docx, 39 КБ - Средняя общеобразовательная школа № 13

СОГЛАСОВАНО
Протокол педагогического совета
МАОУ «СОШ № 13 с УИОП» от 19.01.2015 № 3
УТВЕРЖДАЮ
Директор МАОУ «СОШ № 13 с УИОП»
_____________________В.Н. Лелюк
Приказ по МАОУ «СОШ № 13 с УИОП»
от 19.01.2015 г. №10-о
Положение
об организации работы по мерам антитеррористической безопасности
и другим чрезвычайным ситуациям муниципального автономного
общеобразовательного учреждения«Средняя общеобразовательная школы № 13
с углублённым изучением отдельных предметов»
городского округа Электросталь Московской области
1. Общие положения
Террористические акты в нашей стране – реальность. Как правило, «адские»
срабатывают в местах большого скопления людей (школах, торговых центрах, рынках,
административных зданиях и других местах). В связи с этим назрела необходимость в
разработке Положения, инструкций и планов действий на случай угрозы или возникновения
чрезвычайной ситуаций.
При разработке настоящего Положения использованы рекомендации, выработанные
Службой по борьбе с терроризмом Управления ФСБ по городу Москве и Московской
области, МВД г. Электросталь, а также на основе анализа документальных материалов
органов МВД и ФСБ России, связанных с расследованием преступлений, с учетом
особенностей поведения человека в чрезвычайных ситуациях.
1.
Рекомендации руководителю образовательного учреждения по мерам
антитеррористической безопасности
В целях реализации неотложных мер по усилению общественной безопасности, защиты
детей от терроризма, обеспечению надежной охраны директор образовательного учреждения
обязан:
- Проводить разъяснительную работу среди учителей, технических работников и
учащихся, направленную на повышение организованности и бдительности, готовности к
действия в чрезвычайных ситуациях, укрепление взаимодействия с правоохранительными
органами, вневедомственной охраной и ЧОП;
- Не допускать в образовательное учреждение посторонних лиц;
- Усилить охрану образовательного учреждения;
- Не допускать к проведению ремонтных работ рабочих, не имеющих постоянной или
временной регистрации в данном регионе;
- Ежедневно проводить проверку подвалов, чердаков лично или через своих
подчиненных и держать их постоянно закрытыми на замок;
- Регулярно проверять состояние оконных решеток и ограждения территории;
- С началом занятий и по их окончанию входные двери держать в закрытом состоянии;
- Не допускать стоянку автотранспорта на территории образовательного учреждения;
- Обеспечивать своевременный вывоз твердых бытовых отходов и отходов пищеблока;
- Контролировать освещенность территории образовательного учреждения в темное
время суток;
- Проверять наличие и исправность средств пожаротушения и их готовность к
использованию, проводить тренировки внештатных пожарных расчетов;
- Иметь в образовательном учреждении план действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- постоянно уточнять схему оповещения сотрудников образовательного учреждения;
- знать телефоны: отдела внутренних дел, противопожарной службы, скорой помощи и
аварийных бригад;
1
- обо всех чрезвычайных происшествиях немедленно сообщить в органы правопорядка
и Управления образования;
3. Заместитель директора по безопасности образовательного учреждения обязан:
3.1. Организовать проведение мероприятий по:
- обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности образовательного
учреждения;
- гражданской обороне, противодействию злоупотреблений наркотическими
средствами и их незаконному обороту;
- противодействию молодежному экстремизму;
3.2. В своей деятельности руководствоваться требованиями законодательных и
нормативных правовых документов по обеспечению безопасности, недопущению
террористических актов и экстремизма, а также охране труда;
3.3. Взаимодействовать с территориальными подразделениями органов внутренних дел,
МЧС, ФСБ, муниципальным органом управления, образованием, военным комиссариатом и
другими органами управления по вопросам безопасности.
3.4. Организовать охранную деятельность и контролировать режим образовательного
учреждения.
3.5. Участвовать в разработке и осуществлении комплекса мер по противодействию
злоупотреблению молодежного экстремизма среди обучающихся.
3.6. Обеспечить функционирование образовательного учреждения при возникновении
чрезвычайных ситуаций.
3.7. Разрабатывать планирующие и отчетные документы по вопросам безопасности
(планы, проекты приказов, распоряжений, инструкции, наглядную документацию и др.
документы).
3.8. Содействовать преподаванию курса «ОБЖ».
3.9. Планировать и организовывать занятия по подготовке преподавательского состава
по вопросам безопасности, действиям при ЧС (пожаре).
3.10. Оказывать консультативную помощь педагогическим работникам по вопросам
безопасности.
3.11. Участвовать в расследовании несчастных случаев, происшедших с учителями и
учащимися.
3.12. Участвовать в мероприятиях по осуществлению контроля по охране труда.
3.13. Содействовать соблюдению в школе установленных правил трудового
внутреннего распорядка дня.
3.14. Устранять причины и условия, способствующие умышленному повреждению и
порчи имущества школы, техногенным авариями происшествиям.
3.15. Контролировать состояние хранения пневматического оружия, приборов
радиационной и химической разведки, средств индивидуальной защиты, медицинских
препаратов, химикатов, ЯТЖ на предмет обеспечения надежной сохранности и недопущения
несанкционированного доступа к ним.
4. Порядок действия дежурного администратора (дежурных по этажам) при
чрезвычайных ситуациях
4.1. Чрезвычайная ситуация может возникнуть в случае обнаружения взрывного
устройства, ликвидации последствий террористического акта, а также при пожаре,
стихийном бедствии и т.д.
4.2. В случае получения сообщения о чрезвычайной ситуации (устно, по телефону,
другими способами) дежурный администратор оценивает обстановку: опасность ситуации,
размеры и последствия, к которым может провести данная ситуация. Любым способом
дежурный докладывает директору, заместителям директора, сообщает ослучившимся в
службу МЧС по телефону 01 (1 – 15 – 71), в городскую диспетчерскую службу по телефону
3–98–50, дежурному отдела ФСБ 5–30–58, дежурному ОВД по тел. 02 (3–51–11), управление
образования 1–15–85, 1–15–28.
2
Получив от них необходимые консультации (указания),при необходимости, может
вызвать экстренные службы:
- 01 – пожарная служба (служба МЧС);
- 02 – милиция;
- 03 – скорая помощь;
- 05 – аварийная служба по городу (аварийная служба коммунального хозяйства).
4.3. Получив сообщение от представителей дежурных служб МЧС, МВД, ФСБ (или при
самостоятельном принятии решения) на эвакуацию, соблюдать спокойствие и четко
действуйте согласно планов на эвакуацию:
- отдайте распоряжение на эвакуацию учителям, техническим работникам,
одновременно отдайте распоряжение на открытие запасных выходов (запасные ключи
находятся в учительской и кабинете директора) и производить эвакуацию согласно планам;
- выведенных из здания учащихся под руководством учителей направить в район,
указанный чрезвычайными службами и находиться там до получения дальнейших указаний;
- при прибытии пожарной команды и других оперативных служб доложить им о
случившемся (дежурный администратор переходит в их подчинение);
- при эвакуации не допускайте паники, истерек и спешки, помещения покидайте
организовано.
Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц,
проводящих операцию по ликвидации чрезвычайной ситуации. Необходимо помнить, что от
согласованности и четкости Ваших действий будет зависеть жизнь и здоровье многих
людей.
5. Действия при обнаружении подозрительного предмета, который может оказаться
взрывным устройством
5.1. В последнее время участились случаи обнаружения людьми подозрительных
предметов, которые могут оказаться взрывными устройствами. Подобные предметы
обнаруживают на транспорте, на лестничных площадках, около дверей квартир, в
учреждениях, школах, общественных местах и др.
5.2. Как вести при обнаружении таких подозрительных предметов, какие действия
предпринимать?
Если обнаруженный предмет не должен, как Вам кажется находиться в этом месте и в
это время, не оставляйте этот факт без внимания.
5.3. Если Вы обнаружили забытую или бесхозную вещь, опросите людей, находящихся
рядом. Постарайтесь установить, чья она или кто мог её оставить. Если хозяин не
установлен, немедленно сообщите о находке учителю (классному руководителю),
дежурному администратору.
5.4. Во всех перечисленных случаях:
- не трогайте, не вскрывайте и не передвигайте находку;
- зафиксируйте время обнаружения находки;
- постарайтесь сделать так, чтобы люди отошли как можно дальше от опасной находки;
- обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы;
- не забывайте, что Вы являетесь самым важным очевидцем находки.
Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В
качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы:
сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.
5.5. Родители! Вы отвечаете за жизнь и здоровье Ваших детей. Постоянно разъясняйте
детям, что любой предмет, найденный на территории школы или в подъезде, может
представлять опасность.
Не принимайте самостоятельно никаких действий с находками или подозрительными
предметами, которые могут оказаться взрывными устройствами – это может привести к их
взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям!
5.6. При обнаружении взрывчатых веществ (устройств), представляющих опасность для
жизни людей:
3
а) немедленно доложить дежурному органа внутренних дел (на службу «01» или «02»);
б) принять меры к оцеплению опасной зоны, недопущению в неё людей;
в) организовать эвакуацию людей в безопасную зону;
г) по прибытии оперативной группы действовать в соответствии с её указаниями.
5.7. Категорически запрещать осуществлять какие – либо действия с обнаруженным
подозрительным предметом.
5.8. Обеспечьте:
- возможность беспрепятственного проезда к месту обнаружения подозрительного
предмета автомашин правоохранительных органов, скорой помощи, пожарной охраны,
сотрудников по ЧС, служб эксплуатации;
- присутствие лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативно – следственной
группы и фиксацию их установочных данных;
- неприкосновенность находки.
6. Правила поведения принявшего анонимное телефонное сообщение об угрозе
террористического акта
6.1. При получении анонимного телефонного сообщения об угрозе террористического
акта:
- будьте выдержанными и вежливыми, не прерывайте говорящего;
- постарайтесь затянуть время телефонного разговора;
- постарайтесь получить как можно больше информации об анониме, о мотивах его
поступка, конкретных действиях;
- узнайте когда и где должен произойти теракт, какие требования выдвигает
говорящий;
- постарайтесь запомнить характерные признаки речи, голоса, произношения, наличие
посторонних шумов, звуков, темп речи (быстрый или медленный), голос (громкий или
тихий, низкий или высокий);
- запомните произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с
акцентом или диалектом);
- обязательно запомните звуковой фон (шум автомашин или ж.д. транспорта, звук теле
– или радиоаппаратуры, посторонние голоса или другое);
- обратите внимание на характер звонка городской или междугородний;
- манера речи (развязанная, с издевкой, с нецензурными выражениями, с каким – то
акцентом));
- зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность;
- уточнить выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или
представляет какую – то группу;
- на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного;
- как и когда с ним (с ней) можно связаться;
- кому Вы должны или можете сообщить об этом звонке.
6.2. Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании, максимально
ограничьте число людей, владеющих информацией.
6.3. Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка
времени для принятия Вами и Вашим руководством решений или совершения каких – либо
действий.
6.4. Если возможно, еще в процессе разговора сообщить о нем руководству, если
сделать это невозможно, то сообщите немедленно по окончании разговора.
6.5. По окончании разговора не кладите трубку на телефонный аппарат даже если на
другом конце произошел отбой.
6.6. Получив информацию об угрозе террористического акта (если нет руководства в
школе), сообщить о ней в милицию, отдел ФСБ и орган Управления образованием. (01; 02; 530-58; 1-15-85).
4
6.7. Необходимо рассказать все, что конкретно произнес анонимный объект, назвать
свои фамилию и должность. Трубку на телефонный аппарат не кладите до тех пор, пока к
Вам не прибудут сотрудники правоохранительных органов (ФСБ, МЧС).
6.8. Руководителю образовательного учреждения при получении анонимного
сообщения необходимо немедленно произвести экстренную эвакуацию учащихся, педагогов
и технических работников по заранее намеченному и отработанному плану на безопасное
расстояние.
6.9. За безопасность учащихся в классах (спортзале) или другом месте несет
ответственность учитель, который проводил с ним урок или занятие в момент получения
сообщения об экстренной эвакуации. В его обязанность входит предупредить всех
школьников о необходимости забрать с собой только свои личные вещи и о недопустимости
трогать незнакомые предметы. Учитель покидает помещение класса последним с целью
проверить, не остался ли кто из учеников и нет ли посторонних предметов в классе. При
обнаружении посторонних предметов он должен немедленно доложить об этом
руководителю школы.
Не бойтесь запугиваний преступников, по окончании разговора немедленно сообщите о
нем в МВД, ФСБ, МЧС и др. ваш телефон может быть использован для сообщения
информации преступниками в правоохранительные органы переговоры с ними вести как
рекомендовано выше.
7. Правила поведения при поступлении угрозы в письменной форме
7.1. Угрозы в письменной форме могут поступать как по почте, так и вразличного рода
анонимки, материалах (записках, надписях, информации на дискете и т.д.).
7.2. После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно.
7.3. Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков пальцев.
7.4. Не мните документ, не делайте на нем пометок. По возможности уберите его в
чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую
папку.
7.5. Если документ поступил в конверте – его вскрытие произведите только с левой или
правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.
7.6. Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте.
7.7. Не расширяйте круг лиц, знакомых с содержанием документа, это исключит
панику и не профессиональные действия.
7.8. Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться на них не разрешается
делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и
указания, а также запрещается их мять и сжигать.
При исполнении резолюции и других надписей на сопроводительных документах не
должно оставаться давленных следов на анонимных материалах. Регистрационный штамп
проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан,
передавших анонимные материалы.
7.9. Анонимные материалы направляются в правоохранительные органы
с
сопроводительным письмом, в котором указываются конкретные признаки анонимных
материалов (вид, количество, каким образом и на чем исполнены, с каких слов начинается и
какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их
распространением, обнаружением или получением.
8. Правила поведения людей при проникновении в здание преступников и захвате
заложников
8.1. любое образовательное учреждение может стать местом захвата или удержания
заложников. При этом преступники могут добиваться достижения своих политических целей
или получения выкупа. В подобных ситуациях в качестве посредника при переговорах
террористы обычно используют руководителей.
5
8.2. Во всех случаях жизнь людей становиться предметом торга и находится в
постоянной опасности.
8.3. Захват всегда происходит неожиданно. Вместе с тем выполнение указанных мер
предупреждения (ужесточение пропускного режима при входе и въезде на территории
школы, установка систем сигнализации, подбор кадров, проведение инструктажей с
участием правоохранительных органов и практических занятий по действиям при ЧС) может
снизить вероятность захвата людей на объекте.
8.4. Немедленно сообщить в охранное предприятие нажатием сигнальной кнопки. При
возможности дополнительно сообщить по телефону «02» в милицию, сообщив точный адрес,
количество преступников, наличие у них оружие и его местонахождение.
8.5. Принять меры по удалению из здания людей, т.е. дать команду на эвакуацию
людей через запасные выходы.
8.6. В случае применения преступниками оружия дать команду окружающим лечь на
пол, используя в качестве защиты мебель или иные предметы.
8.7. Во время проведения операции спецслужбами по вашему освобождению
неукоснительно соблюдать следующие требования:
- ложитесь на пол лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;
- ни в коем случае не бегите на встречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они
могут принять вас за преступника;
- если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.
Если вам стало известно о готовящемся или совершенном преступлении, немедленно
сообщите об этом в территориальные органы ФСБ или МВД по месту жительства.
9. Правила поведения заложников террористов:
9.1. Если вы оказались заложником рекомендуется придерживаться следующих Правил
поведения:
а) надо забыть весь «опыт» приобретенный после просмотра приключенческих
фильмов;
б) постарайтесь понять чего хотят террористы, определить для себя,
кто из них
наиболее опасен (нервный, решительный, агрессивный);
в) нужно выполнять все указания главаря и не смотреть ему в глаза, это может быть
расценено как сигнал к агрессии;
г) не стоить апеллировать к совести террористов. Это почти всегда бесполезно. Они
стремятся выполнить задуманное и, чтобы перекричать голос совести, могут пойти на
жестокие и неадекватные действия;
д) не повышайте голоса и не жестикулируйте, даже если у вас возникло желание
предупредить о чем-то своих знакомых или родственников, находящихся рядом;
е) старайтесь избежать контактов с террористами, если они требуют от вас «соучастия»
в тех или иных действиях. Например, связать кого – то, подвергнуть пытке и т.д. Никто и
ничто не мешает вам в этом случае «потерять» сознание, продемонстрировать свой испуг и
бессилие, сослаться на слабость. Все остальные требования террористов надо выполнять
неукоснительно точно;
ж) никого не торопите и не подталкивайте к необдуманным действиям. Ведите себя
послушно, спокойно и миролюбиво. Это самое главное условие в подобных обстоятельствах;
з) если вам придет в голову, что террорист блефует и в руках у него муляж, не
проверяйте этого. Ошибка может стоить вам жизни.
и) если поблизости произошел взрыв, не торопитесь покидать помещение. Вас могут
принять за преступника, и вы невольно окажетесь мишенью для группы захвата;
к) старайтесь запомнить все, что вы видите и слышьте: имена, клички, особенности
поведения террористов, их внешний вид. Ваши показания будут очень важны для следствия;
л) переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам, не
ведите себя вызывающе;
м) не вступайте в переговоры с террористами по собственной инициативе;
6
н) не совершайте любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет и др.)
спрашивайте разрешение;
Помните: Ваша цель – остаться в живых!
о) Помните, что получив сообщение о вашем захвате, спецслужбы уже начали
действовать и предпримут все необходимое для вашего освобождения;
п) о сложившейся ситуации в школе при первой же возможности сообщить в
правоохранительные органы.
7