Проектные решения генерального плана на период

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ШЕРЕМЕТЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27.03.2012
№ 116-18/1
с. Шереметьево
Об утверждении Генерального плана
Шереметьевского сельсовета Башмаковского района
Руководствуясь статьей 14 пункта 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федарации», статьи 4 Устава Шереметьевского сельсовета Башмаковского района
Пензенской области, в соответствии с пунктом 13 статьи 24 Градостроительного
кодекса
Российской Федерации и на основании заключения о результатах
публичных слушаний по проекту Генерального плана,
Комитет местного самоуправления Шереметьевского сельсовета решил:
1. Утвердить генеральный план Шереметьевского сельсовета Башмаковского
района согласно приложению.
2. Разработать план реализации генерального плана Шереметьевского
сельсовета Башмаковского района.
3. Настоящее решение и генеральный план Шереметьевского сельсовета
Башмаковского района опубликовать в информационном бюллетене «Сельские вести».
4.
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу
Шереметьевского сельсовета Л.Б.Дубровину.
Глава Шереметьевского сельсовета
Копия верна
Глава Шереметьевского сельсовета
Л.Б.Дубровина
Л.Б.Дубровина
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
1. ВВЕДЕНИЕ
2
Работы по изготовлению генерального плана территории
Шереметьевского
сельсовета
Башмаковского района Пензенской области, выполнены специалистами ООО «Альянс».
Заказчиком на проведение работ является администрация Шереметьевского сельсовета.
Основными нормативными правовыми документами, регулирующими проведение указанных
работ, являются:
-
Градостроительный кодекс Российской федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ.
- Федеральный закон от 29.12.2004г №191-ФЗ «О введении в действие градостроительного кодекса
Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в
РФ»;
- Федеральный закон от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации».
- Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002года №7-ФЗ;
- Федеральный закон от 25.10.2001г №136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 30 марта 1999г
№52-ФЗ « О санитарно - эпидемиологическом
благополучии населения».
- Водный Кодекс Российской Федерации от 03.06.06 г. № 74-ФЗ;
- Закон Пензенской области от 22 декабря 2010 года № 1992-ЗПО « Об упразднении отдельных
административно- территориальных образований (единиц) Пензенской области.
Методической и технологической основой проведения работ послужили:
- Материалы по установлению границ сельских населенных пунктов и передаче земель введение
сельского Совета народных депутатов (Пензенский филиал Волгогипрозем) г.Пенза, 1991 г..
- Методические указания по проектированию генеральных планов территории местных (сельских,
поселковых) советов народных депутатов, Москва, 1992 г.;
- Материалы почвенного обследования земель, (ОАО «Пензенское земпредприятие) 2004 г;
- Минерально-сырьевая база Пензенской области (институт ЦНИИ геолнеруд,2002г.)
- Предложения администрации Шереметьевского сельсовета по
размещению площадок под
индивидуальное жилищное строительство.
Работы выполнены в соответствии с требованиями нормативно технических документов:
- «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий
использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 24.02.09 г. № 160;
- Правила охраны магистральных трубопроводов. Утверждены Постановлением Минтопэнерго
РФ от 22.04.1992 года №9;
- Правила охраны газораспределительных сетей. Утверждены Постановлением Правительства
РФ от 20.11.2000 года №878;
3
- Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных
объектов. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200–03. утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ
от 25.09.2007 года №74, регистрационный номер №10995;.
- Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно -питьевого
назначения СанПиН 2.1.4.1110-02, утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ от
14.03.2002 года №10, регистрационный номер №3399.
. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ
2.1.Общие сведения
Шереметьевский сельсовет расположен в западной части
Башмаковского района Пензенской
области.
Территория сельсовета состоит из одного участка и граничит:
на северо-западе и на севере с Знаменским сельсоветом Башмаковского района
Пензенской области;
на северо-востоке с Пачелмским районом Пензенской области
на востоке и юге с Белинским районом Пензенской области;
на юго-западе с Починковским и Кандиевскими сельсоветами Башмаковского
района
Пензенской области;
на западе с Кандиевским, Троицким сельсоветами и с р.п.Башмакоко Башмаковского района
Пензенской области.
Территория Шереметьевского сельсовета составляет 23882,96 га.
Ближайшая железнодорожная станция расположена в рабочем поселке Башмаково на расстоянии
2 км от села Шереметьево. Расстояние от с.Шереметьево до административного центра района –
рабочего поселка Башмаково 2 км, до областного центра – г. Пенза 178 км.
На территории сельсовета находятся шесть населенных пунктов с.Шереметьево, с.Митрофаново,
с.Белозерка, с.Софьевка, с.Глебовка, с.Пятницкое.
Административным центром является село Шереметьево.
2.2. Природно-ресурсный потенциал Шереметьевского сельсовета
Рельеф
Территория
Шереметьевского
сельсовета
расположена
в
пределах
Приволжской
возвышенности и характеризуется более возвышенным положением платообразных участков,
имеющих глубокое расчленение.
Склоны спускающиеся от водоразделов к речным долинам изрезаны оврагами, балками и
лощинами. Густота овражно-балочной сети более 0,4 км/кв.км.
Рельеф представляет слабоволнистую равнину, которая местами пересечена балками и
оврагами.
4
Выводы
1. Несмотря на то, что территория сельсовета в значительной степени расчленена овражнобалочной сетью, в целом, по условиям рельефа почвы пригодны для механизированной обработки и
при правильном их использовании могут давать высокие и устойчивые урожаи всех районированных
сельскохозяйственных культур.
2. Территорию сельсовета можно считать благоприятной для производственного и
гражданского строительства
Климат
Климат на территории Шереметьевского сельсовета умеренно-континентальный. Средняя
температура летом составляет +19,5 град. С., зимой –11,5 град. С. Переход от зимы к лету
сопровождается непродолжительной, но дружной весной, с резким колебанием температуры. Годовая
сумма осадков в среднем составляет 515 мм, за вегетационный период от 210 до 220 мм. Длина
вегетационного периода в среднем по району 176 дней.
Преобладающее направление ветров юго-восточное и южное.
Время начала ледостава — последняя декада ноября и первая декада декабря.
Время вскрытия рек — первая декада апреля.
Продолжительность снежного покрова — 131 дня.
Среднегодовая норма осадков — 515 мм.
Средняя скорость ветра в приземном слое 3,7-4,8 м/с.
Грунт зимой промерзает на 81 см.
Снежный покров достигает на открытых местах до 36 см, на защищенных – до 60 см и более.
В целом климатические условия района благоприятны для возделывания большинства
сельскохозяйственных культур, но в отдельные годы значительный ущерб сельскому хозяйству
наносят засухи, ливневый характер осадков, быстрое снеготаяние.
Выводы:
1. Местоположение
Шереметьевского
сельсовета
обусловливает
умеренно-
континентальный климат с умеренно тёплым летом и умеренно холодной зимой с
устойчивым снежным покровом.
2. Территория поселения относится к зоне достаточного увлажнения.
Климатические условия не имеют резких территориальных контрастов и не вызывают
планировочных ограничений.
Растительность
5
Из
злаков
встречаются:
мятлик узколистный, типчак, ковыль, пырей ползучий; из
бобовых: клевер белый и розовый, чина луговая; из разнотравья: герань луговая, конский щавель,
лютики, тысячелистник благородный, цикорий, одуванчик.
В поймах рек травянистая растительность представлена пойменными разнотравно-злаковыми
группировками. Из злаков преобладают: мятлик луговой, пырей ползучий, типчак. Из разнотравья:
полынь горькая или степная, тысячелистник, одуванчик, осока ранняя.
Пойма рек представляет собой сенокосные угодья среднего качества, при усиленном выпасе
переходят в низко-продуктивные сообщества с господством костра берегового.
Древесная и кустарниковая растительность произрастает в лесах, лесополосах, оврагах и
поймах рек и представлена кленом, осиной, березой, кустарниками, жимолостью.
Основная площадь лесов принадлежит лесному фонду – 463,8 га.
Преобладающие формации суходольных лугов – разнотравно-клеверный с типчаком, кострово разнотравный, типчаково-разнотравный. Этот тип лугов - малопродуктивен и используется как
пастбища.
Водные ресурсы
Гидрографическая сеть представлена реками Поим, Белозерка, Мостовая, Буртас.
Самой крупной рекой является река Поим протекающая по территории сельсовета с юга на
север и имеющая хорошо развитую пойму. Русло глубокое, заросшее по краям ивой.
Второй по величине рекой является река Белозерка.
Питание водных объектов смешанное с преобладанием снегового. Средняя продолжительность
половодья составляет 20-30 дней.
Лесные ресурсы
Леса на территории Шереметьевского сельсовета распределены неравномерно. Древеснокустарниковая растительность представлена смешанными широколиственными дубово-березовыми
изреженными лесами и кустарниками в поймах рек. Общая площадь лесов и древесно-кустарниковой
растительности Шереметьевского сельсовета составляет 996,38 га, из них к землям лесного фонда
относится 463,80 га.
К землям лесного фонда относятся земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но
используемые для ведения лесного хозяйства и лесной промышленности.
За счет лесов фонда в значительной степени удовлетворяются местные потребности в деловой и
дровяной древесине.
В лесах проводятся рубки, направленные на улучшение состояния древостое, усиление
природоохранных и рекреационных функций, а также на своевременное и рациональное
использование спелых и перестойных насаждений.
6
В зоне лесов не допускается изъятие земель под
использования
лесов
должен
исключать
другие
проведение
виды
работ,
использования.
нарушающее
их
Режим
защитное,
природоохранное, рекреационное и эстетическое значение.
Природно-сырьевые ресурсы
Полезные ископаемые, минеральные образования земной коры, химический состав которых
позволяет использовать их в сфере материального производства поселения, связанные с осадочными
породами, разрабатываются главным образом для строительных целей карьерным способом.
На территории Шереметьевского сельсовета месторождений полезных ископаемых нет.
Почвенные ресурсы
Территория сельсовета находится в благоприятных почвенно-климатических условиях,
относится к зоне развитого сельского хозяйства области. В почвенном покрове преобладают наиболее
плодородные почвы – черноземы выщелоченные – 87.8 %, аллювиально-луговые – 3.3 %, остальные
почвы – 8.9 %. Эрозионные процессы проявляются в незначительных формах, так не смытые почвы
составляет 69.8 %, слабосмытые почвы составляет 16.1 %, среднесмытые–3.4%.
Оценка сельскохозяйственных угодий составляет 72 балла, в среднем по району 73 балла.
Слабо и среднесмытые почвы используются преимущественно под пашню, сильносмытые
почвы - под пастбищами.
Почвы Шереметьевского сельсовета в основном плодородны и
весьма интенсивно
используются под все сельскохозяйственные культуры, за исключением смытых и намытых почв
оврагов и балок и заболоченных участков речных пойм.
7%
Структура почв по видам (%)
5% 1% 4%
5%
78%
Темно-серые
Черноземы
Аллювиально-дерновые
Для
сохранения
плодородия
Чернозем типичныйерые лесные
Лугово-черноземныерве
Овраги, балки
почв
необходимо
агротехнических, так и мелиоративных.
Земельные ресурсы
проведение
ряда
мероприятий
как
7
Земля
является
основой
для жизнедеятельности
человека.
Все
виды
производства в той или иной степени зависят от земельных ресурсов. Кроме того, она является
важнейшим природным ресурсом, в котором находятся полезные элементы, используемые
растениями, обеспечивающие развитие флоры и фауны.
Общая площадь в административных границах Шереметьевского сельсовета составляет
23882,96 га.
Наличие и распределение земельного фонда сельсовета по категориям земель
Наименование
показателей
Земли с/х назначения
Земли населённых пунктов
Земли промышленности, транспорта, энергетики
Земли особо охраняемых территории и объектов
Земли лесного фонда
Итого земель в границах сельсовета
Общая площадь
земель
га

22286,15
93,3
692,91
2,9
440,1
1,8
463,8
2,0
23882,96
100,0
Сельхозугодья,
га
Из них пашни
21160,62
575,19
8,7
21744,51
15433,47
62,2
15495,67
Из общей площади территории сельсовета 93,3 % занимают земли сельскохозяйственного
назначения, 2,9 % — земли населенных пунктов, 2,0 % — земли лесного фонда, 1,8 % — земли
промышленности, транспорта, энергетики.
Структура земельного фонда по категориям (%)
Земли с/х назначения
Земли населенных пунктов
14.6%
0.1%
0.5%
Земли промышленности, транспорта,
энергетики
Земли лесного фонда
0.4%
4.8%
Земли водного фонда
Земли запаса
79.6%
С 01.01.2006 г. введены новые, рассчитанные на основе кадастровой стоимости земельных
участков, ставки земельного налога. Сведения о кадастровой стоимости по всем земельным участкам
вводятся в Единый государственный реестр земель, который ведет Земельная кадастровая палата по
району.
Принятие Федерального Закона «О разграничении государственной собственности на землю»
от 17 июля 2001 года № 101-ФЗ, позволило в 2004 году, в установленном Правительством Российской
Федерации
порядке,
продолжить
подготовку
перечней
земельных
участков,
на
которые
соответственно у Российской Федерации, Пензенской области, муниципальных образований возникает
право собственности.
8
К
земельным
участкам
федеральной собственности
на
территории
сельсовета,
в
соответствии с действующим законодательством, были отнесены территории при нахождении на них
объектов:
- федерального трубопроводного транспорта;
- федерального лесного фонда.
Выводы оценки природно- ресурсного потенциала
Естественные ресурсы Шереметьевского сельсовета благоприятны для сельскохозяйственного
производства и проживания. Способствует этому, прежде всего, умеренный климат, наличие
плодородных почв.
В целях обеспечения экономического регулирования земельных отношений и приведения их в
соответствие с современным состоянием рыночных отношений, в настоящее время предусмотрен
переход к налогообложению земельных участков в зависимости от его кадастровой стоимости, что
вызовет увеличение доходов в бюджет всех уровней.
При этом, в соответствии со статьей № 79 Земельного кодекса РФ «Об особенностях
использования сельскохозяйственных угодий» сельскохозяйственные угодья – это пашни, сенокосы,
пастбища,
залежи,
земли,
занятые
многолетними
насаждениями,
в
составе
земель
сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Изъятие, в том числе путем выкупа сельскохозяйственных угодий, кадастровая стоимость которых
превышает свой средне-районный уровень, допускается только в исключительных случаях, связанных
с выполнением международных обязательств РФ, обеспечением обороны и безопасности государства,
разработкой месторождений полезных ископаемых, содержанием объектов культурного наследия РФ,
строительством и содержанием объектов культурно-бытового, социального, образовательного
назначения, автомобильных дорог, магистральных трубопроводов, линий электропередачи, связи и
других подобных сооружений при отсутствии других вариантов возможного размещения.
2.3. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ И
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ
2.3.1. Планировочная организация территории
Планировочная структура сельсовета формировалась в течение значительного периода времени
под влиянием большого количества определяющих факторов: административных, функциональнохозяйственных, природных.
Основными планировочными осями являются: железная дорога и автодороги регионального
значения «Н.Ломов-Пачелма-Башмаково», «с.Поим-р.п.Башмаково-р.п.Земетчино», «с.Поим-
9
р.п.Башмаково-р.п.Земетчино»-с.Шереметьево, «с.Поим-р.п.Башмаково-р.п.Земетчино»с.Марат,
«с.Поим-р.п.Башмаково-р.п.Земетчино»-с.Ивановка,
«р.пБашмаково-с.Софьевка»
проходящая по территории сельсовета, а также р. Поим.
На планировочную структуру территории поселения большое влияние оказывают: дорога
регионального значения и многочисленные балки, рельеф местности, реки, ручьи и запруды и другие
межпоселковые сети.
На территории Шереметьевского сельсовета расположено 6 населенных пунктов и ж/д
Глебовка.
Около
автодорог
регионального
значения
сформировались
населенные
пункты
Митрофаново, Шереметьево, Глебовка, Софьевка.
Большая часть территории сельсовета используется в сельскохозяйственных целях. Часть
территории, расположенная в отрогах балок используется как выгон.
На территории поселения имеются многочисленные просёлочные дороги и защитные лесные
полосы.
В структуре современного расселения доминирует административный центр – село Шереметьево
и село Митрофаново.
Современная существующая застройка в селе Шереметьево в основном организованна
индивидуальными жилыми домами и общественными зданиями, расположенными вдоль улиц.
Застроены улицы жилыми одноэтажными домами.
Село Шереметьево, русское село, центр сельсовета, в 2 км к югу от районного центра, в верховье
реки Поим.
В селе Шереметьево хорошо развита транспортная и инженерная инфраструктура. В настоящее
время в селе Шереметьево имеется
фап, МУК «Шереметьевский БДЦ»,
МОУ ООШ , филиал
сбербанка, отделение связи, магазины. Село газифицировано, телефонизировано и имеется
водопроводная сеть. На 1.1.2011 – 505 жителей.
Село Митрофаново русское село Шереметьевского сельсовета, в 6 км к югу от него.
В селе Митрофаново хорошо развита транспортная и инженерная инфраструктура. В настоящее
время в селе Митрофаново имеется фап, МОУ ООШ , филиал сбербанка, отделение связи, магазины.
Село газифицировано, телефонизировано и имеется водопроводная сеть. На 1.1.2011 – 643 жителя.
Второстепенными населенными пунктами являются с.Белозерка, с. Софьевка, с.Глебовка,
с.Пятницкое.
Село Белозерка, русское село Шереметьевского сельсовета, в 5 км к востоку от него.
В настоящее время в селе Белозерка нет социально-значимых объектов. Село не газифицировано,
водопроводной сети нет. На 1.1.2011 – 3 жителя.
Село Софьевка, русское село. На 1.1.2011 – 200 жителей.
10
В настоящее время в селе Софьевка имеется фап, МУК «Софьевский БДЦ», магазины. Село
газифицировано, телефонизировано и имеется водопроводная сеть (частично).
Село Глебовка, русское село при автодороге Башмаково-Пачелма. На 1.1.2011 – 200 жителей.
В селе Глебовка хорошо развита транспортная и инженерная инфраструктура. В настоящее время в
селе Глебовка имеется фап, МОУ ООШ , магазин. Село газифицировано, телефонизировано и имеется
водопроводная сеть (частично)
Село Пятницкое, русское село. На 1.1.2011 – 72 жителей.
В настоящее время в селе Пятницкое соцобъектов нет. Село газифицировано, телефонизировано и
имеется водопроводная сеть (частично).
От
автодороги
«Н-Ломов-Пачелма-Башмаково»
есть
подъезды
до
железнодорожного разъезда Глебовка и до Пятницкое. Автодороги относятся
сел
Глебовка,
к Управлению
автодорог по Пензенской области.
Связь с селами Шереметьево и с.Митрофаново осуществляется подъездами с твердым покрытием
к данным населенным пунктам от автодороги р.п.Башмаково – с.Поим. Между селами Шереметьево и
Белозерка проходит полевая дорога.
Население и трудовые ресурсы.
На территории Шереметьевского сельсовета расположены
десять
населенных пунктов.
Численность населения сельского поселения на 01.01.2011 года составляет 1623 человек, в том числе
трудоспособного 749 человека.
Название населенных пунктов
с.Шереметьево
с.Митрофаново
с. Белозерка
с.Софьевка
с.Глебовка
с.Пятницкое
Итого по поселению:
на 01.01.2011 год
чел.
%
505
31,1
643
39,6
3
0,2
200
12,3
200
12,3
72
4,5
1623
100
70,7 процента населения сельсовета. В одном населенном пункте население составляет менее одного
процента от общего числа населения сельсовета.
Демография
Показатели
Численность
населения на начало
года
на
на
01.01.2007г 01.01.2008г
1912
1870
на
01.01.2009г
1823
на
на
01.01.2010г 01.01.2011г
1815
1623
11
Население в
возрасте моложе
трудоспособного
Население в
трудоспособном
возрасте
Старше
трудоспособного
Число родившихся
321
325
335
342
292
903
865
828
843
749
688
680
660
630
582
13
15
17
15
8
Число умерших
37
33
28
30
32
Естественный
прирост
-23
-18
-11
-15
-24
Демо
2000
1800
1600
1400
1200
9
1000
800
600
400 321
200
0
человек
2
Характеристика жилищного фонда и социальной инфраструктуры
На территории Шереметьевского сельсовета существующий на данный момент жилищный фонд
составляет 44,4 тыс. кв.м. общей площади. Средняя обеспеченность общей площадью по сельсовету
составляет 27,4 кв.м. на человека.
Размещение нового строительства проектом предусматривается на свободной от застройки
территории в границах населенных пунктов и за чертой с.Шереметьево 19,9 га, на землях
сельхозназначения.
Под строительство жилья предусматривается в черте населенных пунктов на свободной от
застройки территории:
1) две площадки в селе Митрофаново общей площадью 35,3 га, одна их них площадью 7,2 га в
первую очередь и другая площадью 28,1 га на расчетный срок;
2) одна площадка в селе Белозерка площадью 1,4 га на расчетный срок;
3) пять площадок общей площадью 14,8 га в селе Софьевка, из них четыре площадки в первую
очередь площадью 1,8 га, 2,3 га, 2, 2 га, 1,6 га и одна площадка 6,9 га на расчетный срок;
4) пять площадок общей площадью 23,9 га в селе Глебовка, из них три площадки в первую очередь
площадью 3,5 га, 2,1 га, 4,1 га и две площадка площадью 5,4 га и 8,8 га на расчетный срок;
5) одна площадка в селе Пятницкое площадью 4,9 га на расчетный срок;
Развитие сети культурно-бытового обслуживания населения неразрывно связано со сложившей
системой расселения и перспективами её развития.
Большая часть жилищного строительства осуществлялась за счет средств населения.
12
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, выполняется
в соответствии с федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года»,
утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 года №858.
Собрание представителей Башмаковского района своим Решением № 327-59/1 от 25.09.06 г. «Об
установлении предельных норм земельных участков, предоставленных гражданам на правах
собственности» установлено, в сельских населенных пунктов по землям личного подсобного
хозяйства min – 500 кв.м., max – 5000 кв.м., по землям индивидуального жилищного строительства min
– 1000 кв.м., max – 2000 кв.м.
Объекты федеральной собственности, расположенные на территории Шереметьевского
сельсовета:
ФГУП «Почта России» (почтовое отделение),
Лесной фонд, АК «Транснефтепродукт»
бензопров., ГУП»Пензаагропромхимия, ГУП совхоз «Башмаковский», Куйб,УПР АООТ МН
«Дружба», ООО «Югтрансгаз», Пензенское отделение Куйбышевской жд, ОАО «Связьтранстефть».
Объекты региональной собственности, расположенные на территории Шереметьевского
сельсовета:
ОАО «Пензаэнерго», Управление автодорог Пензенской области, ДРСУ Управление дорог
Пензенской области.
Объекты муниципальной собственности, расположенные на территории Шереметьевского
сельсовета:
МОУ ООШ с.Глебовка, МОУ ООШ с.Шереметьево, МОУ СОШ с.Митрофаново, ФАП
с.Шереметьево, ФАП с.Митрофаново, ФАП с.Софьевка, ФАП с.Глебовка, МКУ «Шереметьевский
БДЦ», МУК 2Софьевский БДЦ».
Характеристика социальной структуры
Шереметьевского сельсовета Башмаковского района
Общественно- деловая зона
Образование

МОУ ООШ с Шереметьево на 80 мест;

МОУ СОШ с.Митрофаново на 105 мест;

МОУ ООШ с.Глебовка на 42 места.
Согласно нормам для сельской местности для начальных школ радиус пешеходной доступности
установлен в размере 2 км. Для средних школ этот радиус не должен превышать 4 км.
В Шереметьевском сельсовете имеется школьный автобус, который осуществляют доставку
школьников в р.п.Башмаково и в школы, которые находятся в сельсовете.
Всего детей в возрасте до от 7-15 лет 102 человек. Наполняемость в школе составляет менее 40
%. Анализ показал, что сельсовет полностью обеспечен средними учебными заведениями.
Дошкольное образование
13
Детских
дошкольных
учреждений
в сельсовете нет. Поэтому есть необходимость
открыть дошкольные группы в школах.
Здравоохранение
В сельсовете четыре фельдшерско-акушерских пункта в селе Митрофаново, селе Шереметьево,
селе Глебовка, селе Софьевка. В 2007 году на территории муниципального образования состоялось
открытие Социально-культурных центров в селах Митрофаново и Шереметьево, на которые были
выделены средства из бюджетов всех уровней. Благодаря этому в Шереметьевский и Митрофановские
ФАПы было получено новейшее оборудование , позволяющее многие проблемы вопросы со здоровьем
населения решать на месте. Был произведен ремонт помещений. В Софьевский ФАП подключен
водопровод. Медицинские учреждения укомплектованы высоко профессиональными кадрами.
Регулярно в села выезжают квалифицированные врачи из Башмаковской ЦРБ,
Население Шереметьевского сельского совета обеспечено учреждениями здравоохранения.
Одной из негативных сторон снижения уровня и качества жизни сельского населения является
ухудшение показателей здоровья граждан, в том числе в связи со снижением качества и доступности
медицинской помощи. Растет объем платных медицинских услуг на душу населения в сопоставимых
ценах, при этом снижается доступность медицинских услуг для населения с низкими доходами.
Культура
Главной целью отрасли культуры на территории Шереметьевского сельсовета является
реализация государственной культурной политики, обеспечивающей свободный доступ граждан к
культурным ценностям, свободу творчества и участия в культурной жизни.
В 2010 году на территории сельсовета свою деятельность тори Дома культуры с библиотеками
(с.Шереметьево на 100 мест, с. Митрофаново на 100 мест, с.Софьевка
на 81 место).
При
Митрофановском ДК создан и действует хор. Численность работающих в схере культуры составляет
15 человек.
В сельсовете имеются 4 библиотеки. Общий объем библиотечного фонда составляет 23056 книг.
С 1 января 2006 года согласно Закону 131-ФЗ созданы и действуют МУК «Межпоселенческий
центральный районный Дом культуры», «Межпоселенческая центральная районная библиотека».
В Домах культуры, в библиотеках проходят тематические вечера, встречи с интересными
людьми, концерты, историко-краеведческие уроки, выставки, конкурсы, фестивали.
Работают кружки, клубы по интересам, любительские объединения.
Делая акцент на закреплении положительного опыта в развитии культурно-досуговой
деятельности, учреждения культуры
нацеливают свою работу на расширении видов творческой
деятельности для наиболее полного удовлетворения интересов населения.
По нормативам требуется 240 клубных мест на население сельсовета, в наличие 281 мест.
Обеспеченность составила 117 %. Строительство новых учреждений культуры не требуется.
Физическая культура и спорт
14
Потенциал развития спортивного комплекса на территории сельсовета не высок. Имеются
спортивные залы при школах. Предлагается строительство ФОКа в селе Митрофаново.
Социальная защита
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется через
нестационарные формы обслуживания. Основные виды социальных услуг:
- социально – бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности в быту;
- социально – медицинские
(содействие в реализации индивидуальных программ
реабилитации, предоставление медицинских услуг по назначению врача, санитарно-гигиенические
услуги и др.);
- социально – экономические, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня.
Наиболее востребованной формой социального обслуживания у пожилых граждан и инвалидов
является социальное обслуживание на дому. Отделение создается для временного или постоянного
оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в
посторонней
поддержке,
социально-бытовой
помощи
в
надомных
условиях.
Этим
видом
обслуживания охвачено 30% граждан пожилого возраста и инвалидов.
Администрацией
сельсовета
проводится
целенаправленная
работа
по
развитию
самодостаточности и самообеспечению семьи. Оказывается помощь в предоставлении молодняка
птицы и скота, кормов для домашнего скота и птицы, вспашке огородов, проведению работ по
благоустройству.
Повышение уровня и качества жизни пожилых людей связано не только с материальным
благополучием, но и с возможностью продолжать активную жизнедеятельность, чувствовать свою
полезность, с умением полноценно заполнять свой досуг и организовать свое свободное время. В этом
им активно помогает муниципальное учреждение культуры «Шереметьевский
библиотечно-
досуговый Центр» по интересам, в которых организуются встречи ветеранов войны и труда,
проводятся праздничные мероприятия.
Сфера торговли
На территории сельсовета торговых объектов составляет 523 кв.метра. В населенных пунктах
где нет магазинов, работает выездная автолавка.
По нормативам требуется 160 квадратных метров торговой площади на население сельсовета.
Население сельсовета обеспечено объектами торговли, но проектом предусматривается строительство
магазинов в населенных пунктах, относительно шаговой доступности.
Зоны финансовых объектов
На территории поселения размещены филиалы Сбербанка России.
Выводы. Население поселения практически обеспечено объектами социально – бытовой
15
инфраструктуры.
Зоны специального назначения
Согласно Градостроительному кодексу территория специального назначения включает зоны,
занятые кладбищами, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными
объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделение указанных зон и
недопустимо в других территориальных зонах.
Кладбища
На территории Шереметьевского сельсовета размещены 9 кладбищ общей площадью 5,79 га:
1. Западнее села Шереметьево площадью 0,44 га;
2. Юго-восточнее села Шереметьево площадью 0,60 га;
3. В селе Митрофаново (в западной части) два кладбища площадью 0,68 и 0,82 га га;
4. Восточнее села Пятницкое площадью 0,72 га;
5. В селе Софьевка (в восточной части) площадью 0,61га;
6. Севернее села Глебовка площадью 1,0 га;
7. Северо-восточнее села Глебовка площадью 0,39 га;
8. Юго-восточнее с.Белозека площадью 0,53 га.
Санитарно-защитная зона кладбищ составляет 100 метров.
ТБО
На территории сельсовета имеются два участка ТБО. Один участок расположен юго-западнее с.
Шереметьево, другой юго-западнее с.Глебовка. Санитарные нормы выдержены, составляют 500
метров. В сельсовете организован
вывоз бытовых отходов на участки ТБО. На территории
населенных пунктов необходимо оборудовать площадки под мусорные контейнеры.
Скотомогильники
На территории сельсовета расположено один скотомогильник. Санитарно-защитная зона составляет
1000 метров. Находится скотомогильник восточнее села Софьевка, достаточно далеко от населенного
пункта.
Зона рекреационного назначения
В селах не предусмотрена территория для отдыха людей. Село Шереметьево и Митрофаново
расположены на реке Поим. Рекомендуется благоустроить участки для отдыха населения в черте сел
около реки Поим.
Прогноз перспективной численности населения
Проектная численность населения на расчетный срок производится по следующей формуле:
n
Н n = Н o х 1+(Кобщ.пр)
1000
16
Нn – численность населения через n лет;
Но – численность населения в исходный период;
К(общ.пр) – среднегодовой коэффициент общего прироста;
n
– число лет от исходной даты;
20
На расчетный срок Н 20 1623 х 1 +(-0,9) =1615 человек
1000
В данной ситуации численность населения на проектный срок сохранится на прежнем уровне,
при создании более благоприятной экономической ситуации как в целом по району, так и в данном
сельсовете изменится в сторону увеличения и проектная численность населения.
Выводы
1. В сельсовете наблюдается устойчивая депопуляция населения, которая обусловлена низкой
рождаемостью, не обеспечивающей естественный прирост населения, смертностью, превышающей
уровень рождаемости почти в 2 раза, миграционным оттоком населения. Таким образом, естественная
убыль не компенсируется механическим приростом.
2. Сокращение численности населения, будет иметь место и в дальнейшем, при устойчивой
тенденции старения населения. Следовательно, следует учитывать численное сокращение трудовых
ресурсов и потребность в дополнительных социальных затратах на жизнедеятельность лиц
пенсионного возраста.
3. В условиях падения естественного воспроизводства населения механический приток будет
являться определяющим в формировании населения сельсовета, оказывая влияние на изменения в
численности, национальном составе и половозрастной структуре.
4. Сложившаяся тенденция депопуляции населения является главной
проблемой развития
социальной сферы. Существующие высокие показатели естественной убыли населения не позволяют
рассчитывать на резкий перелом в демографической ситуации в ближайшее время.
Ближайшей задачей является сдвиг основных демографических процессов в сторону
улучшения, а затем, в дальнейшем, переход к естественному воспроизводству населения.
Основными направлениями реализации демографической политики являются:

реализация мероприятий, направленных на стимулирование рождаемости;

приобщение разных возрастных групп к здоровому образу жизни;

создание системы профилактики социально значимых заболеваний;

создание условий для притока квалифицированных специалистов и экономически активного
населения в регион;

перспективы создания рабочих мест;
17
Основными
отраслями
использования рабочей силы останутся сельское хозяйство, сфера
обслуживания.
2.3.2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ СЕЛЬСОВЕТА
Сельское хозяйство
Растениеводство
На современном этапе использования сельхозугодий осуществляется не в полном объеме.
Существенную территорию Шереметьевского сельсовета используется сельхозпредприятиями и
крестьянскими хозяйствами.
Сельское хозяйство Шереметьевского сельсовета специализируется на производстве зерна и
птицеводстве.
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 22286,15 га из них
сельскохозяйственных угодий 21160,62 га, из них пашни 15433,47 га.
На современном этапе использования сельхозугодий осуществляется в полном объеме.
Существенную территорию Шереметьевского сельсовета использует 2 отделения ЗАО «Башмаковский
хлеб» (растениеводство) и «Васильевская птицефабрика» (птицеводство).
Кроме того, значительную территорию занимают крестьянские хозяйства, индивидуальные
предприниматели.
Сельское хозяйство (растениеводство) Шереметьевского сельсовета специализируется на
производстве зерна.
Выводы
Башмаковский сельсовет имеет благоприятные условия для развития сельского хозяйства,
однако уровень сельскохозяйственного производства не полностью удовлетворяет потребности
населения в продуктах питания. На самом деле, потенциальные возможности поселения позволяют
увеличить производство сельскохозяйственной продукции, но решение проблем, стоящих перед
сельским хозяйством, зависит от положений дел в стране.
Отмечается недостаток рабочих мест на территории сельсовета и часть население выезжает на
работу в областной центр, большая же часть трудоспособного населения занимается личным
подсобным хозяйством.
Транспортная и инженерная инфраструктура
Развитие транспортной инфраструктуры
Транспортная сеть
В настоящее время грузовые и пассажирские перевозки на территории Шереметьевского
сельсовета осуществляются автомобильным и железнодорожным транспортом.
Сложившаяся
18
транспортная
инфраструктура
является относительно благоприятной по транспортному
обслуживанию территории Шереметьевского сельсовета.
Хорошо
развитая
транспортная
система
благоприятствует
бесперебойному
вывозу
сельскохозяйственной продукции и обеспечению субъектов сельскохозяйственной деятельности и
обеспечению сельсовета необходимыми ресурсами.
Автомобильный транспорт
В транспортную инфраструктуру Шереметьевского сельсовета входят автомобильные дороги
(регионального значения), соединяющие сельсовет
с
районным центром, областным центром,
соседними регионами, соседними районами и сельскими администрациями.
По территории сельского поселения проходят автомобильные дороги:
Перечень региональных автодорог в сельсовете
№
п/п
1
2
3
4
5
6
Наименование автодороги
«Н.Ломов-ПачелмаБашмаково»
«с.Поим-р.пБашмаковор.п.Земетчино»
«с.Поим-р.пБашмаковор.п.Земетчино»-Шереметьево
«с.Поим-р.пБашмаковор.п.Земетчино»-с.Марат
«с.Поим-р.пБашмаковор.п.Земетчино»-с.Ивановка
«р.п.Башмаково-с.Софьевка»
Итого
Шереметьевский
сельсовет
Протяжен
ность, км
10,8
асфальто-бетон
15,6
асфальто-бетон
3,0
асфальто-бетон
2,0
асфальто-бетон
2,2
асфальто-бетон
4,4
38,0
асфальто-бетон
имеет
достаточно
Тип покрытия
выгодное
территориальное
положение.
Сложившийся в нем транспортный комплекс играет важную роль в осуществлении межрегиональных
грузовых и пассажирских связей. Многие участки сети и дорожные искусственные сооружения
требуют капитального ремонта, строительства и реконструкции.
Инженерное обеспечение территории сельсовета.
На территории сельсовета имеется 6 артезианских скважин для обслуживания населения
питьевой водой. В селе Шереметьево 1 артскважина. По улицам проложены водоводы и 80%
домовладений обеспечиваются водой непосредственно в домах, остальные через колонки. В селе
Митрофаново 2 артскважины также проложен водовод, причем 80% проведен в дома, остальные
обеспечиваются через колонки. В селе Белозерка население водой обеспечивается через колодцы.
В селе Софьевкаа имеется 1 артскважина. По одной улице проложен
водопровод, что
составляет 20% от территории села. Домовладения обеспечиваются водой через колонки и колодцы. В
с. Пятницкое частично проложен водопровод, который обеспечивает население питьевой водой через
колонки на 40%, остальное население обеспечивается питьевой водой через колодцы. В селе Глебовка
19
водопровод проложен по всем улицам, население обеспечивается питьевой водой на 60% через
колонки и у 40% населения водоводы проведены в дома.
Основным источником загрязнения водоемов являются неочищенные сточные воды
населенных пунктов и поверхностные стоки. Особую опасность представляют неорганизованный сбор
и сток отходов ферм, поверхностные воды населенных пунктов. Сельские населенные пункты не
имеют канализационных сетей. В населенных пунктах сброс
сточных вод осуществляется в
выгребные ямы.
Выводы:
В населенных пунктах требуется создавать выгребные ямы, отвечающие современным
требованиям, что позволит избежать попадания стоков в грунтовые воды.
Электроснабжение
На территории сельсовета расположена ПС 110/35/10 «Митрофаново», проходят
линии
электропередач высокого напряжения 110 кВ, линии электропередач среднего напряжения 10-35 кВ.
Все села электрофицированы.
На территории сельсовета находятся
25 трансформаторных подстанций с различной
мощностью и загруженностью от 40 до 65 %, которые полностью обеспечивают электроэнергией все
населенные пункты и производственные центры.
Газификация
Одним из важнейших составляющих инфраструктуры Шереметьевского сельсовета является
состояние газификации.
По территории муниципального образования проходит магистральный газопровод
«Средняя Азия-Центр» и нефтепровод «Дружба». Проложен газопровод р.п.Башмакоко – село Шереметьево
который проходит через село Шереметьево. В село Митрофаново газ поступает по газопроводу с Белинского
района. В селе Белозерка газа нет.
В селах Шереметьево и Митрофаново население на 100% обеспечено природным газом.
Газопроводы, которые проложены от р.п.Башмаково до сел Софьевка и Глебовка, обеспечивают
население этих сел природным газом. В село Пятницкое природный газ не проведен.
Связь
Системы связи имеются не во всех населенных пунктах. В селе Глебовка существующая АТСК50/200 обеспечивает абонентов на 50 номеров, в селе Софьевка на 1номер, и в селе Пятницкое 1
номер. На перспективу, намечена замена АТСК-50/200 на «Протон».
В сШереметьево существующая АТС К-50/200 обеспечивает абонентов на 50 номеров, в с.
Митрофаново связь обеспечивает «Протон» на 110 номеров. В селе Белозерка связи нет.
Теплоснабжение
20
В
селе
Шереметьево
источником теплоснабжения служат котлы марки КЧМ-5. Вид
топливо природный газ. Системой теплоснабжения обеспечиваются школа, клуб. В селе Митрофаново
источником теплоснабжения является котел марки КЧМ-5, питается природным газом, обслуживает
школу. В селе Софьевка источником теплоснабжения служит 2 котла марки КС-Г-12.5 Мимакс,
которые питаются природным газом, обслуживает клуб. В селе Глебовка источником теплоснабжения
является котлы марки КЧМ-3ГД(два котла) и КЧМ-5 (один котел), питается природным газом,
обслуживает школу и клуб. Централизованное теплоснабжение в населённых пунктах отсутствует.
Выводы по экономическому потенциалу сельсовета
В ранее приведенных разделах выполнен систематический анализ территории по следующим
факторам:

современное градостроительное состояние территории;

агроклиматические условия;

оценка сельскохозяйственных земель;

анализ социально-экономического потенциала и перспективы развития экономики;

оценка транспортной и инженерной инфраструктур;
Градостроительная ситуация благоприятна для развития Шереметьевского сельсовета

в отношении территориального развития как административного центра, так и развития
остальных населённых пунктов

в части развития жилых зон;

динамично развивается транспортная инфраструктура.
Шереметьевский сельсовет имеет благоприятные условия для развития сельского хозяйства.
Дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства зависит от четкой государственной
политики, направленной на создание высокоэффективного, рыночно ориентированного аграрного
сектора экономики и решения таких вопросов, как внедрение новых технологий, обновление
устаревших основных фондов и техники на новые, высокопроизводительные; организация заготовки,
переработки и, особенно, сбыта сельхозпродукции, создание оптовых рынков и др. вопросов,
связанных с налоговой политикой, страхованием и упорядочением земельного законодательства.
В настоящее время слабо ещё развиты кредитная система, система страхования, экспортная
инфраструктура, системы информационной и консультационной службы для сельского хозяйства.
Решение проблем тесно связано с развитием институтов в агропродовольственном комплексе.
Возможно, в результате проведения в жизнь «национального проекта», ряд проблем будет
исключен.
2.3.3. ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ
Село Шереметьево, русское село, центр сельсовета, в 2 км к югу от районного центра, в
верховье реки Поим.
21
Основано в 1725-1745 годах князем Алексеем Михайловичем
Черкасским
как
деревня
Погановка, Поганка, у Поганого болота, из которого вытекает речка Поим. Крестьяне-выходцы из села
Поим. Около 1749 года дочь Черкассого Варвара, вышла замуж за графа Петра Борисовича
Шереметева, к которому перешли все ее здешние владения.
Современное название закрепилось лишь после 1917 года как более «благозвучное». В 1864 году
входило в состав Чембарского уезда, действовали поташный и 3 салотопенных завода. В 1877 –в
Митрофановской волости, 260 дворов. Часть населения составляли старообрядцы. В 1882 построена
единоверческая деревянная церковь во имя Архангела Михаила. В 1896 работала земская школа. В
1912-село Митрофановской волости Чембарского уезда, одна крестьянская община, 329 дворов. В
1955-центральная усадьба колхоза имени Чапаева, в 1980-е совхоз «Белозерский». На 1.1.2011 – 505
жителей.
Село Митрофаново русское село Шереметьевского сельсовета, в 6 км к югу от него. Основано
помещиком в 1725-1745 годах как Митрофаниха. Среди переселенцев был ерстьянин Иван
Митрофанов. В 1877-волостной центр Чембарского уезда, 181 двор, деревянная Архангельская
церковь (построена в 1781 году, перестроена в 1859 году). В 1896 работала земская школа, в это время
в селе и д. Котихе проживало около 400 старообрядцев. В 1912 году-волостной центр, одна
крестьянская община, 329 дворов. В1955-центр сельсовета, центиральная усадьба колхоза им. Ленина.
В 1969 году в состав села вошла деревня Котиха, ныне южная окраина. В 1980-е-центральная усадьба
совхоза «Митрофановский».
Родина полного кавалера
ордена Славы Ферапонта Никифоровича
Видова (1922-1992) старшего сержанта, командира противотанкового орудия и Героя Советского
Союза Никифора Даниловича Бородина (1901-1951), сержанта стрелкового подразделения,
отличившего в боях при форсировании Западной Двины.
В годы войны в семье деда в селе
Митрофаново жил и учился в местной школе бывший первый заместитель минисьтра газовой
промышленности СССР, председатель ОАО «Газпром» Р.И.Вяхирев. На 1.1.2011 – 643 жителя.
Село Белозерка, русское село Шереметьевского сельсовета, в 5 км к востоку от него. Основано
между 1743-1746 годами как вотчина князя Александра Михайловича Черкассого, переселившего
крестьян из села Поим Белинского района. Названа по небольшим светлым, «белым» озерам в районе
сел Глебовка, Белозерка, Шереметьево. С середины 19 века в составе Агаповской волости
Чембарского уезда. Приходская церковь находилась в селе Агапово. В 1955-центральная усадьба
колхоза «Путь Ленина». На 1.1.2011 – 3 жителя.
Село Софьевка, русское село. Основано помещиком. В 1877 году в составе Мало-Буртасской
волости Керенского уезда, имелась церковь. На 1.1.2011 – 200 жителей.
Село Глебовка, русское село при автодороге Башмаково-Пачелма. Основано на землях,
пожалованных 12 июня 1702 года татарскому князю Ивану Шахмаметову с 46-ю товарищами,
служилыми людьми. В начале 18 века здесь поселился крестьянин села Ивановского, Харино тож,
Арзамасского уезда Глеб Сергеевич Малышкин, после чего именовалось деревней Глебовщиной. С
22
1780 по 1797 в составе Верхнеломовского уезда. В 1785
году
показана
помещица
Афимия
Афанасьевна Асеева (66 ревизских душ). С 1797 года в составе Чембарского уезда. В 1864 имелась
деревянная Никольская церковь (построена в 1856 году) и школа, в 1877-волостной центр, 134 двора,
церковь, земская школа. В 1912-центр Глебовской волости Чембарского уезда, одно крестьянское
общество, 186 дворов. В 1955-в составе Пятницкого сельсовета, центральная усадьба колхоза имени
Шевченко. На 1.1.2011 – 200 жителей.
Село Пятницкое, русское село. Основано между 1763-1782 годами у ключа Пятницкого
Алексеем Федоровичем Турчаниновым. Барская усадьба в середине 19 века располагалась в 4 км к
юго-западу, за обрагом Ширка с прудом, в 1-1,2 км выше нынешнего моста через овраг. В 1875
построена новая деревянная церковь во имя Архангела Михаила. В 1894 работало земское училище. В
1912-село Мало-Буртасской волости Керенского уезда, одно крестьянское общество, 220 дворов. В
1955-центр сельсовета, центральная усадьба колхоза «Гигант». На 1.1.2011 – 72 жителей.
На территории сельсовета имеются памятники археологии – курган и курганные могильники.
Курган эпохи бронзы (распахан), расположен у юго-восточной окраины с.Шереметьево в 100 м
к востоку от водонапорной башни.
В 4,5 км к юго-западу от села Шереметьево, в 700 м к западу от дороги Башмаково-Поим,
расположен курганный могильник из двух насыпей (распахан, едва заметен).
В поле, в 4,5 км к северо-западу от села Митрофаново, в 0,6 км от дороги Башмаково-Поим, по
обе стороны лесопосадочной полосы расположено 3 курганных могильника эпохи бронзы
(распаханы).
Выводы комплексной оценки территории
Комплексная оценка территории выявила наличие значительных потенциальных резервов
развития и усовершенствования планировочной структуры и функционального зонирования
территории Шереметьевского сельсовета, а также ряд серьезных ограничений при дальнейшем ее
освоении.
Результатом
комплексной
оценки
стали
рекомендации
по
наиболее
благоприятным
территориям для градостроительного освоения.
В результате анализа территории определились следующие зоны:
- территории благоприятные для сельскохозяйственного производства;
- территории ограниченно благоприятные для сельскохозяйственного производства;
- зоны рекреационного использования;
- территории, где при условии вывода земель сельхозназначения в установленном порядке,
возможна градостроительная деятельность;
В сельскохозяйственном отношении территория сельсовета полностью освоена.
23
3. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ
Выполненное зонирование территории Шереметьевского сельсовета является одним из
основных инструментов регулирования градостроительной деятельности. Зонирование устанавливает
рамочные условия использования территории, обязательные для всех участников градостроительной
деятельности в части функциональной принадлежности, плотности и характеру застройки,
ландшафтной организации территории.
Разработанное в составе генерального плана сельского поселения зонирование базируется на
выводах
комплексного
градостроительную
градостроительного
специфику
поселения,
анализа,
сложившиеся
учитывает
историко-культурную
особенности
использования
и
земель
поселения, инвестиционные предложения и характер собственности участков, а также данные
земельного кадастра. При установлении территориальных зон учтены положения Градостроительного
и Земельного Кодексов Российской Федерации, требования специальных нормативов и правил,
касающихся зон с нормируемым режимом градостроительной деятельности.
В состав ограничений на использование территории входят: санитарно- защитные зоны
объектов
сельхозпроизводства, производственных зон, железной
дороги, охранные полосы
магистральных инженерных сетей (газопроводов, нефтепровода, ЛЭП и др.); зоны санитарной охраны;
зоны объектов культурного наследия; водоохранные зоны и прибрежные полосы рек, прудов;
придорожные полосы автомагистралей. Вышеуказанные зоны установлены, как для существующих
градостроительных элементов, так и для проектируемых.
Проектом выделены следующие территориально-функциональные зоны в границах сельсовета:

жилая зона - с застройкой индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками;

общественно-деловая зона, включающие участки объектов социального и культурно-бытового
обслуживания: детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, учреждений
здравоохранения, административных, культурно-досуговых, торговых и других объектов;

зоны сельскохозяйственного использования, включающие земли сельскохозяйственных угодий
и объектов сельскохозяйственного назначения;

производственная зона;

рекреационные, включающие общепоселковые парки и скверы, природные территории;

зоны транспорта;

зоны инженерной инфраструктуры (зона водоснабжения, зона энергоснабжения, зона
газоснабжения, зона связи);
 зоны объектов специального назначения (ритуальная зона, зона складирования захоронения
отходов)
 зоны особо охраняемых территорий
Функциональные зоны развития территорий
24
 жилые зоны
 общественно-деловая зона
Генеральным планом, помимо территориальных зон, установлены зоны ограничений на
использование территорий, в состав которых включены следующие:

водоохранные зоны рек, ручьев и формируемых на их базе прудов (50-200 м), установленные с
целью ограничения хозяйственной деятельности для защиты водных объектов;

зоны санитарной охраны, устанавливаемые в целях защиты санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;

санитарно-защитные зоны, устанавливающие специальный режим использования территории и
осуществления хозяйственной деятельности;

коридоры инженерных коммуникаций, установленные в целях обеспечения их нормального
функционирования и защиты от возможного воздействия на безопасность населения.
4. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Экологическая ситуация
Экологическая ситуация в Шереметьевском сельсовете, в целом, благоприятная. Имеющиеся
загрязнения среды обитания носят локальный характер и, как правило, не достигают опасных
значений.
На
территории
населенных
пунктов
размещены
объекты
сельхозпроизводства,
производственные объекты IV-III класса вредности с СЗЗ 100 м, но они не представляют большой
опасности для окружающей среды.
Основными источниками загрязнения окружающей среды сельского поселения являются:
по почвам и воде одновременно – скотомогильники, кладбища, объекты сельхозпроизводства,
склады горюче-смазочных материалов, железная дорога;
по шуму, атмосферному воздуху и почве – железная дорога, автомобильные дороги,
трубопроводный транспорт (магистральные газопроводы, нефтепровод)
Загрязнение воды и почвы
Существующее
положение
в
сельсовете
по
водоотведению
неудовлетворительное.
Канализационная сеть отсутствует. В населенных пунктах пользуются автономными выгребными
ямами.
Воздействие транспортного комплекса на воздушный бассейн
В сельсовете транспортная отрасль представлена железнодорожным, автомобильным и
трубопроводным транспортом. Транспорт являются приоритетными загрязнителями атмосферного
воздуха
Функционирование всех видов транспорта вызывает повышенное техногенное воздействие на
окружающую среду, а при наступлении ЧС представляет собой серьёзную угрозу природной среде и
здоровью населения. В связи с этим, одной из важнейших проблем функционирования существующих
25
и
создания
новых
транспортных
коридоров является проблема обеспечения их экологической
безопасности.
Автомобильный транспорт
Рост транспорта приводит к увеличению неблагоприятного влияния выбросов на качество
атмосферного воздуха селитебных территорий, условия жизни и здоровья населения. Наиболее
вредное
воздействие
токсичных
веществ
испытывает
население
прожи-
вающее
вблизи
автомагистралей. Кроме того, автотранспорт является основным источником шума и способствует
тепловому загрязнению среды
Почва придорожных зон крупных автомагистралей в зависимости от интенсивности движения
загрязнена соединениями свинца, цинка, кадмия в концентрациях, в десятки раз превышающих
фоновые значения или соответствующие ПДК.
Автомобильный транспорт с точки зрения наносимого экологического ущерба лидирует во всех
видах негативных воздействий: загрязнение атмосферного воздуха – 85%, шум – 49,5%.
Основной причиной высокого загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта
является увеличение количества автотранспорта, его изношенность и некачественное топливо.
Одним из направлений в работе по снижению негативного влияния автотранспорта на
загрязнение окружающей среды является дальнейшее расширение использования альтернативного
топлива – сжатого и сжиженного газа, благоустройство дорог, контроль работы двигателей.
Установлены придорожные полосы автомобильных дорог в зависимости от категории дорог и с
учетом перспективы ее развития. Ширина автомобильных
автодорог зависит от
технической
категории – 25-50 м.
В придорожных полосах запрещается производить строительные, монтажные работы без
письменного согласия предприятий транспорта, вести рубки леса и нарушать растительный покров.
Трубопроводный транспорт
По территории сельсовета проходят газопроводы высокого и среднего давления.
Основной причиной аварийных ситуаций на газопроводах является прорыв трубопроводов из-за
коррозии (90,5%), но возможны также наезды транспорта и техники. Поэтому неблагоприятными по
вероятности возникновения аварийных ситуаций являются места пересечения трубопроводов
различного назначения с крупными водотоками, автомобильными и железными дорогами, участками
прохождения подземных коммуникаций
По территории сельского поселения проложены распределительные газопроводы к населенным
пунктам поселения
Загрязнение воздушного бассейна осуществляется в результате стравливания газа, во время
ремонтных и монтажных работ или в результате аварийных разрывов.
Охрана атмосферного воздуха от загрязнения.
Для улучшения экологического состояния атмосферного воздуха предусматривается:
26
полной
-проведение
инвентаризации стационарных
и
передвижных
источников
загрязнения воздушного бассейна, создание единого информационного банка данных источников;
-выявление и рекультивация существующих переполненных и не удовлетворяющих санитарно
экологическим нормам свалок твердых бытовых отходов, разработка проектов и строительство новых
полигонов
ТБО
удовлетворяющих
экологическим
и
санитарно–гигиеническим
требованиям;
ликвидация всех несанкционированных свалок;
-организация системы контроля за выбросами автотранспорта;
-отвод основных транспортных потоков от мест массовой жилой застройки за счет
модернизации и реконструкции транспортной сети населенных пунктов;
создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог и озеленение улиц и санитарно
защитных зон;
-совершенствование и развитие сетей автомобильных дорог (доведение технического уровня
существующих дорог в соответствии с ростом интенсивности движения, реконструкция наиболее
загруженных участков дорог на подходах к населенным пунктам);
-разработка проектов установления санитарно-защитных зон для источников загрязнения
атмосферного воздуха.
В целях охраны окружающей среды, улучшения экологического состояния территории
сельсовета устанавливаются водоохранные зоны, санитарно – защитные зоны, охранные зоны вокруг
объектов, требующих особое внимание, зоны санитарной охраны.
Согласно Водному Кодексу Российской Федерации от 03.06.2006г №74 –ФЗ, установлены
водоохранные зоны для рек или ручьев протяженностью:
река Белозерка в размере 100 м;
река Буртас в размере 200 м;
река Поим в размере 200 м.
Ширина прибрежной защитной полосы
устанавливается в зависимости от уклона берега
водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для
уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса:
река Белозерка в размере 30 м;
река Буртас в размере 50 м;
река Поим в размере 50 м.
Согласно Водному Кодексу Российской Федерации от 03.06.2006г. №74 – ФЗ водоохранная
зона водохранилища с акваторией менее 0.5 км² устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке устанавливается равной
ширине водоохранной зоны этого водотока.
В водоохранной зоне рек запрещаются:

использование сточных вод для удобрения почв;

27
размещение кладбищ, скотомогильников,
мест захоронения отходов производства и
потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых
веществ;

осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по дорогам, имеющих
твердое покрытие;
В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями
запрещаются:

распашка земель;

размещение отвалов размываемых грунтов;

выпас сельскохозяйственных животных и организации для них летних лагерей, ванн.
В границах водоохранных
зон допускаются проектирование, размещение, строительство,
реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии
оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от
загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и
законодательство в области охраны окружающей среды.
Согласно санитарно-эпидемиологических правилам и нормативам СанПиН 2.2.1.1.1200-03
«
Санитарно-защитные зоны и санитарная классификации предприятий, сооружений и иных объектов» в
новой редакции от 10 апреля 2008г. согласно постановлению Главного государственного санитарного
врача от 25 сентября 2007г. №74 (Регистрационный номер №10995) установлены:

Санитарно-защитная зона –100 м кладбища;

Санитарно-защитная зона – 50-300 м для объектов V-III класса вредности;

Санитарно-защитная зона – 1000 м скотомогильника с захоронением в ямах;

Санитарно-защитная зона –500 м для сТБО.

Санитарно-защитная зона железной дороги-200м
Согласно правилам охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995г. №578, охранная зона вдоль
трассы кабеля связи по 2 метра с каждой стороны.
Согласно правилам охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением
Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992г. №9, для исключения возможности повреждения
трубопроводов устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих газ
по 25 метров от оси трубопровода с каждой стороны.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:

перемещать, ломать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты;

28
открывать
люки,
калитки,
двери
необслуживаемых усилительных пунктов
кабельной связи, станции катодной защиты, открывать и закрывать краны и задвижки;
устраивать всякого рода свалки, разводить огонь и размещать какие-либо открытые или
закрытые источники огня.
Согласно Правилам охраны газораспределительных сетей, утвержденным Поста- новлением
Правительства
РФ
от
20.11.2000
года
№878,
установлены
охранные
зоны
вдоль
газораспределительных сетей по 10-7 м от оси газопровода с каждой стороны.
Земельные
участки,
входящие
в
охранные
зоны
трубопроводов,
не
изымаются
у
землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных работ с обязательным
соблюдением Настоящих Правил.
В охранных зонах трубопроводов запрещается:

перемещать, ломать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты;

открывать люки, калитки, двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи,
станции катодной защиты, открывать и закрывать краны и задвижки; устраивать всякого рода
свалки, разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
Согласно Правилам установления охранных зон объектов электрического хозяйства и особых
условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных
Постановлением
Правительства РФ от 24 февраля 2009 г.
№ 160, охранная зона с учетом
усредненных расстояний между крайними проводами равна:
- 110 кВ-20 м;
- 35 кВ – 15 м;
-10 кВ – 10 м.
Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта
2002года №10 «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны
источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно – питьевого назначения
СанПиН
2.1.4.1110-02». (Регистрационный номер №3399) зона санитарной охраны подземных водозаборов
– 30 метров.
В зоне санитарной охраны подземных водозаборов запрещается:

применение удобрений и ядохимикатов;

размещение кладбищ, скотомогильников, полей фильтраций, навозохранилищ, силосных
траншей, животноводческих траншей и других объектов, обусловливающих опасность
микробного загрязнения подземных вод.
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники
загрязнения почвы и грунтовых вод.
Зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) – территории, прилегающие к водопроводам
хозяйственно питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные
29
сооружения и водоводы в целях их санитарно эпидемиологической надежности.
ЗСО организуются в составе трех поясов. Назначение первого пояса – защита места водозабора
от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса включают территорию, предназначенную для
предупреждения загрязнения источников водоснабжения.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно защитной полосой. В каждом из трех
поясов, а также в пределах санитарной полосы, соответственно их назначению. На всех
проектируемых и реконструируемых водопроводных системах хозяйственно питьевого назначения
предусматриваются зоны санитарной охраны в целях обеспечения их санитарно эпидемиологической
надежности.
Первый пояс охранной зоны водозаборных скважин устанавливается в размере от 30 до 50 метров, в
соответствии с СанПин 2.1.4.1110 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и
водопроводов питьевого назначения».
Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий,
что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не
достигает водозабора. Основными параметрами, определяющими расстояние от границ второго пояса
ЗСО до водозабора, является время продвижения микробного загрязнения с потоком подземных вод к
водозабору.
Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от
химического загрязнения, также определяется гидродинамическими расчетами.
Для установления границ второго и третьего пояса ЗСО необходима разработка проекта,
определяющего границы поясов на местности и проведение мероприятий предусмотренных СанПин
2.1.4.1110 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого
назначения».
Для обеспечения устойчивого и безопасного градостроительного развития необходимо решение
целого ряда проблем в сфере экологии: -в целях практической реализации перехода к устойчивому
развитию необходимо проведение крупномасштабного экологического обследования территории с
целью определения параметров хозяйственной емкости экосистем;
-отдать приоритет развитию и ужесточению экологического контроля за деятельностью
производств, с целью недопущения дальнейшего роста техногенных нагрузок на окружающую среду;
-совершенствование правовой нормативной базы рационального использования природных
ресурсов и охраны природы, включая определение фиксированного процента отчислений от прибыли
и капиталовложений предприятий на выполнение природоохранных и природо восстановительных
мероприятий, а также определение порядка ускоренной амортизации основных производственных
фондов природоохранного назначения;
-реализация мероприятий по устранению ущербов нанесенных окружающей природной среде в
результате допущенных ранее ошибок при размещении, строительстве и эксплуатации промышленных
30
предприятий и объектов, а также снижение техногенных
нагрузок
на
окружающую
природную среду до уровней соответствующих хозяйственной емкости региональных экосистем;
Охрана и рациональное использование водных ресурсов
В целях охраны и рационального использования водных ресурсов проектом предусматривается:

установление
размеров
водоохранных
зон
и
прибрежных
защитных
полос
поверхностных водных объектов, благоустройство водоохранных зон водных объектов,
обеспечение
соблюдения
требований
режима
их
использования,
установка
водоохранных знаков расчистка прибрежных территорий;

прекращения сброса неочищенных сточных вод на рельеф и в водные объекты.
Мероприятия по защите подземных вод от загрязнения предусматривают:
- устройство зон санитарной охраны источников водоснабжения, а также контроль за
соблюдением установленного режима использования указанных зон;
- предотвращение загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а
также контроль за соблюдением нормативов допустимого воздействия на подземные водные объекты;
- обязательную герметизацию оголовка всех эксплуатируемых и резервных скважин;
- выявление скважин, не пригодных к эксплуатации или использование которых прекращено,
оборудование их регулирующими устройствами, консервация или ликвидация;
-
предотвращение
негативного
воздействия
водозаборных
сооружений,
связанных
с
использованием подземных водных объектов, на поверхностные водные объекты и другие объекты
окружающей среды;
- предупреждение фильтрации загрязненных вод с поверхности почвы, а также при бурении
скважин различного назначения в водоносные горизонты;
использование водонепроницаемых емкостей для хранения сырья, продуктов производства,
химических реагентов, отходов сельскохозяйственных производств, твердых и жидких бытовых
отходов;
Охрана и рациональное использование почв
Все почвы, использующиеся в сельском хозяйстве, на территории нуждаются во внесении
органических и минеральных удобрений.
Для борьбы со смывом почв используются валы ограждения, щелевание, кротование. Смытые и
намытые почвы склонов и днищ оврагов, балок нуждаются в сохранении естественного растительного
покрова из за повышенной эрозионной опасности. Поэтому их целесообразнее использовать под
сенокосы и пастбища с посевом многолетних трав.
Необходим комплекс мероприятий по оздоровлению почв. Основными профилактическими
мероприятиями на почвах, загрязненными тяжелыми металлами:
- улучшение агрофизических свойств почв повышением доз органических и фосфорных
удобрений;
31
-
возделывание
культур,
отличающихся пониженным накоплением тяжелых металлов
(бахчевые, картофель, томаты и др.); возделывание технических культур;
- замена почвенного слоя в особенно загрязненных участках населенных пунктов, обработка почв
гуматами (производные разложения органических веществ почвы) связывающих тяжелые металлы
и переводящие их в соединения недоступные для растений, стимуляцию почвообразовательных
процессов с помощью специальных комплексов микроорганизмов – гумусообразователей и пр.
- для сокращения содержания пыли необходимо увеличение количества и плотности зеленых
насаждений.
Кроме этого, необходима разъяснительная (просветительская) работа среди населения. Используя
средства массовой информации, следует рассказать жителям о необходимости обработки почв,
загрязненных тяжелыми металлами, для предотвращения концентрации этих токсикантов в зелени,
овощах и фруктах, выращенных на загрязненных участках. Для детоксикации почвы дачных и садовых
участков можно использовать любые методы, способствующие увеличению гумусового слоя
(внесение органических удобрений, применение эффективных микроорганизмов, биогумуса и др.).
Для обеспечения охраны и рационального использования почвы необходимо предусмотреть
комплекс мероприятий по ее рекультивации. Рекультивации подлежат земли, нарушенные и (или)
загрязненные при:
- прокладке трубопроводов различного назначения;
- складировании и захоронении, бытовых биологических и пр. отходов, ядохимикатов;
- ликвидации последствий загрязнения земель.
Порядок выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с
нарушением почвенного покрова, а также приемку и передачу
рекультивированных земель,
необходимо осуществлять в соответствии с требованиями приказа Минприроды РФ и Роскомзема от
22 декабря 1995 года № 525/67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель,
снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».
Отходы производства и потребления. Санитарная очистка территории.
С каждым годом происходит увеличение количества отходов, а это приводит к увеличению
размеров занимаемой ими территории, росту числа несанкционированных свалок, интенсивному
загрязнению почв, поверхностных водоемов и подземных вод, атмосферного воздуха. Также не
полностью решена проблема хранения и утилизации пришедших в негодность и запрещенных к
применению пестицидов и ядохимикатов, и др.
Организация санитарной очистки населенных пунктов от ТБО, применяемые технические
средства и формы обслуживания во многом определяются конкретными условиями, из которых
основными являются:
- численность и плотность населения;
- уровень благоустройства жилищного фонда;
32
- состояние и перспектива развития жилой застройки;
- экономические возможности.
Проблема полного уничтожения или частичной утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) —
бытового мусора — актуальна, прежде всего, с точки зрения отрицательного воздействия на
окружающую среду.
Важнейшей задачей является селективный сбор и сортировка отходов перед их удалением с
целью извлечения полезных и возможных к повторному использованию компонентов.
По оценкам экспертов, более 60 % бытовых отходов – это потенциальное вторичное сырье,
которое можно переработать и с выгодой реализовать. Еще около 30% это органические отходы,
которые можно превратить в компост.
Мероприятия по санитарной очистке должны обеспечивать организацию рациональной
системы сбора, хранения, регулярного вывоза отходов и уборки территорий населенных мест.
После сортировки полезные и возможные к повторному использованию компоненты
отправляются на пункты переработки, а остальная масса отходов подлежит утилизации на полигонах
ТБО.
На территории сельсовета имеется два участка ТБО.
Медицинские отходы
В целях предотвращения биологического загрязнения экосистем необходима организация
комплексной
системы
сбора,
хранения,
обеззараживания
и
утилизации
отходов
лечебно
профилактических учреждений класса Б, В.
Особо охраняемые природные территории
На территории сельского поселения отсутствуют особо охраняемые природные территории:
5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Основные факторы риска возникновения природных чрезвычайных ситуаций
Природная чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории,
сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который
может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью и (или) окружающей природной среде,
значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Источником природной ЧС является опасное природное явление, т.е. событие природного
происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности,
масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей,
объекты
экономики
обуславливается
и
окружающую
географическим
и
природную
среду.
климатическим
интенсивностью метеорологических явлений.
Опасные геологические процессы
Характер
расположением
природных
поселения,
опасностей
а
также
33
Геологическими
явлениями,
опасное проявление которых может вызвать на территории
сельсовета развитие чрезвычайной ситуации являются:
Эрозия оврагов
Степень опасности овражной эрозии на территории поселения – умеренно опасная.
Опасные метеорологические явления и процессы
На территории сельсовета наблюдаются многие явления, приведенные в перечне опасных
метеорологических и агрометеорологических явлений.
Из них наибольшую повторяемость имеют: сильные дожди, град, ураган, сильный ветер,
сильный снег, сильные метели, гололёдные явления.
Обрушение линий электропередачи
Вследствие метереологических экстремумов (налипание снега, обледенение, метель, ураганный
ветер) происходит обрушение линий электропередачи, в результате которого без энергообеспечения
оказываются населенные пункты, сельскохозяйственные объекты.
Природные пожары
Пожары - это неконтролируемый процесс горения, влекущий за собой гибель людей и
уничтожение материальных ценностей. Основными видами пожаров как стихийных бедствий,
охватывающих, как правило, обширные территории в несколько сотен, тысяч и даже миллионов
гектаров, являются ландшафтные пожары - лесные (низовые, верховые, подземные) и степные
(полевые).
Лесные пожары
Лесные пожары - это стихийное (т.е. неуправляемое) горение, распространяющееся по лесной
площади. В зависимости от сгорающих материалов различают низовые и верховые пожары.
Низовые пожары в среднем составляют 97-98 % всех зарегистрированных случаев лесных
пожаров, а охваченная ими площадь – около 87-89 % от общей площади территорий, пострадавших от
пожаров. Лесные низовые пожары характеризуются горением лесной подстилки, надпочвенного
покрова и подлеска без захвата крон деревьев. Скорость движения фронта низового пожара составляет
от 0,3-1 м/мин (при слабом пожаре) до 16 м/мин (1 км/ч) (при сильном пожаре), высота пламени-1-2 м,
максимальная температура на кромке пожара достигает 900° С.
Лесные верховые пожары развиваются, как правило, из низовых и характеризуются горением
крон деревьев. При беглом верховом пожаре пламя распространяется главным образом с кроны на
крону с большой скоростью, достигающей 8-25 км/ч, оставляя иногда целые участки нетронутого
огнем леса. При устойчивом верховом пожаре огнем охвачены не только кроны, но и стволы деревьев.
Пламя распространяется со скоростью 5-8 км/ч, охватывая весь лес от почвенного покрова и до
вершин деревьев.
Основными способами борьбы с лесными низовыми пожарами являются: захлестывание
кромки огня, засыпка его землей, заливка водой (химикатами), создание заградительных и
34
минерализованных полос, пуск встречного огня (отжиг). Отжиг чаще применяется при крупных
пожарах и недостатке сил и средств для пожаротушения. Он начинается с опорной полосы (реки,
ручья, дороги, просеки), на краю которой, обращенном к пожару, создают вал из горючих материалов
(сучьев валежника, сухой травы). Когда начнет ощущаться тяга воздуха в сторону пожара, вал
поджигают вначале напротив центра фронта пожара на участке 20-30 м, а затем после продвижения
огня на 2-3 м и соседние участки. Ширина выжигаемой полосы должна быть не менее 10-20 м, а при
сильном низовом пожаре - 100 м. Тушение лесного верхового пожара осуществлять сложнее. Его
тушат путем создания заградительных полос, применяя отжиг и используя воду. При этом ширина
заградительной полосы должна быть не менее высоты деревьев, а выжигаемой перед фронтом
верхового пожара - не менее 150-200 м, перед флангами - не менее 50.
Основными причинами возникновения пожаров являются сельскохозяйственные палы и
антропогенный фактор. Значительный процент возгораний наблюдается из-за грозовой активности —
в частности, «сухих гроз» (удары молний без последующего ливня). Пожары от молний могут быть
труднодоступными из-за их удалённости от объектов инфраструктуры.
Противопожарная защита лесов – одна из составляющих обеспечения безопасности
национальных природных богатств.
Леса на территории сельсовета в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации,
Правилами пожарной безопасности в лесах РФ и другими нормативными актами подлежат охране от
пожаров. Охрана лесов от пожаров включает комплекс организационных, правовых и других мер.
Пожары в хлебных массивах и сухой травы
Хлебные массивы в поселении занимают значительные площади. Горючим материалом в них
являются: хлебные злаки, технические культуры, кустарники и камыш, сухая трава.
Все эти материалы воспламеняются от малейшего источника зажигания, особенно при сухой
погоде.
Пожары на хлебных массивах и массивах с сухой травой развиваются очень быстро, на
скорость распространения пожара особенно влияет сила ветра. В засушливую погоду скорость
распространения пламени по высоким хлебам и травам достигает 500-600 м/мин. При отсутствии
ветра пожары распространяются со скоростью 10-15 м/мин.
Пожары созревших хлебных массивов создают угрозу и скошенным хлебам, уложенным в
валки и копны, сельскохозяйственной технике, они могут распространяться на различные постройки:
тока, сушилки, кошары и т.п.
Полевые (травяные) пожары тушат теми же способами, что и лесные.
Факторы риска возникновения биолого-социальных чрезвычайных ситуаций
35
Наибольшую
опасность
из
группы биолого-социальных ЧС представляют болезни
диких животных (бешенство). Бешенство - острая вирусная болезнь животных и человека,
характеризующаяся признаками полиоэнцефаломиелита и абсолютной летальностью.
Мероприятия по профилактике бешенства животных и человека, мероприятия при заболевании
животных бешенством, противоэпидемические мероприятия следует проводить в соответствии с
Санитарными правилами СП 3.1.096-96. Ветеринарные правила ВП 13.3.1103-96 «Профилактика и
борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство». В случае вспышки
инфекции биологические отходы, зараженные или контаминированные возбудителями бешенства,
сжигают на месте, а также в трупосжигательных печах или на специально отведенных площадках.
Наибольшую опасность из группы биолого-социальных ЧС представляют болезни диких животных
(бешенство). Бешенство острая вирусная болезнь животных и человека, характеризующаяся
признаками полиоэнцефаломиелита и абсолютной летальностью.
Не менее большую опасность представляет распространение свиного и птичьего гриппа по
автодорожной магистрали регионального значения, проходящей по территории сельсовета.
Факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера
Возможные источники чрезвычайных ситуаций на территории сельсовета следующие:
- Транспортные аварии, в том числе:
аварии на железной дороге и автодороге при перевозке горюче-смазочных материалов и
химически
опасных грузов;
- Пожары, взрывы, внезапное обрушение зданий и сооружений на сельскохозяйственных
объектах;
- Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ);
- Аварии на взрыво-, взрывопожароопасных объектах;
- Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, на электроэнергетических
системах.
Химически-опасные объекты, зона химического заражения:
Автодороги регионального значения, нефтепровод, магистральные газопроводы, очистные.
Взрыво - пожароопасные объекты
Автодороги регионального значения, нефтепровод, магистральные газопроводы.
Аварии на взрывопожароопасных объектах
К числу взрывопожароопасных объектов относятся предприятия и объекты производящие,
хранящие или транспортирующие горючие и взрывоопасные вещества: предприятия химической,
газовой, нефтеперерабатывающей, целлюлозно-бумажной, пищевой, лакокрасочной промышленности,
все виды транспорта, перевозящего взрывопожароопасные вещества, топливозаправочные станции,
газопроводы.
36
Аварии на транспорте
Основными
причинами
возникновения
дорожно-транспортных
происшествий
в
Шереметьевском сельсовете являются:

нарушение правил дорожного движения;

неровное покрытие с дефектами, отсутствие горизонтальной разметки и ограждений на
опасных участках;

недостаточное освещение дорог;

качество покрытий – низкое сцепление, особенно зимой и др. факторы.
Подобные аварии, произошедшие вне населенных пунктов, наносят экологический ущерб
окружающей среде, но они гораздо опаснее в населенных пунктах, где помимо загрязнения местности
опасности подвергаются жизнь и здоровье людей.
При перевозке опасных грузов для обеспечения безопасности на автомобильных дорогах
распоряжениями администрации определены маршруты перевозок опасных грузов автомобильным
транспортом.
Совершенствование и развитие улиц и дорог способствует безопасности дорожного движения,
предотвращению аварий и риска возникновения чрезвычайных ситуаций.
Для обеспечения быстрого и безопасного движения и предупреждения чрезвычайных ситуаций
на дорогах района необходим комплекс организационных строительных, планировочных и
мероприятий требующих, помимо капиталовложений, длительного периода времени.
Аварии на трубопроводном транспорте
По территории сельсовета проходит магистральный газопровод, газопроводы-отводы.
Основными причинами аварий на трубопроводном транспорте являются нарушения технологического
режима, правил монтажа и ремонта оборудования, брак строительно-монтажных работ, а также
несовершенство конструкций и узлов, а также может быть подземная коррозия металла, брак
строительно-монтажных работ, внешнее механическое воздействие и коррозионное разрушение
трубопроводов, нарушение мер безопасности при эксплуатации, выполнении ремонтных и
строительных работ.
Аварии на объектах ЖКХ
Ведущими факторами аварийности в ЖКХ
является износ и несвоевременный ремонт
инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры.
Таким образом, анализ факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера по Шереметьевскому сельсовету позволяет сформулировать следующие
выводы.
Администрацией муниципального района и сельсоветам, а также организациями принимаются
меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проводятся мероприятия по
37
снижению риска и смягчению последствий аварий и катастроф в пределах тех финансовых и
материально-технических возможностей, которые имеются.
Проблемными остаются вопросы по организации предупреждения и тушения пожаров,
обеспечение работающего населения защитными средствами и укрытиями, а также выполнение
антитеррористических мероприятий на социально значимых объектах.
Для решения этих вопросов требуются серьезные финансовые вложения, которыми
администрация сельсовета не располагает.
6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ ТЕРРИТОРИИ ОТ ОПАСНЫХ
ПРИРОДНЫХ И
ТЕХНОГЕННЫХ ПРОЦЕССОВ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В основе мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций (снижению риска их
возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от них (уменьшению масштабов
чрезвычайных ситуаций) лежат конкретные превентивные мероприятия научного, инженернотехнического и технологического характера, осуществляемые по видам природных и техногенных
опасностей и угроз. Значительная часть этих мероприятий проводится в рамках инженерной,
радиационной, химической, медицинской, медико-биологической и противопожарной защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и
техногенного характера» от 21.12.1994г. № 68-ФЗ» и Положением «О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации ЧС» в целях оперативного решения задач по спасению людей,
материальных ценностей и сельскохозяйственных животных при возникновении крупных аварий,
катастроф, стихийных бедствий при чрезвычайных ситуациях в мирное время и военное время»
создана комиссия ВМР, штаб ГО и ЧС.
Деятельность районного звена ГО и ЧС включает планирование, подготовку и осуществление
мероприятий по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях.
Основными мероприятиями районного звена ГО и ЧС являются:
-обеспечить
координацию
деятельности
администраций
сельских
поселений,
организаций,
задействованных в спасательных операциях;
- провести корректировку планов действий сил и средств при чрезвычайных ситуациях, обеспечить
усиленный вариант несения службы личного состава органов внутренних дел, гражданской обороны и
чрезвычайных ситуаций.
- осуществление наблюдения и контроля за состоянием природной среды, прогнозирование
возможности возникновения ЧС и их масштабы;
Средствам массовой информации, совместно с отделом ВМР, ГО и ЧС администрации района,
организовать опубликование материалов по освещению паводковой обстановки в районе и давать
информацию для населения о правилах поведения в лесных массивах в пожароопасный период.
38
Для обеспечения общественного порядка привлекается
ОВД
по
Башмаковскому
муниципальному району
Последовательное осуществление плана гражданской обороны позволяет надеяться на
благоприятный исход при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Согласно требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности»,
утвержденного Федеральным Законом от 22 июля 2008г. № 123 – ФЗ, существующая дислокация
подразделений пожарной охраны в районе соответствует условиям, определенным «Техническим
регламентом»: время прибытия первого подразделения к месту вызова в населенных пунктах
поселения не превышает - 20 минут.
В удаленных населенных пунктах проектом предлагается организация добровольных пожарных
дружин и снабжение их необходимыми техническими средствами тушения пожаров.
На
объектах предусматривается система пожарной безопасности, направленная на
предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных
проявлений.
Борьба с эрозией оврагов
С целью благоустройства овражных территорий провести специальные инженерные
мероприятия в составе: частичной или полной засыпки овражных территорий, срезки и
террасирования склона, регулирования стока поверхностных и грунтовых вод, агролесомелиорации
склонов и при склоновых территорий.
Лесные пожары
Охрана лесов от пожаров включает комплекс организационных, правовых и других мер.
В период высокой пожарной опасности ограничивается доступ населения в лесные массивы.
Для отдыха отводятся обустроенные насаждения, находящиеся под постоянным контролем лесной
охраны. На дорогах, прилегающих к лесным массивам, и лесных дорогах в начале пожароопасного
периода устанавливаются плакаты, регулярно публикуются статьи в районных и областных газетах,
распространяются листовки противопожарного направления.
Большое внимание уделить мероприятиям по предупреждению распространения лесных
пожаров, регулированию состава древостоя, созданию системы противопожарных барьеров,
устройству сети дорог противопожарного назначения.
В качестве естественных противопожарных барьеров принимаются реки, а также лесные
массивы из лиственных пород. В качестве искусственных противопожарных барьеров и разрывов
используются трассы автомобильных дорог, линии электропередачи, широкие просеки.
С целью защиты от пожаров хвойных лесов вблизи населенных пунктов предусматривается
создание вокруг лесного массива пожароустойчивых лиственных опушек.
39
Самым слабым звеном в охране лесов от пожаров является недостаточная оснащенность
лесничеств противопожарной техникой, оборудованием и инвентарем, количество которых
незначительно увеличивается, а износ значительно растет.
В районе необходимо проводить мероприятия по защите населенных пунктов, расположенных
в пожароопасных зонах вблизи лесных массивов:

создание на предприятиях, в лесах и лесничестве пунктов сосредоточения
противопожарного
оборудования и инвентаря;

содержание
в
безопасном
состоянии
полос
отводов
магистральных
трубопроводов,
автомобильных дорог, вдоль которых расположены лесные массивы;

осуществление контроля за посещением лесов и пребыванием в них граждан с целью отдыха,
охоты, рыбной ловли;

проведение противопожарного обустройства лесов, устройств подъездов к
естественным
водоемам для забора воды в местах массового отдыха населения;

осуществление государственного пожарного надзора за соблюдением гражданами требований
и правил пожарной безопасности в лесах.
Для поддержания лесных территорий сельсовета в надлежащем противопожарном состоянии
необходимо проводить следующие противопожарные мероприятия:
- установить постоянные стенды и выставки при конторах участковых лесничеств;
- установить указатели и шлагбаумы;
-организовать контрольные посты и места для отдыха и курения
-осуществлять периодическую опашку противопожарными минерализованными полосами
хвойных молодняков, опушек леса, обочин дорог и других наиболее пожароопасных участков и
объектов
Проведение указанных мероприятий может корректироваться в зависимости от степени
пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах должны осуществляться:

противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание
дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов,
используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка
просек и противопожарных разрывов;

создание и содержание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а также
формирование запасов горюче-смазочных материалов.

мониторинг пожарной опасности в лесах;

разработка планов тушения лесных пожаров;

тушение лесных пожаров.
40
Охрана лесов от пожаров является одним из основных направлений ведения лесного
хозяйства и обеспечивается наземными силами, средствами пожаротушения и проведением
космического мониторинга.
Наземные силы и средства обнаружения и тушения пожаров представлены сетью пожарнонаблюдательных вышек, наблюдательных пунктов на господствующих высотах и пожарнохимических станций со специализированной лесопожарной техникой и оборудованием (пожарные
автоцистерны, лесопожарные агрегаты, пожарные вездеходы и машины, тракторы, бульдозеры,
высоконапорные мотопомпы, огнетушители, ручные инструменты и т.д.).
Поскольку главной причиной пожаров является антропогенный фактор, то большое место
уделяется противопожарной профилактике, проведению массовой разъяснительной работы среди
населения, направленной на воспитание сознательного и бережного отношения к лесу.
Большое внимание уделяется мероприятиям по предупреждению распространения лесных
пожаров, регулированию состава древостоя, созданию системы противопожарных барьеров,
устройству сети дорог противопожарного назначения.
Планировка хвойных лесов вблизи поселков производится путем создания вокруг лесного
массива пожароустойчивых лиственных опушек шириной 100-150 м, по границам опушек
прокладываются минеральные полосы шириной не менее 2,5 м.
Пожары в хлебных массивах и массивах с сухой травой
Основы организации и тушение пожаров хлебных массивов должны закладываться в районном
плане обеспечения пожарной безопасности в период уборки урожая.
Для обеспечения безопасности и создания возможности борьбы с пожарами хлебные массивы
необходимо разделять на участки площадью до 50 га прокосами шириной 10-12 м, по прокосу делают
пропашку шириной 5-6 м.
В период уборки необходимо усиливать дежурство на полях.
Для обеспечения безопасности населенных пунктов от пожаров сухой травы необходимо
проводить пропашку по границе населенных пунктов.
Аварии на транспорте
Для обеспечения быстрого и безопасного движения и предупреждения чрезвычайных ситуаций
на дорогах поселения необходим комплекс организационных, строительных, планировочных
мероприятий:

улучшение качества зимнего содержания дорог, особенно на дорогах с уклонами, перед
мостами, на участках с пересечением оврагов и на участках пересечения с магистральными
трубопроводами, в период гололеда;

устройство ограждений, разметка, установка дорожных знаков, улучшение освещения на
автодорогах;

41
работа служб ГИБДД на дорогах за
соблюдением
скорости
движения,
особенно участках, пересекающих овраги;

комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных экологических
загрязнений при эксплуатации мостов и дорог (водоотвод с проезжей части, борьба с зимней
скользкостью на мостах без применения хлоридов и песка, укрепление обочин на подходах к
мостам, закрепление откосов насыпи, озеленение дорог);

укрепление обочин, откосов насыпей, устройство водоотводов и других инженерных
мероприятий для предотвращения размывов на предмостных участках;

регулярная проверка состояния постоянных автомобильных мостов через реки и овраги;

очистка дорог в зимнее время от снежных валов, сужающих проезжую часть и
ограничивающих видимость.
Аварии на взрывопожароопасных объектах
Для предотвращения ЧС на взрывопожарных объектах проектом определены общие
организационные мероприятия:

совершенствование службы оповещения работников взрывопожароопасных объектов и
населения о создавшейся ЧС и необходимых действий работников и населения.

точное выполнение плана графика предупредительных ремонтов и профилактических работ,
соблюдение их объемов и правил проведения;

регулярная проверка соблюдения действующих норм и правил по объектам безопасности;

регулярное проведение тренировок по отработке действий всего персонала
объектов
предприятия в случае ЧС.
Для обеспечения безопасности объектов трубопроводного транспорта необходимо учитывать
различные факторы риска, обусловленные не только его техническим состоянием, но и следующими
факторами:

прохождением трубопровода вблизи населенных пунктов и через природные объекты,
чувствительные к экологическому загрязнению;

внешними
антропогенными
факторами
(несанкционированные врезки
в трубопровод,
терроризм);

природными факторами (землетрясения, оползни).
Для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения
магистральных трубопроводов и их объектов вокруг них устанавливаются охранные зоны, размеры
которых
и
порядок
производства
в
этих
зонах
сельскохозяйственных
регламентируются Правилами охраны магистральных трубопроводов.
и
других
работ
42
Температура газа, нефти (нефтепродуктов), поступающих
в
трубопровод,
должна
устанавливаться исходя из возможности транспортирования продукта и требований, предъявляемых к
сохранности изоляционных покрытий, прочности, устойчивости и надежности трубопровода.
Аварии с газами можно предотвратить при соблюдении рекомендаций, приведенных в таблице
4. СНиП 2.05.06-85* (Магистральные трубопроводы).
Потребности воды на пожаротушение
В населенных пунктах предусматривается объединение противопожарного водопровода с
хозяйственно-питьевым.
Расчетный расход воды на наружное пожаротушение и расчетное количество одновременных
пожаров принимается в соответствии с таблицей 5 СНиП 2.04.02-84*. Расчетная продолжительность
тушения одного пожара составляет 3 часа (п. 2.24 СНиП), а время пополнения противопожарного
запаса 24 часа (п. 2.25 СНиП). Противопожарный расход определяется суммарно на пожаротушение
жилой застройки и промышленных предприятий.
На первый этап развития и на планируемый срок, принимается один пожар в населенном
пункте, с расходом воды на наружное пожаротушение 5 л/сек.
Требуемый противопожарный запас воды составит: (3 х 5 х 1615)  1000  24 м3.
Вода для тушения пожара хранится в противопожарных резервуарах, каждый поселковый
водопровод должен иметь их не менее двух.
На водопроводной сети в смотровых колодцах устанавливаются противопожарные гидранты с
радиусом действия 100 м.
Где нет централизованной системы водоснабжения, должно быть предусмотрено строительство
местных противопожарных водоемов.
Во всех населенных пунктах на искусственных и естественных водоемах предлагается
организация пирсов и подъездов для забора воды пожарными автомобилями.
7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
Проектные предложения по территориальному развитию планируемой территории выполнены на
основе комплексной оценки пригодности территории под размещение жилищного строительства.
Проектные решения генерального плана являются основанием для разработки документации по
планировке территории сельского поселения, а также территориальных и отраслевых схем размещения
отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур,
охраны окружающей среды и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки.
Проектные решения генерального плана на период градостроительного прогноза являются
основанием для размещения новых площадок жилищного строительства и крупных объектов
инженерно-транспортной инфраструктуры и производственных зон.
Генплан разработан на следующие периоды реализации:
43
- расчетный срок – 2030 год;
- первая очередь – 2020 год;
Проектом предлагается изменение границы с.Шереметьево на 19,9 га.
Жилая зона
1-я очередь строительства
1. Жилое строительство за чертой села Шереметьево на площади 19,9 га.
2. Жилое строительство в селе Митрофанова на площади 7,2 га.
3. Жилое строительство в селе Белозерка на площади 1,4 га.
4. Жилое строительство в селе Софьевка на площади 7,9 га.
5. Жилое строительство в селе Глебовка на площади 9,7 га.
6. Жилое строительство в селе Пятницкое на площади 4,9 га.
2-я очередь строительства
1. Жилое строительство в селе Митрофаново на площади 28,1 га.
2. Жилое строительство в селе Софьевка на площади 6,9 га.
3. Жилое строительство в селе Глебовка на площади 14,2 га.
Общественно-деловая зона
1-я очередь строительства
1. Строительство двух магазинов в селе Шереметьево
2. Строительство магазина в селе Митрофаново
3. Строительство ФОКа в селе Митрофаново
4. Строительство магазина в селе Софьевка
5. Строительство магазина в селе Глебовка
6. Строительство магазина в селе Пятницкое
Развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры
1. Отремонтировать дороги до сел Софьевка, Пятницкое.
Инженерная инфраструктура
Мероприятия на I этап (2020г)
1. Ремонт артскважин.
2. Ремонт водопроводной сети.
3. Строительство водопровода в селах Софьевка, Глебовка, Пятницкое
4. Восстановление уличного освещения в селах.
Создание полной инфраструктуры инженерных сетей и сооружений на участках новой застройки
индивидуальными домами.
Улично-дорожная сеть
1. Рекомендуется во всех селах провести работы по благоустройству улиц и ремонту дорожного
полотна.
44
2. Формирование улично – дорожной сети в кварталах нового жилищного строительства.
В сфере организации культуры и отдыха следует акцентировать внимание на пропаганде
здорового образа жизни, ограничений негативного влияния досуговых учреждений на общество, на
популяризацию спортивных мероприятий и спортивного образа жизни.
Проектом предусматриваются мероприятия по развитию инфраструктуры отдыха населения:
1.Планируется зона отдыха населения в населенных пунктах около водных объектов.
Мероприятия по организации охраны и использования объектов культурного наследия
1. Ввиду того, что ранее охранная зона объектов культурного наследия не установлена, проектом
генерального плана, согласно ст.34 Федерального закона от 25.06.2002 года №73-ФЗ, рекомендовано
разработать проект охранной зоны объектов культурного наследия на территории сельсовета.
Охранная зона – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта
культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим
использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за
исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историкоградостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
59
7.Основные технико-экономические показатели
№
п/п
Наименование
показателей
1
2
1.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1.
2.
1.
Общая площадь земель в
границах Шереметьевского
сельсовета, в том числе по
категориям земель:
Площадь земель
сельскохозяйственного
назначения
Общая площадь земель в
границах населенных пунктов
Площадь земель
промышленноститранспорта,
энергетики и другого
специального назначения
Площадь земель лесного фонда
Площадь земель водного фонда
Площадь земель запаса
Ед.
изм.
Величина показателя
Современное 1 очередь
Расчетный
состояние
(2020 г.) срок (2030 г.)
3
4
5
6
I. Территории
га
23882,96
23882,96
23882,96
га
22286,15
22266,25
22266,25
га
692,91
712,81
712,81
га
440,10
440,10
440,10
га
га
га
II. Население
тыс.чел.
463,80
-
463,80
-
463,80
-
1615
1615
0,07
0,07
46,8
48,4
Численность населения
1623
Плотность населения в пределах
территорий, вовлеченных в
чел./га
0,07
градостроительную деятельность
III. Жилищное строительство
Жилищный фонд, всего
тыс.м2
44,4
45
IV. Социальное и культурно-бытовое обслуживание
в том числе:
2.
муниципальный жилой фонд
3.
индивидуальный жилой фонд
4.
Средняя обеспеченность
населения общей площадью
общ.
площ
тыс.м2
общ.
площ
тыс.м2
общ.
площ
м2/чел.
2,6
-
-
41,8
46,8
48,4
27,4
29,0
30,0
46
1.
Детское дошкольное учреждение
объект
-
-
-
2
Общеобразовательная школа
объект
3
3
3
3.
ФАП
объект
4
4
4
4.
БДЦ
объект
3
3
3
5.
6.
Магазины
Отделения связи
объект.
единиц
9
3
13
3
15
3
38,0
38,0
24,0
24,0
4421
5010
75
85
6
6
26,1
2
26,1
2
33,2
33,2
9,8
9,8
30,7
30,7
1/25
1/25
2
200
2
200
V. Транспортная инфраструктура
1.
2.
1.
2.
3.
1.
2.
1.
2.
3.
4.
1.
2.
Протяженность автомобильных
дорог регионального значения
км
38,0
Протяженность улично-дорожной
сети
км
23,0
YI. Водоснабжение
тыс.м3/
3890
Водопотребление – всего
год
Среднесуточное водопотребле65
ние на 1 человека
л/сут.
Скважины
объект
6
YII. Газоснабжение
Газопровод отвод
км
26,1
АГРС
объект
2
YIII. Электроснабжение
Протяженность линий
33,2
электропередачи 100кВ
км
Протяженность линий
9,8
электропередачи 35кВ
Протяженность линий
30,7
электропередачи 10 кВ
км
Количество ПС/тп
объект
1/25
IX. Связь
АТСК
объект
2
Обеспеченность населения
162
телефонной сетью общего
пользования
кол-во
60
Х. Санитарная очистка территории
ед
1
ед
2
ХI. Ритуальное обслуживание населения
1.
2.
Скотомогильники
участок ТБО
1.
Общее количество кладбищ
объект/
га
9/5,79
1
2
9/5,79
1
2
9/5,79