Пояснительная записка - Дума городского округа Жигулевск

Расширенная
пояснительная записка
к проекту решения Думы городского округа Жигулевск
«Об утверждении Положения об учете и приобретении права
муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, расположенное
на территории городского округа Жигулевск»
Настоящее решение Думы разработано юридическо-аналитическим
отделом аппарата Думы городского округа Жигулевск по инициативе
председателя Думы городского округа Жигулевск.
Муниципальная собственность составляет экономическую основу
муниципального образования.
Статья 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
содержит весьма обширный перечень имущества, который может находиться в
собственности муниципального образования и использоваться для решения
вопросов местного значения. С принятием этого закона пополнение
муниципальной казны происходит в основном за счет перераспределения
федерального, регионального и муниципального имущества. Хотя
муниципалитет вправе приобретать имущество и другими способами. Одним из
таких способов является приобретение права собственности на бесхозяйнее
имущество.
Каждое муниципальное образование имеет на своей территории,
брошенные бесхозные объекты недвижимости, и это не только здания и
сооружения, но и объекты социальной инфраструктуры (теплосети, электросети
и т.п.). Первоочередная задача для муниципалитета в сфере управления
имуществом – выявление таких объектов с последующим их оформлением в
муниципальную собственность.
Приобретение бесхозяйного имущества в муниципальную собственность
позволяет не только обеспечить надлежащее функционирование объектов, но и
вовлечь их в оборот, тем самым пополняя доходную часть бюджета.
Правовой режим бесхозяйственных вещей, а также правила их
присвоения закреплены в гражданском законодательстве. В соответствии со
статьей 225 Гражданского кодекса РФ выделяют 3 случая, когда имущество
является бесхозяйным: имуществ не имеет собственника, его собственник
неизвестен и собственник отказался от имущества.
Таким образом, законодатель четко определил случаи, при которых вещь
считается бесхозяйной.
Право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимость
возникает на основании признания этого права в судебном порядке.
Обращению в суд предшествует проведение муниципалитетом обязательных
мероприятий. В первую очередь это выявление бесхозных объектов.
При анализе практики других городов, бесхозные объекты недвижимости
выявляются:
 в результате проведения инвентаризации и ремонтных работ;
 на основании обращения предприятий, учреждений, организаций
независимо от формы собственности или отдельного гражданина по поводу
обнаруженных объектов недвижимого имущества;
 в ходе проверки использования объектов.
Исходя из выше изложенного предлагается утвердить данное положение.
Это положение определяет последовательность выявления бесхозяйного
недвижимого имущества (долей в праве собственности на имущество),
принятия этого имущества на учет комитетом по управлению муниципальным
имуществом администрации городского округа Жигулевск и органом по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а
также признания права муниципальной собственности на бесхозяйное
имущество на территории городского округа Жигулевск.
Принятие настоящего проекта решения Думы не потребует
дополнительного финансирования за счет средств бюджета городского округа
Жигулевск.
При принятии данного проекта решения Думы городского округа
Жигулевск не потребуется
внесения изменений и дополнений в
муниципальные правовые акты городского округа Жигулевск.