Регламент Сосьвинского городского округа

УТВЕРЖДЕН
Постановлением главы
Сосьвинского городского округа
от
№
РЕГЛАМЕНТ
Сосьвинского городского округа
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Регламент обеспечивает полномочия главы Сосьвинского
городского округа (далее главы округа) как высшего должностного лица городского
округа и определяет порядок внесения на рассмотрение главы округа проектов
постановлений, их согласования, подготовки и проведения заседаний коллегии,
совещаний, организации работы с обращениями граждан и приема граждан по
личным вопросам, порядка работы с документами, поступающими на имя главы
городского округа, организации работы координационных и совещательных
органов, возглавляемых главой округа и других вопросов, связанных с реализацией
его полномочий по представлению городского округа в отношениях с органами
местного самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями от имени городского округа.
Данный регламент Сосьвинского городского округа определяет порядок
планирования работы администрации, внесения на рассмотрение главы
администрации Сосьвинского городского округа (далее главы администрации)
проектов постановлений и распоряжений, их согласования, подготовки и
проведения
совещаний, порядок работы со служебными документами,
поступившими в адрес администрации, работу с кадрами, взаимодействия
администрации с Думой Сосьвинского городского округа, с органами судебной
власти, порядок использования локальной компьютерной сети, сети «Интернет»,
электронной почты, организации работы координационных и совещательных
органов администрации, порядок заключения договоров и соглашений с участием
администрации.
1.2. Администрация является исполнительно-распорядительным органом
местного самоуправления городского округа, наделенным полномочиями по
решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению
отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами
и законами Свердловской области.
Полномочия администрации определяются Уставом Сосьвинского городского
округа.
1.3. Администрацией руководит глава администрации на принципах
единоначалия.
1.4. В своей деятельности администрация руководствуется: Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента и
2
постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской
области, законами Свердловской области, указами Губернатора и постановлениями
Правительства Свердловской области, решениями Свердловской областной Думы,
Уставом Сосьвинского городского округа, решениями Думы Сосьвинского
городского округа, постановлениями
главы округа, постановлениями и
распоряжениями главы администрации.
II. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ ГЛАВЫ ОКРУГА И АДМИНИСТРАЦИИ
2.1. Планирование работы главы Сосьвинского городского округа и
администрации является средством организационного обеспечения выполнения
полномочий главы округа как высшего должностного лица и полномочий
администрации, координации деятельности ее структурных подразделений по
выполнению задач экономического, хозяйственного и социально-культурного
развития Сосьвинского городского округа.
Формирование планов деятельности осуществляется на основе программноцелевого метода планирования, ориентированного на результат.
2.2. План организационных мероприятий главы округа и администрации на год
формируется с целью обеспечения реализации прогноза социально-экономического
развития, бюджета, а также целевых программ развития и содержит перечень
организационных мероприятий, связанных с наиболее важными задачами,
стоящими перед Сосьвинским городским округом.
2.3. Разработка плана организационных мероприятий главы округа и
администрации на год осуществляется в следующем порядке:
2.3.1. разработка планов работы на год отраслевыми органами, структурными
подразделениями администрации,
их утверждение заместителями главы
администрации Сосьвинского городского округа (далее заместителями главы
администрации) в соответствии с распределением обязанностей;
2.3.2. представление предложений в план работы администрации на год
отраслевыми органами, структурными подразделениями администрации, а также
муниципальными предприятиями не позднее 1 декабря, с указанием ответственного
за выполнение мероприятий плана, с разбивкой по кварталам;
2.3.3. в течение двух недель представленные предложения рассматриваются
заместителями главы администрации в соответствии с распределением служебных
обязанностей и за их подписью передаются в организационно-правовой отдел
администрации;
2.3.4. организационно-правовой отдел формирует проект плана на основании
поступивших предложений и организует его согласование, готовит проект
постановления главы администрации об утверждении плана работы администрации
на год;
2.3.5. проект плана работы администрации на год направляется на согласование
с заместителями главы администрации. Проект плана с учетом полученных
замечаний дорабатывается организационно-правовым отделом и передается на
согласование главе округа;
3
2.3.6. согласованный проект постановления об утверждении плана работы
администрации на год предоставляется главе администрации не позднее 25 декабря;
2.3.7. план организационных мероприятий на год состоит из следующих
разделов:
 основные направления деятельности;
 вопросы, вносимые на рассмотрение Думы Сосьвинского городского округа;
 вопросы для рассмотрения на заседаниях коллегии;
 вопросы для рассмотрения на совещаниях при главе округа;
 вопросы для рассмотрения на совещаниях при главе администрации;
 вопросы для рассмотрения на совещаниях при заместителях главы
администрации;
 разработка муниципальных правовых актов;
 работа с кадрами;
 мероприятия администрации.
2.4. План организационных мероприятий администрации
на год
конкретизируется в плане работы администрации на каждый квартал.
2.5. Разработка плана организационных мероприятий администрации на
квартал осуществляется в соответствии с разделами, указанными в п. 2.3.7.
настоящего Регламента в следующем порядке:
2.5.1. разработка планов работы отраслевыми органами, структурными
подразделениями администрации
их утверждение заместителями главы
администрации в соответствии с распределением обязанностей;
2.5.2. представление предложений в план работы администрации на квартал
отраслевыми органами, структурными подразделениями администрации, а также
муниципальными предприятиями не позднее 10 числа последнего месяца
истекающего квартала;
2.5.3. в течение двух дней представленные предложения рассматриваются
заместителями главы администрации в соответствии с распределением служебных
обязанностей и за их подписью передаются в организационно-правовой отдел
администрации;
2.5.4. организационно-правовой отдел формирует проект плана на основании
поступивших предложений и организует его согласование, готовит проект
постановления главы администрации об утверждении плана работы администрации
на квартал;
2.5.5. проект плана работы администрации на квартал направляется на
согласование с заместителями главы администрации, руководителями управлений,
комитетов, отделов. Проект плана работы администрации на квартал с учетом
полученных замечаний дорабатывается организационно-правовым отделом и
согласовывается с главой округа;
2.5.6. согласованный проект постановления об утверждении плана работы
администрации на квартал предоставляется главе администрации не позднее 25
числа последнего месяца истекающего квартала;
2.5.7. квартальный план работы состоит из следующих разделов:
 задачи администрации на квартал;
4









вопросы, вносимые на рассмотрение Думы Сосьвинского городского округа;
вопросы для рассмотрения на заседаниях коллегии;
вопросы, вносимые на рассмотрение главы округа;
вопросы, рассматриваемые по регламенту работы главы округа;
вопросы, вносимые на рассмотрение главы администрации;
вопросы, рассматриваемые по регламенту работы главы администрации;
вопросы для рассмотрения на расширенных аппаратных совещаниях;
вопросы, рассматриваемые у заместителей главы администрации;
вопросы для рассмотрения на заседаниях постоянно действующих комиссий и
рабочих групп;
 контроль за исполнением федеральных, областных и муниципальных правовых
актов;
 разработка муниципальных правовых актов;
 работа с кадрами;
 мероприятия администрации;
 окружные мероприятия, организуемые администрацией;
2.5.8. вопросы, включаемые в план работы, должны излагаться четко с
указанием конкретных исполнителей и сроков рассмотрения.
2.6. Ответственность за своевременную и качественную подготовку вопросов,
включенных в план, несут заместители главы администрации, руководители
отраслевых органов, структурных подразделений администрации.
2.7. Контроль за выполнением планов работы осуществляется главой
администрации, заместителями главы администрации в соответствии с
распределением обязанностей.
Общий контроль за выполнением планов работы администрации осуществляет
заведующий организационно-правовым отделом.
Организационно-аналитическая работа по подготовке квартальной информации
о выполнении плана работы администрации возлагается на организационноправовой отдел администрации. Обобщенная аналитическая информация
о
выполнении мероприятий плана работы на год направляется главе округа, главе
администрации, его заместителям не позднее 1 февраля следующего года, о
выполнении плана работы за прошедший квартал – до 20 числа первого месяца
следующего квартала.
2.8. В случаях, если мероприятия, предусмотренные планом работы, по какимлибо причинам не могут быть выполнены в срок или намеченный вопрос не может
быть своевременно внесен на рассмотрение, ответственный за подготовку вопроса
письменно информирует об этом главу администрации за 5 дней до намеченного
срока проведения мероприятия. Данная информация должна быть согласована с
курирующим заместителем главы администрации.
Глава администрации рассматривает предложения об изменении или уточнении
плана и принимает решение об их утверждении или отклонении.
2.9. На основе квартальных планов работы администрации организационноправовой отдел составляет и согласовывает с главой округа ежемесячный план
работы администрации и еженедельный план личной работы главы округа, главы
5
администрации. Предложения в
план мероприятий на следующую неделю
направляется до среды текущей недели в организационно-правовой отдел.
III. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
3.1. Глава округа и глава администрации в пределах своих полномочий
издают муниципальные правовые акты: постановления и распоряжения.
3.2. Постановления главы округа, главы администрации издаются по
вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Свердловской области.
3.3. Постановления главы округа, главы администрации обязательны для
исполнения на всей территории муниципального образования. За неисполнение
постановлений граждане, руководители организаций, должностные лица местного
самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и
законами Свердловской области.
3.4. Распоряжения главы администрации издаются по вопросам организации
работы администрации.
3.5. Правовые акты главы округа, главы администрации вступают в силу со
дня их подписания, если иной срок не оговорен в самом правовом акте.
3.6. При подготовке правовых актов необходимо определить:
- возможные (экономические, политические, социальные, правовые) последствия
действия будущего правового акта;
- затраты всех ресурсов, необходимых для реализации положений правового акта,
оценку целесообразности таких затрат с точки зрения ожидаемых результатов;
- учесть или устранить ранее принятые правовые акты, действующие по одним и тем
же вопросам, ликвидировать имеющиеся противоречия.
При подготовке правовых актов главы администрации необходимо определить,
входит ли решение данного вопроса в компетенцию администрации.
3.7. К правовым актам, представленным на рассмотрение, предъявляются
следующие требования:
3.7.1. постановления, как правило, не должны превышать 2-3 страницы
машинописного текста. Если постановления имеют приложения, то указания об их
наличии делаются в соответствующих пунктах текста постановления;
3.7.2. краткое название постановления (распоряжения) должно соответствовать
его содержанию;
3.7.3. постановление (распоряжение) должно соответствовать действующему
федеральному и областному законодательству, иным нормативно-правовым актам;
3.7.4. констатирующая часть постановления должна содержать обоснование
актуальности вопроса, краткий анализ положения дел и причин, вызвавших
необходимость принятия постановления, формулировку цели, а также ссылку на
документы вышестоящих органов власти и действующее законодательство;
3.7.5. постановляющая часть должна являться логическим продолжением
констатирующей и иметь однозначность понимания и толкования текста
постановления (распоряжения);
6
3.7.6. постановляющая часть содержит конкретные мероприятия по решению
поставленной задачи и устранению установленных недостатков, указание на
источники обеспечения материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами,
систему контроля, контролирующее лицо и срок исполнения. Указание перечня
документов, утративших силу или подлежащих изменению с принятием данного
постановления;
3.7.7. к проекту в случае необходимости прилагается пояснительная записка;
3.7.8. проекты постановлений главы администрации, затрагивающие интересы
учреждений и организаций и органов местного самоуправления, рассматриваются
на заседании коллегии;
3.7.9. к проекту в обязательном порядке прикладывается перечень предприятий,
учреждений, организаций, должностных лиц, в адрес которых должен быть
направлен документ.
3.8. Подготовка правовых актов осуществляется
при действительной
необходимости официального оформления управленческих решений, в том числе:
 по поручению главы округа;
 по поручению главы администрации;
 по поручению заместителей главы администрации;
 по инициативе руководителей отраслевых органов, структурных подразделений
администрации;
 во
исполнение
нормативно-правовых
актов
вышестоящих
органов
государственной власти;
 для внесения дополнений и изменений в ранее принятые правовые акты;
 по обращению руководителей муниципальных и иных предприятий и
учреждений.
Для подготовки проектов правовых актов главы округа, главы администрации,
имеющих значение для жизнедеятельности муниципального образования
Сосьвинский городской округ, могут создаваться рабочие группы в составе
заместителя главы, курирующего данное направление деятельности администрации,
специалистов отраслевых органов и структурных подразделений администрации,
представителей заинтересованных организаций.
Порядок подготовки правового акта включает:
3.8.1. поручение главы округа, главы администрации, заместителей главы
администрации,
руководителей
отраслевых,
структурных
подразделений
должностному лицу (лицам) о подготовке проекта;
3.8.2. разработку проекта, сбор необходимых письменных заключений
(экспертиз), их анализ;
3.8.3. определение необходимости опубликования в средствах массовой
информации;
3.8.4. при подготовке проектов должны строго соблюдаться требования
инструкции по делопроизводству в администрации;
3.8.5. согласование проекта производится в обязательном порядке. Для этого
подготовленный проект предоставляется в организационно-правовой отдел, где
проводится предварительная экспертиза на соответствие подготовленного проекта
7
установленным требованиям, регистрация в журнале согласования проектов
нормативно-правовых актов.
Согласование производится в следующей последовательности:
 руководителем
отраслевого
органа,
структурного
подразделения
администрации непосредственно готовившего проект;
 заместителем главы администрации, непосредственно курирующим
соответствующую сферу в соответствии с распределением обязанностей;
 юристом, в целях проведения юридической экспертизы и определения
необходимости официального опубликования;
 финансовым управлением, отделом экономики администрации при наличии
финансовых вопросов;
 с отделом по управлению муниципальным имуществом при наличии
имущественных вопросов;
 с предприятиями, учреждениями, организациями, когда последние
выступают обязательной стороной в правоотношениях, возникающих вследствие
издания правового акта;
 с общественными организациями в случаях необходимости;
 с органами, осуществляющими государственный надведомственный
контроль (надзор) в определенной области (санитарной, противопожарной и т.д.);
 с организационно-правовым отделом администрации.
3.8.6. согласование проводится на листе согласования и оформляется визой,
которая состоит из указания должности, фамилии, инициалов, подписи
визирующего и даты визирования. Срок согласования проекта каждым
согласующим не должен превышать одного дня.
В случае несогласия с проектом представляется мотивированное заключение.
В случае противоречия проекта в его отдельной части или в целом
действующему законодательству, нарушения порядка подготовки правовых актов,
несоблюдения стандартов оформления, проект возвращается на доработку, о чем
делается отметка в журнале регистрации проектов нормативных правовых актов.
3.9. По завершении процедуры согласования проект документа передается в
организационно-правовой отдел, который проверяет наличие всех необходимых
согласований.
3.10. Структурные подразделения администрации, отраслевые органы
администрации вместе с проектом согласованного правового акта передают в
организационно-правовой отдел дискету с текстом данного проекта или передают
текст проекта электронной почтой.
3.11. Подготовленные на подпись проекты правовых актов главы округа
передаются в организационно-правовой отдел для передачи на рассмотрение главе
округа, проекты правовых актов главы администрации после согласования с главой
округа на рассмотрение главе администрации со всеми материалами, полученными
в ходе согласования.
3.12. В результате рассмотрения проекта глава округа, глава администрации
принимает следующее решение:
1) подписывает муниципальный правовой акт;
8
2) направляет на доработку в случаях:
 низкого качества разработки проекта,
 отсутствия необходимых согласований должностных лиц, органов,
организаций,
 отрицательных выводов экспертизы,
 не устраненных принципиальных разногласий по проекту;
3) отказывает в подписании проекта с указанием причин.
Срок доработки возвращенного проекта – 3 дня.
3.13. При внесении существенных изменений в первоначальный текст проекта
при доработке, его содержание в окончательной редакции согласуется (визируется)
в том же порядке.
3.14. Подписанные главой округа, главой администрации правовые акты
регистрируются организационно-правовым отделом и направляются в адрес
исполнителей согласно перечню рассылки, составленному разработчиком, не
позднее двухдневного срока с момента подписания, за исключением объемных
правовых актов, срок рассылки которых не может превышать 7 рабочих дней.
Внесение каких-либо исправлений в подписанные правовые акты главы не
допускается.
3.15. Проекты постановлений главы округа, вносимые администрацией, после
согласования передаются для подготовки к подписанию, регистрации и рассылки в
организационный отдел Думы Сосьвинского городского округа.
3.16. Проекты правовых актов, вносимые администрацией на рассмотрение
Думы Сосьвинского городского округа, готовятся в таком же порядке, с
обязательным их рассмотрением на заседании коллегии Сосьвинского городского
округа, и направляются в Думу главой администрации с сопроводительным
письмом в срок. установленный регламентом Думы Сосьвинского городского
округа.
3.17. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального
опубликования. Официальным опубликованием муниципальных нормативных
правовых актов является публикация их полного текста в печатном органе средства
массовой информации. Для официального опубликования направляется заверенная
копия правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного
органа средства массовой информации. Организацию официального опубликования
осуществляет организационно-правовой отдел.
3.18. В целях обнародования муниципальных правовых актов их полный
текст может размещаться в иных средствах массовой информации, в том числе на
официальном сайте администрации в сети «Интернет».
3.19. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат
официальному опубликованию муниципальные правовые акты, содержащие
сведения, распространение которых ограничено.
3.20. Заверение копий муниципальных правовых актов осуществляется в
порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в органах местного
самоуправления Сосьвинского городского округа.
9
3.21. Выдача копий правовых актов организациям и частным лицам, не
указанным в реестре рассылки, производится организационно-правовым отделом с
письменного разрешения главы округа, главы администрации.
IV. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И ОБЛАСТНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ
4.1. Указы и распоряжения Президента РФ, постановления Правительства
РФ, указы Губернатора, постановления и распоряжения Правительства области,
поступающие в администрацию, в течение одного дня направляются на
рассмотрение главе округа.
4.2. Решение о постановке на контроль и снятии с контроля нормативных
правовых актов принимают глава округа, глава администрации. Заместители главы
администрации контролируют своевременное и качественное исполнение
нормативных правовых актов. Организаторскую работу по выполнению
мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, осуществляют
руководители отраслевых органов, структурных подразделений администрации.
4.3. В целях надлежащего исполнения и реализации нормативных актов
органов государственной власти на основании поручений главы округа, главы
администрации ответственным исполнителем разрабатывается план мероприятий,
исполнение которого ставится на контроль.
4.4. Функционирование систем контроля актов обеспечивают:
 организационно-правовой отдел;
 лица, ответственные за контроль в отраслевых органах, подразделениях
администрации, муниципальных предприятиях, учреждениях, организациях.
4.5.
Организационно-правовой
отдел
администрации
обеспечивает
совершенствование системы контроля исполнения нормативных правовых актов.
4.6. Порядок исполнения нормативно-правовых актов в администрации,
регламентация обязанностей, ответственности и взаимодействия всех участников
контроля закрепляется в Положении об организации контроля за исполнением
нормативных правовых актов в администрации, утверждаемом главой
администрации.
V. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ПРОГНОЗА И ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОСЬВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
5.1. Отраслевые органы, структурные подразделения администрации
разрабатывают и представляют в отдел экономики в срок до 15 мая проекты
муниципальных целевых программ.
5.2. Муниципальная целевая программа представляет собой комплекс
взаимосвязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий,
осуществляемых в рамках реализации полномочий органов местного
самоуправления, установленных действующим законодательством и направленных
на решение социальных, экономических, экологических и иных проблем развития
Сосьвинского городского округа и достижение конкретных общественно значимых
10
результатов за счет средств, предусматриваемых в бюджете Сосьвинского
городского округа и внебюджетных источников. Порядок разработки, утверждения,
контроля за выполнением муниципальных целевых программ устанавливается
Положением, утверждаемым главой администрации.
5.3. Ответственность за разработку и своевременность предоставления
проектов муниципальных целевых программ возлагается на руководителей
отраслевых органов, структурных подразделений администрации. Координация
работы по формированию реестра муниципальных целевых программ и их
экспертизе возлагается на отдел экономики.
5.4. Отдел экономики администрации на основе анализа социальноэкономической ситуации в городском округе с учетом данных о состоянии сводного
финансового баланса, отчетных данных об исполнении местного бюджета и
сформированного реестра муниципальных целевых программ в срок до 1 июля
готовит параметры прогноза социально-экономического развития Сосьвинского
городского округа на очередной финансовый год.
5.5. В срок до 15 сентября предшествующего очередному финансовому году,
коллегия Сосьвинского городского округа рассматривает проекты муниципальных
целевых программ, прошедших экспертизу в отделе экономики, уточненный
прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной
финансовый год, для внесения их в Думу Сосьвинского городского округа.
5.6. Отчеты о выполнении муниципальных целевых программ
предоставляются в отдел экономики за 1 полугодие до 15 августа, за прошедший
финансовый год – до 15 февраля.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СО СЛУЖЕБНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ
6.1. Делопроизводство в администрации осуществляется в соответствии с
Инструкцией по делопроизводству.
Организация делопроизводства, определение сводной номенклатуры дел
осуществляется организационно-правовым отделом.
6.2. Ответственность за организацию и состояние делопроизводства в
отраслевых органах, структурных подразделениях и соблюдение установленных
инструкцией правил и порядка работы с документами возлагается на руководителей
отраслевых органов, структурных подразделений администрации.
6.3. Контроль за своевременным рассмотрением входящих документов,
обращений граждан, за своевременным исполнением постановлений, распоряжений
главы округа, главы администрации, решений Думы осуществляет организационноправовой отдел.
6.4. Вся корреспонденция, адресованная главе округа, главе администрации,
администрации поступает в организационно-правовой отдел, где она регистрируется
и направляется главам, заместителям главы администрации (в соответствии с
распределением обязанностей), руководителям отраслевых органов, структурных
подразделений администрации. Корреспонденция, адресованная председателю
Думы, Думе передается для регистрации в организационный отдел Думы.
11
6.5. Служебные документы исполняются в месячный срок, за исключением
случаев, когда конкретный срок указан в резолюции либо предусмотрен
законодательством. В случае выполнения поручения несколькими должностными
лицами подготовку итогового документа осуществляет лицо, указанное первым в
реестре исполнителей.
6.6. Контроль за сроками исполнения служебных документов осуществляет
организационно-правовой отдел. Контроль за исполнением документов и
содержащихся в них поручений осуществляют руководители отраслевых органов,
структурных подразделений, которые несут личную ответственность за
своевременное и качественное их исполнение.
6.7. Служебные документы, направляемые в органы государственной власти
РФ, в областные органы власти, являющиеся ответами на запросы в адрес главы
округа, подписываются главой округа. Служебные документы, направляемые в
органы государственной власти РФ, в областные органы власти, являющиеся
ответами на запросы в адрес главы администрации, подписываются главой
администрации, в период его временного отсутствия – заместителем главы
администрации, исполняющим обязанности.
6.8. Рассылку служебных документов осуществляет организационно-правовой
отдел согласно перечню рассылки, который составляется исполнителем документа.
6.9. Порядок обращения с конфиденциальной информацией и перечень
сведений конфиденциального характера администрации, утверждается главой
администрации.
VII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОВЕЩАНИЙ В АДМИНИСТРАЦИИ
7.1. Совещания и семинары с руководителями отраслевых органов, структурных
подразделений администрации, муниципальных учреждений и предприятий и иных
организаций проводятся главой округа, главой администрации, его заместителями
в соответствии с еженедельным планом организации личной работы, ежемесячным,
квартальными планами работы администрации.
7.2. В целях оперативного руководства проводятся аппаратные совещания:
7.2.1. главой округа:
каждый понедельник с 8-30 часов с главой администрации, заместителями
главы администрации, руководителями отраслевых органов, структурных
подразделений администрации, руководителями муниципальных предприятий,
предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
7.2.2. главой администрации:
каждый понедельник с 10-00 часов с заместителями главы администрации,
руководителями отраслевых органов, структурных подразделений администрации,
руководителями
муниципальных
предприятий,
предприятий
жилищнокоммунального хозяйства;
ежедневно в рабочие дни, кроме понедельника, с 9-00 часов с заместителями
главы администрации, руководителями территориального управления и отделов,
отделом по управлению муниципальным имуществом;
7.2.3. заместителями главы администрации:
12
каждую пятницу в 15-00 часов с руководителями курируемых отраслевых
органов,
структурных
подразделений,
руководителями
муниципальных
предприятий и учреждений.
7.3. Совещания, проводимые главой округа, главой администрации согласно
квартальным планам работы, готовятся в следующем порядке:
- отраслевой орган, структурное подразделение администрации, ответственное
за подготовку вопроса
представляет в организационно-правовой отдел за 3 дня
до проведения совещания справку по заслушиваемому вопросу, проект решения и
список приглашенных на совещание лиц и обеспечивает приглашение на совещание
лиц, указанных в списке приглашенных;
- организационно-правовой отдел формирует повестку совещания и вместе с
представленными материалами направляет главе округа, главе администрации не
позднее, чем за 2 дня до даты запланированного совещания.
Протокол совещаний, проводимых по квартальному плану, ведет
организационно-правовой отдел. Протоколы иных совещаний ведут специалисты
отраслевых органов, структурных подразделений, ответственных за подготовку
совещания.
Первый экземпляр протокола совещания передается на хранение в
организационно-правовой отдел.
Контроль за подготовкой расширенного аппаратного совещания, приглашение,
регистрацию присутствующих и ведение протокола
– осуществляет
организационно-правовой отдел.
7.4. Совещания, проводимые заместителями главы администрации, готовятся
ответственным за подготовку вопроса на совещание, им же ведется протокол.
Первый экземпляр протокола совещания передается на хранение в
организационно-правовой отдел.
7.5. Организацию приема главой округа, главой администрации руководителей
отраслевых органов, структурных подразделений администрации, руководителей
предприятий, учреждений и организаций городского округа, а также подготовку
необходимых документов осуществляет секретарь организационно-правового
отдела.
7.6. Отраслевые органы, структурные подразделения администрации проводят
семинары, совещания и другие массовые мероприятия городского масштаба с
приглашением широкого круга участников с разрешения курирующего заместителя
с представлением программы проведения, информации о количестве участников,
сроках проведения, месте проведения.
7.7. Координация и контроль деятельности по проведению совещаний и
семинаров, проводимых в администрации, возлагается за организационноправовой отдел.
7.8. Заявки на проведение мероприятий в актовом зале подаются не менее чем
за 7 рабочих дней до даты проведения мероприятия на имя заведующего
организационно-правовым отделом.
13
VIII. КОЛЛЕГИЯ
8.1. Коллегия Сосьвинского городского округа
является постоянно
действующим совещательным органом, создаваемым
главой округа,
осуществляющим коллегиальное обсуждение и выработку решений по вопросам
местного значения. Формирует коллегию и руководит ее работой глава округа.
Полномочия коллегии, порядок работы и выработки решений определяются
Положением о коллегии Сосьвинского городского округа, утверждаемым главой
округа.
8.2. Заседания коллегии, как правило, проводятся 1 раз в месяц в 3-й четверг в
соответствии с квартальным планом работы администрации.
Подготовка заседаний коллегии осуществляется организационно-правовым
отделом. Проект повестки заседания коллегии формируется не позднее, чем за 3 дня
до заседания и согласовывается с главой округа.
Вопросы на заседаниях коллегии рассматриваются в соответствии с планом
работы администрации.
8.3. Исполнитель, ответственный за подготовку вопроса, представляет в
организационно-правовой отдел за 3 дня до заседания коллегии материал,
завизированный непосредственным руководителем и курирующим заместителем
главы администрации Сосьвинского городского округа. Также предоставляется
список выступающих и приглашенных на заседание. Исполнитель, ответственный за
подготовку вопроса, обеспечивает явку приглашенных.
IX. РАБОТА С КАДРАМИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
9.1. Кадровое, организационное и нормативно-правовое обеспечение
муниципальной службы, формирование резерва управленческих кадров возлагается
на специалиста организационно-правового отдела по кадрам, который
взаимодействует с кадровыми службами отраслевых органов администрации,
инспекторами по кадровым вопросам муниципальных предприятий и учреждений.
9.2. Специалист организационно-правового отдела по кадрам ведет учет
муниципальных служащих, назначенных на муниципальные должности
муниципальной службы Сосьвинского городского округа, руководителей
муниципальных предприятий и учреждений и учет кадров всех категорий
работников администрации.
9.3. Документы о назначении на муниципальные должности муниципальной
службы органов местного самоуправления готовятся специалистом организационноправового отдела по кадрам:
 на высшие должности муниципальной службы по поручению главы
администрации;
 на главные должности муниципальной службы – по представлению
курирующего заместителя главы администрации;
 на ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы – по
представлению руководителя отраслевого органа, структурного подразделения и по
согласованию курирующим заместителем главы администрации.
14
9.4. Специалист организационно-правового отдела по кадрам осуществляет
подготовку и проведение согласования документов:
 о поощрении муниципальных служащих, работников других категорий
администрации, руководителей муниципальных предприятий, учреждений в
соответствии с положениями о премировании или на основании ходатайства о
поощрении;
 о наложении дисциплинарного взыскания на основании служебной записки и
поручения главы администрации;
 о предоставлении ежегодных отпусков на основании утвержденного главой
администрации графика отпусков на соответствующий год не позднее, чем за 2
недели до начала отпуска.
9.5. Документы по кадровым вопросам предъявляются специалистом
организационно-правового отдела по кадрам работнику под роспись в трехдневный
срок с момента подписания их главой администрации.
9.6. Документы о награждении Почетной грамотой главы округа, главы
администрации, Благодарственным письмом главы округа направляются главе не
позднее, чем за 7 дней до проведения мероприятий. Оформление проектов
постановлений главы администрации о награждении Почетными грамотами,
Благодарственными письмами осуществляется специалистом организационноправового отдела по кадрам.
9.7. Выезд в командировку за пределы Свердловской области, в том числе
зарубежные, заместителей главы администрации, руководителей отраслевых
органов и структурных подразделений, руководителей муниципальных предприятий
и учреждений осуществляется на основании распоряжения главы администрации по
представлению заместителей главы.
Выезд в командировку в пределах Свердловской области осуществляется:
 руководителей отраслевых органов и структурных подразделений
администрации – по распоряжению главы администрации;
 руководителей муниципальных предприятий и учреждений – по
согласованию курирующего заместителя главы администрации и приказу
руководителя отраслевого органа в соответствии с установленными полномочиями.
Распоряжения о командировании на подпись главе администрации
оформляются специалистом организационно-правового отдела по кадрам,
командировочные удостоверения – секретарём организационно – правового отдела.
Х. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ АДМИНИСТРАЦИИ С ДУМОЙ СОСЬВИНСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
10.1. Взаимодействие администрации c Думой Сосьвинского городского округа
осуществляется в соответствии с Уставом Сосьвинского городского округа,
регламентом Думы и настоящим регламентом.
10.2. Координация взаимодействия между структурными подразделениями
администрации, отраслевыми органами администрации и Думой Сосьвинского
городского округа возлагается на организационно-правовой отдел.
15
10.3. Организационное, информационное, правовое и материально-техническое
обеспечение деятельности Думы Сосьвинского городского округа осуществляется
администрацией совместно с организационным отделом Думы.
XI. ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
11.1. Оформление, согласование, заключение и контроль исполнения
договоров (контрактов) и соглашений в администрации осуществляется согласно
порядку, утверждаемому главой администрации.
XII. КООРДИНАЦИОННЫЕ И СОВЕЩАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, РАБОЧИЕ
ГРУППЫ
12.1. В целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного
значения глава округа, глава администрации в соответствии с Уставом городского
округа могут формировать постоянно (временно) действующие координационные и
совещательные органы (комиссии, советы, штабы и др.), рабочие группы и
организационные комитеты, которые осуществляют свою деятельность в
соответствии с положениями о них, определяющими цели, задачи, полномочия,
порядок работы, состав участников.
12.2. Состав и положения о координационных и совещательных органах,
рабочих группах и организационных комитетах утверждаются постановлением
главы округа, постановлением или распоряжением главы администрации.
План работы координационных и совещательных органов, рабочих групп и
организационных комитетов определяется их руководителями.
12.3. Для решения вопросов, требующих межведомственного взаимодействия,
также могут создаваться межведомственные координационные, совещательные
органы, рабочие группы. Их образование, утверждение их руководителей и состава
осуществляется главой округа, главой администрации по согласованию с
заинтересованными органами и организациями и оформляется постановлением
главы округа, главы администрации. Межведомственные координационные,
совещательные органы, рабочие группы, как правило, возглавляют глава округа,
глава администрации.
12.4.
Организационно-техническое
обеспечение
деятельности
координационных и совещательных органов возлагаются главой округа, главой
администрации на соответствующее структурное подразделение, отраслевой орган
администрации.
12.5. Направление представителей администрации для участия в работе
комиссий, советов, групп, создаваемых иными органами или общественными
объединениями, производится по решению главы администрации.
XIII. ПОРЯДОК ДОСТУПА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДАННЫХ ЛОКАЛЬНОЙ
КОМПЬЮТЕРНОЙ СЕТИ АДМИНИСТРАЦИИ, РАБОТЫ С РЕСУРСАМИ СЕТИ
ИНТЕРНЕТ И ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТОЙ.
16
13.1. Локальная компьютерная сеть администрации включает в себя:
- локальные рабочие места сотрудников;
- серверы и маршрутизаторы для размещения общих информационных
ресурсов, организация доступа к ним и управление безопасностью
функционирования локальной сети;
- организация доступа к ресурсам глобальных сетей Интернет;
- услуги внешней и внутренней электронной почты.
К информационным ресурсам администрации относятся:
- базы данных различной структуры и направленности локальной
компьютерной сети (в том числе банки электронных документов, графическая
информация, фото-, аудио и видеоматериалы);
- информационные ресурсы, официально опубликованные в сети Интернет;
- другие
информационные ресурсы, созданные в администрации, или
официально переданные и используемые в служебной деятельности сотрудниками
администрации.
Пользователями компьютерной сети являются лица, использующие в своей
служебной деятельности
компьютеры, включенные в локальную сеть
администрации.
Каждый отраслевой орган, структурное подразделение администрации имеет
свою папку на файловом сервере, которую рекомендуется использовать для обмена
данными между работниками подразделения. Право доступа к данной папке имеют
только служащие органа, структурного подразделения и системный администратор.
Ответственность за информационную безопасность документов данной папки
(отсутствие
документов,
имеющих
ограниченный
доступ,
а
также
несанкционированно размещенных документов, архивирование с последующим
удалением документов, срок действия которых истек) несет руководитель
соответствующего отраслевого органа, структурного подразделения администрации.
Для обмена информацией между подразделениями администрации создаются
общие папки на файловом сервере (общие и обменные информационные ресурсы
администрации). Несанкционированное размещение на общих информационных
ресурсах администрации электронных документов, графической информации, фото, аудио и видеоматериалов запрещено.
Установка дополнительного программного обеспечения на персональные
компьютеры, включенные в состав локальной компьютерной сети, производится на
основании письменной заявки руководителя отраслевого органа, структурного
подразделения администрации, согласованной заведующим организационноправовым отделом непосредственно специалистом по информационному
обеспечению. Самостоятельная установка на компьютеры программ запрещена.
Все персональные компьютеры и серверы должны быть оснащены
антивирусными пакетами для ограничения распространения вирусов в сети.
13.2. Глобальная сеть Интернет предоставляет доступ к ресурсам различного
содержания и направленности. Администрация оставляет за собой право
ограничивать доступ к ресурсам сети Интернет, содержание которых не имеет
отношения к исполнению служебных обязанностей, а также к ресурсам, содержание
и направленность которых запрещены международным и федеральным
17
законодательством, включая материалы, носящие угрожающую, непристойную
информацию, а также информацию, оскорбляющую честь и достоинство других
лиц, материалы, способствующие разжиганию национальной розни, подстрекающие
к насилию, призывающие к совершению противоправной деятельности, в том числе
разъясняющие порядок применения взрывчатых веществ и иного оружия, и т.д.
При работе с ресурсами сети Интернет недопустимо:
- разглашение служебной информации администрации;
распространение
защищаемых
авторскими
правами
материалов,
затрагивающих какой-либо патент, торговую марку, коммерческую тайну, копирайт
или прочие права собственности и/или авторские и смежные с ним права третьей
стороны;
- публикация, загрузка и распространение материалов, содержащих вирусы или
другие компьютерные коды, файлы или программы, предназначенные для
нарушения, уничтожения либо ограничения функциональности любого
компьютерного или телекоммуникационного оборудования, или программ, для
осуществления несанкционированного доступа, а также серийные номера к
коммерческим программным продуктам и программы для их генерации, логины,
пароли и прочие средства для получения несанкционированного доступа к платным
ресурсам в сети Интернет, а также размещения ссылок на вышеуказанную
информацию.
Вся информация о ресурсах, посещаемых работниками администрации,
контролируется и, при необходимости, может быть предоставлена главе округа,
главе администрации, заместителям главы администрации,
руководителям
отраслевых органов, структурных подразделений.
13.3. Электронная почта является собственностью администрации и может быть
использована только в служебных целях. Использование электронной почты в
других целях категорически запрещено. Электронные письма могут быть
прочитаны, даже если они были удалены. Сообщения, содержащие
конфиденциальную информацию и несогласованные с руководителями
администрации, могут использоваться в качестве основания для применения
дисциплинарного взыскания. Работа с электронной почтой в администрации
осуществляется в соответствии с регламентом, утверждаемым главой
администрации.
13.4. Порядок администрирования, источники, категории и статус информации,
порядок
обновления
информации,
ответственность
за
информацию,
опубликованную на официальном сайте администрации Сосьвинского городского
округа определяется положением, утверждаемым главой администрации.
13.5. Использование и защита электронных информационных ресурсов в
администрации
регламентируется положением, утверждаемым главой
администрации.
XIV. ПОРЯДОК ВЗАИМООТНОШЕНИЙ С ОРГАНАМИ СУДЕБНОЙ
ВЛАСТИ
18
14.1. Глава администрации, исполняя свои полномочия по защите интересов
городского округа, может выступать представителем администрации в судах и
вправе совершать от ее имени, без доверенности все процессуальные действия.
Полномочия иных представителей администрации определяются в
доверенности, подготавливаемой соответствующим отраслевым органом,
структурным подразделением, визируемой начальником правового управления
администрации. Регистрация доверенностей, подписанных главой администрации,
проводится организационно-правовым отделом.
14.2. Руководитель отраслевого органа, структурного подразделения
докладывает главе администрации о результатах рассмотрения дела в суде. В
случае удовлетворения судом требований, предъявленных к администрации,
руководитель отраслевого органа, структурного подразделения незамедлительно
представляет главе администрации предложения о мерах по его выполнению, а в
случае необходимости – об обжаловании решения суда.
14.3. Руководитель отраслевого органа администрации, имеющего статус
юридического лица, может выступать представителем органа в суде и вправе
совершать без доверенности все процессуальные действия в интересах органа.
Полномочия иных представителей отраслевого органа определяются в
доверенности, подписываемой руководителем органа, имеющего статус
юридического лица.
XV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
15.1. Заместители главы администрации, руководители отраслевых органов,
структурных подразделений администрации
обеспечивают неукоснительное
соблюдение данного регламента.
15.2. Муниципальные служащие, допустившие нарушение данного
регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в
установленном порядке.
15.3. Изменения и дополнения в настоящий регламент вносятся
постановлением главы Сосьвинского городского округа.