Социальная защита ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИНСТИТУТ ПРАВА, СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ
КАФЕДРА ТРУДОВОГО ПРАВА И ОСНОВ ПРАВОВЕДЕНИЯ
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН»
для специальности 021100 «юриспруденция»
(сокращенные сроки обучения)
очная форма обучения
Составители рабочей программы:
К.ю.н., доцент кафедры трудового права
и основ правоведения
Люминарская С.В. ____________________
Рассмотрено и переутверждено на заседании кафедры трудового права и основ
правоведения от 6 июня 2012 г.
Зав. кафедрой трудового права и основ правоведения к.ю.н., профессор Колеватова В. С.
Подпись: _________________
Согласовано с методической комиссией ИПСУБ УдГУ «_____»___________2012 г.
Председатель методической комиссии ____________________________________________
Подпись: _________________
Ижевск 2012
СОДЕРЖАНИЕ
ТРЕБОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА (ГОС) ПО
СПЕЦИАЛЬНОСТИ 021100 – «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ» (ИЗВЛЕЧЕНИЕ) ...................................3
2. РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ ......................................................4
«СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН» .....................................4
3. ПЛАН СЕМИНАРСКИХ (ПРАКТИЧЕСКИХ) ЗАНЯТИЙ .....................................................11
ПО КУРСУ «СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН» ..............11
4. МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ .............................................................................................23
5. ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ (ВЫПУСКНЫХ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ)
РАБОТ ...............................................................................................................................................30
6. ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ ................................................................................................................32
ТРЕБОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА
(ГОС) ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 021100 – «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ» (ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
Юрист должен уметь решать задачи, соответствующие его квалификации и
квалификационным требованиям, указанным в п.1.3 настоящего государственного образовательного стандарта.
Юрист должен:
- обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью,
профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, глубоким уважением к
закону и бережным отношением к социальным ценностям правового государства, чести и
достоинству гражданина, высоким нравственным сознанием, гуманностью, твердостью
моральных убеждений, чувством долга, ответственностью за судьбы людей и порученное
дело, принципиальностью и независимостью в обеспечении прав, свобод и законных
интересов личности,
ее охраны и социальной защиты, необходимой волей и
настойчивостью в исполнении принятых правовых решений, чувством нетерпимости к
любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности.
Требования к минимуму содержания
основной профессиональной образовательной программы по дисциплине
«Социальная защита отдельных категорий граждан»
Студент должен знать:
- понятие социальной защиты населения, социального обеспечения, пенсионного
обеспечения;
- развитие системы социальной защиты населения и социального обеспечения в
Российской Федерации; основные положения действующего социального
законодательства;
- вопросы экономической сущности социального обеспечения;
- программы реформирования социального обеспечения в Российской Федерации;
- структура пенсионной системы; формирование финансовых ресурсов пенсионной
системы;
- социальное обслуживание: трудовое устройство и профессиональное обучение
инвалидов; протезно-ортопедическая помощь и обеспечение инвалидов средствами
передвижения; стационарные учреждения для престарелых и инвалидов; материальнобытовое обслуживание престарелых и инвалидов, а также других категорий граждан,
нуждающихся в социальной защите; медицинская помощь и лечение (условия,
содержание и порядок предоставления); льготы: виды, категории граждан, условия и
порядок предоставления.
3
2. РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН»
для специальности (направления) 021100 – «юриспруденция»
очная форма обучения сокращенные сроки;
направления 521400 – «юриспруденция»
Рабочая программа составлена на основании Государственного образовательного
стандарта высшего профессионального образования, утвержденного Министерством
образования РФ «14» марта 2000 г.
Дисциплина отнесена к циклу дисциплин и курсов по выбору, установленных вузом.
курс - 3 семестр - 6
всего аудит. часов по учебному плану - 36; из них:
кол-во лекционных часов - 20,
кол-во семинарских часов - 16,
самостоятельная работа студентов - 46
зачет (семестр) - 6.
ОРГАНИЗАЦИОННО МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КУРСА
Принципы построения курса «Социальная защита отдельных категорий
граждан»
Курс входит в цикл дисциплин по выбору.
Курс адресован студентам специальности «юриспруденция.
Программа учебной дисциплины предназначена для реализации государственных
требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности.
Базой для освоения содержания курса являются дисциплины:
«Теория государства и права», «Право социального обеспечения», «Трудовое право»,
«Семейное право», «Административное право».
Курс «Социальная защита отдельных категорий граждан» как научная дисциплина
изучается в течение одного семестра.
Оценка знаний и умений студентов специальности юриспруденция и направления
юриспруденция осуществляется путем проведения зачета.
Цели курса
Цель курса состоит в формировании систематизированных научных представлений о
правовых основах социальной защиты в Российской Федерации, содержании юридических
норм, регулирующих отношения в сфере социальной защиты граждан пожилого возраста,
инвалидов, ветеранов, граждан, имеющих детей и других категорий граждан (безработных,
вынужденных переселенцев, беженцам, гражданам, пострадавших в результате
радиационных и техногенных катастроф и др.).
В результате изучения дисциплины студент должен:
иметь представление
об основах социальной защиты населения, о социальном обеспечении и его месте в
системе социальной защиты населения РФ, а также о его связи с другими отраслями
права;
понимать
место государства и значение правового регулирования социальной защиты
населения в жизни общества;
4
знать
- систему социальной защиты в Российской Федерации; правовое регулирование
предоставления различных видов льгот по системе социального обеспечения;
- порядок предоставления основных социальных услуг гражданам пожилого возраста,
инвалидам, ветеранам, гражданам, имеющим детей и другим категориям граждан;
уметь
- применять нормативно-правовые акты о социальном обеспечении в
профессиональной деятельности;
- составлять документы правового характера, необходимые для предоставления
отдельных видов обеспечения и защиты интересов граждан пожилого возраста, инвалидов,
ветеранов, граждан, имеющих детей и других категорий граждан;
- оказывать социальную помощь нуждающимся в ней отдельному человеку, семье или
группе лиц путем консультирования в области социально-правового обеспечения;
использовать программное обеспечение в профессиональной деятельности.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Общая характеристика социальной защиты населения и
социального обеспечения в Российской Федерации
Финансовые и организационные основы социальной защиты
населения в Российской Федерации
Правовые основы социальной защиты населения в Российской
Федерации
Социальная защита инвалидов в Российской Федерации
Социальная защита ветеранов
Социальная защита лиц, пострадавших в результате
радиационных и техногенных катастроф
Социальная защита граждан, имеющих детей и семей с детьми
Меры социальной защиты в области занятости населения
Всего часов:
самост.
1.
НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМЫ
практ.
Номер
темы
лекц.
Количество часов
2
2
4
2
2
6
2
2
6
4
2
2
2
6
6
2
2
6
4
2
20
2
2
16
6
6
46
ОПИСАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ТЕМ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема 1. Общая характеристика социальной защиты населения и социального
обеспечения в Российской Федерации
Социальная защита населения как система государственных гарантий, направленных
на обеспечение процесса формирования полноценной личности и достижения достойного
уровня жизни. Исторический аспект развития системы социальной защиты населения в
России.
Социальное обеспечение как сложное системное образование. Структура
общественных отношений (экономических, социальных, политических, правовых) в системе
социального обеспечения.
5
Виды социального обеспечения, предоставляемые в форме денежных выплат,
натуральной помощи и социальных услуг.
Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации. Обеспечение граждан
пособиями, компенсационными и иными выплатами по социальному обеспечению.
Социальное обслуживание. Понятие, цели оказания государственной социальной помощи.
Медицинская помощь и лечение.
Соотношение социального обеспечения и социальной защиты. Функции социального
обеспечения:
экономическая,
производственная,
социально-реабилитационная,
политическая, демографическая. Роль государства в реализации права человека на
социальное обеспечение.
Право социального обеспечения как отрасль права, наука, учебная дисциплина.
Субъекты социальной защиты населения и права социального обеспечения, основные
категории граждан, нуждающихся в дополнительных мерах социальной защиты. Система
органов социальной защиты населения их задачи.
Тема 2. Финансовые и организационные основы социальной защиты населения
в Российской Федерации
Организационно-правовые формы социальной защиты населения и социального
обеспечения. Бюджетное финансирование социального обеспечения.
Понятие и виды обязательного социального страхования. Социальное страхование в
период социальных реформ. Законодательное обеспечение отдельных видов обязательного
социального страхования.
Обязательное пенсионное страхование. Субъекты страхования. Страховое
обеспечение. Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного
пенсионного страхования.
Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством.
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
Обязательное медицинское страхование. Договор медицинского страхования. Базовая
программа обязательного медицинского страхования. Субъекты страхования. Добровольное
медицинское страхование.
Тема 3. Правовые основы социальной защиты населения в Российской
Федерации
Система правовых актов, регулирующих вопросы социальной защиты населения и
источники права социального обеспечения. Международно-правовые акты и Конституция
России. Законы (кодифицированные, федеральные, субъектов РФ) и их краткая
характеристика.
Место Указов Президента РФ, Постановлений Правительства РФ среди источников
права социального обеспечения. Роль ведомственных и иных нормативных правовых актов в
регулировании отношений по социальному обеспечению.
Разграничение компетенции федеральных органов власти и органов власти субъектов
РФ в области принятия нормативных актов по вопросам социального обеспечения.
Акты судебной практики как источники права социального обеспечения.
Тема 4. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации
Инвалидность, ее группы, категории жизнедеятельности и их ограничения, степени
ограничения способности к трудовой деятельности, причины наступления инвалидности и
6
их юридическое значение. Порядок признания гражданина инвалидом. Период, на
который устанавливается инвалидность.
Основные направления государственной политики в области социальной защиты
инвалидов.
Понятие мер социальной поддержки инвалидов как системы экономических,
организационных, правовых и иных мер, осуществляемых государством и
негосударственными организациями в целях всесторонней защиты этих лиц, членов их
семей, реабилитации и интеграции инвалидов в общество.
Трудовое устройство и профессиональное обучение инвалидов как один из видов
социальных реабилитационных услуг. Социально-политическая и экономическая функция
трудоустройства. Основные нормативные акты, регулирующие право на трудоустройство и
решение вопросов трудоустройства инвалидов. Гарантии трудоустройства инвалидов.
Формы трудоустройства: на предприятиях с обычными условиями труда, на
специализированных предприятиях, участках, в цехах, предоставление работы на дому.
Понятие протезно-ортопедической помощи и ее значение для социальной
реабилитации инвалидов. Нормативные акты, регулирующие порядок оказания протезной
помощи.
Обеспечение инвалидов специальными транспортными средствами.
Понятие и значение трудовых пенсий по инвалидности. Условия назначения трудовой
пенсии по инвалидности. Пенсия по инвалидности при отсутствии страхового стажа. Пенсии
на основаниях, предусмотренных для военнослужащих. Военно-врачебная экспертиза и
определение причин инвалидности у военнослужащих.
«Монетизация льгот» в Российской Федерации. Значение Федерального закона от
22.08.2004 г. №122-ФЗ. Задачи, функции и основные направления деятельности органов
социальной защиты населения в области протезирования и обеспечения инвалидов
транспортными средствами. Лекарственная помощь, льготы, ежемесячные денежные
выплаты инвалидам по законодательству Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Социальное обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста: понятие,
значение, формы принципы. Полномочия органов государственной власти в области
социального обслуживания инвалидов и граждан пожилого возраста. Система учреждений
социального обслуживания в Удмуртской Республике и городе Ижевске.
Тема 5. Социальная защита ветеранов
Понятие и категории ветеранов по законодательству Российской Федерации: ветераны
Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы,
ветераны государственной службы, ветераны труда. Основные направления государственной
политики в отношении ветеранов.
Разграничение полномочий Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации по социальной защите и социальной поддержке ветеранов.
Понятие мер социальной поддержки ветеранов как системы экономических,
организационных, правовых и иных мер, осуществляемых государством и
негосударственными организациями в целях всесторонней защиты ветеранов и членов их
семей.
Льготы, ежемесячные денежные выплаты ветеранам по законодательству Российской
Федерации и Удмуртской Республики.
Тема 6. Социальная защита лиц, пострадавших в результате радиационных и
техногенных катастроф
Зоны радиоактивного загрязнения территории, подвергшиеся радиационному
воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС. Категории граждан, подвергшихся
радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС, приравненные к ним
7
категории граждан, подвергшиеся радиационному воздействию в результате других
радиационных катастроф.
Условия назначения пенсий по старости по государственному обеспечению
гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф. Зависимость условий
назначения от категории, к которой относится гражданин.
Размер пенсии по старости по государственному обеспечению гражданам,
пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.
Пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению лицам,
пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф: условия назначения,
размеры пенсий.
Пенсии по случаю потери кормильца семьям граждан, пострадавших в результате
радиационных или техногенных катастроф: условия назначения, круг лиц, имеющих право
на пенсию, понятие нетрудоспособности и иждивения, размеры пенсий. Увеличение размера
пенсии для граждан, проживающих в районах, где к заработной плате установлены районные
коэффициенты.
Денежные компенсации гражданам, пострадавшим от радиационных воздействий.
Виды компенсаций, размеры, порядок выплаты.
Тема 7. Социальная защита граждан, имеющих детей и семей с детьми
Понятие и значение мер социальной поддержки граждан, имеющих детей и семей с
детьми. Пособия гражданам, имеющим детей: общая характеристика; пособие по
беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние
сроки беременности; единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка;
пособие по уходу за ребенком, круг лиц, имеющих право на пособие, размер, срок
назначения. Ежемесячное пособие на детей в возрасте до 16 лет (учащихся - до 18 лет),
финансирование, региональный опыт, порядок определения права на пособие в Удмуртской
Республике, расчет совокупного среднедушевого дохода семьи, размеры пособий, срок
назначения и продолжительность выплаты; документы, необходимые для принятия решений
о назначении пособий гражданам, имеющим детей, органы, назначающие пособия,
процедура и сроки обращения за назначением пособий.
Материнский (семейный) капитал: понятие, правовая природа, право на материнский
(семейный) капитал и порядок предоставления. Полномочия Пенсионного Фонда РФ в
области предоставления дополнительных мер государственной поддержки семей с детьми.
Роль органов социальной защиты населения в решении проблем социальной поддержки
граждан, имеющих детей и семей с детьми.
Региональный опыт социальной поддержки граждан, имеющих детей, семей с детьми
и многодетных семей. Социальная поддержка граждан, имеющих детей, молодых и
многодетных семей в Удмуртской Республики.
Тема 8. Меры социальной защиты в области занятости населения
Понятие безработицы, безработные граждане, регистрация безработных. Органы и
организации, осуществляющие содействие занятости населения.
Пособие по безработице как основная гарантия социальной защиты безработных
граждан. Размеры пособия. Порядок выплаты пособия. Основание приостановки выплаты,
снижения размера и прекращение выплаты пособия.
Дополнительные формы содействия занятости: профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение квалификации, организация общественных работ, содействие
безработным в организации собственного дела, материальная помощь безработным и их
семьям.
8
ЛИТЕРАТУРА
Основная литература:
- Галаганов В. П. Право социального обеспечения : учеб. для сузов рек. ФГУ «Федер.
ин-т развития образования» / В. П. Галаганов. - М.: КноРус, 2010. - 511, [1] с.
- Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения : учеб. для вузов / Е. Е. Мачульская.
- 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. - 575, [1] с.
- Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения: учеб. для вузов [Электронный
учебник] – СПб.: Лань. 2011 – IBSN 978-5-9916-0997-5. Web: http://e.lanbook.com.
- Право социального обеспечения России : учеб. для вузов по напр. 521400
"Юриспруденция" и спец. 021100 "Юриспруденция" рек. МО РФ / М. О. Буянова, К. Н.
Гусов, Ф. О. Дзгоева [и др.] ; под ред. К. Н. Гусова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. :
Проспект, 2008. - 635 с
Дополнительная литература:
- Азарова, Е. Права беженцев / Е. Азарова // Социальная защита. - 2004. - № 10. (Пенсионное обеспечение.- 2004.- N 10.- С. 17-18.
- Вестник трудового права и права социального обеспечения. Вып. 1. Основатели
ярославской школы трудового права и права социального обеспечения : портреты на фоне
времени / Ярослав. гос. ун-т им. П. Г. Демидова ; под ред.: А. М. Лушникова, М. В.
Лушниковоого. - Ярославль, 2006.
- Вестник трудового права и права социального обеспечения. Вып. 2. Право на труд и
право на социальное обеспечение в системе прав человека / А. М. Лушников, М. В.
Лушникова, Т. Ю. Барышникова [и др.] ; под ред.: А. Лушникова, М. Лушниковоого ; Мво образования и науки РФ, Федерал. агентство по образованию, Ярослав. гос. ун-т им. П.
Г. Демидова. - Ярославль : ЯрГУ, 2007.
- Вестник трудового права и права социального обеспечения. Вып. 3. Сравнительное
трудовое право и право социального обеспечения России: история, теория и юридическая
практика / А. М. Лушников, М. В. Лушникова, А. А. Войтик [и др.] ; под ред.: А. М.
Лушникова, М. В. Лушниковой ; М-во образования и науки РФ, Федерал. агентство по
образованию, Ярослав. гос. ун-т им. П. Г. Демидова. - Ярославль : ЯрГУ, 2008.
- Гаврюсов, Ю. В. Социальные права и практика Конституционного Суда Российской
Федерации / Ю. В. Гаврюсов // Российский юридический журнал. - 2008. - № 6. - С. С.
184-191.
- Ершов В. А. Право социального обеспечения: Учеб. Пособие. - М. 2009.
- Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации / В. Г.
Белоглазова, В. Г. Белякин, С. Ф. Вельмяйкин [и др.] ; под общ. ред. М. Ю. Зурабова ; Мво здравоохранения и соц. развития РФ, Пенс. фонд РФ. - М. : Норма ; Инфра-М, 2007.
- Лушников, А.М. Становление и развитие науки трудового права и науки права
социального обеспечения в России (вторая половина ХIХ-начало ХХ века) / ЯГПУ им.
Ушинского; Междунар.ун-т бизнеса и новых технологий/ин-т/. - Ярославль, 2001.
- Лушников, А.М. Теория права социального обеспечения: прошлое и настоящее : учеб.
пособие для вузов по спец. «Юриспруденция» рек. науч.-метод. советом ун-та / А. М.
Лушников, М. В. Лушникова, Т.Ю. Барышникова ; Ярослав. гос. ун-т им.П.Г. Демидова. Ярославль : ЯрГУ, 2008.
- Лушникова, М.Н. Единство частных и публичных начал в правовом регулировании
трудовых,социально-обеспечительных и семейных отношений : История,теория и
практика (сравнит.-правовое исслед.) / Яросл.гос.ун-т им П.Г.Демидова. - Ярославль,
2001.
- Лушникова, М. В. Курс права социального обеспечения : [учеб. пособие] / М. В.
Лушникова, А. М. Лушников. - 2-е изд., доп. - М. : Юстицинформ, 2009.
9
Меркулова, Л. Приоритетное направление / Л. Меркулова // Социальная защита. 2003. - № 8. - С. 28-31. - Социономия (Социальная работа). – С. С.28-31.
- Миронова, Т. К. Социальная защита в России: правовая защита / Т. К. Миронова. - М.,
2004.
- Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник. – М.: Норма, 2008.
- Право социального обеспечения России : учеб. для вузов по напр. 521400
«Юриспруденция» и спец. 021100 «Юриспруденция» рек. МО РФ / М. О. Буянова, К. Н.
Гусов, Ф. О. Дзгоева [и др.] ; под ред. К. Н. Гусова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. :
Проспект, 2008.
- Право социального обеспечения : учеб. пособие для вузов рек. УМЦ «Классич. учеб.» /
М. О. Буянова, С. И. Кобзева, З. А. Кондратьева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: КноРус,
2009. .
- Право социального обеспечения : учеб. для сузов рек. ФГУ «Федер. ин-т развития
образования» / В. П. Галаганов. - М. : КноРус, 2010.
- Корсаненкова, Ю. Б.
Семья с детьми как субъект отношений по выплате
государственных пособий в праве социального обеспечения / Ю. Б. Корсаненкова, В. П.
Галаганов // Право и государство: теория и практика. - 2007. - № 10.
- Орлова, Е. Е. Отраслевая принадлежность правовых норм о содействии трудовой
занятости и их место в системе права / Орлова Е. Е. // Социальное и пенсионное право. 2009. - № 2. - С. С. 13-16.
- Право социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей / В. М. Корякин. - М.: За права военнослужащих, 2005. - 278 с.
- Пособия и выплаты беременным и имеющим детей / В.П. Галаганов. - М. :
Юриспруденция, 2003.
- Социальная защита в России: правовая защита / Т. К. Миронова. - М., 2004.
Иная рекомендуемая литература для самостоятельной работы студентов:
- Аленкина Н.Б. О месте социальных прав в системе прав человека //Современное
право. 2004. № 9.
- Анисимов А.Л., Анисимов Л.Н. Социальное партнерство в сфере труда и социальная
защита населения //Трудовое право. 2002. № 6.
- Антипьева Н. В. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации: правовое
регулирование: Учебное пособие. – М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2002. – 224 с.
- Бахрах Д.Н. Действие норм права во времени: теория законодательство, судебная
практика. – М.: Норма, 2004.
- Бондарь Н. Социальная защита граждан: конституционная «рихтовка» законов и
правоприменительной практики //Российская юстиция. 2002. № 6.
- Бугров Л.Ю. Юридические науки о понятии и классах принципов, действующих в
области социального обеспечения //Юридическое образование и наука. 2004. № 1.
- Карелова Г. Социальная защита: вчера, сегодня, завтра //Человек и труд. 2001. № 6.
- Катков В.Ю. Совершенствование законодательства в области социальной политики //
Современное право. 2003. № 2.
- Кузнецов Д.Л. Квотирование как основная форма трудоустройства инвалидов в РФ
//Журнал российского права. 2001. № 11.
- Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право). М.: Былина,
2000.
- Мелехин А. И. Правовое регулирование страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний //Трудовое право. 2003. № 11.
- Миронова Т.К. Перспективы становления отрасли социального права // Журнал
российского права. 2003. № 10.
- Миронова Т.К. Социальные права и их роль в обеспечении социальной защищенности
человека // Закон. 2004. № 10.
10
Миронова Т.К. Фундаментальная основа социальных прав //Гражданин и право.
2003. № 4.
- Никитин С.М. Распределение доходов и социальная защита в развитых странах //
Труд за рубежом. 2004. № 3.
- Петров М.И. Монетизация льгот. Комментарий к Федеральному закону от 22.08.2004
№122-ФЗ. – М.: Изд-во Эксмо, 2005.
- Роик В. Эволюция форм социальной защиты и формирование элементов социального
страхования //Человек и труд. 2004. № 8.
- Хижный Э.К. Старение населения и пенсионные реформы в странах «Большой
семерки»: Науч.-аналит. Обзор. Х 77 / РАН. ИНИОН. Центр науч.-информ. исслед.
глобальных и региональных проблем. Отд. Западной Европы и Америки. Ред. колл.:
Пархалина Т.Г. (гл. ред.) и др. – М., 2000.
- Шайхатдинов В.Ш. Система социального обеспечения Российской Федерации на
современном этапе //Российский юридический журнал. 1994. № 1.
3. ПЛАН СЕМИНАРСКИХ (ПРАКТИЧЕСКИХ) ЗАНЯТИЙ
ПО КУРСУ «СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН»
ТЕМА 1: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопросы:
1. Социальное обеспечение и социальная защита населения в Российской Федерации:
история и современность.
2. Предмет и система права социального обеспечения.
3. Метод права социального обеспечения.
4. Цели, функции, принципы права социального обеспечения.
5. Виды социального обеспечения.
Задания для самостоятельной работы студентов:
1. Приведите примеры норм Конституции РФ о социальной защите населения. Как эти
конституционные положения конкретизируются в отраслевом законодательстве о
социальном обеспечении?
2.
Приведите примеры норм гражданского, жилищного, семейного, трудового,
экологического, финансового, административного законодательства, регулирующих вопросы
социальной защиты населения.
3.
Определите отраслевую принадлежность и вид правоотношений, возникающих в
следующих ситуациях:
гр. Никитина обратилась в территориальное отделение пенсионного фонда за
назначением ЕДВ в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации»;
бывший военнослужащий Соломенников получает пенсию за выслугу лет;
гр. Белов обратился в суд с исковым заявлением о признании отказа в назначении
пенсии незаконным;
мать-одиночка Софронова обратилась к адвокату за консультацией по вопросу
назначения ежемесячного пособия на ребенка;
11
в отношении главы администрации муниципального образования Чернова
возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 145.1 УК РФ.
4.
Подтвердите или опровергните следующие утверждения:
к видам (подвидам) социального обеспечения относятся:
обеспечение трудовой пенсией по старости;
обеспечение премиями за выслугу лет и по итогам годовой работы;
социальное обслуживание инвалидов и лиц пожилого возраста;
обеспечение детей санаторно-курортным лечением;
единовременное выходное пособие при увольнении;
скорая медицинская помощь.
5.
Назовите учреждения системы социальной защиты населения города Ижевска (иного
муниципального образования Удмуртской Республики). Укажите, на основании каких
нормативных актов осуществляется деятельность этих учреждений. Ответ оформите в виде
схемы.
ТЕМА 2: ФИНАНСОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопросы:
1. Организационно-правовые формы социального обеспечения: понятие, классификация.
2. Понятие, виды и сущность обязательного социального страхования. Страховые взносы.
3. Субъекты обязательного социального страхования: понятие, виды, основные права и
обязанности.
4. Централизованные внебюджетные фонды в системе социальной защиты населения.
Задания для самостоятельной работы студентов:
1.
-
Определите источник финансирования:
трудовых пенсий;
пенсий за выслугу лет военнослужащим;
пособия по безработице;
пособия по беременности и родам;
пособия по временной нетрудоспособности;
компенсации лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;
компенсации части родительской платы за содержание ребенка в детском саду;
социального обслуживания населения;
медицинской помощи;
социальной доплаты к пенсии.
ТЕМА 3: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Система правовых актов, регулирующих вопросы социальной защиты населения и
источники права социального обеспечения.
2. Международно-правовое регулирование социального обеспечения.
3. Конституция России как источник права социального обеспечения.
4. Федеральное законодательство и подзаконные нормативные акты как источники права
социального обеспечения.
5. Роль судебной практики в регулировании отношений по социальному обеспечению.
12
Задания для самостоятельной работы студентов:
1. С какого момента вступают в силу Федеральные Законы, Указы Президента РФ и
Постановления Правительства РФ? Приведите примеры на базе источников права
социального обеспечения.
2. Перечислите ратифицированные Российской Федерацией международно-правовые акты –
источники права социального обеспечения. Какие из международно-правовые актов, по
вашему мнению, нуждаются в ратификации? Почему?
ОСНОВНОЙ НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ К ТЕМАМ 1-3
Всеобщая декларация прав человека и гражданина (1948 г.).
Пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина
(1961 г.).
Конвенция МОТ № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» (1962 г.).
Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения». (1952 г.).
Европейская социальная хартия (пересмотренная) (ETS № 163) Вместе со «Сферой
действия новой редакции Европейской социальной хартии с точки зрения охваченных ею
лиц» (Принята в г. Страсбурге 03.05.1996).
Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств (Одобрена в г.
Санкт-Петербурге 29.10.1994 Постановлением Межпарламентской Ассамблеи СНГ).
Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты
трудящихся – мигрантов (Заключено в г. Москве 15.04.1994).
Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств
– участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».
Конституция Российской Федерации. (принята всенародным голосованием
12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от
30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (с изм. и
доп.).
Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и
доп.).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30
декабря 2001 № 195-ФЗ (с изм. и доп.).
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05 августа 2000 г. №
117-ФЗ (с изм. и доп.).
Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. и доп.).
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26 января 1996 г. №
14-ФЗ (с изм. и доп.).
Семейный кодекс Российской Федерации» от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (с изм. и
доп.).
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30 ноября 1994 г. №
51-ФЗ (с изм. и доп.).
Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (с изм. и
доп.).
Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и
доп.).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30
декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп.).
13
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05 августа 2000
г.№ 117-ФЗ (с изм. и доп.).
Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13 июня 1996 г.№ 63-ФЗ (с изм. и доп.).
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26 января 1996 г.№
14-ФЗ (с изм. и доп.).
Семейный кодекс Российской Федерации» от 29 декабря 1995 № 223-ФЗ (с изм. и
доп.).
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30 ноября 1994 г.№
51-ФЗ (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском
страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых
взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке
формирования пенсионных накоплений».
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном
страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с изм. и
доп.).
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной
помощи» (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного
социального страхования» (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с
изм. и доп.).
Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и
вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов
палат Федерального Собрания» (с изм. и доп.).
Закон РФ 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с изм. и
доп.).
Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и
вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».
Закон Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 г. № 89-РЗ «Об адресной
социальной защите населения в Удмуртской Республике» (с изм. и доп.).
Определение Конституционного Суда РФ от 15.02.2005 г. №17-О «По жалобе
гражданки Енборисовой Прасковьи Федоровны на нарушение ее конституционных прав
пунктом 8 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О
некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией
гражданами права на трудовые пенсии».
ТЕМА 4. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопросы.
14
Понятие и критерии инвалидности. Порядок признания гражданина инвалидом.
Общая характеристика пенсионного обеспечения инвалидов.
Понятие мер социальной поддержки инвалидов.
Трудовое устройство и профессиональное обучение инвалидов.
Социальная реабилитация инвалидов.
Лекарственная помощь, льготы, ежемесячные денежные выплаты инвалидам по
законодательству Российской Федерации и Удмуртской Республики.
7. Социальное обслуживание инвалидов и лиц пожилого возраста.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Задачи:
1. 17 сентября за назначением пенсии обратился гр. Торопов (26 лет). 23 декабря
предыдущего года его признали инвалидом 2 группы. Страховой стаж Торопова - 7 лет. По
данным персонифицированного учета на день обращения за пенсией расчетный пенсионный
капитал (ПК) - 140 тыс. руб. Жена Торопова (21 год) не работает, учится на дневном
отделении вуза.
Определить право гр. Торопова на пенсию и ее размер.
С какого момента и на какой срок будет назначена пенсия?
2. Гр. Ярову (1974 г.р.) установлена инвалидность 3 группы, причина – военная травма.
Стаж военной службы Ярова - 10 лет, имеет двух детей (3 года и 5 лет). Размер денежного
довольствия для назначения пенсии – 20000 руб.
Определить право на пенсию и ее размер.
3. За назначением пенсии обратились граждане:
- Гаврилов – инвалид 3 группы по зрению, страхового стажа не имеет.
- Миронов – 24 года, инвалид 3 группы от заболевания, полученного в период военной
службы (по призыву).
- Егоров – 60 лет, инвалид 1 группы вследствие военной травмы. Его стаж складывается из
периодов военной службы – 25 лет.
Имеется ли у них право на пенсионное обеспечение?
Какая пенсия будет назначена каждому и в каком размере?
4. Какие меры социальной защиты следующих категорий граждан предусмотрены
действующим законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики:
- Савушкина – ребенок-инвалид;
- Ермолина – инвалид в результате катастрофы на чернобыльской АЭС;
- Чадов - инвалид 2 группы с детства вследствие ранения, контузии или увечья, которые
связаны с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны;
- Васин – инвалид в результате трудового увечья;
- Краснов – инвалид Великой Отечественной войны;
- Корепанов – инвалид 1 группы вследствие военной травмы полученной во время
прохождения военной службы по призыву.
Задания для самостоятельной работы студентов:
1. Составить таблицу (схему) всех видов социальной защиты инвалидов. Какие виды
социального обеспечения наиболее значимы, какие функции они выполняют. Ответ
обоснуйте.
ОСНОВНОЙ НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ К ТЕМЕ 4
15
- Всеобщая декларация прав человека и гражданина (1948 г.).
- Пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина
(1961 г.).
- Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения». (1952 г.).
- Конвенция МОТ № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики» (1962 г.).
- Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.).
- Европейская социальная хартия (1996 г.).
- Конституция Российской Федерации. (принята всенародным голосованием
12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ
от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (с изм. и
доп.).
- Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. (с изм. и доп.).
Федеральный закон от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации»
Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском
страховании в Российской Федерации» .
Федеральный закон от 22 июня 1998 г. № 86-ФЗ «О лекарственных средствах».
Постановление Правительства РФ от 21 октября 2011 года № 856 «О Программе
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи на 2012 год».
- Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной
помощи» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального
обслуживания населения в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании
граждан пожилого возраста и инвалидов» (с изм. и доп.).
- Закон РФ 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с изм. и
доп.).
- Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в
Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Указ Президента РФ от 6 мая 2008 г. № 685 «О некоторых мерах социальной
поддержки инвалидов» (с изм. и доп.).
- Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2008 г. № 670 «О порядке
предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной
компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 1 января
2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской
Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных
условиях в соответствии с медицинскими показаниями.
- Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях
признания лица инвалидом» (с изм. и доп.).
16
Постановление Правительства от 16 декабря 2004 г. «О порядке организации и
деятельности государственных учреждений медико-социальной экспертизы» (с изм. и
доп.).
- Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. № 123 «Об утверждении
Положения о военно-врачебной экспертизе» (с изм. и доп.).
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1013н «Об утверждении
классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной
экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медикосоциальной экспертизы».
- Постановление Министерства труда РФ от 15 апреля 2003 г. № 17 «Об
утверждении разъяснения «Об определении учреждениями государственной службы
медико-социальной экспертизы причин инвалидности» (с изм. и доп.).
- Закон Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 г. № 89-РЗ «Об адресной
социальной защите населения в Удмуртской Республике» (с изм. и доп.).
- Закон Удмуртской Республики от 14 июня .2007 г. № 30-РЗ «О ежегодной денежной
выплате инвалидам боевых действий, проходившим военную службу по призыву» (ред. от
08.12.2011).
- Приказ Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики от 1
марта 2011 г. № 39 «Об утверждении положения о порядке оказания единовременной
материальной помощи семьям, направляющим детей-инвалидов на продолжительное
лечение или операции за пределы Удмуртской Республики».
ТЕМА 5. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ВЕТЕРАНОВ
Вопросы:
1. Понятие и категории ветеранов по законодательству Российской Федерации.
2. Основные направления государственной политики в отношении ветеранов.
Разграничение полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
по социальной защите и социальной поддержке ветеранов.
3. Особенности пенсионного обеспечения ветеранов.
4. Льготы, ежемесячные денежные выплаты ветеранам по законодательству Российской
Федерации и Удмуртской Республики.
Задачи:
1. Гр. Васин (1952 г.р.) при оформлении досрочной пенсии по старости, в числе прочих
документов, предъявил сотруднику Пенсионного фонда удостоверение «Ударник
коммунистического труда» (1977 год), претендуя на присвоение звания «Ветеран труда».
Каков порядок присвоения звания «Ветеран труда»? Имеет ли Васин право на
установление этого звания?
2. Могут ли быть установлены ЕДВ нижеперечисленным лицам и в каком размере:
- Комарову - участнику Великой Отечественной войны;
- Соловьеву – Герою Российской Федерации;
- Ереминой – труженице тыла;
- Рогачеву – жителю блокадного Ленинграда;
- Васильеву – жителю г. Ижевска - пенсионеру по старости;
- Геворкян – дочери умершего инвалида войны;
- Логанову – инвалиду боевых действий (3 группа инвалидности);
- Жаровой – ветерану труда Удмуртской Республики.
ОСНОВНОЙ НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ К ТЕМЕ 5
17
- Конституция Российской Федерации. (принята всенародным голосованием
12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ
от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
- Федеральный закон от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной
помощи» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального
обслуживания населения в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании
граждан пожилого возраста и инвалидов» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изм. и доп.).
- Закон РФ от 15 января 1993 г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза,
Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (с изм. и доп.).
- Указ Президента РФ от 2 марта 1994 г. № 442 «О государственных наградах
Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Закон Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 г. № 89-РЗ «Об адресной
социальной защите населения в Удмуртской Республике» (с изм. и доп.).
- Закон Удмуртской Республики от 17 сентября 2007 г. № 52-рз «О звании «Ветеран
труда Удмуртской Республики».
- Постановление Правительства Удмуртской Республики от 24 декабря 2004 г. № 155
«О порядке предоставления мер социальной поддержки ветеранов труда, лиц,
проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести
месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лиц,
награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период
великой отечественной войны, реабилитированных лиц и лиц, признанных
пострадавшими от политических репрессий» (с изм. и доп.).
- Постановление Правительства Удмуртской Республики от 24 декабря 2004 г. № 155
«О порядке предоставления мер социальной поддержки ветеранов труда, лиц,
проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести
месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лиц,
награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период
великой отечественной войны, реабилитированных лиц и лиц, признанных
пострадавшими от политических репрессий».
- Постановление Правительства Удмуртской Республики от 11 марта 2008 г. № 49 «О
реализации закона Удмуртской Республики «О звании «Ветеран труда Удмуртской
Республики».
- Постановление Правительства Удмуртской Республики от 24 июля 2006 г. № 85 «О
положение о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем
ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Удмуртской Республике».
- Приказ Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики от 2
марта 2011 г. № 41 «Об утверждении Положения о порядке оказания адресной
государственной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации».
ТЕМА 6. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ЛИЦ, ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ
РАДИАЦИОННЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ КАТАСТРОФ
Вопросы:
1. Государственная политика в области социальной защиты граждан, пострадавших в
результате радиационных и техногенных катастроф.
18
2. Категории граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие
катастрофы на ЧАЭС и приравненные к ним категории граждан.
3. Условия назначения пенсий по старости по государственному обеспечению гражданам,
пострадавшим в результате радиационных катастроф.
4. Денежные компенсации гражданам, пострадавшим от радиационных воздействий. Виды
компенсаций, размеры, порядок выплаты.
5. Иные меры социальной поддержки граждан, пострадавших в результате радиационных
катастроф.
Задачи:
1. После смерти одинокой матери – инвалида-чернобыльца (38 лет) осталась ее дочь (12
лет). Уход за сиротой осуществляет бабушка (56 лет) – мать умершей, получающая
трудовую пенсию по старости в сумме 6 000 руб.
Определите право семьи на пенсионное обеспечение и размер пенсии.
С какого момента и на какой срок будет назначена пенсия?
Какие дополнительные меры социальной поддержки будут назначены членам данной
семьи?
Задания для самостоятельной работы:
1. Составьте таблицу, отражающую условия досрочного пенсионного обеспечения
граждан, пострадавших в результате в результате радиационных катастроф.
ОСНОВНОЙ НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ К ТЕМЕ 6
- Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря
1993 г. (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях
гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне»(с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан
Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957
году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку
Теча» (с изм. и доп.).
- Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изм. и доп.).
- Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О
распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
на граждан из подразделений особого риска».
ТЕМА 7. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ
И СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ
Вопросы:
1. Понятие и значение мер социальной поддержки граждан, имеющих детей и семей с
детьми.
19
2. Пособия гражданам, имеющим детей: общая характеристика.
3. Материнский (семейный) капитал: понятие, правовая природа, право на материнский
(семейный) капитал
4. Материнский (семейный) капитал: порядок предоставления.
5. Социальная поддержка граждан, имеющих детей, молодых и многодетных семей в
Удмуртской Республики.
Задачи:
1. Семина уволена из организации по соглашению сторон. В январе она зарегистрирована в
качестве безработной. Срок беременности Семиной 28 недель, она ожидает двойню.
На какие пособия она может рассчитывать и в каком размере?
2. Ратова обратилась по месту работы с заявлением о назначении ежемесячного пособия на
детей: сына в возрасте 16 лет (работает в свободное от учебы время) и дочери - 17 лет
(ребенок-инвалид, учащаяся общеобразовательной школы).
Имеет ли Ратова право на пособие? В каком размере?
3. Влияют ли на право получения материнского (семейного) капитала следующие факты:
- смерть первого ребенка;
- гражданство детей;
- возраст детей;
- гражданство родителей (усыновителей);
- признание семьи малообеспеченной;
- осуждение первого ребенка к наказанию в виде лишению свободы;
- смерть обоих родителей;
- потеря сертификата на материнский (семейный) капитал;
- брак, не зарегистрированный в органах ЗАГС;
- постоянное проживание детей за рубежом;
- заявление об отказе от материнского (семейного) капитала в пользу третьих лиц.
Задания для самостоятельной работы студентов:
1. Проанализировать нормативные акты субъектов РФ о социальной поддержке граждан,
имеющих детей и семей с детьми. Какие дополнительные меры социальной поддержки
получили распространение в большинстве регионов? Какие из субъектов РФ уделяют
этому вопросу большее внимание? Где данная сфера недостаточно урегулирована?
2. Одинаково ли определяются в региональном законодательстве понятия: «молодая семья»,
«многодетные семьи», «молодежь»?
ОСНОВНОЙ НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ К ТЕМЕ 7
- Конституция Российской Федерации. (принята всенародным голосованием
12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ
от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22
июля 1993 г. № 5487-1 (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной
помощи» (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ред. от 03.12.2011).
20
Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»(ред.
от 21.11.2011).
- Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по специальной поддержке
многодетных семей» (с изм. и доп.).
- Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 926 «Об утверждении
Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на
получение образования ребенком (детьми)» (с изм. и доп.).
- Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 «Об утверждении
Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на
улучшение жилищных условий» (с изм. и доп.).
- Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 873 «О порядке выдачи
государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» (с изм. и доп.).
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 декабря
2008 г. № 779н «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами
(частью средств) материнского (семейного) капитала» (с изм. и доп.).
- Закон УР от 06.03.2007 № 2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей»(ред. от 25.07.2012).
- Закон Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года № 13-РЗ «О мерах по социальной
поддержке многодетных семей» (с изм. и доп.).
- Закон Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 г. № 89-РЗ «Об адресной
социальной защите населения в Удмуртской Республике» (с изм. и доп.).
- Постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 февраля 2008 г. № 31
«О размере денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой
(попечительством) или в приемной семье» (ред. от 12.03.2012).
- Постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 ноября 2006 г. № 127
«О реализации закона Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года №13-РЗ «О мерах по
социальной поддержке многодетных семей».
ТЕМА 8. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В ОБЛАСТИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
1.
2.
3.
4.
Понятие безработицы, безработные граждане, регистрация безработных.
Система органов и организации, осуществляющих содействие занятости населения.
Пособие по безработице.
Дополнительные формы содействия занятости.
Задачи:
1. За назначением пособия по временной нетрудоспособности обратился Попов,
заболевший на следующий день после увольнения по собственному желанию. Болезнь
продолжалась 3 месяца. К моменту обращения за пособием Попов был зарегистрирован
в качестве безработного, его непрерывный трудовой стаж составил 9,5 лет.
Получит ли Попов пособие по временной нетрудоспособности, где, и в каком размере?
Изменится ли решение, если увольнение было произведено по п.7 ст. 81 ТК РФ?
3. За пособием по безработице обратились:
- студент-очник Павлов;
- уволенный по сокращению штата Гуров;
- Котов - бывший предприниматель;
- ранее не работавшая Салова (16 лет);
- уволенный по собственному желанию гр. Акопенко;
21
- Сидорова – пенсионерка по старости, желающая найти временную работу;
Гуров, прекративший трудовые отношения в связи с систематическими задержками
зарплаты;
- Аверьян – инвалид 2 гр.;
- беременная Кимова, уволенная в связи с ликвидацией организации.
Определите право каждого из указанных граждан на пособие и укажите его размер.
-
Задания для самостоятельной работы студентов:
Составить схему взаимодействия органов и организации, осуществляющих содействие
занятости населения в Удмуртской Республике.
ОСНОВНОЙ НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ К ТЕМЕ 8
- Конституция Российской Федерации. (принята всенародным голосованием
12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ
от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
- Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. (с изм. и доп.).
- Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. «Об обеспечении пособиями по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному
социальному страхованию».
- Федеральный закон от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ «О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации (с изм. и доп.).
- Закон РФ «О занятости» от 19 апреля 1991 г. (с изм. и доп.).
- Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике: Закон
Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 г. № 89-РЗ (с изм. и доп.) // Известия
Удмуртской Республики. 2004. 29 декабря.
22
4. МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
4.1. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ
Программа «Социальная защита отдельных категорий граждан» разрабатывается как
важный элемент методического обеспечения проходящих в России социальных реформ.
В этом контексте курс нацелен на подготовку специалистов, способных решать
сложные комплексные задачи в сфере социальной защиты населения, быть готов к
профессиональной деятельности, направленной на реализацию правовых норм и
обеспечение правопорядка в различных сферах социальной защиты населения в качестве
юриста в органах социальной защиты населения, в органах Пенсионного фонда России,
негосударственных пенсионных фондах.
Выпускник должен уметь обеспечивать соблюдение законодательства в
профессиональной деятельности; юридически грамотно квалифицировать факты и
обстоятельства; разрабатывать документы правового характера, осуществлять правовую
экспертизу нормативных актов, давать квалифицированные юридические заключения и
консультации; принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в
точном соответствии с законодательством; вскрывать и устанавливать факты
правонарушений и вносить в установленном порядке предложения о наказании виновных;
предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав; оказывать
социальную помощь нуждающимся в ней отдельному человеку, семье или группе лиц путем
поддержки, консультирования в области социально-правового и пенсионного обеспечения,
реабилитации или использования других видов адресной помощи и социальных услуг;
владеть этическими и правовыми нормами, регулирующими отношения между людьми,
между человеком и обществом, человеком и окружающей средой; систематически повышать
свою профессиональную квалификацию и навыки общения с людьми, изучать
законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе.
Предлагаемый курс должен обеспечить слушателей как теоретической базой в сфере
социальной защиты населения отдельных категорий граждан, так и разнообразными
практическими знаниями и навыками, которые дадут им возможность непосредственно
участвовать в реализации программ и проектов в этой области. С учетом того, что данный
курс разрабатывается как один из специализированных, особое внимание в нем уделяется
изучению правоприменительной деятельности, как на федеральном, так и на региональном
уровнях системы социальной защиты населения.
При чтении лекций необходимо придерживаться следующих рекомендаций:
В лекциях необходимо сочетать теоретические материалы и практические примеры,
представляющие практику социальной защиты населения на уровне Российской Федерации
и регионов (прежде всего Удмуртской Республики), федеральных органов государственной
власти, учреждений и других участников отношений по социальному обеспечению.
С учетом того, что изучаемая сфера активно реформируется, целесообразно освещать
зарубежный опыт социальной защиты отдельных категорий граждан (инвалидов, граждан
пожилого возраста, ветеранов, лиц, пострадавших в результате радиационных и техногенных
катастроф, граждан, имеющих детей, безработных, а также других категорий граждан,
нуждающихся в социальной защите), постоянно, однако, сопоставляя его с возможностями
применения в российских условиях.
Российский опыт в лекциях необходимо рассматривать в динамике перехода от
советской практики к современной, учитывая то обстоятельство, что этот процесс в разных
содержательных сферах и даже в разных российских регионах находится на различных
этапах. Рассматривая российский опыт, необходимо постоянно проводить сопоставления
разных ситуаций, анализировать их и выделять лучшие практики социальной защиты.
Для закрепления лекционного материала, подготовки к семинарам и выполнения
самостоятельных работ рекомендуется достаточно большое количество литературы.
Учитывая то, что сфера социальной защиты отдельных категорий граждан является очень
23
динамичной, необходимо добиваться того, чтобы наряду с базовыми учебниками по
праву социального обеспечения и трудовому праву слушатели активно использовали другие
источники – нормативно-правовые документы, аналитические и мониторинговые материалы
экспертных организаций, материалы периодических изданий, включая интернет-сайты
городов, регионов, различных организаций.
При чтении лекций необходимо использовать интерактивные методы обучения.
Рекомендуемый объем – от 20 до 40 процентов аудиторных занятий.
В форме проблемной лекции рекомендуется подавать материал следующих тем:
- темы 3. Правовые основы социальной защиты населения в Российской Федерации;
- темы 6. Социальная защита граждан, имеющих детей и семей с детьми;
- темы 8. Меры социальной защиты в области занятости населения.
Проблемная лекция начинается с вопросов, с постановки проблемы, которую в ходе
изложения материала требуется решить.
Практические занятия следует организовывать так, чтобы закрепление лекционного
материала проводилось в активных формах, предполагающих работу слушателей с
конкретными документами, статистическими материалами и другими информационными
источниками. Программа предполагает проведение семинарских занятий в следующих
основных формах:
- Диспуты, в ходе которых слушатели обсуждают материал предварительно
прочитанной лекции в свободной форме по перечню актуальных вопросов, которые
предварительно готовит преподаватель. Вопросы могут быть предложены также одним или
несколькими слушателями, которые в этом случае получают возможность практиковаться в
ведении дискуссии и экспресс-анализе высказанных в ходе дискуссии суждений. Диспут
заканчивается подведением итогов и обобщением основных высказанных позиций.
- Подготовка и презентация докладов. Слушатели самостоятельно работают с
нормативно-правовыми документами и делают в ходе каждого занятия несколько докладов,
которые потом обсуждаются в режиме «вопросы-ответы». Эффективной практикой в данном
случае является подготовка докладов по отличающимся друг от друга объектам (например,
особенности социальной защиты различных категорий ветеранов, в различных субъектах
Российской Федерации и пр.). Для данной формы организации практических занятий может
быть выделено от 15 до 40 минут от общего времени занятия.
- Самостоятельные домашние задания, в ходе которых слушатели проводят расчеты
(например, по статистическим муниципальным или региональным материалам), небольшие
аналитические разработки, изучение правовых документов, решение задач по расчету
размеров социальных выплат. На семинаре преподаватель делает анализ выполненных работ.
- Основной формой проведения практических занятий является решение задач, главная
цель таких занятий – научить слушателей находить и правильно использовать нормативные
акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации о социальной защите
населения, международные акты, а также основополагающие акты судебного нормоконтроля
(Определения и Решения Конституционного Суда РФ, Постановления Пленума Верховного
Суда РФ).
Указанные формы проведения практических занятий, могут быть скорректированы в
соответствие с актуальностью той или иной проблемы социальной защиты граждан,
интересами и возможностями слушателей. Возможны также комбинации групповых и
индивидуальных форм проведения практических занятий, при этом приоритет должен
отдаваться групповым проектам. Промежуточные результаты таких проектов обсуждаются
на практических занятиях по соответствующим темам, конечные результаты являются одной
из форм итогового контроля.
4.2. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА
И САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ ДЛЯ СТУДЕНТОВ
24
Предлагаемые методические рекомендации разработаны в соответствии с
утвержденной программой по курсу «Социальная защита отдельных категорий граждан» для
специальности (направления) 021100 – «юриспруденция», направления 521400 –
«юриспруденция» и предназначены для оказания необходимой методической помощи при
подготовке студентов к практическим занятиям, а также самостоятельном изучении данной
учебной дисциплины.
Так, при решении задач, анализе проблемных, спорных вопросов должны быть
использованы как общетеоретические разработки, взятые из учебной и научной литературы
(прежде всего по дисциплине: «Право социального обеспечения»), так и примеры
регионального опыта социальной защиты населения (прежде всего Удмуртской Республики),
а также примеры из судебной практики по спорам в данной области.
При решении конкретных задач необходимо дать аргументированный ответ на
поставленные вопросы, рассмотреть задание с учетом всех возможных вариантов решения. В
решении обязательна ссылка на применяемые нормативные акты и использованную
литературу.
Следует иметь в виду, что помимо решения задач (казусов) преподаватель может
применять и иные формы закрепления знаний: диспуты, проведение письменных работ,
заслушивание докладов и т.п. Одним из направлений работы студентов является изучение
нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации по приоритетным вопросам
социальной защиты многодетных семей и граждан, имеющих детей, по вопросам
социального обслуживания, по вопросам предоставления ежемесячных денежных выплат в
рамках государственной социальной помощи. Анализ таких документов, в том числе
сравнительный, позволяет вникнуть в практические проблемы и предложить свои решения.
В процессе решения задач (казусов) по дисциплине «Социальная защита отдельных
категорий граждан» студентам рекомендуется придерживаться следующей схемы:
1. Определить круг субъектов отношений по социальной защите (социальному
обеспечению) или субъектов спора;
2. Определить (конкретизировать) требования граждан;
3. Дать юридическое обоснование этих требований;
4. На основании норм, содержащих условия назначения определенного вида социального
обеспечения, определить право граждан на конкретный вид социального обеспечения;
5. Определить размер выплат по социальному обеспечению или объема социальных
услуг (к решению обязательно приложить выполненные расчеты);
6. Определить порядок назначения (выплаты) конкретного вида социального
обеспечения, подведомственность спора (в какой юрисдикционный орган должны
обратиться граждане за защитой своих прав).
По всем темам курса «Социальная защита отдельных категорий граждан» необходимо
изучить Конституцию Российской Федерации. При изучении данной дисциплины
рекомендуется использовать нормативные материалы, опубликованные в официальных
научно-практических изданиях, а также с помощью информационно-правовых систем
«Гарант», «Консультант плюс», «Кодекс».
Помимо использования рекомендуемой литературы, для закрепления лекционного
материала, подготовки к практическим занятиям и выполнения самостоятельных работ,
приветствуется использование аналитических и мониторинговых материалов экспертных
организаций, материалов периодических изданий, включая интернет-сайты
городов,
регионов, различных организаций.
Список рекомендуемых интеренет ресурсов:
Официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации - http://www.mzsrrf.ru/main/
25
Официальный сайт Министерства социальной защиты населения Удмуртской
Республики - http://www.msp.udmnet.ru/
Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) - http://www.pfrf.ru/
Официальный сайт Фонда социального страхования Российской Федерации http://www.fss.ru/
Официальный сайт Федерального Фонда Обязательного Медицинского Страхования http://www.ffoms.ru/
Официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации - http://www.ksrf.ru/
Официальный
сайт
Верховного
Суда
Российской
Федерации
http://www.supcourt.ru/mainpage.php
Сайт Федеральной службы государственной статистики - http://www.gks.ru/
Официальный сайт газеты «Российская газета» - http://www.rg.ru/
Официальный сайт журнала «Пенсия» - http://www.rospensia.ru/default.php
Сайт Информационно-аналитического управления муниципального образования «город
Ижевск» - http://www.izh.ru/
Сайт Общероссийского Союза Общественных Объединений Союз «Чернобыль» России http://www.souzchernobyl.ru/
4.3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
КУРСОВЫХ РАБОТ
Работу над курсовым проектом необходимо начинать с составления плана
исследования, определения ключевых проблем, подлежащих изучению. Такой подход во
многом облегчает определение структуры будущей работы, которая должна быть
сбалансированной и иметь внутреннее единство.
Следующим этапом является подбор и изучение литературы по исследуемой теме. В
числе доктринальных источников следует обратить внимание на имеющиеся учебники,
учебные пособия, монографии, статьи в периодических изданиях, справочники. Не менее
важным является анализ существующих нормативно-правовых актов: международных
договоров, соглашений, конвенций, документов, принятых в рамках межправительственных
организаций и на международных конференциях, национального законодательства
государств.
Курсовая работа должна включать: титульный лист, содержание, введение, основную
часть, состоящую из нескольких разделов (параграфов), заключение, список использованных
источников. При необходимости курсовая работа может включать приложения, куда, как
правило, помещается вспомогательный материал, необходимый для обеспечения полноты
восприятия работы (схемы, таблицы, иллюстрации, диаграммы, графики и т.п.).
Содержание (оглавление) приводится в начале работы и включает в себя
наименования структурных частей курсовой (дипломной) работы с указанием их начальных
страниц.
Введение является вступительной частью курсовой работы, с которой начинается
изложение материала. Его объем, как правило, не должен превышать 2-3 страниц. Во
введении следует обозначить актуальность избранной темы, указать на степень ее
разработанности в трудах отечественных и зарубежных специалистов (т.н. обзор
литературы), сформулировать цель и задачи предстоящего исследования, определить круг
проблем, нуждающихся в изучении.
В основной части работы всесторонне и глубоко анализируются все подлежащие
изучению проблемы, последовательно и с исчерпывающей полнотой раскрывается
заявленная тема.
В заключении курсовой работы должны содержаться основные результаты
проведенного исследования, а также выводы, сделанные автором на их основе.
Основные результаты и выводы, подводящие итог выполненной работе, следует
формулировать сжато, лаконично и аргументировано, избегая обилия общих слов и
26
бездоказательных утверждений. Заключение, как правило, не должно превышать 3-4
страниц.
Список использованных источников помещается в конце курсовой работы и состоит
из двух частей: нормативных документов и доктринальной литературы (учебники, учебные
пособия, монографии, статьи в периодических изданиях, справочники, сборники,
депонированные научные работы и т.п.). При этом все источники нумеруются в сплошном
порядке, а доктринальные – располагаются в алфавитном порядке фамилий первых авторов
или названий самих источников. При оформлении списка сведения об источниках
приводятся в соответствии с правилами библиографического описания.
Каждую структурную часть работы (введение, разделы (параграфы), заключение,
список использованных источников, приложения) следует начинать с новой страницы.
Написание курсовой работы целесообразно осуществлять последовательно (введение
> основная часть > заключение), после глубокого и всестороннего изучения имеющейся
литературы.
В работе должны быть детально освещены основные вопросы исследуемой темы,
включая критический анализ существующих нормативных и доктринальных источников.
Курсовая работа должна быть подготовлена студентом самостоятельно, иметь
аналитический, а не описательный характер, содержать научно-исследовательские элементы.
Общими требованиями к курсовому проекту являются: четкость и логическая
последовательность изложения материала, убедительность аргументации, краткость и
ясность формулировок, исключающих неоднозначность толкования, конкретность
изложения основных результатов и выводов, их научная и/или практическая значимость,
обоснованность личных предположений и рекомендаций автора.
Студент в обязательном порядке должен приводить ссылки на источники, материалы
из которых использованы им при написании курсовой работы. При этом в случае дословного
цитирования необходимо проставление кавычек.
Оформление сносок должно осуществляться в виде подстрочного примечания (с
проставлением верхнего индекса). Их нумерация может быть как сквозной, так и на
отдельной странице. В сносках необходимо указать автора, название источника
(монографии, учебника, комментария и т.д.), издательство, год издания и страницу, с
которой использован материал. Если использована статья из периодического издания, то
необходимо указать автора, название статьи, номер, год издания и использованную
страницу.
Например:
1. Исаков В. Б. Фактический состав в механизме правового регулирования.
Саратов. 1980. С. 74.
2. Трудовое право России: Учебник / под ред. С.П.Маврина, Е.Б.Хохлова – М.;
Юрист, 2002. С. 23.
3. Акимова И. А. Правовые и технологические аспекты процессуального
контроля // Пенсия. 2004. №12 (99). С. 19-20.
Если в тексте указывается нормативно-правовой акт, то в сноске при первом его
упоминании необходимо указать источник публикации (например, «Российская газета».
2007. 12 февраля. № 28).
В библиографическом списке перечень использованных нормативно-правовых актов
необходимо начинать с актов международного значения, а затем источники располагать по
юридической силе с указанием номера и даты принятия.
Например:
1. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей:
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ // Российская газета. 2006. 31 декабря.
2. Федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006 2010 годы»: Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря
2005 г. №832 // СЗ РФ. 2006. №2. Ст. 199.
27
3.
Положение о признания граждан инвалидами: Утв. Постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. №965 // СЗ РФ. 1996. №34.
Ст. 4127.
Список учебной и научной литературы, а также научных статей необходимо
располагать в алфавитном порядке по фамилии автора.
Если к работе прилагаются приложения, то в тексте обязательно должны быть сноски
на них.
В обоих случаях автор работы обязан указывать в ссылке номер страницы, откуда
заимствована та или иная информация. При оформлении ссылок в виде подстрочного
примечания сведения об источнике приводятся в соответствии с правилами
библиографического описания.
Курсовая работа печатается с использованием компьютера и принтера на одной
стороне листа белой бумаги формата А4 (210 х 297 мм) книжной ориентации. По общему
правилу объем курсовой работы не должен превышать 30 страниц.
Опечатки, описки и графические неточности, обнаруженные в работе, допускается
исправлять подчисткой или закрашиванием белой краской и нанесением на том же месте
исправленного текста машинописным или рукописным способом.
Шрифт основного текста - Times New Roman. Размер шрифта основного текста – 14 п.
Наименование темы работы на титульном листе выполняется заглавными буквами шрифтом
16 п.
Текст должен быть выровнен по ширине листа с соблюдением следующих размеров
отступа от края листа: внутреннее (левое) поле – 30 мм, верхнее поле – 25 мм, наружное
(правое) поле – 10 мм, нижнее поле – 20 мм.
Строки разделяются полуторным интервалом, что соответствует двум интервалам на
пишущей машинке (4 мм).
Весь текст работы должен делиться на абзацы. Абзацный отступ (от внутреннего
поля) - 1.25 см. При написании текста на печатной машинке абзацный отступ равняется 5
ударам.
Для акцентирования внимания на определенных терминах, важных моментах,
специфических особенностях, содержащихся в работе, студент может использовать шрифты
разной гарнитуры (полужирный, курсив), подчеркивание и т.п.
Все страницы работы (за исключением титульного листа) должны быть
пронумерованы вверху страницы по центру. При этом первой страницей является титульный
лист, включаемый в общую нумерацию страниц курсовой работы.
Оформление титульного листа:
Абзацный отступ отсутствует. Шрифт - Times New Roman. Размер шрифта - 14 п.
Словосочетания «Федеральное агентство по образованию, ГОУВПО «Удмуртский
государственный университет, Институт права социального управления и безопасности,
Кафедра трудового права и основ правоведения, Специальность (направление)
«юриспруденция», «курсовая работа» и название темы следует печатать прописными
(заглавными) буквами. Название работы следует печатать полужирным шрифтом.
Размер шрифта текста сносок – 12 п. Абзацный отступ отсутствует. Строки в тексте
сносок разделяются полуторным интервалом.
Отдельные части работы (главы и параграфы) должны иметь заголовки и порядковую
нумерацию (например, Глава 1, Глава 2, Глава 3 и т.д., § 1, § 2, § 3 и т.д.). Каждая глава
должна содержать отдельную нумерацию параграфов.
Введение, каждая глава, заключение, библиографические ссылки начинаются с
отдельной страницы. При этом заголовок параграфа не должен быть последней строкой на
странице.
Заголовки глав, библиографических списков, введения и заключения необходимо
печатать прописными (заглавными) буквами, а заголовки параграфов - строчными буквами
(кроме первой заглавной). Все заголовки следует выполнять полужирным шрифтом,
28
отличным от шрифта основного текста (Arial), и располагать по центру листа без
абзацного отступа.
Заголовок главы и заголовок параграфа, а также текст и заголовок должны быть
отделены друг от друга одной пустой строкой.
Приложения располагают в порядке появления на них ссылок в тексте выпускной
квалификационной работы. Каждое приложение должно начинаться с новой страницы с
указанием в правом верхнем углу слова «Приложение» и иметь содержательный заголовок,
располагаемый по центру листа.
При наличии более одного приложения их следует нумеровать арабскими цифрами
без указания знака «№», например, «Приложение 4».
Подготовленная и оформленная в соответствии с предъявляемыми требованиями
курсовая работа подписывается студентом в конце, с указанием даты исполнения,
помещается в папку-скоросшиватель с прозрачным верхом и представляется в
установленные сроки на кафедру для регистрации и последующей передачи научному
руководителю с целью ее проверки и выставления оценки.
В процессе подготовки курсовой работы студент вправе обращаться к своему
научному руководителю, который обязан оказывать студенту необходимую помощь в
разработке структуры работы и определении последовательности ее написания,
рекомендовать основную и дополнительную литературу, справочные и архивные материалы,
нормативные источники, проводить консультации и беседы со студентом, контролировать
ход выполнения работы.
29
5. ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ (ВЫПУСКНЫХ
КВАЛИФИКАЦИОННЫХ) РАБОТ
1. Системы социального обеспечения в Российской Федерации и за рубежом:
сравнительно-правовой аспект.
2. Принципы права социального обеспечения.
3. Функции социального обеспечения.
4. Предмет права социального обеспечения.
5. Источники права социального обеспечения.
6. Локальное правовое регулирование в праве социального обеспечения.
7. Действие норм права социального обеспечения.
8. Международно-правовое регулирование социального обеспечения.
9. Соотношение
международного
и
внутригосударственного
российского
законодательства о социальной защите населения.
10. Правовые позиции Конституционного суда РФ как источник права социального
обеспечения.
11. Основания правоотношений по социальному обеспечению.
12. Субъекты права социального обеспечения.
13. Система органов социальной защиты населения России (Удмуртской Республики,
города Ижевска).
14. Правовой статус Пенсионного Фонда РФ.
15. Фонд Социального страхования РФ как субъект права социального обеспечения.
16. Организационно-правовые формы социального обеспечения.
17. Негосударственные пенсионные фонды как субъекты права социального обеспечения.
18. Трудовой стаж в праве социального обеспечения: понятие, значение и виды.
19. Страховой стаж: понятие, значение и виды.
20. Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе пенсионного страхования.
21. Пенсионные реформы в Российской Федерации.
22. Трудовые пенсии по старости.
23. Досрочное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан.
24. Трудовые пенсии по инвалидности.
25. Инвалидность как основание социального обеспечения.
26. Трудовые пенсии по случаю потери кормильца.
27. Иждивенство как основание социального обеспечения.
28. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению (военнослужащих, ветеранов,
лиц, пострадавших в результате радиационных катастроф и др.).
29. Институт исчисления размеров пенсий в праве социального обеспечения.
30. Правовое регулирование процедурных пенсионных отношений.
31. Пенсионные системы зарубежных стран.
32. Дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан.
33. Правовое регулирование отношений по обеспечению государственными пособиями и
компенсационными выплатами.
34. Государственные пособия в системе социального обеспечения.
35. Временная нетрудоспособность как основание социального обеспечения.
36. Организация похоронного дела в РФ, пособие на погребение
37. Компенсации в системе социального обеспечения.
38. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации.
39. Социальная защита беженцев и переселенцев.
40. Социальная защита лиц пострадавших в результате радиационных и техногенных
катастроф.
41. Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их
семей.
42. Социальная защита федеральных государственных служащих.
30
43. Социальная защита ветеранов.
44. Социальная защита семей с детьми и граждан имеющих детей.
45. Государственная социальная помощь.
46. Общая характеристика нормативных актов, регулирующих отношения по социальному
обслуживанию.
47. Социальное обслуживание населения.
48. Медицинская помощь и лечение.
49. Споры по вопросам социального обеспечения.
50. Пробелы в праве социального обеспечения.
51. Генезис трудового права и права социального обеспечения
52. Разграничение предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов в области
социального обеспечения.
53. Правовое регулирование социального обеспечения в Удмуртской Республике.
31
6. ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ
1. Понятие, значение, развитие системы социальной защиты населения в России.
2. Социальное обеспечение: понятие и функции.
3. Виды социального обеспечения, предоставляемые в форме денежных выплат,
натуральной помощи и социальных услуг.
4. Организационно-правовые формы и финансирование социального обеспечения.
5. Право социального обеспечения как отрасль права.
6. Законодательство в области социальной защиты населения.
7. Система органов социальной защиты населения их задачи.
8. Организационно-правовые формы социальной защиты населения и социального
обеспечения.
9. Понятие и виды обязательного социального страхования.
10. Система правовых актов, регулирующих вопросы социальной защиты населения и
источники права социального обеспечения.
11. Инвалидность. Порядок признания гражданина инвалидом.
12. Основные направления государственной политики в области социальной защиты
инвалидов.
13. Понятие и значение трудовых пенсий по инвалидности.
14. Пенсия по инвалидности при отсутствии страхового стажа.
15. Пенсии на основаниях, предусмотренных для инвалидов из числа военнослужащих.
16. Лекарственная помощь, льготы, ежемесячные денежные выплаты инвалидам по
законодательству Российской Федерации и Удмуртской Республики.
17. Социальное обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста: понятие,
значение, формы принципы.
18. Понятие и категории ветеранов по законодательству Российской Федерации.
19. Понятие мер социальной поддержки ветеранов.
20. Льготы, ежемесячные денежные выплаты ветеранам по законодательству Российской
Федерации и Удмуртской Республики.
21. Понятие и значение мер социальной поддержки граждан, имеющих детей и семей с
детьми.
22. Пособия гражданам, имеющим детей.
23. Материнский (семейный) капитал: понятие, правовая природа, право на материнский
(семейный) капитал и порядок предоставления.
24. Категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию, правовое регулирование
их социальной защиты.
25. Условия назначения и размеры пенсий по старости по государственному обеспечению
гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф.
26. Пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению лицам,
пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.
27. Пенсии по случаю потери кормильца семьям граждан, пострадавших в результате
радиационных или техногенных катастроф.
28. Органы и организации, осуществляющие содействие занятости населения.
29. Пособие по безработице.
30. Дополнительные формы содействия занятости.
32