О деятельности отдела образования администрации Зейского района Амурской области по осуществлению полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних Защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является важнейшей составляющей социальной политики государства. Основными направлениями деятельности органа опеки и попечительства являются: 1. Выявление, учёт и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение приоритета семейных форм воспитания. На территории Зейского района проживает 3797 несовершеннолетних в возрасте от 0 до 18 лет. В целях своевременного выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей орган опеки и попечительства муниципалитета взаимодействует с различными организациями и службами: ГБУ УСЗН по г.Зея и Зейскому району, ОВД, ЦРБ, муниципальными образовательными учреждениями,администрациями сельских поселений. На сегодняшний день, на учёте в органах опеки и попечительства состоит 171 подопечных ребенка, из них 55 находятся в приёмных семьях. В 2011 г. выявлено и поставлено на первичный учёт 35 несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. За 9 мес. 2011 г. передано под опеку и попечительство18 детей, из них 3 – в приёмную семью. В IV квартале 2011 года 19 детей передано под опеку, из них устроены в приёмные семьи 12. За период с сентября по декабрь 2011 г. в ПУ г. Шимановска устроено 4 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации. В СГУ Амурской области «Зейский социальный приют для детей «Солнечный» помещено за 2011 год 9 детей, из них возвращены в биологические семьи 2, под опеку переданы 2 ребёнка, 1-приобрел приёмных родителей, 1 – устроен в ПУ. Кроме того 3 несовершеннолетних, проживающих в приюте были устроены в приёмные семьи. За 1 квартал 2012 года под опеку устроены 9 человек, 1 ребенок усыновлен, 2 детей переданы в приемную семью. В СГУ Амурской области «Зейский социальный приют для детей «Солнечный» на 01.04.2012 года находится 8 несовершеннолетних из Зейского района. Двое (из 8) несовершеннолетних оформляются в настоящее время в семью. 2. Осуществление надзора за условиями проживания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство). Работа с опекунами (попечителями) и с подопечными детьми проводится постоянно, опекунам (попечителям) оказывается необходимая помощь в определении юридического статуса детей, в реализации льгот, предусмотренных действующим законодательством. Специалисты органов 2 опеки и попечительства проводят обследование условий проживания несовершеннолетних, осуществляют контроль за их воспитанием, обучением, состоянием здоровья, принимают меры к защите их жилищных, имущественных, гражданских прав, проводят беседы, оказывают необходимую педагогическую помощь, юридические консультации, организуют каникулярный отдых и контроль их занятости. В рамках психолого-педагогического сопровождения приёмных семей в сентябре-декабре 2011 г. организованы и проведены встречи с родителями в форме круглого стола с участием психолога и сотрудника управления внутренних дел, в которых приняли участие 7 семей. 30 сентября 2011 года в с. Овсянка был проведен единый «День опекуна». Гостями праздника стали семьи с детьми, находящимися под опекой. В празднике приняло участие 30 семей, в которых воспитываются 45 опекаемых детей. В ходе проведения мероприятия были организованы «горячая линия», консультации и встречи для опекунов, приемных родителей и кандидатов в замещающие родители со специалистами органа опеки и попечительства. В течение учебного года проводится акция «Подари радость детям» по сбору канцелярских принадлежностей, одежды, игрушек для опекаемых детей. В период летней оздоровительной кампании 2011 года было охвачено различными формами отдыха 79 детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в лагерях с дневным пребыванием отдохнул 51 ребёнок, в загородном лагере – 4, в профильных лагерях и сменах – 17, 1 – на площадке, 6 – иные формы). Отдых был хорошо организован, прошел без происшествий. Претензий и замечаний от опекунов и попечителей не поступало. Органами опеки и попечительства района ведётся целенаправленная работа по устройству несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения на приоритетную форму воспитания детей – в семью, содействуя усыновлению (удочерению) детей. В районе на сегодняшний день создано 20 приёмных семей, из них 5 созданы в 2011 году и 1 семья создана в январе 2012 года. (Для сведения – в области создано 200 приемных семей, в которых проживает 592 ребенка.) Ведётся журнал учёта граждан, изъявивших желание усыновить ребёнка. В 2011 году усыновлен 1 ребенок. В феврале 2012 года одна семья оформила усыновление. На сегодняшний день в кандидаты на усыновители подали заявки 2 семьи. С кандидатами в усыновители проводится разъяснительная работа, в процессе которой им объясняются их права и обязанности. В соответствии с № 44 - ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей” кандидатам выдаются направления в региональный банк данных для подбора детей. 3 3. Участие в судебных заседаниях судов по делам, связанным с воспитанием детей, защитой их прав и интересов. В IV квартале 2011 г. специалистами принято участие в 17 судебных делах по вопросам: лишение родительских прав (10), определение места проживания детей (1), о признании права на наследство (1), о выселении с жилого помещения (2), об установлении факта признания отцовства (1), об установлении факта родственных отношений (1), о признании безвестно отсутствующих (1). В 1 квартале 2012 года специалистами принято участие в 13 судебных делах по вопросам: лишение родительских прав (5), определение места проживания детей (1), восстановление в родительских правах (2), усыновление (1), об установлении факта признания отцовства (2), о постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилой площади (2). Для оказания помощи семье, оформившей неоплачиваемую опеку над несовершеннолетними по осуществлению выплаты алиментов, органами опеки и попечительства Зейского района в октябре 2011 года было найдено 2 отца, длительное время уклонявшихся от выплаты алиментов. 5. Профилактика социального сиротства. Информация о деятельности органа опеки и попечительства размещена на справочном стенде в отделе образования. С сентября по декабрь 2011 года выпущено 2 информационных буклета о семейных формах воспитания с распространением через общественные организации, почтовые ящики. За 1 квартал 2012 года выпущено 3 информационных буклета о профилактике семейного сиротства. В общественно-политической газете «Зейский Вестник» (от 19.11.2011 № 136) опубликована статья, рассказывающая о семейных формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: «Согреть своим теплом». За 1 квартал 2012 года в СМИ было опубликовано 8 информационных публикаций. В районной газете постоянно действует рубрика «Найди меня!» о детях, нуждающихся в семейном устройстве. С целью создания условий для социальной адаптации, эффективной реабилитации и всестороннего развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в опекунских и приемных семьях, органом опеки и попечительства Зейского района в феврале 2012 года создан Опекунский Совет, создание которого обсуждалось на административном совете в декабре 2011 года. На заседаниях Опекунского совета планируется обсуждение сложных проблем, которые замещающие родители не могут самостоятельно решить. До марта 2012 года разработана программа проблемного семинара «Воспитание в приёмной семье и семье опекунов и попечителей». Данная программа предназначена для усыновителей, опекунов, приемных родителей, желающих получить информацию по 4 вопросам нормативно-правового обеспечения приемной семьи, особенностям развития здоровья приёмных детей, оценить свои силы и возможности принятия ребёнка в семью и получить при этом психолого- педагогическую поддержку. Первый такой семинар прошел 21 марта 2012 года в селе Овсянка на базе МОУ Овсянковская СОШ. Для опекунов (попечителей), приемных семей, специалистами органа опеки и попечительства совместно со специалистами ГКУ Амурской области «Зейский комплексный центр социального обслуживания населения «Родник» проведен проблемный семинар по теме «Замещающая семья как способ семейного воспитания детей». В ходе семинара даны консультации в вопросах защиты прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Подготовлены буклеты и информационные листовки, просмотрены видеоматериалы. Каждую неделю в отделе образования администрации Зейского района специалистами органа опеки и попечительства организована работа «Горячей линии» для консультирования опекунов (попечителей) и приемных родителей. Второй проблемный семинар прошел в апреле на базе МОУ Горненская СОШ, МОУ Верхнезейская СОШ. Специалистами органа опеки и попечительства совместно с инспекторами ПДН, психолога ГКУ Амурской области «Зейский комплексный центр социального обслуживания населения «Родник» организованы выезды по территории района с целью привлечения в качестве кандидатов в замещающие родители трудоспособных граждан, не состоящих в родственных отношениях с детьми, нуждающимися в семейном устройстве. Гражданам даны консультации, просмотрены видеоматериалы, подготовлены буклеты. В настоящее время в органы опеки и попечительства обратилось 5 граждан с заявлением о желании взять детей на воспитание в семью. Один гражданин обратился с заявлением об усыновлении. Готовится материал для размещения в печатном издании о лучших замещающих семьях. Готовится создание сайта для получения необходимой информации кандидатам в опекуны (попечители), приемные семьи. Специалистами органа опеки и попечительства совместно с инспекторами ПДН организованы выезды в семьи граждан и обследованы условия проживания семей, состоящих на учете в органе опеке и попечительства. Составляются акты обследования жилищно-бытовых условий семей, проводятся беседы с целью изменения образа жизни и отношения к воспитанию несовершеннолетних детей, даются рекомендации по улучшению санитарного состояния жилищно-бытовых условий. Семьям рекомендованы консультации нарколога МБУЗ «Центральная больница в городе Зее и Зейском районе им. Б.Е.Смирнова» и психолога ГКУ Амурской области «Зейский комплексный центр социального обслуживания населения «Родник». Проведена работа с трудовыми коллективами школ района, отдельными гражданами по передаче детей в семьи. Представлена информация об устройстве детей в замещающие семьи за 2011 год. Просмотрены видеоматериалы, подготовлены информационные листы и буклеты. С целью 5 формирования позитивного отношения к семейным формам устройства детей, оставшихся без попечения родителей, привлекли к участию попечителей и приемные семьи. Информировали о лучших замещающих семьях и о детях, нуждающихся в семейном устройстве. Из пяти обратившихся граждан в органы опеки и попечительства, двое граждан предоставили полный пакет документов для оформления опеки (попечительства) и в настоящее время ведется подбор детей. Следующий проблемный семинар планируется провести в мае 2012 года селах Чалбачи, Алгач. С привлечением жителей из села Умлекан, Рублевка. Каждую неделю в отделе образования администрации Зейского района специалистами органа опеки и попечительства организована работа «Горячей линии» и «Телефоны доверия» для консультирования опекунов (попечителей) и приемных родителей и родителей, которые хотят восстановиться в родительских правах. Организована работа по розыску родителей детей, воспитывающихся в государственных организациях для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.