отчет главы городского поселения черкизово

ОТЧЕТ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧЕРКИЗОВО ШЕМЕНЕВОЙ О.В.
об итогах деятельности за 2014 год
2014 год ознаменован основным событием – выборами в органы местного
самоуправления. Внесение изменений в ФЗ – 131 « О местном самоуправлении»
позволили в ряде районов Московской области изменить модель управления.
Введение новой модели управления коснулось городского поселения Черкизово –
были отменены прямые выборы на местном референдуме, право выбора Главы из
состава Совета депутатов г.п. Черкизово получили депутаты нового созыва. Таким
образом, был установлен двойной фильтр для кандидатов на пост Главы городского
поселения – вначале надо получить одобрение населения при избрании депутатом,
затем выдержать испытания и быть избранным из числа депутатов. Выборы Главы
г.п. Черкизово проходили в тяжелых условиях (как и во многих других
поселениях), поскольку отсутствовали местные нормативно – правовые акты,
регламентирующие данный процесс. Внесение изменений в Устав городского
поселения является длительным процессом, поскольку Закон предписывает
проведение публичных слушаний, поэтому новый состав Совета г.п. Черкизово, в
первую очередь, внес необходимые изменения в Регламент работы Совета
депутатов поселения. Новая редакция Устава городского поселения была
подготовлена в ноябре 2014 года и после публичных слушаний принята
единогласно на очередном заседании Совета депутатов 29 ноября 2014 года.
Регистрация Устава в Минюсте РФ произошла в январе 2015 года. Устав г.п.
Черкизово опубликован в средствах массовой информации и его актуальная версия
размещена на официальном сайте Пушкинского района. Устав является основным
законом поселения - все действия в управлении территории г.п. Черкизово Администрации, Совета депутатов и жителей городского поселения должны
соответствовать его положениям. Новая система управления возлагает на Главу г.п.
Черкизово полномочия Председателя Совета депутатов, организующего работу
Совета депутатов и контроль Совета (а, значит, опосредованно жителями) за
выполнением вопросов местного значения Администрацией городского поселения.
Руководитель Администрации назначается Советом депутатов, организует ее
деятельность и обеспечивает осуществление Администрацией городского
поселения полномочий по решению вопросов местного значения: составление
проекта местного бюджета; организация в пределах поселения электро-, газо-,
тепло-, водоснабжения, водоотведения ; дорожная деятельность в отношении дорог
местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них,
включая создание парковочных мест; содержание муниципального жилого фонда;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению; создание
условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания; сохранение и
популяризация объектов культурного наследия и других вопросов. Для решения
вопросов местного значения Закон предполагает разработку Программы развития
поселения, одобренной Советом депутатов, а, значит, местным населением.
Таким образом, ФЗ – 131 «О местном самоуправлении в РФ», Законы Московской
области, местные нормативно – правовые акты, а также созданная система
управления г.п. Черкизово предполагает активное и непосредственное участие
населения в управлении поселением. От того, насколько конструктивно мы,
граждане нашего поселка, будем уделять часть своего свободного времени
общественным нуждам, зависит степень личного, комфортного проживания.
Для вовлечения граждан в управление городским поселением Советом депутатов
созданы три постоянные депутатские комиссии: по правовым вопросам и бюджету,
вопросам ЖКХ и развитию местного самоуправления, организован личный прием
граждан депутатами г.п. Черкизово по субботам (2 – ая и 4 – ая каждого месяца),
принимаются наказы избирателей, разработан и утвержден План работы Совета
депутатов, выполнение которого предполагает активное участие граждан. Жители
поселка приглашаются на открытые заседания Совета депутатов, где можно
присутствовать любому желающему, либо поучаствовать в заседании, озвучить
заранее поданную инициативу. Установлен единый день проведения очередных
заседаний Совета депутатов – каждая третья пятница текущего месяца (время
начала заседания – 18 – 00). Организована работа Аппарата Совета депутатов.
Создание такого структурного подразделения Совета депутатов позволило
разделить законодательный и исполнительный органы власти, находящихся на
одной площадке, организовать раздельную подготовку нормативных документов,
их учет, хранение и преодолеть возможный конфликт интересов. С первых дней
существования эксперт Аппарата Совета депутатов начал работать над созданием
Реестра нормативно – правовых актов, проводить их аудит на предмет
необходимого количества и актуальности соответствия действующему
законодательству. Результат текущего аудита: большинство нормативно –
правовых актов, принятых депутатским корпусом предыдущих созывов требует
внесения изменений и дополнений, а в некоторых случаях отмены и разработки
новых.
Особое внимание уделялось учебе депутатов. Большинство депутатов из данного
созыва никогда ранее не избирались в представительные органы местного
самоуправления. Работа депутата должна основываться на знании норм
законодательства и специфики управления территориальным образованием. В
ноябре 2014 года депутаты Умудова Т.Э., Самохина О.А., Шеменева О.В.,
Воробьева Е.Л. прошли обучение основам местного самоуправления. Реализация
плана повышения квалификации депутатами, не прошедших обучение и обучение
депутатского корпуса во время всего созыва – важная составляющая работы Совета
депутатов.
ЗАДАЧИ ПОСЕЛЕНИЯ НА 2015 год и среднесрочную перспективу:
- реализовать мероприятия по исполнению доходной части бюджета; установить
муниципальную информационную геосистему , позволяющую сформировать
паспорта налогоплательщиков по земельному налогу, разработать план
мобилизации доходов поселения по минимизации выпадающих доходов ( их доля
по земельному налогу составляет примерно 60%);
- разработать Программу развития поселения, организовать участие населения и
организаций, находящихся на территории г.п. Черкизово;
- обеспечить контроль и четкое взаимодействие с Пушкинским муниципальным
районом по исполнению переданных району полномочий по решению вопросов
местного значения;
- обеспечить контроль работы Администрации поселения по выполнению
полномочий, определенных Уставом поселения;
- обеспечить принятие нормативных актов, внесение необходимых изменений и
дополнений для решения вопросов местного значения;
- усилить работу по развитию местного самоуправления с помощью создания
общественных институтов и сообществ местного населения, оказывать всемерную
поддержку уже созданным Общественному совету при депутатской комиссии
ЖКХ, Молодежному совету и Совету директоров при Главе г.п. Черкизово;
- признать приоритетным направлением в работе Совета депутатов и
Администрации комплекс работ по наведению чистоты и порядка в поселении,
реализации норм Закона Московской области «О благоустройстве в Московской
области»;
- обеспечить разработку проекта Генплана г.п. Черкизово, прилагая максимальные
усилия в соответствующих структурах Московской области по отстаиванию прав
граждан на благоприятную среду проживания.
Глава городского поселения Черкизово
О.В.Шеменева