"Об утверждении "Комплексных мер по защите

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.02.2012 № №143/4
Об утверждении «Комплексных мер по
защите прав и интересов детей, профилактике
безнадзорности и правонарушений, преступлений
несовершеннолетних на 2012-2014 годы»
Заслушав и обсудив информацию о выполнении постановления Главы города Электросталь
Московской области от области от 20.02.2009 № 3\1 « Об утверждении «Комплексных мер по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2009-2011 годы»,
Администрация городского округа отмечает, что поставленные задачи достигнуты, намеченные
мероприятия выполнены.
В течение 2009-2011 годов всеми субъектами системы профилактики проделана
значительная работа по преодолению негативных тенденций в молодежной среде. В 2011 году
отмечен незначительный рост преступлений, ( в основном - это имущественные преступления на их долю приходится 73%,) а доля преступлений против личности уменьшилась практически в 3
раза и составила 11%. Однако произошёл значительный рост тяжких преступлений ( грабежи,
разбои). На учете в ОДН УМВД состоит 336 подростков.
В комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2011 году поступило на
рассмотрение 1213 дел об административных правонарушениях; состоит
на учете- 673
несовершеннолетних. Произошел незначительный рост правонарушений, связанных с
совершением общественно опасных деяний до достижения возраста привлечения к уголовной
ответственности на 17,4%.
В городском округе Электросталь за последние годы налажена целостная система
взаимодействия всех субъектов профилактики по предупреждению безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
Выполнение мероприятий «Комплексных мер по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних на 2009-2011 годы»,
способствовало обеспечению
разнообразной занятости детей и подростков. В 2010- 2011 учебном году свыше 45%
обучающихся школ города занимались в свободное время разными видами образовательной
деятельности в МОУ ДОД СЮТ, Росток, Диалог. Воспитанники этих учреждений становились
победителями и призерами творческих конкурсов и фестивалей, стипендиатами губернатора
Московской области, Лауреатами Премии Президента России.
Управлением по культуре и делам молодежи в течение отчетного периода проводилась
комплексная работа, направленная на профилактику противоправного поведения подростков и
формированию здорового образа жизни в молодежной среде В 2011 году среди 12 команд учебных
заведений профессионального образования проведен конкурс «Знаете ли вы закон?» на тему:
«Политическое устройство Российской Федерации». Летом специалистами «Электростальского
городского Центра патриотического воспитания» проведены ежегодные военно-полевые учебнотренировочные сборы с участием подростков из группы социального риска.
Комитетом по физической культуре и спорту в целях профилактики безнадзорности и
правонарушений среди несовершеннолетних, не занимающихся в спортивных группах и секциях,
в течение отчетного периода проводились соревнования по массовым и игровым видам спорта:
более 300 спортивных мероприятий разного уровня.
В 2011 г. Министерством социальной защиты населения Московской области выделено
Электростальскому управлению социальной защиты населения 251 путевка из средств областного
бюджета. Из них: детям, находящимся в трудной жизненной ситуации- 167 путевок, детяминвалидам- 48 путевок, находящимся под опекой, детям сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, находящимся в социальных учреждениях нашего города- 36 путевок.
В г.о. Электросталь ведется постоянная работа с неблагополучными семьями, включающая
и социальную, психологическую, реабилитационную работу и привлечение к административной,
уголовной ответственности. На учете в КДНиЗП состоят 143 семьи, не обеспечивающих
надлежащих условий для воспитания детей. По данным отдела опеки и попечительства,
зарегистрировано 146 неблагополучных семей, в которых проживают 187 детей, в ЭСРЦН
«Доверие» на патронажном обслуживании в 2011 году находилось 412 семей (в них 676 детей). В
2011 году 70 безнадзорных детей , находящихся в обстановке, угрожающей их жизни и здоровью
были помещены в детскую городскую больницу.
В течение отчетного периода ОДН УМВД, КДНиЗП совместно со всеми субъектами
системы профилактики проводились разнообразные межведомственные рейды по местам
концентрации подростков с асоциальной направленностью, неблагополучным семьям, рейды по
ночным клубам.
Администрация городского округа отмечает, что «Комплексные меры по защите прав и
интересов несовершеннолетних, профилактике безнадзорности и правонарушений, преступлений
несовершеннолетних на 2012-2014 годы» включают в себя новые разделы, связанные с
актуальными проблемами, и составлены с учетом современных условий и новых требований,
предъявляемых в связи с этим к субъектам системы профилактики. Учитывая выше изложенное,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.
Утвердить «Комплексные меры по защите прав и интересов детей, профилактике
безнадзорности и правонарушений, преступлений несовершеннолетних на 2012-2014 годы» (
Приложение № 1).
2.
Считать выполненным и снять с контроля постановление Главы города
Электросталь Московской области от 20.02.2009г. № 3/1 «Об утверждении Комплексных мер по
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2009-2011 годы».
3.
Контроль за выполнением «Комплексных мер по защите прав и интересов детей,
профилактике безнадзорности и правонарушений, преступлений несовершеннолетних на 20122014 годы» возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Тихонова Л.В.
4.
Заместителю председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав Сидоровой Т.Н. доложить о ходе выполнения настоящего постановления в феврале 2013
года.
Глава Администрации городского округа
А.А.Суханов
Приложение № 1 к постановлению
Администрации городского округа
Электросталь Московской области
от 17.02.2012 № №143/4
«Комплексные меры по защите прав и интересов детей, профилактике безнадзорности и
правонарушении, преступлений несовершеннолетних
на 2012-2014 годы».
Основание для разработки:
Федеральный закон от 24 июня 1999 года №120-ФЗ (в ред. От 23.07.2008) «Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Закон Московской области от 30 декабря 2005 года № 273/ 2005-ОЗ « О комиссиях по
делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области».
Характеристика проблемы и обоснование разработки:
На сегодняшний день в городском округе Электросталь 22231 несовершеннолетних в
возрасте до 18 лет; основная часть их проживает в благополучных семьях, в которых уделяется
должное внимание воспитанию и обучению детей. Но вместе с тем, есть и неблагополучные
семьи, имеющие несовершеннолетних детей.
На учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоят 143 семьи, не
обеспечивающих надлежащих условий для воспитания детей. По данным отдела опеки и
попечительства, зарегистрировано 146 неблагополучных семей, в которых проживают 187 детей, в
ГКУ СО МО ЭСРЦН «Доверие» на патронажном обслуживании находилось 412 семей (в них 676
детей).
КДН и ЗП только за 2011 год рассмотрено 1213 дел об административных
правонарушениях несовершеннолетних по фактам систематического уклонения от учебы,
бродяжничества, совершения ими общественно опасных деяний, распития спиртных напитков,
нахождения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; хулиганства; а также по
фактам вовлечения несовершеннолетних в употребление спиртных напитков; неисполнение
обязанностей по воспитанию и содержанию детей родителями или законными представителями
т.д.
Безнадзорность, бродяжничество несовершеннолетних - социальная почва для роста
правонарушений и преступности с их стороны. Анализ состояния преступности на территории
городского округа Электросталь показал, что за последние пять лет на территории городского
округа наблюдалось значительное снижение подростковой преступности, однако в 2011 году
отмечается небольшой рост подростковой преступности. В период с 2007 по 2011 год число
преступлений, совершенных несовершеннолетними уменьшилось на 36,4% (2007-45, 2008-55,
2009-30, 2010-28, 2011 - 34).
В 2009-2010 году стала увеличиваться доля преступлений, совершённых против личности.
Так, в 2009 году доля имущественных преступлений составила 57% ( в 2010 – 68%), а доля
преступлений, совершённых против личности, составила – 23% ( в 2010-32%). В 2011 году вновь
наблюдается рост имущественных преступлений, на их долю приходится 73%, а доля преступлений
против личности уменьшилась практически в 3 раза и составили 11%.
Несмотря на достаточно эффективную работу системы профилактики, проблема
криминализации и алкоголизации подростковой среды в городском округе Электросталь на
сегодняшний день стоит очень остро. В 2011 году произошёл рост групповой преступности ( на
75%), увеличилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними в группе со
взрослыми ( на 33%) и произошёл значительный рост тяжких преступлений ( на 100%).
За последние три года актуальными стали проблемы по организации работы с
несовершеннолетними - потерпевшими от уголовных преступлений, в том числе и связанных с
насильственными действиями сексуального характера. В 2011 году 61 несовершеннолетний стал
жертвой преступлений. Также актуальны проблемы экстремистских проявлений в молодежной
среде. Мероприятия по решению указанных проблем нашли отражение в «Комплексных мерах по
защите прав и интересов детей, профилактике безнадзорности и правонарушений, преступлений
несовершеннолетних на 2012-2014 годы» .
Как показывает практика предыдущих лет, наиболее эффективным методом работы
является предупреждение, профилактика асоциальных явлений в подростковой среде. При этом в
обязательном порядке должен присутствовать системный подход, единая концепция и постоянное
воздействие на сознание подростков; сочетание массового воздействия с индивидуальной
реабилитационной работой, что и предусмотрено данной разработкой.
Муниципальный заказчик:
Администрация городского округа Электросталь Московской области.
Основные разработчики:
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
Управление образования;
Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по
городскому округу Электросталь;
Управление по культуре и делам молодежи
Электростальское Управление социальной защиты населения
Отделение по делам несовершеннолетних УМВД г. Электросталь.
Срок реализации: 2012-2014 годы
Основные цели и задачи:
Основной целью «Комплексных мер по защите прав и интересов детей, профилактике
безнадзорности и правонарушений, преступлений несовершеннолетних на 2012-2014 годы»
является
реализация комплекса социальных, правовых, педагогических и иных мер,
направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих нарушению прав
детей,
их
безнадзорности,
правонарушениям
и
антиобщественным
действиям
несовершеннолетних.
Основные задачи:
 обеспечение межведомственного взаимодействия в защите прав и законных интересов
несовершеннолетних;
 профилактика преступлений, правонарушений,
 профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства;
 внедрение научно обоснованных методик профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
 развитие общественных инициатив, привлечение к проблеме асоциальных явлений в
подростковой среде общественных организаций;
 обобщение и внедрение эффективного опыта в этой сфере деятельности;
 внедрение системы подготовки кадров для органов и учреждений государственной системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.






Исполнители основных мероприятий:
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее КДНиЗП);
Управление образования ;
Управление по культуре и делам молодежи (далее- УКиДМ)
Электростальское Управление социальной защиты населения (далее - ЭУСЗН);
Государственное казенное учреждение социального обслуживания Московской области
«Электростальский социально-реабилитационный центр несовершеннолетних «Доверие»
(далее –ЭСРЦН» Доверие»);
Отделение по делам несовершеннолетних УМВД (далее ОДН УМВД);








Муниципальное учреждение по работе с молодежью «Молодежный центр» ( далее МУРМ
«Молодежный центр»);
Муниципальное учреждение по работе с молодежью «Электростальский городской центр
патриотического воспитания» ( далее – МУРМ «ЭГЦПВ»);
Государственное учреждение Московской области Электростальский центр занятости
населения ( далее – ЭЦЗН);
Управление здравоохранения ( далее – УЗ);
Городская детская больница МУЗ «ЭЦГБ» (далее - ГДБ);
Комитет по физкультуре и спорту (далее - КФиС);
Муниципальные образовательные учреждения (далее - МОУ);
Городские СМИ.
Механизмы реализации и система контроля:
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав обеспечивает координацию
действий ее исполнителей и организует выполнение основных мероприятий.
Контроль за исполнением мероприятий осуществляется Администрацией городского
округа Электросталь Московской области.
Ожидаемые результаты:
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:
 сформировать предпосылки к преодолению тенденции роста безнадзорности
правонарушений и преступлений несовершеннолетних;
 совершенствовать
систему
профилактики
безнадзорности
правонарушений
несовершеннолетних в городском округе Электросталь в современных условиях;
 стабилизировать показатели социального сиротства на территории городского округа
Электросталь;
 отработать новые формы социальной реабилитации условно осужденных и вернувшихся
из специальных учреждений подростков, а также несовершеннолетних-потерпевших;
 повысить квалификацию и уровень подготовки специалистов, работающих в системе
профилактики;
 привлечь к решению проблем асоциальных явлений в подростковой среде общественных
организаций.
«Комплексные меры по защите прав и интересов детей, профилактике безнадзорности
правонарушений, преступлений несовершеннолетних
на 2012-2014 годы»
№
п\п
1
Мероприятия
2
Сроки
исполнения
3
Ответственные
исполнители
4
Раздел 1 «Формирование социально позитивной личности»
1.1.Совершенствование деятельности сети образовательных и досуговых учреждений,
молодежных объединений.
1.
2.
3.
Проект по предупреждению вредных привычек
«Здоровая дискотека»
Акция по предупреждению пивного алкоголизма
«Нам без пива – жить красиво!»
Проведение интерактивных семинаров по
формированию у молодежи образа здорового
человека
2012-2014
МУРМ «Молодежный
Центр»
2012-2014
МУРМ «Молодежный
Центр»
2012-2014
МУРМ «Молодежный
Центр»
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Проведение интерактивных семинаров для учебных
заведений профессионального образования по
интимно-нравственному воспитанию «Тема для
двоих»
Организация досуга подростков и молодежи во
дворах «Районы-кварталы»
Благотворительная акция для детей из
неблагополучных и малообеспеченных семей
«Рождественское чудо»
Проведение интерактивных семинаров для учебных
заведений профобразования «Осторожно – секты!»
2012-2014
МУРМ «Молодежный
Центр»
2012-2014
МУРМ «Молодежный
Центр»
2012-2014
МУРМ «Молодежный
Центр»
2012-2014
МУРМ «Молодежный
Центр»
МУРМ «ЭГЦПВ»
Летние военно-полевые учебно-тренировочные
2012-2014
сборы для подростков из группы социального риска
Управление образования,
Сохранение уровня охвата кружковой работой
МОУ ДОД
обучающихся в МОУ города в:
2012-2014
«Росток»,
- МОУ ДОД «Росток» - 1450чел.
«Диалог»
- СЮТ – 1300 чел.
- «Диалог» - 1100чел.
Управление образования
Проведение различных мероприятий по
2012-2014
патриотическому воспитанию обучающихся в МОУ
города ( семинаров, фестивалей, смотровконкурсов).
-Мероприятия, посвященные проведению в
2012
Российской Федерации Года российской истории
-« Говорит школьная радиоредакция» - цикл
радиопередач на городском радио
Мероприятия, посвященные 70 летию
2013
Сталинградской битвы.
1.2. Организация летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних.
11.
Организация летнего отдыха для
несовершеннолетних:
- на базе МОУ ДОД «Росток», «СЮТ»,
« Диалог» -1000чел
- оздоровительные , профильные площадки при
МОУ города – 1000чел.
ежегодно
Управление образования
12.
Сбор информации о предполагаемых вариантах
летнего отдыха несовершеннолетних «группы
риска» , обучающихся в МОУ, для оказания помощи
в обеспечении их летней занятости.
ежегодно
КДНиЗП,
ЭУСЗН,
( по согласованию)
МОУ
13.
Приобретение путевок в оздоровительные
учреждения для детей и подростков, нуждающихся в
особой заботе государства.
ежегодно
ЭУСЗН
( по согласованию)
14.
Сбор информации о предполагаемых вариантах
летнего отдыха несовершеннолетних «группы
риска» , обучающихся в МОУ, для оказания помощи
в обеспечении их летней занятости.
ежегодно
КДНиЗП,
ЭУСЗН,
( по согласованию)
МОУ
1.3. Спортивно-массовые мероприятия.
15.
Дальнейшее развитие сети детско-юношеских
физкультурно-оздоровительных учреждений.
16.
Проведение физкультурно-оздоровительных
Ежегодно
мероприятий для детей и подростков с привлечением
детей и подростков с девиантным поведением:
- спартакиада среди школьников, посещающих
детские комнаты ;
- спартакиада среди высших и средних специальных
заведений
города,
- спартакиада среди оздоровительно-трудовых
подростковых бригад.
- зимняя спартакиада допризывной молодежи.
- городские физкультурно – оздоровительные
праздники:
«Мама, папа и я - спортивная семья»
«Сильным ловким вырастай»
КФиС,
УО,
МОУ ДОД «Росток»,
17.
Проведение турниров среди дворовых команд по
футболу, хоккею и экстремальным видам спорта
Проведение турниров по каратэ «Чтобы помнили..»
под девизом « Каратэ против детской преступности
и наркомании» в соответствии с программой КФиС.
Ежегодно
МУРМ «Молодежный
Центр»
2012-2014
КФиС
18.
2012-2014
КФиС,
Управление образования
1.4. Обеспечение трудовой занятости и профориентационными услугами.
19.
Проведение профконсультаций с целью ориентации
подростков и молодежи на дальнейшее обучение по
профессиям, необходимым предприятиям и
организациям города.
2012-2014
ЭЦЗН
( по согласованию)
20.
Привлечение подростков к работе по
благоустройству территории города.
2012-2014
21.
Обучение несовершеннолетних на краткосрочных
курсах от ГУ МО ЭЦЗН по специальностям,
востребованным на рынке труда.
2012-2014
МУРМ «Молодежный
Центр», ГУ ЭЦЗН
( по согласованию)
ЭЦЗН
( по согласованию)
22.
Организация постоянного и временного
трудоустройства несовершеннолетних в
соответствии с законом «О занятости населения в
РФ» и мероприятиям содействия занятости
населения.
2012-2014
ЭЦЗН
( по согласованию)
Раздел 2 «Профилактика социального сиротства»
2.1. Социальная реабилитация семей, находящихся в социально опасном положении
1.
Выявление родителей и лиц, их заменяющих, не
выполняющих обязанности по воспитанию,
содержанию и обучению детей; своевременное
информирование о выявленных фактах КДНиЗП и
ОДН УВД.
2012-2014
ЭУСЗН,
( по согласованию)
КДНиЗП,
ОДН УМВД
( по
согласованию)
МОУ
2.
Проведение профилактической работы с семьями
постоянно
«группы риска» на начальной стадии возникновения
семейных проблем, с целью предотвращения изъятия
детей из семьи.
3.
Развитие формы оказания социальной помощи
детям, нуждающимся в государственной поддержке
– «социальный патронат».
2012-2014
4.
Проведение работы по социальной реабилитации
семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
или социально опасном положении.
2012-2014 г
ООиП ( по согласованию),
ЭСРЦН «Доверие
( по согласованию)
ЭУСЗН,
( по согласованию) ЭСРЦН
«Доверие» ( по
согласованию)
ЭУСЗН,
( по согласованию)
ЭСРЦН «Доверие»
( по согласованию)
2.2. Меры по предотвращению жестокого обращения с детьми
5.
Разработать схему взаимодействия всех субъектов
профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних при выявлении случаев
жестокого обращения с детьми .
2012
6.
Работа по выявлению детей, подвергающихся
жестокому обращению в семье;
несовершеннолетних, оказавшихся в социально
опасном положении; своевременное
информирование о выявленных фактах КДНиЗП и
ОДН УВД.
2012-2014
7.
Проведение рейдов и обследование условий жизни
детей в неблагополучных семьях.
2012-2014
8.
Разработать меры по реабилитации детей, ставших
жертвами насилия или жестокого обращения .
Изучить опыт работы в данном направлении
социальных служб других муниципальных
образованиях Московской области.
2012-2013
9.
Провести цикл родительских собраний в МОУ по
вопросам предупреждения появления фактов
жестокого обращения с детьми.
2012-2014
Управление образования,
МОУ
10.
Подготовка материалов для привлечения к
уголовной ответственности родителей ( законных
представителей), допустивших жестокое обращение
с детьми.
2012-2014
ОДН УМВД
( по согласованию)
КДНиЗП,
ОДН УМВД
( по
согласованию)
ЭСРЦН «Доверие» ( по
согласованию)
КДНиЗП,
ЭУСЗН,
( по
согласованию)
ЭСРЦН «Доверие»
( по согласованию
ОДН УМВД,
( по
согласованию)
Управление образования,
МОУ
ОДН УМВД,
( по
согласованию)
КДНиЗП
ЭСРЦН «Доверие»
( по согласованию)
ЭСРЦН «Доверие»
( по согласованию)
2.2. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей
11.
Ведение базы данных по учету несовершеннолетних
из категории детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, совершивших
правонарушения и преступления.
постоянно
ООиП
( по
согласованию)
КДНиЗП
12.
Осуществление контроля за обеспечением
сохранности закрепленного жилья за подопечными и
приемными детьми, а также детьми, находящимися
в государственных учреждениях.
По плану
ООиП
ООиП
( по
согласованию)
13.
Мониторинг данных по детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей,
находящимся под опекой:
 совершившим преступления,
 совершившим правонарушения, стоящим на
учете в КДНиЗП, ОДН УМВД,
 находящимся в розыске,
 самовольно оставившим МОУ.
постоянно
ООиП
( по согласованию)
КДНиЗП
МОУ
14.
Консультации родителей и детей из замещающих
семей в рамках работы Службы сопровождения.
постоянно
ООиП
( по согласованию)
Раздел 3 «Мероприятия общей и специализированной профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
3.1. Общие направления работы с несовершеннолетними «группы риска».
1.
Проведение мероприятий по выявлению
несовершеннолетних, склонных к совершению
правонарушений, выявление причин и условий,
способствующих этим проявлениям.
Постоянно
ОДН УМВД
( по
согласованию)
КДНиЗП, Управление
образования,
ЭУСЗН
( по согласованию)
2.
Проведение рейдов в местах постоянного скопления
подростков в жилом фонде города, по проверке
подвальных, чердачных помещений с целью
профилактики и выявления преступлений и
правонарушений совершаемых
несовершеннолетними.
По планам
ОДН УВД
ОДН УМВД,
(
по согласованию)
КДНиЗП,
ЭСРЦН «Доверие
( по
согласованию)
3.
Проведение
«Дней
профилактики»
в По
муниципальных образовательных учреждениях с совместным
целью правового просвещения несовершеннолетних. планам МОУ
и
ОДН УМВД,
КДНиЗП
Рассмотрение на заседаниях КДНиЗП материалов в
По плану
отношении несовершеннолетних, совершивших
КДНиЗП
правонарушения, и родителей, за неисполнение
обязанностей по воспитанию, обучению и
содержанию несовершеннолетних детей,
привлечение их к административной
ответственности.
4.
5.
Проведение всех этапов
профилактической
операции «Подросток», обеспечение
межведомственной
координации деятельности
органов к учреждений системы профилактики .
2012-2014
ОДН УМВД
( по
согласованию)
КДНиЗП
МОУ
МУЗ «ЭЦГБ»
КДНиЗП
ОДН УМВД,
( по согласованию)
КНДиЗП, ООиП
( по согласованию)
ЭСРЦН «Доверие»
( по согласованию)
3.2. Профилактика беспризорноси и безнадзорности несовершеннолетних.
6.
Проведение рейдов по выявлению
несовершеннолетних, склонных к бродяжничеству и
попрошайничеству.
По плану
ОДН УВД
ОДН УМВД
( по согласованию)
КДНиЗП
7.
Выделение мест в детской городской больнице для 2012-2014
оказания медицинской помощи беспризорным и
безнадзорным несовершеннолетним. Содержание
заблудившихся,
подкинутых
и
других
несовершеннолетних, оставшихся без попечения
родителей.
УЗ,
ДГБ «МУЗ «ЭЦГБ»
( по согласованию)
8.
Ведение банка данных детей, помещенных в
детскую городскую больницу по социальным
показаниям. Организация работы по выяснению
жизненной ситуации и определения формы
дальнейшего жизнеустройства детей и подростков
данной категории.
постоянно
КДНиЗП,
ДГБ МУЗ «ЭЦГБ»
( по согласованию)
ООиП
( по согласованию)
9.
Проведение совместных заседаний Управления
образования, ООиП, КДНиЗП в ДДШ «Надежда»,
коррекционной школы-интерната 7-8 типа по
фактам самовольного ухода воспитанников и
другим проблемам.
2012-2014
Управления образования,
ООиП
( по согласованию)
МОУ, КДНиЗП
3.3. Воспитательно-профилактическая работа с детьми , не посещающими
учреждений.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Организация работы по выявлению детей и
подростков, не посещающих общеобразовательные
учреждения без уважительной причины, их
законных представителей, не исполняющих
обязанности по обучению детей.
Создание и ведение банка данных о детях ,
уклоняющихся от учебы в образовательных
учреждениях.
Проведение специальных выездных заседаний КДН
и ЗП в МОУ города по проблеме уклонения
несовершеннолетних от
учебы.
Организация
профилактической работы
и принятие мер к
получению каждым ребенком основного общего
образования.
Организация
цикла
собеседований
с
несовершеннолетними, не получившими основного
общего образования, и их родителями по вопросам
продолжения обучения в ВСОШ и ПУ-80 или
трудоустройства.
Мониторинг
занятости
несовершеннолетних
«группы риска».
Осуществление проверки состояния воспитательнопрофилактической работы в образовательных
образовательных
2012-2014
Управление образования,
МОУ,
КДНиЗП
2012-2014
Управление образования,
КДНиЗП
2012-2014
КДНиЗП,
Управление образования,
МОУ
Ежегодно
КДНиЗП, Управление
образования, МОУ, ВСОШ,
ПУ-80
2012-2014
Управление образования
КДН иЗП
2012-2014
УО,
КДН иЗП,
учреждениях
по вопросам, предусмотренным
Законом РФ №120 « Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних».
ОДН УМВД
Раздел 4 «Совершенствование ювенальных технологий».
4.1. .Профилактическая работа с несовершеннолетними, совершившими преступления.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Постоянное обновление банка данных на
несовершеннолетних, осужденных
Электростальским городским судом ( по приговорам
и постановлениям суда).
Проводить сверку данных о несовершеннолетних,
осужденных за совершение преступлений к мерам
наказания, не связанным с лишением свободы и по
несовершеннолетним, совершившим
правонарушения.
Проведение оперативно-профилактических
мероприятий , направленных на предупреждение
правонарушений и преступлений со стороны лиц,
вернувшихся из воспитательных колоний ,
специальных учебно-воспитательных учреждений,
условно осужденных.
Взаимодействие КДНиЗП с правоохранительными
органами и судами на стадиях предварительного
расследования
и
судебного
разбирательства
уголовного дела в отношении несовершеннолетних.
Проведение реабилитационной работы с
несовершеннолетними, совершившими
преступление, на стадии предварительного
расследования.
Организация занятости подростков, склонных к
совершению противоправных действий, в том числе
судимых и вернувшихся из мест лишения свободы.
постоянно
КДНиЗП,
Городской суд
постоянно
КДНиЗП, УИИ
( по согласованию)
ОДН УМВД
( по согласованию)
По плану
ОДН УВД
ОДН УМВД
( по согласованию)
КДНиЗП,
2012-2014
УМВД,
( по согласованию)
КДНиЗП,
Городской суд
2012-2014
КДНиЗП,
ЭСРЦН «Доверие»
( по согласованию)
2012-2014
ОДН УМВД,
( по согласованию)
КДНиЗП,
ЭГЦЗН
( по согласованию)
4.2. Меры по реабилитации потерпевших несовершеннолетних.
7.
Разработать алгоритм межведомственного
взаимодействия всех заинтересованных служб на
территории г. Электросталь при осуществлении
работы по комплексной реабилитации
несовершеннолетних потерпевших, жертв насилия и
обеспечения их сопровождения на всех стадиях
уголовного судопроизводства.
2012
КДНиЗП,
УМВД по г.о. Электросталь
( по согласованию),
СО ГСУ СК России по МО
( по согласованию),
ЭСРЦН «Доверие»
( по согласованию),
МОУ
8.
Организация информирования органами
предварительного расследования КДНиЗП о
возбужденных уголовных делах, где потерпевшими
являются несовершеннолетними.
2012-2014
КДНиЗП,
УМВД по г.о. Электросталь
( по согласованию),
СО ГСУ СК России по МО
( по согласованию)
9.
Разработка индивидуальной программы
реабилитации несовершеннолетнего потерпевшего,
включающей оказание медицинской,
2012-2013
ЭСРЦН «Доверие»
( по согласованию),
10.
11.
педагогической, психологической помощи.
Разработка индивидуального плана работы с семьей
потерпевшего.
Налаживание связей с существующими
реабилитационными центрами для
несовершеннолетних, ставших жертвами
преступлений (в том числе, на базе уже
действующих медицинских центров).
2012-2013
ЭСРЦН «Доверие»
( по согласованию)
2012-2014
КДНиЗП,
ЭСРЦН «Доверие»
( по согласованию),
Раздел 5 «Мероприятия по обеспечению
общественной безопасности несовершеннолетних».
5.1. Мероприятия антитеррористической направленности в МОУ.
1.
Организация и проведение инструктивнометодических занятий с персоналом МОУ по
антитеррористическим действиям .
По плану
МОУ
Управление образования ,
МОУ
2.
Постоянное обновление стенда с мероприятиями по
обеспечению антитеррористической защищенности
школы.
2012-2014
Управление образования ,
МОУ
3.
Проведение практических занятия с учащимися и
сотрудниками школы по отработке плана эвакуации в
случае террористического акта.
По плану
АТК
Управление образования ,
МОУ,
4.
Организация и проведение родительских собраний с
включением в повестку дня вопросов
антитеррористической безопасности.
2012-2014
Управление образования ,
МОУ,
ОДН УМВД
5.
Организация и проведение с учащимися классных
часов по антитеррористической безопасности.
2012-2014
Управление образования ,
МОУ,
ОДН УМВД
6.
Обеспечение соблюдения правил
антитеррористической безопасности при проведении
детских праздников, вечеров, новогодних
праздников.
2012-2014
Управление образования ,
МОУ,
ОДН УМВД
5.2. Предупреждение экстремистских проявлений в молодежной среде.
7.
Проведение оперативно - профилактических
операций «Неформал» в целях организации
профилактической работы с несовершеннолетними,
причисляющими себя к неформальным молодёжным
объединениям экстремистской направленности,
выявления и пресечения противоправных действий
со стороны экстремистских молодёжных
объединений.
ежегодно
ОДН УМВД ( по
согласованию)
КДНиЗП, Управление
образования, УКиДМ,
ЭСРЦН «Доверие»
( по согласованию
8.
Организация взаимного информирования об
учащихся, причисляющих себя к молодежным
неформальным объединениям экстремистского
толка, о негативных процессах, происходящих в
постоянно
Управление образования,
УКиДМ,
ОДН УМВД,
( по согласованию)
КДНиЗП,
подростковой и молодежной среде, в целях
предотвращения подготовки проведения
несанкционированных протестных акций,
недопущения межнациональных конфликтов в
молодежной среде.
9.
10.
11.
КФиС
Проведение разъяснительной работы с учащимися
2012-2014
учебных учреждений об уголовной и
административной ответственности за совершение
противоправных действий на националистической,
религиозной и экстремистской почве (в т.ч. на «Днях
профилактики»).
Проведение профилактической работы в вузах,
2012-2014
колледжах, техникумах, профессиональных
училищах, в целях предупреждения и пресечения
проникновения лидеров и пропагандистов
экстремистской идеологии в среду учащихся и
студентов, выявления фактов распространения среди
молодежи экстремистской символики, литературы и
мест ее хранения.
Выявление и дальнейшая профилактическая работа с Постоянно
несовершеннолетними, причисляющими себя к
неформальным объединениям. Организация их
досуга и переориентация на социально позитивные
формы поведения.
ОДН УМВД,
( по согласованию)
КДНиЗП, УКиМП,
Управление образования,
МОУ
УКиМП,
ОДН УМВД,
( по согласованию)
КДНиЗП,
ОДН УМВД,
( по согласованию)
КДНиЗП., МУРМ
«Молодежный центр»
Раздел 6 « Организационные мероприятия».
6.1. Проведение организационных мероприятий по проблемам межведомственного
взаимодействия.
1.
2.
3.
4.
Проведение специальных заседаний с субъектами
системы профилактики о ходе реализации
мероприятий «Комплексных мер на 2012-2014
годы».
Проведение расширенного заседания КДНиЗП по
вопросам организации межведомственного
социального сопровождения несовершеннолетних .
обвиняемых, подозреваемых, условно осужденных.
Проведение совещания по межведомственному
взаимодействию при проведении реабилитационной
работы с потерпевшими несовершеннолетними.
По плану
КДНиЗП
Проведение специальных заседаний КДНиЗП с
субъектами системы профилактики по экстренным
проблемам межведомственного взаимодействия.
2012-2014
2012
2012
КДНиЗП
КДНиЗП,
ОДН УМВД
( по согласованию
ЭСРЦН «Доверие»
( по согласованию)
УМВД по г. Электросталь,
( по согласованию)
СО ГСУ СК России по МО
( по согласованию)
КДНиЗП,
ЭСРЦН «Доверие»
( по согласованию)
КДНиЗП
6.2. Организация повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
5.
6.
Проведение школы молодежных лидеров «Новые
люди».
Проведение семинаров для педагогов системы
2012-2014
МУРМ «Молодежный
Центр»
2012-2014
МУРМ «Молодежный
профобразования на темы, связанные с
профилактикой асоциального поведения молодежи.
Центр»
7.
Проведение семинаров для социальных педагогов,
психологов, классных руководителей
2012-2014
Управление образования,
МОУ
8.
Организация постоянно действующего лектория в
образовательных учреждениях по основам правовых
знаний для родителей и учащихся.
Организация проведения городских, общешкольных
родительских собраний на темы, связанные с
профилактикой асоциального поведения молодежи.
2012-2014
Управление образования,
МОУ
2012-2014
Управление образования,
МОУ
Проведение семинаров для специалистов ЭСРЦН
«Доверие», социальных педагогов МОУ по
вопросам законодательства РФ по защите прав и
интересов несовершеннолетних.
2012-22014
КДНиЗП, ООиП
( по согласованию) МОУ,
ЭСРЦН «Доверие»
( по согласованию)
9.
10.
6.3. Разработка новых методических материалов и освещение проблемы в СМИ
взаимодействия.
11.
Освещение в городских СМИ проблем детской
безнадзорности, ответственности взрослых, не
исполняющих родительские обязанности, вовлекающих
детей в противоправную деятельность.
12.
Распространение методических рекомендаций
Министерства образования Московской области по
вопросам профилактики асоциальных явлений в
подростковой и молодежной среде в МОУ.
13.
Разработка и издание брошюры по организации досуга
несовершеннолетних в учреждениях г. Электросталь.
постоянно
2012
2012-2013
СМИ
КДНиЗП,
Управление
образования,
ОДН УМВД
( по согласованию)
Управление
образования,
МОУ
УО,
КДН иЗП,
КФСиТ,
УМПиК