Приложение 1 - Город Оренбург Официальный портал

Приложение 1
к решению Совета
от 06.09.2011 № 239
Регламент Оренбургского городского Совета
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Основы организации деятельности Совета
Статья 1. Правовой статус Оренбургского городского Совета
1. Оренбургский городской Совет (далее - Совет) - является
представительным органом муниципального образования «город Оренбург» и
состоит из 39 депутатов (далее - установленная численность депутатов).
2. Совет осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и
Оренбургской области, Уставом города Оренбурга и настоящим Регламентом
Оренбургского городского Совета (далее – Регламент).
3. Совет обладает правами юридического лица.
Статья 2. Основы деятельности Совета
1. Деятельность Совета строится на основе законности, гласности, учета
мнения населения города, самостоятельности, ответственности, а также личного и
активного участия в его работе каждого депутата Совета, который представляет
интересы своих избирателей, всего населения города.
2. Основными формами деятельности Совета являются заседания Совета.
3. Организацию деятельности Совета осуществляет Глава города Оренбурга.
4. Для подготовки решений Совета, предварительного рассмотрения
вопросов, относящихся к его ведению, содействия реализации и контроля за
исполнением решений Совета и его органов Совет образует из числа депутатов
постоянные депутатские комитеты.
Постоянные депутатские комитеты во всей своей деятельности
подконтрольны и подотчетны Совету.
5. Для рассмотрения отдельных вопросов Советом могут создаваться
депутатские комиссии, временные рабочие группы.
6. Депутаты вправе образовывать депутатские объединения в порядке,
установленном настоящим Регламентом.
7. Для контроля за исполнением настоящего Регламента создается
регламентная комиссия.
8. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета определяются
законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, Уставом
города Оренбурга.
9. Совет извещает население города о своей работе через средства массовой
информации в установленном действующим законодательством порядке.
Раздел II. Органы и должностные лица Совета
Глава 2. Глава города Оренбурга, заместитель Главы города Оренбурга
Статья 3. Глава города Оренбурга
1. Глава города Оренбурга является высшим должностным лицом города
Оренбурга.
Глава города Оренбурга исполняет обязанности председателя Совета.
Глава города Оренбурга осуществляет свою деятельность на постоянной
основе.
2. Глава города Оренбурга избирается тайным голосованием из числа
депутатов Совета на первом заседании Совета нового созыва в порядке,
установленном Законом Оренбургской области «О выборах глав муниципальных
образований и других должностных лиц местного самоуправления в
Оренбургской области» и наделяется Уставом города Оренбурга собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
Статья 4. Заместитель Главы города Оренбурга
1. Совет нового созыва по представлению Главы города Оренбурга на своем
втором заседании избирает открытым голосованием из числа избранных
депутатов заместителя Главы города Оренбурга.
Заместитель Главы города Оренбурга считается избранным, если за него
проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета.
Если за предложенную кандидатуру проголосовало менее половины от
установленной численности депутатов Совета, Глава города Оренбурга
предлагает другую.
2. Полномочия заместителя Главы города Оренбурга определяются
постановлением Главы города Оренбурга.
Статья 5. Прекращение полномочий заместителя Главы города Оренбурга
1. Заместитель Главы города Оренбурга может быть отозван Советом либо
добровольно сложить свои полномочия.
2. Вопрос об отзыве заместителя Главы города Оренбурга могут вынести на
рассмотрение Совета Глава города Оренбурга, депутаты, постоянные депутатские
комитеты, а также объединения депутатов.
3. Голосование по отзыву заместителя Главы города Оренбурга является
открытым. Заместитель Главы города Оренбурга считается отозванным Советом с
должности, если за его отзыв проголосовало не менее 2/3 от установленной
численности депутатов Совета.
4. Добровольное сложение заместителем Главы города Оренбурга своих
полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.
5. Совет на ближайшем заседании после прекращения исполнения
заместителем Главы города Оренбурга своих полномочий проводит избрание
заместителя Главы города Оренбурга, в порядке определенном статьей 4
настоящего Регламента.
Глава 3. Постоянные депутатские комитеты, депутатские комиссии,
временные рабочие группы
Статья 6. Постоянные депутатские комитеты
1. На первом заседании Совета нового созыва решается вопрос о создании
постоянных депутатских комитетов.
2. Количество постоянных депутатских комитетов, их название определяются
решением Совета.
3. Председатели постоянных депутатских комитетов, их заместители,
персональный состав постоянных депутатских комитетов утверждаются Советом
на втором заседании Совета нового созыва.
4. Персональный состав постоянных депутатских комитетов формируется на
основании письменных заявлений депутатов с учетом пропорционального
представительства политических партий в городском Совете и числа независимых
депутатов. В случае непредставления политической партией кандидатур в состав
того или иного комитета вакантные места распределяются между
представителями других политических партий, представленных в городском
Совете, в соответствии с принципом пропорционального представительства.
После утверждения составов комитетов в заседании Совета объявляется
перерыв для проведения заседания постоянных депутатских комитетов.
Постоянный депутатский комитет на своем заседании определяет из своего
состава кандидатуру председателя и заместителя председателя и представляет их
для утверждения Советом.
В случае неизбрания председателя и (или) заместителя председателя на
заседании комитета, он избирается Оренбургским городским Советом.
5. Решение Совета по избранию председателя постоянного депутатского
комитета, заместителя председателя принимается большинством присутствующих
на заседании депутатов Совета.
В случае если представленные на утверждение кандидатуры председателя и
(или) заместителя председателя постоянного депутатского комитета не
утверждены Советом, комитет представляет на утверждение другую кандидатуру.
6. Председатель, заместитель председателя и члены постоянного
депутатского комитета могут быть освобождены Советом от исполнения
обязанностей по личному заявлению, а также по инициативе Совета или
соответствующего комитета.
Голосование по данному вопросу производится в порядке, предусмотренном
настоящим Регламентом для избрания председателя, заместителя председателя и
членов постоянного депутатского комитета.
О досрочном освобождении председателя, заместителя председателя или
членов постоянного депутатского комитета Совет принимает решение.
7. В состав постоянных депутатских комитетов не может входить Глава
города Оренбурга. При этом Глава города Оренбурга вправе принимать участие в
заседании любого постоянного депутатского комитета с правом совещательного
голоса.
8. Депутат Совета может состоять только в одном постоянном депутатском
комитете.
9. Количество членов постоянного депутатского комитета составляет не
более 8 депутатов.
Статья 7. Совместные заседания постоянных депутатских комитетов
1. Постоянный депутатский комитет может проводить совместные заседания
с другими комитетами. При этом совместные заседания созываются и ведутся
одним из председателей по согласованию между собой, за исключением случая,
установленного статьей 19 настоящего Регламента.
2. Совместные заседания постоянных депутатских комитетов правомочны,
если на них присутствует не менее чем половина членов каждого комитета,
участвующего в совместном заседании. Решения на совместных заседаниях
принимаются большинством голосов депутатов, принимающих участие в
совместном заседании.
3. На совместных заседаниях постоянных депутатских комитетов ведется
общий протокол.
Статья 8. Депутатские комиссии, временные рабочие группы
1. Для рассмотрения отдельных вопросов решением Оренбургского
городского Совета могут создаваться депутатские комиссии.
2. Также при необходимости Главой города Оренбурга могут быть созданы
временные рабочие группы по любому вопросу, входящему в компетенцию
Совета.
3. В состав депутатских комиссий, временных рабочих групп могут входить
представители
органов
государственной
власти,
органов
местного
самоуправления, организаций и учреждений, общественных объединений,
органов территориального общественного самоуправления, граждане.
4. Депутатские комиссии, временные рабочие группы вправе привлекать к
своей работе депутатов, не входящих в их состав, представителей органов
государственной власти и управления, органов местного самоуправления,
организаций
и
учреждений,
общественных
объединений,
органов
территориального общественного самоуправления.
5. Порядок работы депутатских комиссий, основы организации их
деятельности, а также их основные задачи, права и обязанности, полномочия
председателя и членов определяются утверждаемым Советом решением.
6. Задачи временной рабочей группы, ее председатель определяются
постановлением Главы города Оренбурга о ее создании.
Временная рабочая группа вправе самостоятельно избрать из своего состава
заместителя председателя временной рабочей группы.
По результатам своей работы, в сроки, установленные постановлением
Главы города Оренбурга о создании рабочей группы, временная рабочая группа
представляет Совету отчет, содержащий выводы и рекомендации.
Порядок работы временной рабочей группы определяется самой рабочей
группой на ее первом заседании с учетом положений настоящего Регламента.
Статья 9. Регламентная комиссия
1. Для контроля за исполнением настоящего Регламента создается
регламентная комиссия, состав которой формируется исходя из принципа
представительства по одному депутату от каждого постоянного депутатского
комитета.
2. Персональный состав и положение о регламентной комиссии утверждается
Советом.
Глава 4. Объединения депутатов
Статья 10. Создание и регистрация объединений депутатов
1. Депутаты Совета вправе образовывать в Совете добровольные
объединения депутатов (далее - объединения).
2. Депутаты, не вошедшие ни в одно из объединений при их регистрации
либо выбывшие из объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при
согласии объединения.
3. Депутат вправе состоять только в одном объединении и выбывает из
объединения в случае подачи письменного заявления о выходе из объединения
либо на основании решения большинства от общего числа членов объединения об
исключении депутата из состава объединения. Датой выбытия депутата из
объединения
считается дата регистрации
заявления депутата
или
соответствующего решения объединения в органе Совета, уполномоченном
осуществлять регистрацию объединений. Датой вступления депутата в другое
объединение считается день, следующий за днем регистрации документов.
4. Для создания в Совете объединения группа депутатов численностью не
менее 6 человек принимает решение о создании такого объединения.
5. В решении о создании объединения указываются наименование
объединения, сведения о составе лиц, принявших решение о создании
объединения, его цели и задачи, а также лица, которые уполномочены
представлять объединение в Совете и его органах, выступать от имени
объединения, в том числе в печати и других средствах массовой информации.
6. Для регистрации объединения депутаты, вошедшие в состав объединения,
направляют Главе города Оренбурга решение о его создании. Глава города
Оренбурга передает его в орган Совета, уполномоченный осуществлять
регистрацию объединений.
7. Регистрация объединений проводится органом Совета, уполномоченным
осуществлять регистрацию объединений, не позднее четырнадцати дней со дня
представления необходимых документов.
Информацию об объединениях орган Совета, уполномоченный осуществлять
регистрацию объединений, передает Совету и средствам массовой информации.
Совет на ближайшем заседании принимает решение о принятии к сведению
информации о создании объединения.
8. В целях своевременного учета своего состава объединения ежегодно в
течение сентября представляют в орган Совета, уполномоченный осуществлять
регистрацию объединений, состав своих объединений.
9. Объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящим
Регламентом, не пользуются правами объединения.
Статья 11. Порядок деятельности объединений
1. Деятельность объединений организуется ими самостоятельно. Помещения
для проведения заседаний предоставляются аппаратом Главы города Оренбурга и
Оренбургского городского Совета.
Объединения обладают установленными настоящей статьей правами после
их регистрации.
2. Объединения вправе:
1) осуществлять предварительное рассмотрение проектов решений Совета;
2) приглашать на свои заседания депутатов Совета, представителей
администрации города Оренбурга, общественных организаций, а также
специалистов, экспертов и иных лиц;
3) обращаться с запросами к государственным и иным органам, организациям
и должностным лицам в порядке, установленном законодательством;
4) рассматривать по предложениям депутатов, входящих в состав
объединения, поступившие к ним обращения граждан по вопросам их
депутатской деятельности;
5) пользоваться другими правами, предусмотренными для них действующим
законодательством и настоящим Регламентом.
3. Объединения информируют Главу города Оренбурга о своих решениях, а в
его отсутствие - заместителя Главы города Оренбурга.
4. Объединения вправе в любое время на своем заседании (собрании) принять
решение о самороспуске. Решение о самороспуске объединения передается в
орган Совета, уполномоченный осуществлять регистрацию объединений, который
регистрирует это решение и передает его Совету и средствам массовой
информации. Совет на ближайшем заседании принимает решение о принятии к
сведению информации о самороспуске объединения.
Глава 5. Аппарат Главы города Оренбурга и Оренбургского городского Совета
Статья 12. Организация деятельности аппарата Главы города Оренбурга и
Оренбургского городского Совета
1. Для обеспечения деятельности Главы города Оренбурга и депутатского
корпуса Совет образует аппарат Главы города Оренбурга и Оренбургского
городского Совета (далее – аппарат).
2. Руководство и контроль за работой аппарата осуществляется Главой
города Оренбурга.
3. Структура аппарата, штатное расписание аппарата, положение об аппарате
утверждаются Главой города Оренбурга.
4. Права и обязанности, гарантии работников аппарата определяются
законодательством о труде и муниципальной службе, настоящим Регламентом,
иными правовыми актами Совета и Главы города Оренбурга.
5. Работники аппарата обязаны:
5.1. Исполнять свои функциональные обязанности в соответствии с
требованиями законодательства о труде и муниципальной службе, настоящим
Регламентом, положением о структурном подразделении и должностными
инструкциями.
5.2. Соблюдать установленные законодательством ограничения для
муниципальных служащих.
5.3. Качественно и в срок исполнять поручения непосредственных и
вышестоящих руководителей.
5.4. Повышать свой профессиональный уровень.
5.5. Соблюдать установленный порядок работы с документами.
5.6. Выполнять требования правил внутреннего трудового распорядка.
5.7. Бережно относиться к имуществу Совета.
5.8. Выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.
6. Работники аппарата несут ответственность за нарушение законодательства,
за ненадлежащее выполнение поручений, иных должностных обязанностей.
7. Финансирование аппарата осуществляется за счет бюджета города
Оренбурга на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 13. Задачи и функции аппарата
1. Основными задачами аппарата являются организационное, правовое,
аналитическое, информационное, документационное, материально-техническое и
иное обеспечение деятельности Главы города, городского Совета, его органов и
депутатов.
2. Для реализации возложенных задач аппарат осуществляет следующие
функции:
2.1. По обеспечению деятельности Главы города Оренбурга, Совета, его
органов и депутатов:
2.1.1. Обеспечивает информирование населения о деятельности Главы города
Оренбурга, Совета и депутатов Совета.
2.1.2. Обобщает информацию о деятельности Главы города Оренбурга,
Совета.
2.1.3. Разрабатывает в пределах своей компетенции, в том числе по
поручению Главы города Оренбурга, проекты правовых актов Совета.
2.1.4. Проводит в установленном порядке правовую и иную экспертизу
проектов правовых актов, иных документов Совета.
2.1.5. Обеспечивает работу с обращениями граждан.
2.1.6. Осуществляет прием, регистрацию и учет поступающей в Совет
корреспонденции, ее документальное оформление и направление по назначению.
2.1.7. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления и
государственной власти.
2.1.8. Осуществляет регистрацию снятия с контроля Главой города
Оренбурга документов Совета.
2.1.9. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по содержанию и развитию
материальной базы Совета.
2.1.10. Обеспечивает финансовое обслуживание депутатов Совета,
работников аппарата.
2.1.11. Обеспечивает ведение бухгалтерского учета, учета товарноматериальных ценностей, их сохранность и рациональное использование.
2.1.12. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством,
иными правовыми актами.
2.2. По организации заседаний Совета, его органов:
2.2.1. Приглашает на заседания депутатов Совета и иных заинтересованных
лиц, в том числе, лиц, чье присутствие необходимо при обсуждении
рассматриваемого вопроса.
2.2.2. Обеспечивает в установленные сроки депутатов текстами проектов
документов по вопросам повестки заседания и другой необходимой информацией.
2.2.3. Оказывает помощь депутатам Совета в вопросах подготовки к
заседаниям проектов документов и поправок к ним.
2.2.4. Проводит регистрацию депутатов перед каждым заседанием Совета и
докладывает о наличии кворума председательствующему.
2.2.5. Оказывает председательствующему помощь в проведении заседаний.
2.2.6. Оформляет принятые Советом документы.
2.2.7. Обеспечивает направление принятых Советом решений Главе города
Оренбурга для подписания и их обнародование.
2.2.8. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством,
иными правовыми актами, необходимые для организации заседаний Совета, его
органов.
Раздел III. Порядок подготовки и проведения заседаний Совета
Глава 6. Порядок подготовки заседаний Совета
Статья 14. Заседания Совета
1. Основной организационно-правовой формой работы Совета являются
заседания.
2. Заседания Совета проводятся в одном из залов заседаний органов местного
самоуправления города Оренбурга.
3. Зал заседаний Совета оформляется Государственным флагом Российской
Федерации, флагом Оренбургской области, флагом и гербом города Оренбурга.
4. После открытия и закрытия заседания Совета исполняется Гимн города
Оренбурга.
Статья 15. Первое заседание Совета нового созыва
1. Первое заседание вновь избранного Совета созывается Главой города
Оренбурга, исполняющим обязанности председателя Совета предыдущего созыва,
не позднее двух недель после избрания Совета, если в результате выборов в
состав Совета избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов
Совета.
2. Первое заседание вновь избранного Совета открывает старейший депутат
Совета и ведет его до избрания Главы города Оренбурга.
3. Решение организационных вопросов по проведению первого заседания
Совета, подготовка проектов документов по повестке дня первого заседания и
другим вопросам, обеспечивающим подготовку и проведение первого заседания
Совета, осуществляется аппаратом.
4. На первом заседании Совета:
1) заслушивается информация председателя избирательной комиссии
муниципального образования «город Оренбург» об избранных депутатах;
2) избирается счетная комиссия для тайного голосования по избранию Главы
города Оренбурга;
3) избирается Глава города Оренбурга;
4) создаются постоянные депутатские комитеты;
5) в исключительном случае могут рассматриваться иные вопросы, связанные
с организацией деятельности вновь избранных органов местного самоуправления.
Статья 16. Созыв заседаний Совета
1. Заседание Совета созывается постановлением Главы города Оренбурга.
2. Очередные заседания Совета созываются по мере необходимости, но не
реже одного раза в три месяца.
Постановление Главы города Оренбурга о созыве очередного заседания
Совета издается не позднее 10 дней, а в случае внесения на рассмотрение Совета
проекта бюджета города Оренбурга, не позднее 15 дней до заседания и доводится
до сведения заинтересованных лиц, населения города.
3. Глава города Оренбурга направляет депутатам Совета, главе
администрации города Оренбурга, иным заинтересованным лицам, определяемым
постановлением о созыве очередного заседания Совета, проект повестки
заседания не позднее 8 дней до заседания Совета.
4. Внеочередные заседания Совета созываются по инициативе:
- Главы города Оренбурга;
- не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета;
- постоянных депутатских комитетов и объединений депутатов, созданных в
порядке, установленном настоящим Регламентом;
- главы администрации города Оренбурга.
5. Предложения о созыве внеочередного заседания Совета направляются
Главе города Оренбурга в письменном виде с указанием вопросов, для
рассмотрения которых предлагается созвать заседание и кратким обоснованием
необходимости его созыва.
Одновременно с предложением о созыве внеочередного заседания Совета
инициаторы созыва направляют Главе города Оренбурга в порядке,
установленном Положением о правовых актах Оренбургского городского Совета,
проекты решений Совета с необходимыми материалами по вопросам, для
рассмотрения которых предлагается созвать внеочередное заседание Совета.
6. Внеочередное заседание Совета назначается постановлением Главы города
Оренбурга через 5 дней со дня поступления предложения о созыве внеочередного
заседания Совета и проектов решений Совета с необходимыми материалами по
вопросам, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередное
заседание Совета.
7. Повестка заседания и материалы по вопросам, которые предполагается
рассмотреть на внеочередном заседании Совета, направляются депутатам Совета,
главе администрации города Оренбурга, иным заинтересованным лицам в сроки,
установленные постановлением о созыве внеочередного заседания Совета.
Статья 17. Порядок рассмотрения проектов решений Совета
1. Проект решения, внесенный в установленном порядке в Оренбургский
городской Совет на имя Главы города Оренбурга, поступает в аппарат для
проведения экспертизы.
2. Аппарат в течение 7 рабочих дней проводит экспертизу проекта решения
Совета на соответствие действующему законодательству и муниципальным
правовым актам города Оренбурга, а также согласовывает проект решения с
заместителем Главы города Оренбурга и Главой города Оренбурга и направляет
его в соответствующий постоянный депутатский комитет.
3. В случае направления проекта решения в несколько постоянных
депутатских комитетов Глава города определяет из них один комитет,
ответственный за проект.
4. Постоянный депутатский комитет рассматривает поступивший проект
решения в течение 10 рабочих дней со дня поступления в комитет. Данный срок
может быть продлен Главой города Оренбурга в летний период, но не более чем
на 20 дней.
В течение 3 дней после принятия постоянным депутатским комитетом
решения по проекту решения Совета данный проект решения Совета
направляется аппаратом депутатам Совета, главе администрации города
Оренбурга, иным заинтересованным лицам.
5. Порядок подготовки и рассмотрения проекта решения Совета на заседании
постоянного депутатского комитета определяется комитетом самостоятельно.
Если по одному и тому же вопросу внесено более одного проекта решения
Совета, они рассматриваются постоянным депутатским комитетом одновременно.
6. Постоянный депутатский комитет рассматривает проекты решений Совета
после проведения аппаратом их экспертизы.
Статья 18. Повестка заседания Совета
1. Проект повестки заседания Совета формируется Главой города Оренбурга.
В повестку заседания Совета включаются только те проекты решений,
которые предварительно рассмотрены профильными депутатскими комитетами.
2. Повестка заседания утверждается на заседании Совета большинством
присутствующих на заседании депутатов Совета.
3. До принятия Советом проекта решения внесший проект субъект
правотворческой инициативы имеет право официально отозвать проект
письменным заявлением, направленным до заседания в адрес Главы города
Оренбурга или устным заявлением на заседании Совета. В этом случае на
заседании Совета проект снимается с обсуждения.
4. Данный порядок не распространяется на случаи внесения предложений по
включению в повестку вопросов о награждении муниципальными наградами,
которые могут быть внесены председателем комиссии по муниципальным
наградам при Оренбургском городском Совете по мере их рассмотрения
комиссией до заседания Совета.
Статья 19. Совместное заседание постоянных депутатских комитетов
1. В обязательном порядке не позднее, чем за 3 дня до очередного заседания
Совета проводится совместное заседание постоянных депутатских комитетов
(далее по тексту статьи – совместное заседание). Конкретная дата проведения
совместного заседания определяется Главой города Оренбурга в постановлении о
созыве очередного заседания Совета.
В случае рассмотрения на заседании Совета проекта решения об утверждении
бюджета города Оренбурга, совместное заседание проводится за 7 дней до
заседания Совета.
2. Совместное заседание ведет Глава города Оренбурга, а в его отсутствие заместитель Главы города Оренбурга. Совместное заседание проводится в
порядке, установленном настоящим Регламентом для проведения заседания
Совета.
3. На совместном заседании рассматриваются вопросы повестки заседания
Совета, по которым в установленном настоящим Регламентом порядке внесены
поправки либо по которым соответствующим постоянным депутатским
комитетом принято решение о рассмотрении данного вопроса на совместном
заседании.
На совместном заседании могут рассматриваться вопросы, не относящиеся к
повестке заседания Совета и не требующие принятия Советом решений.
4. Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует не менее чем
1/2 избранных депутатов Совета.
5. По результатам рассмотрения вопроса на совместном заседании депутаты
принимают следующие решения:
- поддержать или не поддержать поправку к проекту решения Совета;
- поддержать или не поддержать проект решения Совета, поддержать или не
поддержать предложение о снятии с обсуждения либо принятии за основу и
направлении на доработку субъекту правотворческой инициативы проекта
решения Совета.
6. Рассмотренные на совместном заседании поправки, проекты решений
Совета вносятся на заседание Совета. Председательствующий на заседании
Совета докладывает депутатам о принятом на совместном заседании решении по
данной поправке, проекту решения Совета, которое имеет для Совета
рекомендательный характер.
7. Решения на совместном заседании принимаются большинством
присутствующих депутатов Совета.
8. Протокол совместного заседания ведется аппаратом и раздается депутатам
на заседании Совета.
Статья 20. Внесение и рассмотрение поправок к проектам решений Совета
1. Все поправки к проекту решения Совета, внесенному на рассмотрение
Совета, направляются в письменном виде в Оренбургский городской Совет на
имя Главы города Оренбурга и поступают в аппарат с приложением
пояснительной записки, в которой должны быть отражены цель и основные
положения вносимых поправок.
2. Поправки, поступившие до заседаний постоянных депутатских комитетов,
аппарат направляет на рассмотрение постоянного депутатского комитета, к
компетенции которого относится рассмотрение данного вопроса.
3. Поправки, рассмотренные на заседании постоянного депутатского
комитета, поправки, разработанные постоянным депутатским комитетом, в
обязательном порядке рассматриваются на совместном заседании постоянных
депутатских комитетов, а в случаях, когда совместное заседание не проводится,
на заседании Совета.
4. Поправки к проекту решения Совета, внесенные в порядке, установленном
пунктом 1 настоящей статьи, не позднее, чем за 2 дня до совместного заседания
постоянных депутатских комитетов либо внеочередного заседания Совета также в
обязательном порядке рассматриваются на совместном заседании постоянных
депутатских комитетов, а в случаях, когда совместное заседание не проводится,
на заседании Совета. Такие поправки депутаты Совета получают в аппарате не
позднее, чем за 1 день до совместного заседания постоянных депутатских
комитетов либо внеочередного заседания Совета.
5. Поправки, внесенные менее чем за 2 дня до совместного заседания
постоянных депутатских комитетов либо внеочередного заседания Совета, на
заседании Совета не рассматриваются, за исключением случаев, если поручение
об их разработке и внесении на рассмотрение Совета дано на заседании
соответствующего постоянного депутатского комитета или на совместном
заседании постоянных депутатских комитетов.
Глава 7. Порядок проведения заседаний Совета
Статья 21. Участие в заседании Совета
1. Заседание Совета начинается с регистрации депутатов и считается
правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранных депутатов
Совета, если иное не предусмотрено нормами действующего федерального
законодательства и законодательства Оренбургской области.
2. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Совета. В случае
невозможности присутствовать на заседании Совета депутат обязан
заблаговременно уведомить об этом Главу города Оренбурга, а в случае его
отсутствия - лицо, его замещающее.
3. На заседаниях Совета вправе присутствовать депутаты Законодательного
Собрания Оренбургской области, Государственной Думы Российской Федерации,
глава администрации города Оренбурга, заместители главы администрации
города Оренбурга, главы округов города Оренбурга и уполномоченные
представители прокуратуры, которым по их просьбе предоставляется слово для
выступления в порядке, установленном настоящим Регламентом.
4. На открытом заседании присутствуют по приглашению Главы города
Оренбурга должностные лица администрации города, сотрудники аппарата и
иные лица.
Вопрос о количестве и персональном составе приглашаемых на заседание
лиц решается Главой города Оренбурга.
5. Совет может предложить руководителям любых предприятий, организаций
и учреждений, общественных объединений, органов территориального
общественного самоуправления, расположенных и действующих на территории
города, принять участие в заседании Совета для представления информации и
дачи объяснений по вопросам, связанным с выполнением решений Совета, иным
вопросам, относящимся к ведению Совета.
6. Возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе
представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений,
государственных органов и органов местного самоуправления на заседании
Совета в соответствии с нормами Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об
обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления» обеспечивается аппаратом.
Статья 22. Открытые и закрытые заседания Совета
1. Заседания Совета являются открытыми.
2. По решению Оренбургского городского Совета может производиться
радио-, теле- трансляция, а также сетевая трансляция из зала заседаний.
Обеспечение трансляции возлагается на аппарат.
3. В исключительных случаях Совет может принять решение о проведении
закрытого заседания (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки
заседания), если предложение об этом внесено Главой города Оренбурга, группой
депутатов численностью не менее 10 человек, председателем постоянного
депутатского комитета в случае рассмотрения вопроса, требующего проведения
закрытого заседания, курируемого данным постоянным депутатским комитетом.
4. Решение о проведении закрытого заседания Совета принимается
большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета.
5. Сведения о содержании закрытых заседаний Совета не подлежат
разглашению и могут быть использованы депутатами Совета только для их
деятельности в Совете.
6. На закрытом заседании Совета запрещается использование электронных
средств приема, передачи и накопления информации. Все устройства,
применяемые в зале заседаний при проведении закрытых заседаний, должны быть
закреплены за соответствующими работниками аппарата и службой,
обеспечивающей сохранение информации, составляющей государственную,
служебную или иную охраняемую законом тайну в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
7. Председательствующий на заседании информирует депутатов Совета и
присутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытого заседания и
запрете распространения информации.
8. Протокол закрытого заседания Совета хранится в аппарате на правах
секретного документа.
Статья 23. Права и обязанности участников заседания
1. Заседание Совета ведет Глава города Оренбурга либо по его поручению
заместитель Главы города Оренбурга.
2. Председательствующий на заседании Совета:
1) следит за наличием кворума и соблюдением порядка работы заседания
Совета;
2) объявляет об открытии и закрытии заседания Совета;
3) ведет заседание Совета;
4) предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления
предложений в соответствии с повесткой заседания Совета, в необходимых
случаях может изменить очередность выступлений с обоснованием такого
изменения и с учетом мнения присутствующих депутатов;
5) предоставляет слово по порядку ведения заседания Совета;
6) вносит предложение об удалении из зала заседания Совета лица, не
являющегося депутатом Совета, при нарушении им порядка в зале заседания
Совета;
7) ставит на голосование вопросы, содержащиеся в повестке заседания;
8) ставит на голосование каждое предложение депутатов Совета в порядке
очередности их поступления;
9) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты
голосования;
10) организует проведение консультаций с депутатами Совета,
специалистами в целях преодоления разногласий и разрешения вопросов,
возникающих в ходе заседания;
11) дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;
12) организует через аппарат ведение протокола заседания, подписывает
протокол заседания Совета;
13) осуществляет иные права и обязанности, определенные настоящим
Регламентом.
3. Депутат Совета на его заседаниях вправе:
1) избирать и быть избранным в органы Совета, предлагать кандидатуры (в
том числе и свою кандидатуру) в эти органы, давать отвод кандидатурам;
2) вносить предложения по повестке заседания, по порядку ведения;
3) участвовать в обсуждении вопросов повестки заседания, задавать вопросы
докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования),
обращаться с запросами;
4) высказывать мнение по персональному составу создаваемых или
созданных Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых,
назначаемых или утверждаемых Советом;
5) вносить предложение о заслушивании на заседании Совета отчета или
информации любого органа либо должностного лица, подконтрольного Совету;
6) вносить предложения о необходимости проведения проверок и
депутатских расследований по вопросам компетенции Совета;
7) оглашать обращения, имеющие общественное значение;
8) пользоваться иными правами, предоставленными ему действующим
законодательством и настоящим Регламентом.
4. Депутат Совета на его заседаниях обязан:
1)
соблюдать
Регламент,
повестку
заседания
и
требования
председательствующего на заседании;
2) регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания;
3) выступать только с разрешения председательствующего;
4) не допускать в ходе выступлений оскорбительных выражений, наносящих
ущерб чести и достоинству депутатов Совета и других лиц, необоснованных
обвинений в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию,
призывать к незаконным действиям.
5. Присутствующие на заседании лица, не являющиеся депутатами Совета:
1) обязаны соблюдать Регламент, повестку заседания и подчиняться
распоряжениям председательствующего на заседании;
2) могут выступать только с разрешения председательствующего на
заседании назвав свою фамилию, имя, отчество, а также занимаемую должность, в
случае если являются представителями организации;
3) не вправе занимать рабочие места депутатов Совета.
Статья 24. Регламент проведения заседаний Совета
1. Очередное заседание Совета проводится, как правило, по вторникам.
2. Заседания Совета проводятся:
- утреннее - с 10 часов 00 минут;
- дневное - с 14 часов 00 минут.
3. Через каждые полтора часа работы объявляются перерывы на 15 минут.
4. В конце каждого заседания может отводиться до 5 минут для объявлений.
5. Продолжительность выступлений на заседаниях Совета составляет:
- с докладами и содокладами - до 15 минут;
- в прениях - до 5 минут;
- повторное выступление по одному и тому же вопросу - до 3 минут;
- заключительное слово для докладчика (содокладчика) - до 5 минут;
- в разделе повестки «Разное» - до 3 минут;
- со справками, вопросами, формулировками предложений, по порядку
ведения, мотивам голосования - до 1 минуты.
6. Депутат может выступать по одному и тому же вопросу не более 2-х раз.
Продление времени или выступление более 2-х раз по одному и тому же
вопросу допускается только с согласия большинства депутатов, присутствующих
на заседании Совета. Если выступающий превысил отведенное ему время для
выступления
либо
выступает
не
по
обсуждаемому
вопросу,
председательствующий после одного предупреждения лишает его слова по
данному вопросу.
7. Прения по рассматриваемому Советом вопросу могут быть прекращены
или продолжены по требованию большинства присутствующих на заседании
депутатов.
После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право
выступить с заключительным словом.
8. Если на заседании возникает беспорядок и председательствующий на
заседании лишен возможности его пресечь, он объявляет перерыв и покидает свое
место. В этом случае заседание считается прерванным на 30 минут.
Если по возобновлению заседания шум или беспорядок продолжается, то
председательствующий вправе объявить заседание закрытым.
Статья 25. Перенос рассмотрения вопроса повестки заседания Совета
По решению Совета рассмотрение вопроса повестки заседания Совета может
быть перенесено на заседания постоянных депутатских комитетов. Заключения,
рекомендации и предложения, выработанные постоянным депутатским
комитетом (постоянными депутатскими комитетами), докладываются Совету по
возобновлению его заседания. По докладу постоянного депутатского комитета
(постоянных депутатских комитетов) Совет принимает решение.
Глава 8. Порядок голосования и принятия решений Совета
Статья 26. Решения Совета
1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными
законами, законами Оренбургской области, Уставом города Оренбурга принимает
решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории
муниципального образования «город Оренбург», решение об удалении Главы
города Оренбурга в отставку, а также решения по вопросам организации
деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции
федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом города
Оренбурга.
2. Порядок подготовки решений утверждается Советом.
3. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения
на территории муниципального образования «город Оренбург», изменения в них
принимаются большинством от установленной численности депутатов Совета, за
исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей Регламента.
4. Решения Совета по вопросам организации деятельности Совета, изменения
в них принимаются большинством присутствующих на заседании депутатов
Совета.
5. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену
местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города
Оренбурга могут быть внесены на рассмотрение депутатов Совета по инициативе
главы администрации города Оренбурга или при наличии его заключения. Данное
заключение представляется в Совет в течение двадцати календарных дней со дня
поступления проекта решения на заключение главе администрации города
Оренбурга. В случае непредставления заключения в указанный срок, указанный
проект решения Совета считается согласованным и вносится на рассмотрение
депутатов Совета.
6. Решения Совета об изменении структуры органов местного
самоуправления г. Оренбурга принимаются после предварительного внесения
изменений в Устав г. Оренбурга и вступают в силу не ранее, чем по истечении
срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.
7. Решения Совета об утверждении Устава города Оренбурга, внесении
изменений в него принимаются 2/3 от установленной численности депутатов
Совета.
8. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и
гражданина, вступают в силу после их официального опубликования
(обнародования).
9. Протокольные решения по процедурным вопросам (об утверждении
повестки дня, об отзыве проекта решения Совета субъектом правотворческой
инициативы, о продлении времени или выступлении более 2-х раз по одному и
тому же вопросу, продолжении или прекращении прений, и иные,
предусмотренные настоящим Регламентом), вопросам принятия протокольных
поручений отдельным актом не оформляются и заносятся в протокол заседания
Совета.
Протокольные поручения Совета направляются исполнителям с
приложением выписки из протокола заседания.
10. В настоящем Регламенте под установленной численностью депутатов
Оренбургского городского Совета следует понимать 39 депутатов;
2/3 от установленной численности депутатов - 26 депутатов;
большинство от установленной численности депутатов - 20 депутатов.
Статья 27. Порядок и результаты голосования
1. На заседании Совета перед началом голосования председательствующий
сообщает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их
формулировки, напоминает, каким образом может быть принято решение.
2. При голосовании по рассматриваемому вопросу председательствующий
объявляет результаты подсчета голосов отдельно – «за», «против»,
«воздержался».
По результатам голосования Советом могут быть приняты следующие
решения:
- о принятии решения Совета;
- об отклонении проекта решения Совета;
- о принятии проекта решения Совета за основу и направлении его на
доработку субъекту правотворческой инициативы, с обязательным указанием
срока его доработки и внесения на рассмотрение Совета.
Статья 28. Порядок голосования по поправкам к проектам решений Совета
1. Рассмотрение поправок к проекту решения Совета проводится лишь после
принятия Советом внесенного проекта за основу.
2. Голосование по поправкам к проекту решения Совета, высказанным устно
или не рассмотренным в установленном настоящим Регламентом порядке, не
допускается.
Голосование по поправкам проводится в том же порядке, как и голосование
по соответствующему решению Совета, в порядке, установленном статьей 26
настоящего Регламента.
Статья 29. Виды голосования
1. Решения Совета принимаются открытым голосованием
2. По решению Совета, а также в случаях, предусмотренных в настоящем
Регламенте, решения Совета принимаются тайным или поименным голосованием.
Поименное голосование проводится по решению большинства присутствующих
на заседании депутатов Совета, тайное голосование - большинства от
установленной численности депутатов Совета.
3. Депутат Оренбургского городского Совета, отсутствующий на заседании
Совета по уважительной причине, имеет право голосовать по конкретным
вопросам повестки заседания Совета. При этом голос отсутствующего депутата
считается правомочным, если депутат до начала заседания Совета передал
заявление на имя Главы города Оренбурга, содержащее фамилию, имя, отчество
депутата, которому передается голос, перечень вопросов повестки с указанием
своего волеизъявления: «за», «против», «воздержался» или полностью передал
право голоса.
Заявление о передаче голоса приобщается к материалам заседания Совета.
Статья 30. Порядок проведения тайного голосования
1. Для проведения тайного голосования из числа депутатов избирается
счетная комиссия.
В счетную комиссию не могут входить те депутаты, по кандидатурам
которых проводится голосование. Счетная комиссия избирает из своего состава
председателя и секретаря.
2. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем
счетной комиссии по установленной ею форме в установленном количестве.
Бюллетени выдаются депутатам под роспись.
Депутат вправе отказаться от получения бюллетеня, о чем делается отметка
членом счетной комиссии.
3. В помещении, определенном для проведения тайного голосования
устанавливается ящик для голосования. Перед началом голосования ящик для
голосования проверяется и опечатывается председателем счетной комиссии в
присутствии всех членов комиссии. Агитация в помещении для голосования не
допускается.
4. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно
установить волеизъявление голосующего. По каждому из таких бюллетеней
счетная комиссия принимает решение.
При наличии в бюллетене вариантов голосования «за» и «против» бюллетень,
в котором зачеркнуты оба варианта либо не зачеркнут ни один, считается
недействительным.
5. При выявлении нарушений порядка проведения голосования на основании
решения Совета проводится повторное голосование.
Статья 31. Порядок проведения поименного голосования
1. Для проведения поименного голосования из числа депутатов избирается
счетная группа.
2. Бланк поименного голосования заполняется депутатом и содержит: номер
вопроса повестки дня, по которому проводится поименное голосование, фамилию
и округ депутата, формулировку предложения, результат голосования («за» или
«против»), роспись депутата, дату.
В заранее заготовленных бланках должны содержаться слова «за» и
«против». Бланки, в которых в результате голосования оба эти слова вычеркнуты
или оба слова оставлены, а также бланки, авторство которых установить
невозможно, при подсчете голосов не учитываются.
3. Заполненные бланки сохраняются до окончания срока полномочий Совета
соответствующего созыва.
4. Результаты поименного голосования оглашаются в день голосования. По
решению Совета результаты поименного голосования могут быть помещены на
информационные стенды, опубликованы в установленном порядке в средствах
массовой информации.
Статья 32. Протокол заседания Совета
1. На каждом заседании Совета ведется протокол и аудиозапись, в которых
фиксируется работа заседания.
2. В протоколе заседания Совета в обязательном порядке указываются:
- наименование органа (Оренбургский городской Совет) и год его созыва;
- порядковый номер заседания Совета (в пределах созыва), дата и место
проведения заседания;
- число депутатов, установленное для Совета, число депутатов, избранных в
Совет, число и список присутствующих на заседании депутатов;
- состав присутствующих лиц с указанием должности;
- при изложении обсуждения вопросов, включенных в повестку заседания
Совета, фамилии, инициалы выступавших;
- перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных за,
против и воздержавшихся;
- решения Совета по процедурным вопросам.
3. Протокол заседания Совета оформляется в пятидневный срок и
подписывается председательствующим. В протоколе указывается фамилия
ведущего протокол и его телефон.
4. Подлинные экземпляры протоколов заседаний Совета хранятся до 5 лет в
делах Совета, а затем сдаются в архив на постоянное хранение.
5. Оформление материалов закрытого заседания Совета (закрытого
рассмотрения отдельных вопросов повестки заседания), их хранение,
тиражирование, распространение, пересылка и допуск к ним депутатов Совета,
сотрудников аппарата и иных лиц производится по правилам, установленным
законодательством Российской Федерации для сведений, степень секретности
которых соответствует степени секретности сведений, обсуждаемых на заседании.
Раздел IV. Деятельность депутата Совета
Глава 9. Общие положения
Статья 33. Правовые основы деятельности депутата Совета
Депутат Совета осуществляет свою деятельность в соответствии с нормами
Федерального закона «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», Закона Оренбургской области «О
статусе депутата представительного органа муниципального образования в
Оренбургской области», Устава города Оренбурга, настоящего Регламента,
иными правовыми актами, определяющими статус депутата представительного
органа муниципального образования.
Статья 34. Основные принципы деятельности депутата Совета
1. Депутат, являясь членом коллегиального представительного органа
местного самоуправления, обладает всей полнотой прав, обеспечивающих его
активное участие в деятельности Совета, образуемых Советом постоянных
депутатских комитетов, других органов Совета, несет обязанности перед Советом,
выполняет поручения Совета, постоянных депутатских комитетов, Главы города
Оренбурга и его заместителя в пределах их полномочий.
2. Совет вправе заслушать сообщения депутата о его работе в Совете, о
выполнении им решений и поручений Совета и его органов, перечисленных в
части первой настоящей статьи. В случае невыполнения депутатом своих
обязанностей в Совете, нарушения им установленного порядка работы
представительного органа, требований депутатской этики вопрос о поведении
депутата может быть рассмотрен Советом.
3. Глава города Оренбурга, аппарат, администрация города оказывают
депутатам необходимую помощь в их работе, обеспечивают их документами,
принятыми Советом, его органами и администрацией города, официальными
изданиями, информационными материалами Совета и его органов, информируют
депутатов о деятельности Совета и его органов, о ходе выполнения планов
социально-экономического развития и бюджета города, о мерах, принятых по
критическим замечаниям и предложениям депутатов, содействуют изучению
депутатами законодательства, общественного мнения.
Статья 35. Основы участия депутата в работе органов Совета
1. Депутат, входящий в состав постоянных депутатских комитетов и других
органов Совета, вправе вносить любые вопросы и предложения на рассмотрение
указанных органов, участвовать в их подготовке к рассмотрению, в обсуждении и
принятии решений по внесенным вопросам и предложениям, а также в
организации проведения в жизнь решений Совета, его органов и в контроле за их
выполнением.
2. Депутат, не согласный с решением органа Совета, в состав которого он
входит, вправе изложить свою точку зрения на заседании Совета или сообщить о
ней в письменной форме председательствующему на заседании.
Глава 10. Депутатские слушания
Статья 36. Назначение депутатских слушаний
1. Депутатские слушания проводятся по инициативе Главы города
Оренбурга, главы администрации города Оренбурга, постоянных депутатских
комитетов.
2. Вопрос о проведении депутатских слушаний рассматривает Глава города
Оренбурга.
В случае положительного решения Глава города Оренбурга своим
постановлением определяет дату депутатских слушаний и место проведения.
Статья 37. Подготовка депутатских слушаний
1. Организация и проведение депутатских слушаний возлагаются на
инициаторов их проведения. В случае, когда инициатором проведения
депутатских слушаний является Глава города Оренбурга, он назначает
ответственным за проведение депутатских слушаний соответствующий
постоянный депутатский комитет.
2. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется
инициатором их проведения и согласовывается с Главой города Оренбурга.
3. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения
предоставляется средствам массовой информации не позднее, чем за пять дней до
начала депутатских слушаний.
Статья 38. Проведение депутатских слушаний
1. Депутатские слушания открыты для представителей средств массовой
информации и общественности.
2. Депутатские слушания ведет Глава города Оренбурга либо иное
должностное лицо, уполномоченное Главой города Оренбурга.
3. Проведение депутатских слушаний во время заседаний Совета не
допускается.
4. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом
председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого
вопроса, его значимости, порядке проведения, составе приглашенных, количестве
записавшихся выступающих и о регламенте депутатских слушаний.
5. Все приглашенные выступают на депутатских слушаниях только с
разрешения председательствующего.
6. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний
подписывается председательствующим на депутатских слушаниях не позднее 10
дней после их проведения.
Статья 39. Итоги депутатских слушаний
1. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по
обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются
путем их одобрения большинством принявших участие в депутатских слушаниях
депутатов.
2. Рекомендации депутатских слушаний публикуются в СМИ.
Глава 11. Помощники депутата Совета
Статья 40. Помощники депутата
1. Для содействия в осуществлении своих полномочий в Совете и
избирательном округе, оказания консультационной, организационной и иной
помощи депутат Совета может иметь не более десяти помощников, выполняющих
работу по договору либо на общественных началах.
2. Депутат самостоятельно подбирает себе помощников, распределяет между
ними обязанности и определяет размер их вознаграждения.
3. Помощнику выдается удостоверение единого образца, установленного
Советом, которое является основным документом, подтверждающим полномочия
помощника.
4. Полномочия помощника начинаются с момента выдачи удостоверения,
зарегистрированного аппаратом, и заканчиваются по истечении срока
полномочий депутата Совета либо досрочно по решению депутата.
Статья 41. Полномочия помощника депутата
1. Деятельность помощника осуществляется под руководством депутата.
2. Помощник депутата:
1) Организует прием избирателей депутатом, работу с обращениями
избирателей, осуществляет контроль за своевременностью ответов на обращения
депутата.
2) Организует встречи депутата с избирателями.
3) Осуществляет ведение делопроизводства депутата.
4) Осуществляет сбор и обработку информации, поступающей на имя
депутата, получает запрошенные депутатом документы, информационные и
справочные материалы.
5) Осуществляет подготовку проектов документов, вносимых депутатом на
рассмотрение Совета и его органов, другой документации.
6) Выполняет иные поручения и указания депутата, связанные с его
депутатской деятельностью.
3. Помощник депутата вправе:
1) Получать в Совете адресованные депутату почтовые и телеграфные
отправления.
4. Помощник депутата не вправе:
1) В качестве помощника депутата представлять интересы третьих лиц в
органах государственной власти и местного самоуправления.
2) Использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий
помощника депутата, информацию, средства материально-технического и
информационного обеспечения, муниципальное имущество.
Глава 12. Предоставление нежилых помещений для осуществления депутатской
деятельности
Статья 42. Порядок предоставления помещений
1. Депутату или группе депутатов для осуществления депутатской
деятельности по решению Совета предоставляется отдельное помещение в
соответствие с действующим законодательством площадью 28 квадратных
метров.
2. По окончании срока полномочий депутата Совета предоставленное
помещение подлежит возврату в установленном порядке.
Статья 43. Порядок использования помещений
1. Помещение, предоставленное депутату для осуществления депутатской
деятельности, не может использоваться в иных целях, за исключением приема
граждан при осуществлении депутатских полномочий в избирательном округе.
2. Депутат Совета несет ответственность за состояние предоставленного
помещения и использование его по целевому назначению в соответствии с
действующим законодательством. В случае грубого нарушения правил
эксплуатации помещения или использования его не по целевому назначению,
данное помещение подлежит изъятию в установленном порядке.
Глава 13. Депутатский запрос
Статья 44. Внесение обращения депутата, группы депутатов
1. Депутатский запрос - особая форма обращения депутата, группы депутатов
Оренбургского городского Совета по вопросам, входящим в их компетенцию и
имеющим общественное значение для г.Оренбурга в адрес:
- органов местного самоуправления г.Оренбурга и их должностных лиц;
- руководителей предприятий, учреждений, организаций, общественных
объединений, расположенных на территории г.Оренбурга.
2. Обращение депутата до признания его депутатским запросом (далее обращение) оформляется письменно, направляется Главе города Оренбурга и
оглашается на заседании Совета.
Статья 45. Признание обращения депутатским запросом
Обращение, которое затрагивает вопросы, имеющие общественное значение,
может быть признано Советом депутатским запросом.
Статья 46. Результат рассмотрения депутатского запроса
1. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, должно дать
ответ на него в порядке и сроки, установленные Законом Оренбургской области
«О статусе депутата представительного органа муниципального образования в
Оренбургской области».
2. По результатам рассмотрения вопросов в связи с депутатским запросом
принимается соответствующее решение Совета.
Раздел V. Контрольная деятельность Совета
Глава 14. Порядок осуществления контрольной деятельности
47. Предметы контрольной деятельности Совета
1. Контрольная деятельность городского Совета - это система обеспечения
контрольных полномочий городского Совета за исполнением органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий
по решению вопросов местного значения.
2. Контрольная деятельность городского Совета складывается из
контрольной деятельности самого Совета, его постоянных депутатских комитетов
и рабочих групп, депутатов Совета.
3. Совет контролирует надлежащее исполнение:
- Устава города;
- правовых актов и протокольных поручений Оренбургского городского
Совета органами и должностными лицами местного самоуправления г.
Оренбурга, руководителями муниципальных предприятий и учреждений;
- исполнение бюджета города.
48. Порядок и результаты осуществления контрольных полномочий
1. В процессе реализации контрольных полномочий городской Совет:
1) заслушивает отчеты и информацию органов и должностных лиц местного
самоуправления, органов территориального общественного самоуправления,
руководителей муниципальных предприятий и учреждений о выполнении
решений Совета, принимаемых в пределах его компетенции;
2) дает поручения депутатам, постоянным депутатским комитетам и рабочим
группам, Счетной Палате города Оренбурга о проведении контрольных
мероприятий по вопросам, находящимся в их компетенции, на основании
решений городского Совета;
3) рассматривает на заседании Совета результаты проводимых контрольных
мероприятий, и принимает решения Совета, которые направляет в адрес
проверяемых учреждений, предприятий, организаций, дает служебные поручения
об устранении выявленных нарушений, принимает иные меры воздействия,
предусмотренные настоящим Регламентом;
4) рассматривает и принимает решение о направлении депутатских запросов,
заслушивает полученные на депутатские запросы ответы.
2. Оренбургский городской Совет в случае выявления нарушений может
применять следующие меры воздействия, которые указываются в решении Совета
по данному вопросу:
- установить срок, в течение которого выявленные нарушения должны быть
устранены;
- поставить вопрос о привлечении должностного лица к дисциплинарной
ответственности;
- в соответствии с действующим законодательством направить материалы
проверки в соответствующие компетентные органы для принятия решения по
существу.
Глава 15. Контроль за исполнением документов Совета
Статья 49. Общие положения ведения контроля
1. Контроль за исполнением документов устанавливается для обеспечения
своевременного и полного решения вопросов, содержащихся в документах
Совета.
2. Непосредственное ведение контроля за исполнением документов
осуществляется председателями соответствующих постоянных депутатских
комитетов.
3. Систематический контроль за выполнением документов Совета по срокам,
объему и качеству возлагается на ответственных исполнителей (должностных лиц
администрации города).
4. Контролю подлежат следующие документы Совета:
- решения Оренбургской Городской Думы;
- постановления Оренбургской Городской Думы;
- постановления Оренбургского городского Совета;
- решения Оренбургского городского Совета;
- постановления и распоряжения Председателя Оренбургского городского
Совета;
- постановления и распоряжения Главы города Оренбурга;
- протоколы (выписки из протоколов) Оренбургского городского Совета,
постоянных депутатских комитетов.
Статья 50. Результаты контроля за исполнением документов Совета
1. Документ считается исполненным и снимается с контроля после
рассмотрения всех поставленных в нем вопросов, сообщения результатов
заинтересованным организациям и лицам или другого документированного
подтверждения его исполнения и предоставления на имя председателя
постоянного депутатского комитета информации об исполнении документа
Совета в предусмотренные порядке и сроки.
2. Снятие документов с контроля осуществляется Главой города Оренбурга и
регистрируется в аппарате.
3. Исполнители несут персональную ответственность за несвоевременное и
некачественное исполнение документов Совета, а так же за полноту и
достоверность информации, использованной при подготовке документа,
выполнение поручений в полном объеме и в установленные сроки.