Постановление № 11 26.02.2014 «Об утверждении порядка
advertisement
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРОКОПЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН АДМИНИСТРАЦИЯ МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.05. 2014 года №11 с.Михайловка Об утверждении порядка предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных доходов или возмещения затрат в связи с применением регулируемых в установленном порядке цен (тарифов) на коммунальные услуги, предоставляемые населению Михайловского сельского поселения В целях реализации положений статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решения Совета народных депутатов Михайловского сельского поселения от 27.11.2013 г № 83 "О бюджете Михайловского сельского поселения на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов": 1. Утвердить порядок предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных доходов или возмещения затрат в связи с применением регулируемых в установленном порядке цен (тарифов) на коммунальные услуги, предоставляемые населению Михайловского сельского поселения (приложение № 1). 2. Настоящее постановление обнародовать. 3. Настоящее постановление вступает в силу после обнародования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава Михайловского сельского поселения М.Б.Егорова. 2 Приложение № 1 к постановлению Администрации Михайловского сельского поселения от 26.05.2014 №11 ПОРЯДОК предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных доходов или возмещения затрат в связи с применением регулируемых в установленном порядке цен (тарифов) на коммунальные услуги I. Термины и определения 1.1. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения: Субсидии – средства бюджета сельского поселения, предоставляемые в целях возмещения недополученных доходов или возмещения затрат (плановые убытки) организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги (далее – КУ) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленных Региональной энергетической комиссией Кемеровской области. Субсидии определяются расчетным путем, исходя из разницы между полной стоимостью услуг и стоимостью услуг для населения на очередной финансовый год (без учета НДС). Орган регулирования - орган государственной власти, уполномоченный на осуществление функции государственного регулирования тарифов (цен) организаций коммунального комплекса –Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области. Организации – юридические лица, оказывающие коммунальные услуги населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек. Стоимость услуг для населения – плата граждан за коммунальные услуги, определенная исходя из фактических объемов реализации населению коммунальных услуг и тарифов на эти услуги, утвержденных решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов. Полная стоимость услуг – стоимость услуг, определенная исходя из фактических объемов реализации услуг населению и утвержденных Региональной энергетической комиссией Кемеровской области тарифов на услуги, оказываемые организациями коммунального комплекса. Фактический объем реализации услуг – объем услуг, предоставленных населению на индивидуальные и общедомовые нужды, определенный исходя из показаний общедомовых приборов учета, а при их отсутствии – нормативов потребления коммунальных услуг. Соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение) – соглашение между организацией и администрацией сельского поселения, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением средств из бюджета. II. Общие положения 2.1. Порядок разработан на основании: 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 2.2. Порядком регламентируются: цели и условия предоставления субсидий; категории отбора организаций, имеющих право на получение субсидий; порядок планирования расходов сельского поселения на предоставление субсидий организациям; порядок формирования отчетности организациями; порядок предоставления субсидий организациям; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также в иных случаях. 2.3. Суммы субсидий по видам услуг утверждаются соответствующим решением о бюджете Совета народных депутатов сельского поселения. III. Цели и условия предоставления субсидии 3.1. Целью предоставления бюджетных средств является возмещение Организациям на безвозмездной и безвозвратной основе недополученных доходов или затрат, связанных с оказанием населению коммунальных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленных Региональной энергетической комиссией Кемеровской области. 3.2. Предоставляемая субсидия имеет строго целевое назначение и не может быть использована в целях, не предусмотренных пунктом 3.1 настоящего порядка. 3.3. Субсидия предоставляется коммунальным организациям, обязательное государственное регулирование тарифов для населения которых осуществляется органами регулирования Кемеровской области. IV. Категории отбора организаций, имеющих право на получение субсидий 4.1. Субсидии на возмещение недополученных доходов или возмещение затрат организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек по назначению «плановые убытки», предоставляются: организациям, осуществляющим оказание услуг теплоснабжения населению; организациям, осуществляющим поставку тепловой энергии управляющим организациям, товариществам собственников жилья в соответствии с заключенными договорами о реализации коммунальных услуг по тарифам, утвержденным в установленном порядке для категории потребителей «население». 4.2. Субсидии на возмещение недополученных доходов или возмещение затрат организациям, предоставляющим населению услуги водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек по назначению «плановые убытки», предоставляются: организациям, осуществляющим оказание услуг водоснабжения и водоотведения населению; организациям, осуществляющим поставку воды, водоотведение с использованием систем коммунальной инфраструктуры управляющим 4 организациям, товариществам собственников жилья в соответствии с заключенными договорами о реализации коммунальных услуг по тарифам, утвержденным в установленном порядке для категории потребителей «население». V. Порядок планирования расходов бюджета сельского поселения на предоставление субсидий организациям 5.1. В целях получения субсидий и заключения соглашения организации представляют в администрацию сельского поселения до 15 декабря ежегодно заявление с приложением следующих документов: выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее, чем за 1 месяц до даты подачи заявки на получение субсидии; копии устава юридического лица, заверенного печатью организации; реестра договоров о предоставлении КУ; расчета планового объема реализации коммунальных услуг населению и выпадающих доходов, осуществленного по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. 5.1.1. Расчетная сумма субсидии устанавливается на основании следующих документов: расчета плановой суммы субсидии по форме согласно приложению № 1; перечня жилищного фонда по форме согласно приложению № 2. В случае реализации организацией коммунальных ресурсов управляющей организацией (далее – УО), товариществом собственников жилья (далее – ТСЖ) плановые объемы КУ утверждаются в приложении № 1 руководителем УО (ТСЖ). Расчет субсидии (С) производится по формуле: С=(Токк -Т нас.) х V, где Токк- установленный органом регулирования тариф организации коммунального комплекса на соответствующую коммунальную услугу (в рублях, без учета НДС); Т нас.- утвержденный решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов размер платы граждан на соответствующую коммунальную услугу (в рублях, без учета НДС); V – Объем предоставляемых населению коммунальных услуг (в натуральных величинах). 5.2. Администрация сельского поселения в течение пяти рабочих дней после получения документов, указанных в п. 5.1., обеспечивает проверку документов и принимает решение о заключении (либо отказе в заключении) соглашения. 5.3. Непредставление указанных в п. 5.1 документов является основанием для отказа в предоставлении субсидии. 5.4. По мере наступления изменений, не позднее 10 числа месяца, следующего за наступлением изменений, организации обязаны представлять: перечень жилищного фонда, по которому прекращена поставка КУ организацией; перечень жилищного фонда, по которому заключены договоры на поставку КУ организацией; изменения по видам благоустройства как жилого дома в целом, так и его отдельных жилых помещений по потребителям КУ, оказание которых осуществляется организацией; 5 информацию по установленным общедомовым (коллективным), индивидуальным приборам учета. 5.4.1. Данные о новых потребителях КУ, оказание которых осуществляется организацией, подтверждаются следующими документами: копией технического паспорта на жилой дом; реестром договоров о предоставлении КУ. 5.5. В случае, когда расчетная сумма субсидии превышает утвержденные бюджетные ассигнования на текущий год, решение о покрытии недостатка ассигнований принимается решением Совета народных депутатов сельского поселения на основании письменного обращения организации с приложением обосновывающих расчетов. До принятия такого решения финансовое обеспечение организациям субсидий по назначению «плановые убытки» осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств. VI. Порядок формирования отчетности организациями 6.1. Сумма субсидии, подлежащая перечислению организации, подтверждается отчетом по форме приложений №№ 3, 4 (далее – отчеты) к настоящему Порядку, которые представляются организациями не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. В случае наличия обоснованных замечаний к отчету или обнаружении ошибок отчет возвращается организации для исправлений. Организации обязаны в течение пяти рабочих дней устранить замечания или внести исправления. 6.2. Данные об объемах КУ, оказанных населению для финансирования субсидии, принимаются по: предоставляемым населению собственными силами Организации – по данным бухгалтерского учета организации о фактически начисленных к оплате населению платежах за отчетный месяц; для организаций, реализующих коммунальные услуги УО и ТСЖ (в части населения), – по фактическому объему реализованных коммунальных услуг для населения, в соответствии с условиями заключенных договоров (по приборам учета, по нормативам). При этом объемы коммунальных услуг, реализуемых для жилых домов, находящихся в управлении ТСЖ и УО, подтверждаются актом, подписанным руководителями организации, УО, ТСЖ, и заверенными копиями счетов-фактур. В случае, когда УО или ТСЖ подтверждает объем услуг, отличающийся от объема услуг, отраженного организацией в акте, к финансированию субсидии организации принимается объем, подтвержденный руководителями УО, ТСЖ. Допускается отражение организацией в отчете предварительных объемов услуг. В случае, когда объемы услуг, подтвержденные ТСЖ и УО в актах, отличаются от объемов, отраженных организацией в отчете за отчетный месяц, в отчете следующего месяца отражаются корректировочные данные за предыдущий месяц и нарастающим итогом с начала года. В случае проведения перерасчета потребителям за предшествующие финансовые периоды, перерасчет субсидии осуществляется по тарифам, действующим в том периоде, по которому производится перерасчет. 6.3. Организации, УО, ТСЖ несут ответственность за полноту и достоверность сведений, отраженных в отчетах. 6.4. Администрация сельского поселения в течение 2 дней со дня представления отчета организацией осуществляет его проверку и подписание. При наличии обоснованных замечаний к отчету или обнаружении ошибок отчет возвращается организации для исправлений. 6 VII. Порядок предоставления субсидий организациям 7.1. Предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком является расходным обязательством администрации сельского поселения. 7.2. Исполнение расходного обязательства, установленного пунктом 6.1 настоящего Положения, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в соответствии со сводной бюджетной росписью сельского поселения. 7.3. Организации могут перечисляться авансовые платежи на приобретение топлива, материалов, оплату налогов, взносов во внебюджетные фонды, выплату заработной платы. Размер авансовых платежей устанавливается в размере не более среднемесячной плановой суммы, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на текущий год. Очередное предоставление Организации авансового платежа может быть осуществлено при условии подтверждения фактически оказанных услуг по ранее полученным авансовым платежам, в соответствии с отчетом, при наличии средств в бюджете сельского поселения. 7.4. Финансирование субсидии за декабрь осуществляется на основании данных об ожидаемом расходовании субсидии за декабрь и текущий год в целом, которые представляются организацией одновременно с отчетом за ноябрь по форме отчета на предоставление субсидии. 7.5. Уточненный отчет за декабрь и текущий год в целом за фактически оказанные услуги представляется организацией в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за отчетным. 7.6. В случае, когда по итогам отчетного года сумма субсидии, перечисленная организации, по отдельным видам услуг превышает сумму субсидии за фактически оказанные услуги, сумма перефинансирования засчитывается в счет платежей следующих периодов. В случае, когда сумма субсидии за фактически оказанные населению отдельные виды услуг превышает сумму фактического финансирования за отчетный год администрация сельского поселения производит оплату в пределах лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года. VIII. Порядок возврата субсидий 8.1. Субсидии подлежат возврату в бюджет сельского поселения в следующих случаях: - представления организацией недостоверных сведений; - неисполнения или ненадлежащего исполнения организацией обязательств соглашения о предоставлении субсидии и настоящего Положения; - установления факта нецелевого использования бюджетных средств организацией; - расторжения соглашения о предоставлении субсидии. 8.2. Возврат субсидии осуществляется организацией в течение 10 банковских дней с момента письменного уведомления организации о необходимости возврата субсидии. 8.3. В случае отказа организации от возврата субсидии в бюджет сельского поселения взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке. IX. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий 7 9.1. Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется администрацией сельского поселения на основании отчетов получателей субсидий. 9.2. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность представляемых сведений, нарушение условий предоставления субсидий, а также нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации. 9.3. Контрольно-счетный орган Михайловского сельского поселения имеет право осуществлять контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. 8 Приложение № 1 к порядку предоставления субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек. Расчет плановой суммы субсидий за оказанные ________коммунальные услуги населению на _____ год (предприятие) 1. 2. 3. 4. 6. Субсидия на КУ, всего Теплоэнергия на отопление Теплоэнергия на подогрев воды Горячее водоснабжение Водоснабжение Водоотведение т.Гкал т.Гкал т.куб.м т.куб.м т.куб.м Предприятие, организация Руководитель Главный бухгалтер Руководитель экономической службы Подписи, печать количество об щ ая пл о щ ад ь ко ли че ст во пр ож ив аю щ их норматив потребления п/п Виды коммунальных услуг по степени благоустройств а жилфонда Тариф на единицу услуги, без НДС, руб. Физические объемы единица измерения характ еристи ка жилфо нда субси дия на едини тар цу иф услуг тари для ф для и, без орга насел НДС, низ руб. ения аци и пла теж и нас еле ния, с НД Суб сиди я на ком мун альн ые плате услу жи ги насел по ения, назн без ачен НДС ию "пла нов ые убыт ки" 9 Приложение № 2 к порядку предоставления субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек Численность проживающих, чел. Перечень жилых помещений, по которым оказываются коммунальные услуги _______________________________________________ (наименование УО, ТСЖ, исполнителя) по состоянию на ______________________ (дата) Характеристика видов благоустройства Горячее Водосн Отопле водосна абжени ние бжение е (нормат (нормат (нормат ив ив ив Гкал/м2 м3/чел. м3/чел. в вмесяц) в месяц) месяц) 8 9 10 11 Водоо тведе ние (норм атив м3/че л. в месяц ) 12 x x x x № № до ма № Собственник лит ква ер р 3 4 5 6 Итого x по дому и т.д. x x x п/ Улица п 1 2 1 2 3 4 и т.д. Площадь, кв. м Адрес 7 Всего по ЖФ Руководитель Организации Подписи, печать Исполнитель: (Ф.И.О., должность, телефон) 10 Приложение № 3 к порядку предоставления субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек Отчет по объемам КУ, начисленным для оплаты населению за ________________________ 201_ г. (период) по ___________________________________________________ (наименование УО, ТСЖ, исполнителя услуг) Виды благоу стройс тва N жилфо п/ нда, п виды коммун альных услуг 1 2 Нарастающим итогом с начала года За месяц Разов Начи ые слен перера о, счеты, руб. руб. Всего начисл по ено, нормат руб. Коли честв о прож иваю на щих единицу или физиче площ ского адь объема ЖФ 3 5 7 4 Тариф для населения, с НДС, руб. иву (на чел. или пл. 6 8 Объем коммун альных услуг (начис лено по ФЛС) Количес тво Всего прожива начисл ющих ено,ру или б площадь ЖФ Объем коммуна льных услуг (начисле но по ФЛС) 9 10 12 11 Пояснения: 1. Отчет по объемам услуг составляется по видам и в разрезе нормативов (тарифов), утвержденных в установленном законодательством РФ порядке. 2. Объемы коммунальных услуг по приборам учета отражаются отдельной строкой по соответствующему виду услуг. 3. Площадь обслуживаемого жилфонда – по фактически начисленным платежам в разрезе категорий. Руководитель Подписи, печать Главный бухгалтер 11 12 Приложение № 4 к порядку предоставления субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек Отчет по субсидии на КУ по назначению «плановые убытки», оказанные ________________________________________________ (наименование организации) по услуге ________________________________________ (вид услуги) за ________________________ 201_ года (период) Итого x субсиди я на КУ x x x по тарифам для населения Стоимость услуг с начала года, Сум ма без НДС, субс руб. идии с нача ла года, без НДС, руб. по тарифам для предприятия (организации) Стоимость услуг за Субс месяц, без идия НДС, руб. Сумма на субси един дии за ицу месяц, услу без ги, НДС,р без уб НДС, руб. по тарифам для предприятия (организации) по тарифам для населения для населения для предприятия (организации) Факт с начала года Факт за месяц Единица измерения Вид Физически ы КУ й объем по степ ени N благ п/ оуст п ройс тва жил фон да Тарифы на единицу услуги, без НДС, руб. Фактичес ки профина нсирован о, руб. x Пояснения: 1. Отчет предоставляется на бумажном носителе формата А3. 2. Отчет составляется отдельно по видам коммунальных услуг. Допускается по согласованию формировать отчет с отражением нескольких видов услуг. 3. Количество коммунальных услуг отражается отдельно: - по нормативам потребления; - по приборам учета. 4. В отчете отражаются итоговые показатели по услуге, в том числе в разрезе покупателей (по договорам с населением, перечень ТСЖ, УО). 5. Отчет формируется по всему жилищному фонду, обслуживаемому Организацией. Организация Администрации сельского поселения Руководитель Руководитель экономической службы Главный бухгалтер Подписи, печать Подписи, печать
