Мелиорация: эффективные технологии и инвестиции

РЕЗОЛЮЦИЯ
II открытого Евразийского Форума
«Мелиорация: эффективные технологии и инвестиции»
г. Москва, 8 октября 2015 г.
По итогам заслушанных выступлений представителей руководства Евразийской
экономической комиссии, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Сети
водохозяйственных организаций стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии,
Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Объединение строителей в
области мелиорации и водного хозяйства», Национального комитета Российской
Федерации по ирригации и дренажу, иных докладчиков было отмечено следующее.
Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в настоящее время
является одной из приоритетных задач интенсификации сельского хозяйства в
государствах – членах Евразийского экономического союза. Целенаправленное
осуществление мелиоративных мероприятий позволяет сохранять и существенно
повысить плодородие земель, эффективность использования сельскохозяйственных
угодий и поднять уровень продовольственной безопасности, а значит и экономический
потенциал, на всем евразийском пространстве.
В целях повышения продуктивности мелиорированных земель и объемов
сельскохозяйственного производства в государствах – членах Союза разработаны и
реализуются национальные программы развития мелиорации и водного хозяйства:
в Российской Федерации – федеральные целевые программы «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения на 2014-2020 годы» и «Развитие
водохозяйственного комплекса в 2012 – 2020 годах»;
в Республике Беларусь – государственная программа сохранения и использования
мелиорированных земель на 2011-2015 годы;
в Республике Казахстан – государственная программа управления водными
ресурсами;
в Республике Армения - программа по модернизации системы орошения;
в Кыргызской Республике – комплекс мероприятий на период 2013-2017 годов по
модернизации системы ирригации и вводу в оборот новых орошаемых земель.
Общие для стран Евразийского экономического союза экономические,
географические, климатические, исторические факторы и современные глобальные
вызовы (рост численности населения Земли, изменение климата, сокращение площадей
земель сельскохозяйственного назначения и объемов водных ресурсов) во многом
обуславливают условия развития отрасли и задачи, стоящие перед специалистамимелиораторами в укреплении взаимных интеграционных процессов.
Это, прежде всего, коренная модернизация мелиоративного комплекса на базе
научно обоснованных экологически и экономически целесообразных технологий;
повышение эффективности и безопасности эксплуатации гидромелиоративных систем и
сооружений; проектирование и строительство новых и реконструкция существующих
объектов мелиорации и водоснабжения с учетом водо-энергосберегающих технологий;
кооперация производства современных образцов мелиоративной техники, оборудования и
разработки технологий.
Не менее актуальным является государственная политика по поддержке
сельхозтоваропроизводителей, заинтересованных в проведении различного рода
мелиоративных мероприятий.
1
В результате проведенных дискуссий участники Форума признали необходимость
выработки комплекса мер по обеспечению дальнейшего устойчивого развития мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения.
1. В целях укрепления межгосударственного диалога специалистов в области
мелиорации, расширения круга рассматриваемых ими вопросов Евразийской
экономической комиссии предложено создать рабочую группу по направлению
«Мелиорация» при Консультативном комитете по агропромышленному комплексу при
Коллегии Евразийской экономической комиссии.
В качестве вопросов для рассмотрения на заседаниях Рабочей группы определить
следующее:
- разработка правил совместного распределения водных ресурсов трансграничных
рек, способствующих укреплению добрососедских отношений между для государствами –
членами Союза;
- разработка и внедрение в производство собственной конкурентоспособной
мелиоративной техники и оборудования;
- гармонизация нормативной правовой базы в области мелиоративного и
водохозяйственного строительства, эксплуатации мелиоративных систем и
гидротехнических сооружений.
2. Продолжить совместную работу:
- по практическому обмену опытом мелиоративного и водохозяйственного
строительства, эксплуатации мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, а
также инновационными разработками и технологиями в области управления
мелиоративным комплексом, системами водоснабжения и обводнения;
- по проектированию и строительству крупных мелиоративных систем и объектов,
систем водоснабжения и обводнения.
3. Констатируя снижение качества выполняемых работ по проектированию
гидромелиоративных систем и сооружений, предложить создать на базе одного из научноисследовательских институтов в области мелиорации подразделение, призванное
сохранять и обобщать накопленный опыт в проектировании и строительстве указанных
объектов.
4. Для обеспечения роста инвестиционного потенциала мелиоративного комплекса
как драйвера сельскохозяйственной отрасли требуется последовательно и комплексно
модернизировать мелиоративную инфраструктуру на основе вложений самих
сельскохозяйственных товаропроизводителей во внутрихозяйственные системы и с
внедрением широкого спектра разработок, выраженных в реализации экономически
обоснованных и рентабельных проектов. Это будет способствовать значительному
улучшению технического состояния магистральных каналов и продвижению современных
технологий среди сельхозтоваропроизводителей.
5. Обратиться в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации с
предложением поддержать инициативу проведения в мае 2016 года под эгидой
Международной комиссии по ирригации и дренажу, при содействии Евразийской
экономической комиссии и с участием Исполнительного комитета Содружества
Независимых Государств мероприятий, посвященных 50-летию масштабной программы
«О широком развитии мелиорации земель для получения высоких и устойчивых урожаев
зерновых и других сельскохозяйственных культур».
2
6. Учитывая особую важность и значимость мелиоративного и водохозяйственного
комплекса Российской Федерации как одного из ключевых секторов народного хозяйства в
обеспечении национальной и продовольственной безопасности внести предложение
Президенту Российской Федерации об учреждении (возвращении) Почетного звания
«Заслуженный мелиоратор Российской Федерации» и об установлении профессионального
праздника «День мелиоратора России».
7. Считать важнейшим направлением деятельности государств – членов Союза
подготовку профессиональных кадров-мелиораторов различного уровня, интеграцию
образовательных учреждений высшего и среднего образования, направленную на
повышение качества профессиональной подготовки специалистов для отрасли. Для чего
рекомендуется:
- поддержать инициативу по разработке и утверждению государственных
образовательных стандартов высшего (уровни бакалавриат и магистратура) и среднего
профессионального образования по направлению подготовки «Мелиорация и водное
хозяйство»;
- обеспечить координацию деятельности образовательных учреждений и
производственных организаций в области мелиорации и сельскохозяйственного
водоснабжения в рамках создания и реализации системы целевой подготовки
специалистов;
- для повышения академической мобильности актуализировать межвузовские связи
образовательных учреждений государств – членов Союза, развивать систему взаимного
научно-технического и учебно-методического информирования, обмена преподавателями,
студентами и аспирантами;
- обеспечить создание совместных образовательных комплексов по подготовке и
переподготовке руководителей, инженерно-технических работников и рабочих по
специальностям в области мелиорации и водоснабжения.
Для повышения качества подготовки специалистов в области мелиорации и водного
хозяйства, престижа отрасли создать единое для Российской Федерации образовательное
учреждение высшего образования на базе бывшего Московского государственного
университета природообустройства.
В целях продвижения потенциала профессионального образования в области
мелиорации в государствах – членах Союза инициировать проведение Международной
комиссией по ирригации и дренажу ежегодного рейтинга образовательных учреждений по
оценке качества подготовки специалистов в области мелиорации.
Признать целесообразным проведение в Российской Федерации международной
конференции по актуальным вопросам подготовки кадров для мелиорации с
приглашением представителей профильных учреждений высшего образования государств
– членов Международной комиссии по ирригации и дренажу и Евразийского
экономического союза.
3