174.6 Кб - муниципального образования Нагорский район

АДМИНИСТРАЦИЯ НАГОРСКОГО РАЙОНА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 218
27.05.2015
пгт Нагорск
О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития
МО «Нагорский муниципальный район» на долгосрочный и среднесрочный периоды
В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О
стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Кировской
области от 12.05.2015 № 526-ЗО «О стратегическом планировании в Кировской области администрация Нагорского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок разработки прогноза социально-экономического
развития МО «Нагорский муниципальный район» на долгосрочный и среднесрочный периоды (далее – Порядок). Прилагается.
2. Отделу экономики и работы с малым бизнесом администрации
Нагорского района (Лукиных Г.И.):
2.1. Обеспечить организацию разработки прогноза социальноэкономического развития МО «Нагорский муниципальный район» в соответствии с Порядком.
2.2. Организовать взаимодействие с территориальными органами государственной власти и главами городского и сельских поселений по вопросам
разработки Прогноза.
2.3. Согласовать прогнозные бюджетообразующие показатели социально-экономического развития с департаментом экономического развития
при Правительстве Кировской области в установленные сроки.
3. Рекомендовать ГУ – отдел Пенсионного фонда РФ в Нагорском районе (Рычков Н.И.), МРИ ФНС № 2 по Кировской области (Шипицын О.А.)
предоставлять в отдел экономики и работы с малым бизнесом администрации района в соответствии с запросами и согласованные с ними сроки данные, необходимые для разработки прогноза.
4. Заместителям главы администрации Нагорского района обеспечить
контроль подготовки прогноза социально-экономического развития МО
«Нагорский муниципальный район» по курируемым направлениям деятельности в установленные сроки.
5. Рекомендовать главам городского и сельских поселений:
5.1. Согласовать прогнозные бюджетообразующие показатели социально-экономического развития поселений с отделом экономики и работы с
малым бизнесом в установленные сроки.
5.2. Организовать разработку прогнозов социально-экономического
развития поселений.
6. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, расположенных на территории Нагорского
района, предоставлять в отдел экономики и работы с малым бизнесом информацию для разработки прогноза социально-экономического развития МО
«Нагорский муниципальный район».
7. Признать утратившими силу:
- постановление главы администрации района от 17.04.2009 № 25 «О
Порядке разработки прогноза социально-экономического развития МО
«Нагорский муниципальный район» на очередной финансовый год и плановый период»,
-постановление администрации района от 05.05.2012 № 240 «О внесении дополнений в Порядок разработки прогноза социально-экономического
развития МО «Нагорский муниципальный район» на очередной финансовый
год и плановый период».
8. Настоящее постановление опубликовать в Сборнике муниципальных
актов органов местного самоуправления муниципального образования
Нагорский муниципальный район Кировской области и на официальном сайте в сети Интернет.
9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации района Двоеглазову О.В.
10. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава администрации района
А.И. Новосёлов
ПОДГОТОВЛЕНО
Заместитель главы администрации
О.В. Двоеглазова
СОГЛАСОВАНО
Заместитель главы администрации –
начальник финансового управления
В.В. Казакова
Заместитель главы администрации
И.А. Рылова
Заведующий правовым отделом
Н.И. Кашин
Разослать: заместителям главы администрации, поселения, РУО, РУК, отдел экономики,
финансовое управление, ПФР, МРИ ФНС №2, управление делами, Рычковой
В.В., Марьину Н.В.
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации района
от 27.05.2015 № 218
ПОРЯДОК
разработки прогноза социально-экономического развития
муниципального образования «Нагорский муниципальный район»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки прогноза
социальноэкономического развития муниципального образования «Нагорский муниципальный район» (далее — Порядок) определяет механизм взаимодействия и
функции структурных подразделений администрации Нагорского района,
предприятий, учреждений, организаций на территории муниципального образования «Нагорский муниципальный район», администраций городских и
сельских поселений Нагорского района, территориальных органов государственной власти Кировской области в процессе подготовки прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Нагорский
муниципальный район» (далее - прогноз).
1.2. Прогноз формирует основу для подготовки проекта бюджета муниципального образования «Нагорский муниципальный район» на очередной
финансовый год и плановый период, прогноз на долгосрочный период является базовым документом для формирования бюджетного прогноза.
1.3. Прогноз разрабатывается в целях определения основных тенденций
развития муниципального образования «Нагорский муниципальный район»
для выработки органами местного самоуправления муниципального образования «Нагорский муниципальный район» экономической политики, формирования муниципальных программ развития и основных направлений деятельности администрации Нагорского района на среднесрочный и долгосрочный периоды.
1.4. Прогноз на среднесрочный период разрабатывается ежегодно в 2
вариантах, на период не менее трех лет: на очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным
финансовым годом и состоит из табличных материалов и пояснительной записки с обоснованием параметров прогноза с учетом вероятных воздействий
внутренних и внешних политических, экономических и других факторов.
1.5. Прогноз на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть
лет в 2 вариантах на период не менее 12 лет. Прогноз на долгосрочной основе
должен содержать оценку достигнутого уровня социально-экономического
развития района, включает в себя таблицу с основными показателями, объединенных в соответствующие разделы по основным направления экономики
и социальной сферы, и пояснительную записку. Таблица с показателями
сформирована из показателей формы 2 п-мун.
1.6. Заполнение значений показателей прогноза ведется в «Системе
сбора отчетности» посредством удаленного web-доступа в региональной информационно- аналитической системе.
2. Порядок разработки прогноза
2.1. Разработка прогноза осуществляется в соответствии с:
- основными направлениями социально-экономического развития Российской Федерации, Кировской области на долгосрочный и среднесрочный
периоды;
- методическими рекомендациями, утвержденными распоряжение департамента экономического развития Кировской области.
2.2. Прогноз разрабатывается в 2 этапа:
На первом этапе проект основных параметров прогноза рассматривает
и согласовывает комиссия администрации Нагорского района.
Разработанный прогноз – значения показателей заносятся в систему
сбора отчетности и посредством удаленного доступа формируются в региональной информационно- аналитической системе. Цифровые значения подлежит согласованию с департаментом экономического развития в соответствии с утвержденным графиком согласования прогноза социальноэкономического развития городов и районов Кировской области.
После согласования основных параметров прогноза (в течение июня
месяца) предварительные данные прогноза представляются в адрес финансового управления администрации Нагорского района.
На втором этапе – уточняются основные показатели развития экономики района, и сформированный с учетом уточненных параметров прогноз
направляется в департамент экономического развития Кировской области до
01.09. , в финансовое управление администрации Нагорского района предварительный до 01.07., уточненный до 01.08.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
2.3. Согласованный прогноз выносится на рассмотрение депутатам
Нагорской районной думы одновременно с принятием решения о внесении
проекта решения о бюджете.
2.4. Изменение прогноза в ходе составления или рассмотрения проекта
решения о бюджете влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Нагорского района.
2.5. В качестве исходных данных для формирования значений показателей за отчетный период и предварительных итогов социальноэкономического развития за истекший период текущего года при разработке
прогноза используется статистическая информация, сведения, предоставляемые предприятиями, организациями, учреждениями всех форм собственности, администрациями городских и сельских поселений Нагорского района,
территориальными органами государственной власти Кировской области, а
также структурными подразделениями администрации Нагорского района.
2.6. Отдел экономики и работы с малым бизнесом администрации
Нагорского района (далее − отдел экономики) осуществляет координацию и
методическое обеспечение разработки прогноза и является ответственным за
разработку прогноза и уточнения параметров прогноза на среднесрочный и
долгосрочны периоды.
3. Участники разработки прогноза
3.1. В разработке прогноза в пределах своих полномочий участвуют
(далее - участники разработки прогноза):
- финансовое управление администрации Нагорского района;
-Отдел по имуществу и земельным ресурсам администрации Нагорского района;
-Отдел жизнеобеспечения администрации Нагорского района;
-Управление образования администрации Нагорского района;
-Управление культуры администрации Нагорского района
-Сектор архитектуры и градостроительства
-Отдел бухгалтерского учета и отчетности
-Специалист по работе с молодежью, специалист по спорту администрации района;
-предприятия, организации, учреждения всех форм собственности, администрации городских и сельских поселений Нагорского района, территориальные органы государственной власти Кировской области(в части представления информации в соответствии с запросами администрации Нагорского района).
4. Взаимодействие участников разработки прогноза и требования к
документам по прогнозу
4.1. Отдел экономики:
4.1.1. Не позднее семи рабочих дней после получения от департамента
экономического развития Кировской области документов, регламентирующих сроки предоставления прогноза, порядок и график его согласования, методических материалов, а также дополнительных форм системы показателей,
направляет вышеуказанные материалы и формы прогноза с сопроводительным письмом (определяющим срок предоставления фактических и прогнозных показателей прогноза) участникам разработки прогноза;
4.1.2. По получению необходимой информации от участников разработки прогноза осуществляет свод прогнозных и аналитических материалов,
контроль качества и полноты представленных материалов прогноза, организацию их технической доработки в соответствии с методическими рекомендациями департамента экономического развития Кировской области. В случае предоставления неполной или некачественной информации Отдел экономики вправе вернуть предоставленные материалы на доработку и получить
разъяснения;
4.1.3. Формирует прогноз и направляет его на комиссию администрации Нагорского района для рассмотрения и согласования.
4.2. Участники разработки прогноза представляют в отдел экономики:
4.2.1. Информационно-аналитические материалы по прогнозу (разработанные на основе анализа сложившейся ситуации в экономике Нагорского
района, тенденций ее развития и с учетом сценарных условий функционирования экономики Кировской области) по закрепленным за ними разделам
(показателям) прогноза с обязательным направлением пояснительной записки на адрес электронной почты отдела экономики и на бумажном носителе за
подписью руководителя участника разработки прогноза
4.2.2. Информационно-аналитические материалы по прогнозу представляются участниками разработки прогноза в целом по району.
4.2.3. Пояснительные записки, представляемые участниками разработки прогноза одновременно с формами системы показателей и таблицами прогноза, должны содержать:
-краткий анализ достигнутого уровня значений показателей, описание
основных тенденций их изменения за период, предшествующий прогнозному
периоду, анализ факторов, оказывавших в предыдущие годы существенное
(как положительное, так и отрицательное) влияние на сложившиеся тенденции развития;
-анализ уровня достижения прогнозных значений показателей, разработанных в предыдущем году, с указанием причин значительных отклонений
прогнозных значений от фактически достигнутых;
-обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей
прогнозного периода, структурных изменений в отраслях экономики и социальной сферы, предполагаемые последствия и результаты в прогнозируемом
периоде, с указанием комплекса необходимых мер, принятие и реализация
которых позволят изменить негативную или усилить позитивную тенденции.
___________
Приложение к Порядку
План-график
разработки прогноза социально-экономического развития МО «Нагорский
муниципальный район» на долгосрочный и среднесрочный период
№№ Наименование мероприятия
Срок исполнения Ответственные
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Направление органам местного самоуправления городского и сельских поселений,
отраслевым управлениям, отделам администрации района
форм прогноза и методические рекомендации по их заполнению
Сбор и анализ полученных
форм для формирования прогноза от предприятий, организаций, учреждений и поселений района
исполнители
Отдел экономики
и работы с малым
бизнесом администрации района
В течение 7 рабочих дней после
получения форм
прогноза из департамента экономического развития Кировской
области
Ежегодно до 20 Отдел экономики
мая
и работы с малым
бизнесом администрации района,
поселения
района
Свод и обработка представ- Ежегодно до 10 Отдел экономики
ленных прогнозных бюдже- июня
и работы с малым
тообразующих показателей
бизнесом адмисоциально-экономического
нистрации района
развития
Согласование
прогнозных Ежегодно
Отдел экономики
бюджетообразующих показаи работы с малым
июнь
телей
социальнобизнесом адмиэкономического развития с
нистрации района
департаментом экономического развития по определенным формам согласно установленного графика
Представление в финансовое Ежегодно
Отдел экономики
управление администрации
и работы с малым
До
01.07района прогнозных бюджетобизнесом адмипредварительный
образующих показателей сонистрации района
циально-экономического разДо 01.08 уточвития района
ненный
Представление в отдел эко- Ежегодно
Органы местного
номики и работы с малым
самоуправления
до 01.08
бизнесом:
городского
и
сельских поселе-
1.
Прогнозы
социальноэкономического развития поселений на среднесрочный и
долгосрочный период
7.
ний (по согласованию)
2. Прогнозы (планы) развития
муниципального сектора экономики поселений на среднесрочный и долгосрочный
период
Представление в департамент Ежегодно
экономического развития Кидо 01.09
ровской области:
1.
Прогноза
социальноэкономического
развития
района среднесрочный и долгосрочный период
8.
2. Прогноза (плана ) развития
муниципального сектора экономики на очередной финансовый год с пояснительной
запиской
Представление на рассмотрение и утверждение районной
Думе Нагорского района параметров прогноза на долгосрочный и среднесрочный
период
Ежегодно перед
рассмотрением и
утверждением
проекта бюджета
муниципального
района
___________
Отдел экономики
и работы с малым
бизнесом администрации района
Заместитель главы администрации по экономике
и муниципальной
собственности