Проект - Единая Россия
advertisement
Проект ПРОГРАММА МЕСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ Г.САРАПУЛА ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «ЕДИНАЯ РОССИЯ» НА ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ САРАПУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ШЕСТОГО СОЗЫВА УВЕРЕННОСТЬ В БУДУЩЕМ! Миссия Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – обеспечение стабильности государства и благосостояния граждан. Почти 15 лет мы плодотворно и эффективно работаем над развитием экономики, повышением безопасности государства, созданием комфорта в повседневной жизни граждан. Наш путь – это путь национального успеха. Сегодня Россия действительно стала преуспевающей страной, в которой хочется жить и работать. Из экономических кризисов, как мировых, так и созданных специально для нашего государства, мы выходим обновленными и еще более сильными. В рядах нашей партии 2 миллиона человек по всей стране и 31 тысяча – в нашей республике. Наши лидеры – Президент России Владимир Путин и Глава Удмуртии Александр Соловьев – задают нам векторы движения вперед. Мы реальная политическая сила, которая определяет и отвечает за будущее страны, республики и города. В центре нашего внимания – человек! Главная задача – повышение качества жизни и благосостояния каждого. Мы идем на выборы в Сарапульскую городскую Думу с продуманным планом действий на пять лет вперед. Мы назвали его «Уверенность в будущем!», потому что необходимое условие счастливой жизни в настоящем – это уверенность в том, что завтра будет лучше, чем сегодня. 1 Местное отделение города Сарапула Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» осознает, что сегодня единение всех здравых сил Сарапула – второго по величине города Удмуртии - необходимое условие ее стабильного развития. Мы идем на выборы в Сарапульскую городскую Думу для того, чтобы: • принимать грамотные решения, которые сделают жизнь горожан лучше; • помогать нашим избирателям отстаивать их законные интересы; • сотрудничать со всеми, кто реально желает и может работать на благо города, Удмуртии, России. УВЕРЕННОСТЬ В БУДУЩЕМ. Приоритеты нашего плана Первое. Экономика является фундаментом развития всего города. В структуре реального сектора Сарапула «первую скрипку» играют промышленные предприятия. Они дают основные налоги в бюджет и обеспечивают горожанам стабильную зарплату. При этом все более заметными становятся предприятия малого и среднего бизнеса. Задача органов самоуправления делать так, чтобы с каждым годом таких предприятий в городе становилось все больше. Второе. Сарапул может по праву гордиться качеством квалификации работников образования, здравоохранения, культуры и спорта, социальной защиты населения. Благодаря их самоотверженному труду мы можем дать всестороннее образование и воспитание нашим детям. Горожане среднего и старшего возрастов имеют возможность организовать свой досуг по душе. Задачей наших депутатов в новом составе городской Думы станет существенное улучшение материально-технической базы муниципальных учреждений и совместное с республикой строительство новых, долгожданных сарапульчанами социальных объектов. 2 Третье. Дом в чистом поле без света, тепла, газа и подъездных путей никому не нужен. Поэтому важное значение имеет обеспечение надежности и достаточности мощностей объектов коммунальной инфраструктуры. Ключевой отраслью жизнеобеспечения города является жилищно-коммунальное хозяйство, от которого напрямую зависит качество жизни каждого человека. Одной из главных задач в этом направлении является обеспечение надежной и эффективной работы инженернокоммунальной инфраструктуры, ее развитие с учетом потребности в новых мощностях. Четвертое. Необходимо повысить доверие и уважение общества и власти друг к другу. Мы не сможем нормально жить в одном городе, если не будем слушать и слышать друг друга. Работая вместе, мы сможем достигнуть большего! Складывая возможности разных сторон, мы умножаем результаты. Развитие местного самоуправления, повышение открытости и подконтрольности власти, модернизация системы оказания государственных и муниципальных услуг создадут новые возможности для активного участия жителей в делах города. *** Мы сформировали нашу программу действий на основе предложений большого количества горожан, общественных объединений, наших оппонентов. Опираясь на эти предложения, мы будем работать ближайшие пять лет, решать задачи, которые ставит наше общество, проблемы, которые волнуют наших избирателей. Будем добиваться того, чтобы каждый человек был востребованным, чтобы каждый мог реализовать себя, был уверен в своем будущем и будущем своих детей. 3 УВЕРЕННОСТЬ В БУДУЩЕМ. Пункты плана действий ЭКОНОМИКА - ОСНОВА БУДУЩЕГО ПРОМЫШЛЕННОСТЬ Жизнь любого города во многом зависит от развития экономики. Основу экономики города Сарапула обеспечивают 6 предприятий машиностроения, 8 - пищевой и 3 - легкой промышленности, 2 предприятия по производству стройматериалов, 1 предприятие отрасли «цветоводство». Разнообразие предприятий в сфере производства на территории города позволяет определить вариант развития города как промышленного субцентра Удмуртии. Развитие оборонно-промышленного и перерабатывающего комплексов имеет важное значение для Сарапула. Предприятия обеспечивают работой более 11 000 жителей города. Современные технологии, квалифицированные кадры и социальная ответственность руководителей предприятий – вот главная основа промышленного роста. Мы выступаем ЗА: - Получение и выполнение гособоронзаказа на предприятиях ОПК города Сарапула; - Повышение объемов и качества продукции на всех городских предприятиях пищевой промышленности, выход их на новые рынки сбыта и кооперации; - Появление и расширение новых производств, привлечение инвестиций в промышленный сектор; 4 - Сохранение, укрепление кадров, профессиональное обучение и повышение квалификации; подготовка резерва руководителей, в первую очередь за счет молодых специалистов. Для этого необходимо решить следующие задачи: 1. Обеспечить условия для создания новых и развития существующих производств и инвестиций в них. Предприятия города должны иметь возможность максимально использовать возможности государственной поддержки инвестиций в промышленности. 2. Содействовать комплексному подходу в организации современной промышленной инфраструктуры – промышленных зон, парков, кластеров. 3. Обеспечить стабильную работу предприятий ОПК с одновременным решением вопросов загрузки производственных мощностей после выполнения гособоронзаказа, чтобы предприятия могли своевременно переключаться на выпуск конкурентоспособной гражданской продукции. РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Малый и средний бизнес в Сарапуле представлен 3455 субъектами малого и среднего предпринимательства, из них: 5 средних предприятий, 934 малых предприятий, 111 потребительских кооперативов, 2405 индивидуальных предпринимателей. В настоящее время структура малых предприятий города включает практически все виды экономической деятельности. Сфера торговли, общественного питания и бытовых услуг – 40%, сфера производства – 15,5%, строительство – 12%. В малом и среднем бизнесе трудится 19 % горожан трудоспособного возраста. 5 Мы выступаем ЗА: - Развитие и совершенствование кредитно-финансовых механизмов поддержки предпринимательства. - Содействие инициативным гражданам города в развитии малого и среднего предпринимательства. - Содействие общественным организациям и объединениям предпринимателей. - Поддержку субъектов предпринимательства в области квалификации кадров. - Поддержку создания новых производств на территории города, а также лиц, начинающих создание собственного бизнеса. - Информационную поддержку субъектов предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимателя. Наши задачи по развитию предпринимательства: 1. Расширение эффективных мер поддержки предпринимательских инициатив (субсидирование затрат на приобретение оборудования, процентных ставок по кредитам, лизинговых платежей, грантов на создание собственного бизнеса и другое). 2. Привлечение предпринимательского сообщества для совместного решения проблем города через общественные и отраслевые советы. 3. Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в предоставлении услуг жилищно- коммунального хозяйства. 4. Поддержка новых эффективных производств, предпринимательства, инфраструктуры, создание благоприятных условий для инвестиций, развития сферы услуг, туризма. 6 5. Развитие системы информационно-консультационной и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 6. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки. 7. Повышение престижа предпринимательской деятельности. 8. Оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ – ОСНОВА РАЗВИТИЯ ГОРОДА В ближайшей перспективе именно привлечение инвестиций станет важнейшим фактором экономического роста. Реализация инвестиционных проектов в отраслях экономики и социальной сфере, развитие малого и среднего предпринимательства – это, прежде всего, новые рабочие места, обеспеченные достойной заработной платой, укрепление налоговой базы и увеличение доходной части бюджета. Сегодня в республике сформирована необходимая нормативная база для привлечения инвестиций и развития предпринимательства, которая реализуется на практике. Мы выступаем ЗА: - Снижение административных барьеров для открытия и ведения бизнеса. - Сокращение сроков и значительное упрощение процедуры предоставления земельных участков для реализации инвестиционных проектов, а также других согласительных и разрешительных процедур. 7 - Поддержку предприятий и организаций, разрабатывающих инвестиционные программы и реализующих инвестиционные проекты. - Развитие государственно-частного партнерства, в том числе в социальных отраслях и ЖКХ. Наши задачи по привлечению инвестиций: 1. Создание инвестиционных площадок для новых производств, развитие инфраструктуры таких площадок. 2. Развитие и реализация инвестиционного проекта «Туристско-рекреационный кластер «Камский берег» на территории города Сарапула. 3. Формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего увеличивать приток инвестиций на территорию города в интересах его устойчивого социально-экономического развития. 4. Развитие механизмов стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности на территории Сарапула. 5. Оказание содействия инициаторам инвестиционных проектов, планируемых к реализации или реализуемых на территории Сарапула. 6. Привлечение инвестиционных ресурсов из различных источников. 7. Сокращение административных барьеров в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельноимущественные отношения, строительство и др.). 8 СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА – ЗАЛОГ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ЖИЗНЕННЫЙ УРОВЕНЬ И ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ Создание условий для привлекательной жизни в городе, обеспечение достойного уровня заработной платы, доступности и качества социальных, медицинских, образовательных и культурных услуг – основная цель социальной политики Партии «Единая Россия». Принципиальная позиция Партии: все трудоспособные граждане должны иметь возможность работать, самостоятельно обеспечивать себя и свои семьи. Мы выступаем ЗА: - Повышение заработной платы в промышленности, основанное на положительных и нарастающих результатах хозяйственной деятельности. - Повышение уровня благосостояния старшего поколения. - Ежегодное увеличение денежных доходов населения должно опережать величину инфляции. - Контроль за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы в Сарапуле. - Предоставление качественных социальных услуг и адресной социальной поддержки. - Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде. Партией в приоритетном порядке будут поддержаны мероприятия в сфере здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты и занятости населения, государственной молодёжной политики, 9 установления общественного порядка, жилищно-коммунального хозяйства, направленные на обеспечение благополучия, безопасности и комфортных условий для населения города. ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ Улучшение здоровья горожан, их активное долголетие и рост продолжительности жизни – основная цель работы системы здравоохранения. В настоящее время отрасль находится в подчинении республики. И на уровне городской Думы будут решаться вопросы, в первую очередь, профилактики заболеваний. Но Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не делит вопросы на «городские» и «республиканские», поскольку мы отвечаем за положение дел в целом. Необходимо внедрять в обществе здоровый образ жизни, формировать эффективную систему здравоохранения на основе ее модернизации. В сфере здравоохранения главным для нас является сохранение и развитие системы государственной бесплатной медицины, повышение доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения, техническое перевооружение медицинских учреждений, оснащение их новым современным оборудованием. Для решения проблемы нехватки специалистов, особенно узких, необходимо развитие целевого приема абитуриентов и введение обязательного распределения выпускников медицинских образовательных учреждений. В числе приоритетов - формирование у населения высокого уровня заботы о сбережении своего здоровья. Мы выступаем ЗА: 10 - Преодоление кадрового дефицита. Для этого нужно выстроить эффективную систему профессиональной подготовки и материальных стимулов. Люди должны получать достойное вознаграждение. - Сохранение и технологическое перевооружение системы поликлиник, в которых пациенты могут обратиться как к участковым врачам, так и к врачам-специалистам и семейным врачам. - Организация полноценного стационарного лечения. Оснащение больниц новой современной техникой. - Строгий контроль за качеством медицинских услуг. - Полное обеспечение бесплатными и льготными медикаментами всех нуждающихся по медицинским показаниям. - Создание условий для привлечения населения к здоровому образу жизни. Задачи в области здравоохранения: 1. Довести к 2018 году среднюю заработную плату врачей до двух средних зарплат по экономике региона. Заработная плата других категорий медицинских работников также пропорционально вырастет. 2. Продолжить укрепление материально-технической базы здравоохранения. В рамках программы выполнить: - строительство поликлиники на 400 мест; - капитальный ремонт терапевтического отделения и фасада хирургического отделения городской больницы № 1; - реконструкцию поликлиники №3 и капитальный ремонт пищеблока городской больницы № 1; - капитальный ремонт городской инфекционной больницы; - капитальный ремонт здания детской поликлиники городской больницы № 2. 3. Решать вопрос с кадровым обеспечением сферы здравоохранения города, разрабатывать и внедрять механизмы привлечения, материального стимулирования медицинских специалистов. 11 ОБРАЗОВАНИЕ Позиции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»: - доступное дошкольное образование, качественная подготовка воспитанников к школе; - бесплатная, общедоступная средняя школа, дающая учащимся комплексные знания; - профессиональное образование, предоставляющее широкий спектр специальностей и квалификаций. Сегодня остаются нерешенными следующие проблемы: - недостаточность учреждений дошкольного образования, что создает дефицит 770 мест в дошкольных учреждениях для детей младше 3-х лет; - значительный физический износ зданий и сооружений; - низкая укомплектованность педагогическими кадрами. Мы выступаем ЗА: - Достойную оплату труда преподавателей, методистов и научных работников, повышение престижа профессии преподавателя и научного работника. - Продолжение работы по реконструкции, ремонту, техническому оснащению образовательных учреждений города. - Развитие системы профессионального образования, которое должна готовить кадры с учетом потребности экономики города. - Увеличение бюджетного финансирования системы образования, в том числе, высшего и среднего профессионального. 12 - Улучшение уровня подготовки воспитанников дошкольных учреждений к школе, учащихся школ к поступлению в профессиональные учебные заведения. Задачи в области образования: 1. Обеспечить детей города, в том числе и ясельного возраста, путевками в детские сады,. Для решения этой проблемы планируется ежегодный ввод не менее 220 мест. В период с 2015 до 2020 года в рамках реализации проекта Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Детские сады — детям» обеспечить: - строительство детского сада в микрорайоне «Дачный» на 190 мест; - строительство детского сада в микрорайоне «Элеконд» на 220 мест; - строительство детского сада в центральной части города на 220 мест. 2. Повысить качество преподавания в школе. В первую очередь, за счет внедрения современных, эффективных образовательных методик и улучшения материально-технической базы учреждений образования. Задачи по строительству и ремонту учреждений образования: - завершение капитального ремонта школ № 1, 15; - капитальный ремонт школ № 12, 25, 7; - замена оконных конструкций в 44 образовательных учреждениях; - ремонт кровли в 11 образовательных учреждениях. 3. Развивать систему дополнительного образования (художественно-эстетическое, физкультурно-спортивное; культурологическое, научно-техническое, эколого-биологическое направления и др.), повышать его качество, доступность, обеспечивать взаимодействие всех уровней образования. 13 4. Вывести систему подготовки педагогических кадров на новый уровень: - Выполнить реконструкцию здания БОУ СПО УР «Сарапульский педагогический колледж». - Активизировать выдачу целевых направлений для выпускников школ на педагогические специальности. - Активизировать работу системы наставничества и методического сопровождения молодых педагогов. ПОДДЕРЖКА МОЛОДЕЖИ, СЕМЬИ И ДЕТСТВА Молодёжь – это настоящее и будущее России, ценнейший и уникальный ресурс любого общества, основа его дальнейшего существования. Молодым людям должна быть гарантирована возможность получения качественного образования и достойной работы. Задача Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – предоставить молодым возможность выбора, воспитать в них самостоятельность и ответственность за свою судьбу, судьбу родных и близких, возродить интерес к вопросам развития страны и ее политической системы, помочь им занять активную гражданскую позицию. Здоровая, ответственная, просвещенная молодежь залог крепости основной ячейки общества – семьи. Семейная политика в Сарапуле ориентирована на поддержку различных категорий семей, а также усиление адресной помощи, в том числе многодетным семьям. Приоритетами семейной политики должны стать: поддержка многодетных семей, замещающих семей, и семей, воспитывающих детей-инвалидов, поощрение и общественное признание родительского труда. 14 Мы выступаем ЗА: - Создание благоприятных условий для реализации молодежных инициатив, поддержку деятельности молодежных общественных организаций и движений. - Поддержку проектов, направленных на повышение социально-политической активности молодежи, воспитания патриотизма. - Реализацию программ молодежной занятости. - Всемерную поддержку семей на территории города Сарапула. Поощрение материнства и увеличение количества детей в семьях. - Совершенствование работы по профилактике семейного неблагополучия. - Снижение уровня социального сиротства и максимальное семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Наши задачи: 1.Создавать условия для самореализации молодёжи через совершенствование программ кадровой политики. 2. Поддерживать и внедрять программы кредитования молодежи и молодых семей на получение образования, строительство и приобретение жилья. 3. Разрабатывать и внедрять программы предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, в т.ч. безвозмездных субсидий на улучшение жилищных условий. 4. Оказывать социальную поддержку семьям, воспитывающим детей, оставшихся без попечения родителей. 5. Оказывать материальную поддержку в трудной жизненной ситуации. 15 КУЛЬТУРА, РАЗВИТИЕ ДУХОВНЫХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ТРАДИЦИЙ Для Сарапула, города с богатейшей историей и огромным культурным наследием, культурная сторона жизни имеет важное значение. Для сохранения истории, культуры, памяти в городе успешно реализуется проект «Сарапул - единственный в России!». Необходимо развивать традиционные направления культуры – театр, музеи, библиотеки, музыку, самодеятельное творчество, равно как и новые направления творчества и искусства – современную, молодежную музыку, танцы, живопись, театральные постановки и прочее. Творческий потенциал города велик, и для того, чтобы он сохранился, реализовывался и развивался необходимо улучшение материально-технической базы учреждений, оснащение современным оборудованием, музыкальными инструментами, сценическими костюмами. Большое значение имеет внедрение современных информационных, телекоммуникационных технологий. Неотъемлемой частью развития города и живущих в нем людей является формирование культурного пространства, открытый доступ к культурным достижениям и ценностям. Сегодня необходимо заинтересовать граждан не только содержанием, но и формой, подачей материала, в том числе с использованием современных медийных технологий. Во исполнение «майских» указов Президента Российской Федерации заработная плата работников культуры к 2018 году будет доведена до 100 процентов размера средней заработной платы в регионе. На решение задачи развития культурно-познавательного туризма будет направлена работа по созданию музейных кварталов на ул. Красноармейская и на ул. Раскольникова. 16 Техническое состояние зданий учреждений культуры, оказывающих услуги населению, должно соответствовать действующим нормам и правилам. На территории города Сарапула проживают представители более 60 национальностей. В воспитании активных членов гражданского общества, живущих в многонациональной, многоконфессиональной стране с разнообразными историческими и культурными традициями, существенная роль отводится национально-культурным объединениям. Мы выступаем ЗА: - Сохранение и развитие культурного наследия, языка и традиций всех народов, проживающих на территории Сарапула. - Оказание всемерного содействия музыкальным, театральным, самодеятельным творческим коллективам, молодым дарованиям города. - Всестороннее и гармоничное развитие детей и молодежи Сарапула, создание условий для их художественного образования, самореализации и творческого развития. - Укрепление современной информационно-библиотечной сети – развитие информационных ресурсов библиотек, сохранности библиотечных фондов. - Формирование на базе достопримечательных мест Сарапула разнообразных форм культурно-познавательного туризма. - Сохранение культурного наследия народов, проживающих на территории города, поддержка традиций, родного языка. Наши задачи в области культуры, национальной политики и культурно-познавательного туризма: 1. Реализация творческих, «событийных» проектов для широких масс горожан, а также привлекающих внимание туристов и гостей города. 17 2. Внедрение современных технических, телекоммуникационных и медийных технологий в учреждения культуры, и, в первую очередь, в основные творческие площадки (МБУК «ДК радиозавода», МБУК ДК «Заря», МБУК ДК «ЭлектронЦВиРНК). 3. Капитальный ремонт: - МАУК"Сарапульский драматический театр"; - МБУК "ДК радиозавода"; - МБОУ ДОД "Детская школа искусств №3"; - Музея деревянного зодчества по ул. К.Маркса. 4. Создание туристско-информационного центра, в котором была бы сосредоточена вся полезная для гостей и жителей Сарапула информация о местных туристических продуктах, достопримечательностях, исторических ценностях, мероприятиях, экскурсионных маршрутах, транспорте, шопинге, развлечениях. 5. Разработка и создание единого «стиля» презентационных материалов, сувениров, производимых в Сарапуле товаров и услуг, необходимых для того, чтобы рассказать о городе как территории, обладающей туристским потенциалом. 6. Разработка и внедрение в Сарапуле элементов ориентирующей туристской навигации; 7. Организация традиционных национальных конкурсов и фестивалей, праздников народного календаря; 8. Всесторонняя поддержка национально-культурных объединений. 9.Обеспечить сохранение объектов культурного наследия, в том числе, путём более интенсивного вовлечения их в хозяйственный оборот. 18 ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ Партия «Единая Россия» ставит перед собой задачу увеличить долю населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом до 40 процентов. Внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» послужит важным средством для достижения этой цели. В 2014 году город присоединился к масштабной программе Регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и Правительства Удмуртии «ГТО: перезагрузка», были установлены две открытые спортивные площадки для самостоятельных занятий физкультурой и тренировок. Необходимо продолжить эту практику. Мы выступаем ЗА: - Развитие материально-технической базы спортивных учреждений, и, в первую очередь, полную реконструкцию стадиона «Энергия», создание новых спортивных объектов для населения города. - Дальнейшее развитие системы спортивных и физкультурных мероприятий с различными возрастными и социальными категориями населения города. - Развитие сети спортивных секций и клубов на территории Сарапула. - Создание эффективной системы развития как массового спорта, так и спорта высших достижений. - Развитие традиций проведения спартакиад трудовых коллективов Сарапула, детских массовых соревнований. Наши задачи в отрасли физической культуры и спорта: 1. Организация и проведение массовых спортивных мероприятий, популяризирующих здоровый образ жизни, занятия физической культурой и спортом. 19 2. Строительство двух спальных корпусов, капитальный ремонт детского оздоровительного лагеря «Орленок». 3. Строительство крытого катка с искусственным льдом. 4. Строительство универсального спортивного зала. 5. Строительство тренировочного биатлонного комплекса в Сарапуле. 6. Строительство открытых многофункциональных спортивных площадок. 7. Решать вопросы кадрового обеспечения отрасли, разрабатывать и внедрять механизмы привлечения и материального стимулирования тренерского звена. 8. Развивать систему условий для занятий физкультурой и спортом на открытом воздухе (воркаут, паркур для молодежи, маршруты для велосипедных и пеших прогулок, «скандинавской» ходьбы и других массовых видов спорта для широких слоев населения). Приоритетной задачей является развитие института государственно-частного партнерства в сфере физической культуры и спорта. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА, ЗАБОТА О СТАРШЕМ ПОКОЛЕНИИ, ЖИЗНЬ БЕЗ БАРЬЕРОВ Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступает за эффективную социальную политику, гарантирующую высокую степень социальной защиты людей с ограниченными возможностями и малообеспеченных слоёв населения. Особой заботой должны быть охвачены наши ветераны, пенсионеры, пожилые люди. Приоритетом в этой работе должно стать не только улучшение материального положения пожилых людей и инвалидов. Нам предстоит также сформировать для них комфортную среду, условия для полноценной и интересной жизни, существенно расширить их возможности для участия в делах общества. 20 Также необходимо значительно повысить качество получаемой пожилыми людьми медицинской помощи и их лекарственное обеспечение. Сарапул уже в ближайшем будущем должен стать удобным и доступным не только для инвалидов, но и для пожилых людей и родителей с детьми, использующих детские коляски. Уже сегодня мероприятия программы «Доступная среда» предусматривают адаптацию территории объектов, входных групп, путей движения, зон оказания услуг, санитарно-бытовых помещений, оснащение средствами реабилитации всех маломобильных групп населения. Для того, чтобы среда в городе стала по-настоящему доступной, к ее адаптации к нуждам маломобильных групп должны подключиться проектировщики и заказчики частных объектов, включая застройщиков многоквартирных домов. Одним из главных факторов нового качества социального обслуживания был и остается ежедневный труд социальных работников, который должен достойно вознаграждаться. В соответствии с поручением Президента России В.В.Путина к 2018 году средняя заработная плата социальных работников достигнет величины средней заработной платы в Удмуртской Республике. Мы выступаем ЗА: - Развитие системы адресной помощи малообеспеченным слоям населения. - Внедрение государственных социальных стандартов. - Увеличение бюджетных расходов на социальную поддержку семей с детьми. - Формирование эффективной системы социального страхования и охраны здоровья. - Последовательное повышение пенсий. 21 - Оборудование общественного транспорта выдвижными панелями для инвалидов-колясочников. - Проведение мероприятий по установке пандусов, средств ориентации, тактильной плитки, занижению бордюрного камня. САРАПУЛ – ТЕРРИТОРИЯ КОМФОРТНОГО ПРОЖИВАНИЯ КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ, ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ГОРОДСКАЯ СРЕДА Город – это не просто сосредоточение жилых массивов, промышленных предприятий и социальных учреждений. Это место для полноценной жизни, для отдыха и досуга. Поэтому необходимо уделить особое внимание содержательному наполнению открытых пространств – парков, скверов и дворов. С целью создания комфортной для проживания городской среды необходимы: - реализация целенаправленной градостроительной политики по формированию комфортной и безопасной для проживания городской среды, сохранению исторического и культурного наследия, созданию условий для развития жилищного строительства, иного развития территории города; - обеспечение надежной и эффективной работы инженерно-коммунальной инфраструктуры города, ее развитие с учетом потребности в новых мощностях, обеспечение потребителей необходимым набором коммунальных услуг; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в жилых домах на территории Сарапула; - благоустройство территории города, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности; - улучшение состояния и развитие сети автомобильных дорог, повышение безопасности дорожного движения. 22 В рамках мероприятий данного блока необходимо формирование общегородского комплексного плана развития Сарапула, в т.ч. предусматривающего эффективное территориальное зонирование, возможность внесения поправок в существующее зонирование, с учетом потребностей города. Основными блоками данного плана должны стать: 1. Комплексное градостроительное развитие зоны городского центра. 2. Развитие системы общественных центров и объектов социальной инфраструктуры во всех микрорайонах города, в том числе, в микрорайонах нового жилищного строительства: создание архитектурных ансамблей, торгово-обслуживающих центров, пешеходных зон, объектов здравоохранения, образования, культуры, спорта и других объектов. 3. Организация спортивных и парковых зон вблизи и в составе жилых массивов. 4. Строительство деловых зон, а также зон для малого и среднего бизнеса вблизи районов массового жилищного строительства. 5. Формирование транспортно-обслуживающих комплексов на основных въездах в Сарапул с главных внешних направлений – с севера, запада и юга. Задачи в области улучшения экологии городской среды: 1. Увеличение количества и обеспечение качества зеленых зон, благоустройство городских рекреационных и парковых зон. 2. Решить проблему несанкционированных свалок. В ближайшие пять лет необходимо ликвидировать все стихийные свалки города. 3. Чистка русла рек Сарапулка и Юрманка, благоустройство их прибрежных территорий. 23 Задачи в сфере повышения интерактивности городской среды: 1. Разработать паспорта рекреационных зон города, которые будут регулировать их внутреннее наполнение и определять требования к их содержанию. 2. Дать новое прочтение (осуществить реновацию) центральных городских пространств – исторического центра города, набережной реки Кама. Они должны стать востребованными и притягательными зонами отдыха горожан. 3. Разработать и принять городские дизайн-коды, которые будут призваны регламентировать визуальное исполнение всех элементов городской среды, включая вывески и наружную рекламу. 4. Осуществить организацию городской навигации, дающей возможность легко находить как адреса, так и основные объекты социальной и коммерческой инфраструктуры. ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, КОММУНАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И ЖКХ Наличие жилья у молодых семей напрямую влияет на показатели демографии, и нередко является одним из основных факторов при принятии решения жить и работать в городе, или уехать из него. Учитывая особенности развития жилой застройки в Сарапуле необходимо развивать строительство многоквартирных домов и индивидуальное жилищное строительство. Для того, чтобы город стал современным, комфортным и перспективным, важно отказаться от «точечной» застройки и перейти к комплексной. Развитие жилищного строительства в микрорайоне «Элеконд» должно быть дополнено организацией площадок под комплексную застройку в других районах города. Активное индивидуальное жилищное строительство в районах 24 «Радужный», микрорайонах «Гудок-1, -2», «Дубровка-1», «Новосельский» также может быть комплексно адаптировано, как в жилом районе «Янтарный». Одним из основных факторов, сдерживающих темпы строительства жилья и негативно влияющих на его доступность, является малая мощность, ветхость или полное отсутствие инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для жилищного строительства. Решению этого вопроса в ближайшие годы будет уделено особое внимание. Для этого необходимо выполнить комплекс мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту, новому строительству коммунальных сетей, в частности, максимально реализовывать программу газификации, привести в нормативное состояние сети теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, освещение городских улиц с применением энергоэффективных технологий в этой сфере. Ветхое, аварийное жилье, особенно в центральных частях Сарапула, создает огромное количество проблем проживающим в нем горожанам, кроме того, является препятствием для формирования положительного имиджа города для инвесторов, туристов. Поэтому крайне важно увеличивать темпы расселения ветхих и аварийных домов, используя ресурсы федеральных и региональных программ. Мы выступаем ЗА: - Переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу. - Реализацию программ капитальных ремонтов многоквартирных жилых домов Сарапула. - Реконструкцию и модернизацию инженерных, коммунальных сетей, применение энерго- и ресурсосберегающих технологий предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. 25 - Содействие самоорганизации населения на жилищном рынке, организации эффективного управления многоквартирными домами, содействие в организации конкурентной среды и товариществ собственников жилья. Наши задачи в сфере строительства: 1. Переселять из аварийного жилищного фонда в благоустроенные жилые помещения в рамках реализации соответствующих федеральных и региональных программ, осуществлять снос аварийных домов. 2. Вести строительство новых объектов с учетом сохранения исторического архитектурного облика Сарапула. Разрабатывать проекты планировки городских территорий. 3. При разработке проектной документации на строительство новых жилых домов в обязательном порядке предусматривать зелёные зоны, детские площадки, а также парковочные места или стоянки для автомашин. Задачи в сфере развития инженерных коммуникаций: 1. Реконструкция и капитальный ремонт объектов системы городского водоснабжения и водоотведения. 2. Развитие инженерной инфраструктуры в микрорайонах новой жилой застройки (с разработкой проектов планировки). 3. Создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства. 4. Модернизация инженерно-коммунальной инфраструктуры путем повышения уровня энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве за счет внедрения современных технологий. 26 5. Реализовать к 2020 году мероприятия программы газификации для обеспечения природным газом населения города Сарапула. ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО: НОВЫЕ ПОДХОДЫ, НОВОЕ КАЧЕСТВО Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в Сарапуле составляет 231,6 км., из них: 1) дороги с твердым покрытием 183,0 км, в том числе: - асфальтобетонное покрытие – 127,9 км; - щебеночное покрытие – 39,0 км; - гравийное покрытие – 16,1 км; 2) дороги грунтовые – 48,6 км. Общая протяженность улично-дорожной сети, по которой проходят маршруты регулярных пассажирских перевозок, составляет 50 км. Неотъемлемой частью улично-дорожной сети являются искусственные дорожные сооружения через естественные и искусственные препятствия. В городе 23 мостовых перехода, в том числе 11 пешеходных и 10 автомобильных мостов, 2 путепровода. Из всех сооружений действующим нормам на проектирование и строительство по несущей, пропускной способности и долговечности соответствуют только 5. Наиболее острые проблемы дорожного хозяйства: - качество дорожного покрытия, - недостаток асфальтированных дорог, 27 - устаревший парк техники для содержания дорог, - реконструкция технических средств организации дорожного движения, - отсутствие документов планировки. Мы выступаем ЗА: - Увеличение финансирования на дорожное строительство и модернизацию дорог республиканского и местного значения и, в первую очередь, городских дорог. - Приведение в нормативное состояние всех дорог города, включая пешеходные тротуары, внутридворовые территории. - Усиление контроля через депутатскую фракцию Партии за целевым расходованием средств, выделяемых на содержание, ремонт дорог и качество ремонта. - Обеспечение полноценного и регулярного содержания дорог в нормативном состоянии. - Капитальный ремонт аварийных мостов. - Формирование республиканской программы приобретения современной техники для содержания дорог. Задачи в сфере благоустройства и дорожного строительства: 1. Ежегодно наращивать объем ремонта автодорог. 2. Привести асфальтовое покрытие во всех дворах города в нормативное состояние. 3. Формирование и реализация программы размещения парковок на придомовых территориях и на прилегающих территориях объектов, наиболее посещаемых горожанами. 4. Начать проектирование дороги от ул. Лесная до ул. Путейская (со строительством моста через р. Сарапулка). 28 5. Провести ремонт моста по ул. Дубровская (через канал), ремонт моста по ул. Раскольникова (через р. Юрманка). 6. Обеспечить строжайший контроль качества дорожно-строительных работ и соблюдения технологических процессов с привлечением общественности. 7. Создать систему мониторинга и жесткого контроля за выполнением подрядчиками гарантийных обязательств по устранению дефектов, выявившихся в ходе эксплуатации дорог. ГОСУДАРСТВО ДЛЯ ГРАЖДАН – ГОРОД ДЛЯ ГОРОЖАН МОДЕРНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ Задача Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – обеспечить кардинальное повышение качества государственных и муниципальных услуг для граждан и бизнеса, гарантировать прозрачность деятельности государственного и муниципального аппарата. Основа устойчивого роста экономики – защита права частной собственности. Партия будет последовательно выступать за ликвидацию избыточных административных барьеров, добиваться сокращения численности чиновников. Деятельность правоохранительной системы должна быть направлена на охрану и поддержку законного предпринимательства, а не на борьбу с ним. Мы выступаем ЗА: - Вовлечение горожан в совместную разработку городских программ и проектов, учет мнения и интересов жителей Сарапула в принятии решений по развитию города. 29 - Предоставление гражданам города максимально возможного объёма государственных и муниципальных услуг, исчезновение очередей и волокиты. - Четкую организацию взаимодействия всех ветвей власти федерального, республиканского и городского уровня. Наши задачи: - Способствовать развитию институтов гражданского общества как механизма формирования общегражданских позиций, общественного мнения, общественно значимых идей и перспектив. - Поддержка деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций. - Создание условий для развития территориального общественного самоуправления. - Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, в том числе через деятельность МАУ «Многофункциональный центр». БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ, ВЗАИМНОЕ ДОВЕРИЕ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВА Максимально возможный объем государственных и муниципальных услуг должен предоставляться гражданам и предприятиям в электронной форме. Во множестве организаций исчезнут очереди, отпадет необходимость лично общаться с чиновником, столь часто создающая почву для коррупции. Необходимо создавать и развивать механизмы общественного контроля за деятельностью власти в сфере государственных закупок, в дорожном строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве. Чиновник должен знать: наказание за факт коррупции неминуемо и неотвратимо. 30 Выстраивать систему противодействия коррупционерам необходимо основательно. В этой работе необходимо участие как правоохранительных органов, так и институтов гражданского общества. Задача органов местного самоуправления вырабатывать условия, при которых коррупционное поведение чиновника не может возникнуть в принципе. Для этого необходимы: - четкая регламентация деятельности муниципального служащего; - принятие решений не единоличное, а коллегиальное; - открытость решений. Современный город – это сложная система. В ней должны быть обеспечены интересы большинства, учтены интересы меньшинства и услышано мнение каждого отдельного человека. Поэтому партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» намерена формировать еще более открытую и понятную городскую власть. Взаимодействие власти и общества происходит по трем направлениям: - Информирование о происходящих событиях - Участие граждан в принятии решений - Контроль граждан за работой власти и отдельных чиновников. Необходимо повысить доверие и уважение общества и власти друг к другу, обеспечить участие общественности в принятии решений, касающихся всех горожан. Живя в одном городе, нам нужно уметь договариваться, слушать и слышать друг друга. Платформами для прямого разговора с гражданами могут стать печатные средства массовой информации, социальные интернет-сети, функционирование городского интернет-портала, который в свою очередь может являться своеобразной социальной сетью для выражения общественного мнения и взаимодействия с городской Думой и Администрацией города по улучшению жизни в Сарапуле. С целью повышения роли общественности в создании и управлении городской средой необходимо активно использовать практику социологических и иных исследований, предваряющих проектирование 31 благоустройства городских пространств, а также расширить практику привлечения горожан, коммерческих и некоммерческих организаций к данному проектированию и преобразованию. Мы выступаем ЗА: - Бескомпромиссную борьбу с любыми проявлениями коррупционной направленности, гласность в вопросах, связанных с нарушением закона. - Расширение системы общественного контроля в вопросах, связанных с приватизацией земли и муниципальной собственности. - Усиление взаимодействия органов власти и институтов гражданского общества через «площадки для диалога». - Поддержку гражданских инициатив, направленных на решение социальных задач. **** 32 «ЕДИНАЯ РОССИЯ» уже доказала, что способна выступать в роли общенационального политического лидера: слышать не только своих сторонников, но и оппонентов; следовать стратегическим целям, а не сиюминутным выгодам; не критиковать огульно, а работать в интересах всех граждан – быть в полном смысле всенародной партией. У нас общие представления о будущем нашей страны, общие планы, общие ответы на самые острые вопросы. Цели, которые мы ставим перед собой, разделяет абсолютное большинство людей. И мы едины в самом главном: мы хотим счастья нашей стране, республике и городу. Людям, которые здесь живут. Поэтому мы уверены в своей победе, в победе здравого смысла, на выборах депутатов Сарапульской городской думы 13 сентября 2015 года. Это будет наша с вами общая победа! 33