Паспорт района - Администрация Советского Муниципального

1
Паспорт
Советского
муниципального района
2
1.1. КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
С XYIII века земли Заволжья стали заселять приглашенные Екатериной –II немцы. Об
этом свидетельствуют архивные документы и прежние названия сел района: Розенфельд (с.
Розовое), Мариенталь (п. Советское), Луй (с. Отрогово, в настоящее время – п. Степное) и
другие.
С 1918 по 1941 годы территория района входила в Мариентальский кантон автономной
республики немцев Поволжья.
В связи с ликвидацией автономной республики немцев Поволжья Мариентальский
кантон 19 мая 1942 года переименован в Советский район. Решением облисполкома
Саратовской области от 23 декабря 1962 года был расформирован и вошел в состав
Марксовского и Федоровского районов. 1 января 1967 года район образован вновь с
теперешней территорией.
Советский район расположен в пределах левобережной части долины реки Волга, в
бассейне реки Большой Караман, по которой ходили когда-то струги Степана Разина.
Протяженность района с севера на юг – 54 км, с востока на запад – 36 км.
На территории района три железнодорожные станции Урбах, Золотая Степь, Наливная.
Все села и поселки связаны с районным центром Степное дорогами с асфальтовым
покрытием. Район один из первых в области построил дороги с асфальтовым покрытием до
каждого населенного пункта. Автобусное сообщение по району и с г. Саратовым
осуществляет филиал Энегльсского автотранспортного предприятия.
Советский район граничит с Федоровским,
Марксовским,
Энгельсским и
Краснокутским районами.
1.2. ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ГЕОГРФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Советский муниципальный район занимает территорию — 1,43 тыс. км2 на западе
Саратовского Левобережья. Граничит с Краснокутским районом на юге, Марксовским на
севере, Федоровским на востоке и Энгельсским на западе. Территория района расположена на
западе Сыртовой равнины. Районный центр — р.п. Степное.
Экономико-географическое положение Советского муниципального района можно в
целом оценить как благоприятное. Его основные позитивные черты:
расположение на западе Сыртовой равнины в условиях слаборасчленённого рельефа,
обусловливающего ландшафтную и микроклиматическую однородность и удобство
землепользования; положение в месте пересечения главных планировочных и транспортных
осей региона, в федерального значения узле магистральных трубопроводов;
наличие трёхлучевого железнодорожного узла (Урбах) на линии Саратов - Уральск, с
ответвлением на Астрахань; близкое соседство с региональным (г. Саратов) центром.
В целом, экономико-географическое положение района имеет возможности к
улучшению. Реализовать эти возможности можно улучшая транспорентность границ района,
путем усиления существующих и формирования новых автодорожных выходов в соседние
территориальные системы, прежде всего меридионального и субмеридионального
направлений.
Большая часть территории Советского муниципального района по своим
геологическим и геоморфологическим условиям благоприятна для промышленного и
гражданского строительства.
Полезные ископаемые
Запасы и ресурсы полезных ископаемых являются одним из ключевых элементов природноресурсного потенциала района.
Минерально-сырьевые ресурсы на территории Советского муниципального района
представлены относительно небольшим спектром полезных ископаемых: в основном
глинистым сырьем для кирпичного производства и углеводородным сырьем. Глинистые
породы имеют широкое распространение в пределах Советского района.
На территории района имеется одно месторождение четвертичных суглинков.
Месторождение Советское расположено в 0,5 км северо-восточнее р.п. Советское на
правобережье р. Большой Караман. Мощность полезной толщи составляет 7,87 м. Запасы по
3
категории ABCi составляет 836 тыс. куб. м, по категории Сг 270 тыс. кв. м.
Полезные ископаемые на территории района приурочены к толще осадочных пород
различного возраста и представлены в основном топливно-энергетическим сырьем (нефть, газ,
конденсат), строительными материалами (суглинки, глины), пресными водами.
Водные ресурсы
Несмотря на скудность поверхностных вод, Советский район располагает достаточно богатым
месторождением подземных вод. На территории района известны три месторождения
питьевых подземных вод - Степновское, Головановское и Любимовское. Гидрогеологические
условия района характеризуются как относительно благоприятные. В Советском районе
основными водными объектами являются рр.Большой Караман, Мечетка, Нахой. Пресные
подземные воды водоносных горизонтов пригодные для хозяйственно-питьевого
водоснабжения приурочены преимущественно к четвертичным и неогеновым отложениям. На
территории района имеются три месторождения пресных питьевых вод с утвержденными
эксплутационными запасами.
Климат
Советский район расположен на юго-востоке Русской равнины, вдали от океанов и морей,
поэтому климат на его территории континентальный с холодной, малоснежной зимой и
продолжительным жарким сухим летом. Весна короткая, осень непродолжительная, теплая и
ясная. Климатические условия в целом благоприятны для промышленного и гражданского
строительства и планировочных ограничений не вызывают.
Почвенный покров
Советский район расположен в засушливой степной зоне Саратовского Заволжья на низкой
Сыртовой равнине, где в почвенном покрове преобладают темно-каштановые почвы, среди
которых пятнами разной густоты встречаются вкрапления солонцов. Каштановые почвы на
территории района занимают незначительную площадь и встречаются лишь на крайнем юге
района. Эти почвы менее плодородны. Доминирующие в почвенном покрове темнокаштановые почвы достаточно плодородны и пригодны для возделывания большинства
сельскохозяйственных культур, однако ввиду засушливости климата и засоленности грунтов
их потенциал относительно невысок. Получение стабильных урожаев при постоянном
дефиците влаги возможно лишь при широкой мелиорации земель.
Леса на территории района практически отсутствуют. Лесистость района составляет
0,1% от площади района. Млекопитающие зональных степных местообитаний
немногочисленны. Основными представителями являются заяц русак, суслики, тушканчики;
встречаются обыкновенная полёвка, из хищников – обыкновенная лисица и корсак, степной
хорёк. Сильная и относительно равномерная сельскохозяйственная освоенность Советского
района, формирует соответствующие структурные элементы природно-экологического
каркаса, их своеобразную функциональную целостность.
Карта муниципального района с нанесенными границами городских и сельских
поселений (масштаб-1:100000)
4
1.3 АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ РАЙОНА.
Территория Советского муниципального района заключается в границах, закрепленных
действующим административно-территориальным делением, является неотъемлемой частью
Саратовской области.
В соответствии с Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 97-ЗСО « О
муниципальных образованиях, входящим в состав Советского муниципального района» в
состав Советского муниципального района входят:
1. Муниципальное образование п. Степное – со статусом городского поселения.
2. Муниципальное образование п. Пушкино - со статусом городского поселения.
В состав образования входят: с. Пушкино, с. Новоантоновка, с.Зорино, ст. Зорино,
с. Лебедево, разъезд Кобразевский.
3. Муниципальное образование п. Советское – со статусом городского поселения.
4. Розовское муниципальное образование – со статусом сельского поселения. В состав
образования входят: с. Розовое, п. Урожайный.
5
5. Золотостепское муниципальное образование – со статусом сельского поселения.
В состав образования входят: с. Александровка, ст. Золотая Степь.
6. Культурское муниципальное образование – со статусом сельского поселения.
В состав образования входят: с. Новокривовка, с. Новолиповка.
7. Мечетненское муниципальное образование – со статусом сельского поселения.
8. Наливнянское муниципальное образование – со статусом сельского поселения.
В состав образования входят: с. Наливная, с. Пионерское.
9. Любимовское муниципальное образование – со статусом сельского поселения.
В состав образования входят: с. Любимово, с. Белополье, с. Чкалово.
1.4. ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Руководители представительного и исполнительно-распорядительного органов
местного самоуправления муниципального района
Наименование
должности
Глава Советского
муниципального
района
Дата выборов/
назначения
12.03.2011/01.06.2012
Глава администрации
Советского
муниципального
района
Срок
Принадлежность к партии
полномочий
(указать партию)
На срок
Единая Россия
полномочий
муниципального
собрания 4
созыва
На срок
Единая Россия
полномочий
муниципального
собрания 4
созыва
Сведения о руководителях представительного и исполнительно-распорядительного органов
местного самоуправления муниципального района
Должность
18.10.2013
Фамилия
Имя
Отчество
Дата
Образование
рождения
16.08.1949 высшее
профессиональное
Глава
Вальтер
Раиса
Михайловна
Советского
муниципального
района
Глава
Пименов
Сергей Владимирович 02.01.1973 высшее
администрации
профессиональное
Советского
муниципального
района
Руководители представительных и исполнительно-распорядительных органов местного
самоуправления поселений
Наименование
Дата
Срок
Принадлежность к
должности по
выборов/ полномоч
партии
Уставу
назначения
ий
Степновское Глава
Глава
20.09.2013 5 лет
Единая Россия
муниципальное Степновского
Степновского
образование
муниципального муниципального
образования
образования
Наименование Наименование
поселения
должности
6
Советское
Глава
Глава
19.09.2013 5 лет
Единая Россия
муниципальное Советского
Советского
образование
муниципального муниципального
образования
образования
Глава
Глава
14.10.2013 5 лет
Единая Россия
администрации администрации
Советского
Советского
муниципального муниципального
образования
образования
Пушкинское Глава
Глава
19.09.2013 5 лет
Единая Россия
муниципальное Пушкинского
Пушкинского
образование
муниципального муниципального
образования
образования
Глава
Глава
14.10.2013 5 лет
Единая Россия
администрации администрации
Пушкинского
Пушкинского
муниципального муниципального
образования
образования
Культурское Глава
Глава
17.09.2013 5 лет
Единая Россия
муниципальное Культурского
Культурского
образование
муниципального муниципального
образования
образования
Наливнянское Глава
Глава
20.09.2013 5 лет
Единая Россия
муниципальное Наливнянского Наливнянского
образование
муниципального муниципального
образования
образования
Розовское
Глава
Глава
18.09.2013 5 лет
Единая Россия
муниципальное Розовского
Розовского
образование
муниципального муниципального
образования
образования
Золотостепское Глава
Глава
17.09.2013 5 лет
Единая Россия
муниципальное Золотостепского Золотостепского
образование
муниципального муниципального
образования
образования
Любимовское Глава
Глава
11.09.2013 5 лет
Единая Россия
муниципальное Любимовского Любимовского
образование
муниципального муниципального
образования
образования
Мечетненское Глава
Глава
12.09.2013 5 лет
Единая Россия
муниципальное Мечетненского Мечетненского
образование
муниципального муниципального
образования
образования
Сведения о руководителях представительных и исполнительно-распорядительных
органов местного самоуправления поселений
Поселение
Должность Фамилия
Глава
Табаков
Степновское
Степновского
муниципальное муниципального
образование
образования
Имя
Сергей
Дата
Образование
рождения
Васильевич 27.07.1954 Высшее
профессионал
ьное
Отчество
7
Глава
Пушкинского
Денисова
муниципального
Пушкинское
образования
муниципальное Глава
Завертяев
образование
администрации
Пушкинского
муниципального
образования
Глава
Советского
Кагаков
муниципального
Советское
образования
муниципальное Глава
Байрак
образование
администрации
Советского
муниципального
образования
Глава
Культурское
Культурского
муниципальное
муниципального
образование
образования
Глава
Наливнянское
Наливнянского
муниципальное
муниципального
образование
образования
Глава
Розовское
Розовского
муниципальное
муниципального
образование
образования
Глава
Золотостепское
Золотостепского
муниципальное
муниципального
образование
образования
Глава
Любимовское
Любимовского
муниципальное
муниципального
образование
образования
Глава
Мечетненское
Мечетненского
муниципальное
муниципального
образование
образования
Людмила
Дмитрий
Сергей
Светлана
Панасенко Вера
Высшее
профессионал
Геннадьевна 10.06.1961 ьное
Анатольевич 24.10.1973 Высшее
профессионал
ьное
Высшее
профессионал
Анатольевич 08.07.1981 ьное
Владимиров
Высшее
на
02.03.1970 профессионал
ьное
Высшее
Александров
10.01.1962 профессионал
на
ьное
Харитонов Александр Анатольевич 06.12.1960 Среднее
Дудкин
Трушин
Василий
Александр
Высшее
Васильевич 11.09.1957 профессионал
ьное
Высшее
Викторович 08.11.1959 профессионал
ьное
Клячев
Высшее
Александр Николаевич 18.10.1956 профессионал
ьное
Чуйков
Высшее
Александров
Александр
17.03.1963 профессионал
ич
ьное
8
Информация о представительных органах местного
самоуправления (заполняется отдельно по
Дата
представительному органу муниципального района и
выборов
отдельно по представительному органу каждого из
поселений)Наименование (по Уставу)
Муниципальное Собрание Советского муниципального
13.03.2011
района
Совет депутатов Степновского муниципального
08.09.2013
образования
Совет депутатов Советского муниципального образования 08.09.2013
Совет депутатов Пушкинского муниципального
08.09.2013
образования
Совет депутатов Культурского муниципального
08.09.2013
образования
Совет депутатов Наливнянского муниципального
08.09.2013
образования
Совет депутатов Розовского муниципального образования 08.09.2013
Совет депутатов Любимовского муниципального
08.09.2013
образования
Совет депутатов Мечетненского муниципального
08.09.2013
образования
Структура представительного органа местного самоуправления
Срок полномочий
5 лет
5 лет
5 лет
5 лет
5 лет
5 лет
5 лет
5 лет
5 лет
Количество депутатов в соответствии с Уставом МО
15
Количество фактически избранных депутатов на отчетную дату
15
в том числе работающих на постоянной основе
1
Количество постоянных комиссий
4
Количество депутатских фракций, групп
1
Количество депутатов, входящих в депутатские фракции, группы (с указанием
15
каждой фракции, группы)
Депутатская группа ВПП «Единая Россия»
15
Сведения о политических партиях и общественных объединениях, зарегистрированных на
территории Советского муниципального района, их руководителях, количестве членов
Наименование общественного
ФИО руководителя
объединения
Общественные организации
Общественный Совет Советского
Председатель:
муниципального района
Ливенцова Валентина
Викторовна
Секретарь:
Иванова Елена
Владимировна
Районный Совет ветеранов войны,
Председатель:
труда, вооруженных сил и
Горлова Алевтина
правоохранительных органов
Васильевна
Советское районное отделение
Председатель:
Саратовской областной общественной
Верховая Марина
организации (Всероссийское общество
Анатольевна
инвалидов)
Заместитель:
Мамедова Татьяна
Число членов
17
5450
556
9
ДоброЦентр «БлагоДарю»
Советское местное отделение
Саратовского областного отделения
Всероссийской общественная
организация ветеранов «БОЕВОЕ
БРАТСТВО»
Советское местное отделение
общественной организации
«Российский Союз офицеров запаса»
Степновское станичное казачье
общество Советского района,
Саратовского окружного казачьего
общества, Волжского войскового
казачьего общества
Местное отделение ДОСААФ РОССИИ
в Советском районе
Районный женский Совет Советского
муниципального района Саратовского
регионального отделения
Всероссийской общественной
организации «Союз женщин России»
Районный молодежный Совет
Советского муниципального района
общероссийской общественной
организации «Российский Союз
молодежи»
Координационный Совет объединений
профсоюзов
Советская районная организация
«Профессионального союза работников
народного образования и науки РФ»
Ветеранская организация работников
педагогического труда Советского
муниципального района
Общественная культурная организация
казахов Советского района
Ивановна
Руководитель
Верховая Марина
Анатольевна
Председатель:
Назимов Виталий
Анатольевич
25
45
Председатель:
Соколовский Андрей
Каземирович
10
Атаман:
Назимов Виталий
Анатольевич
97
Председатель:
Горбунов Александр
Николаевич
Председатель:
Ливенцова Валентина
Викторовна
Заместитель:
Медведева Мария
Васильевна
Председатель:
Иванова Елена
Владимировна
5
Председатель:
Ступак Владимир
Васильевич
Председатель:
Федулова Светлана
Эдуардовна
Председатель:
Кульгина Эльвира
Васильевна
Руководитель:
Смирнова Асия
Михайловна
Межрайонный центр национальных
Руководитель:
культур при сельском доме культур с.
Платонова Татьяна
Александровка
Николаевна
Организации политических партий
Советское Местное отделение
Секретарь:
Саратовского регионального отделения Чубарых Светлана
8
17
10
856
30
12
130
895
10
Всероссийской политической партии
«ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Общественная приемная Всероссийской
политической партии «ЕДИНАЯ
РОССИЯ»
Васильевна
Заместитель:
Кондратьева Мария
Егоровна
Руководитель ИК:
Скворцова Надежда
Сергеевна
Руководитель:
Стефко Нина
Владимировна
1
Советское Местное отделение
Саратовского регионального отделения
политической партии «Справедливая
Россия»
Координатор:
Хромова Любовь
Михайловна
275
Советское Местное отделение
Саратовского областной политической
партии «КПРФ»
Секретарь:
Верховая Марина
Анатольевна
18
Советское районное отделение
Координатор:
Саратовского регионального отделения Проников Николай
политической партии «ЛДПР»
Михайлович
Религиозные организации
Приход храма во имя великомученика Настоятель Храма во имя
и целителя Пантелеймона р.п. Степное
Великомученика и
целителя Пантелеимона
местной Православной
религиозной организации
Каширин Алексей
Евгеньевич
Мусульманская
религиозная Имам Махалля ст.
организация «Махалля» с. Золотая
Золотая Степь Советского
Степь
района Духовного
управления мусульман
Поволжья Мураткали
Бисенов
Приход храма Владимирской иконы Священник
Божией Матери
Роман Бочаров
р.п. Советское
50
303
75
214
Сведения об основных налогоплательщиках (предприятия)
Основные налогоплательщики в местный бюджет (более 10% налоговых поступлений
бюджета) или социально-значимые предприятия (работает более 10% от числа
трудоспособного населения) по каждому из поселений района
Ф.И.О.
№
Предприятие
Поселение Вид деятельности
руководителя
1. Филиал «Приволжское управление Степновское Добыча полезных Шевченко
буровых работ» ОАО
городское ископаемых
Дмитрий
«Подзембургаз» Обособленное
поселение
Игоревич
подразделение база
11
2.
3.
производственно-технического
обслуживания
ОАО "Газпром-ПХГ"
филиал "Степновское УПХГ"
ЗАО «Сервис-Центр НП и БО»
Степновское Подземное
городское хранение газа
поселение
Степновское Добыча полезных
городское ископаемых
поселение
Илларионов
Вячеслав
Тимофеевич
Шевченко Юрий
Анатольевич
1.5.СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЗА 2015 ГОД И ЗАДАЧИ НА 2016 ГОД
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных
работ и услуг собственными силами составил в отчетном периоде 846,2 млн.
рублей или 25,9 % в действующих ценах к соответствующему уровню 2014
года.(2014 г.- 3 млрд. 271 млн. рублей). Снижение произошло за счет
прекращения добычи нефти и газа на территории района. Теперь данный
показатель учитывает только производство крупы, муки и хлеба.
Переработкой зерна в районе заняты КФХ Еналиева и Урбахский комбинат
хлебопродуктов.
Выпечка хлеба и хлебобулочных изделий производится предприятиями
ИП Юсеева, ИП Тугаева, ИП Лаврентьева, ООО «Заволжье».
Индекс промышленного производства текущего года составил 63,7 %,
что на 7,8 процента выше соответствующего периода прошлого года (2014 г.59,1 %).
Положительная динамика наблюдается по показателям потребительского
рынка.
Оборот розничной торговли составил 1 687 млн. руб. что на 1% выше
уровня прошлого года. (2014г.- 1 669 млн. руб.) На сегодняшний день в
структуре розничной торговли насчитывается 218 магазинов. С начала 2015 года
открыто 3 предприятия розничной торговли, и начато строительство
предприятия торговли (предприниматель Садыков Н.И.) (в 2014 году за
аналогичный период - 0).
Важную отрасль сферы обслуживания населения представляет
общественное питание. На территории Советского МР работают 15 объектов
общественного питания. В 2014 году 18 объектов. Не осуществляют
деятельность кафе «Жувьем», «Грильхаус», «Ластепа».
Оборот общественного питания составил 57,1 млн. руб., что на 13,7 %
меньше аналогичного периода 2014 года. (2014 г.- 66,2 млн. руб.).
Объем платных услуг населению – 429,0 млн. руб. это на 26,1 %
меньше аналогичного периода 2014 года (2014 год - 580,8 млн. руб.).
Неуклонно расширяется ассортимент, повышается качество продукции и
предоставляемых услуг.
На территории района зарегистрировано 582 организации и ИП. В течение
2015 года открыто 52 субъекта малого и среднего предпринимательства (55 2014 год). Создано новых рабочих мест 60.
Развитие малого и среднего предпринимательства имеет огромное
значение для повышения устойчивости экономики, снижения социальной
12
напряженности и создания новых рабочих мест.
Министерством экономического развития Саратовской области создана
структура поддержки малого и среднего предпринимательства: гарантийный
фонд для субъектов малого предпринимательства, фонд микрокредитования,
бизнесинкубатор Саратовской области. Контактная информация размещена на
сайте администрации и министерства.
Демография
Численность населения Советского района на 01.01.2015 года составляет –
26 934 человека. За 12 месяцев 2015 года в районе родилось 275 человек (2014 г.
-280 чел.), умерло – 389 человек (2014 г. - 409 чел.). Число родившихся, в 2015
году меньше на 1,8 % по сравнению с 2014 годом, число умерших снизилось на
4,9 %, Число умерших превысило число родившихся в 1,4 раза (в 2014г.
превышение было в 1,5 раза) или на 114 человек (в 2014 году на 129 чел.).
Коэффициент смертности составил 14,4 на 1000 жителей (14,6 на 1000
жителей в 2014 году) или 98,6% к уровню прошлого года.
Коэффициент рождаемости составил 10,2 на 1000 жителей, (9,8 на 1000
жителей в 2014 году) или 104 % к уровню прошлого года.
На 1 января 2016 трудоспособного населения 15 466 человек (2014 год 15
845 чел.) по сравнению с 2014 годом численность снизилась на 2,4%.
В экономике района заняты 4 521 чел. (2014 год - 4 836 чел.) снижение по
сравнению с прошлым годом составило 6,5%. Но не стоит исключать и скрытую
безработицу, где наши жители работают без трудовых договоров,
соответственно это негативно влияет
на формирование бюджета района и
поселений, а также на размер пенсий работников.
В течение 2015 года велась работа по снижению неформальной занятости в
районе. За год проверено 807 работающих на 204 предприятиях малого среднего
предпринимательства. В ходе рейдовых мероприятий выявлено 428 работников,
с которыми не заключены трудовые договоры, впоследствии с 351 человеком
заключен трудовой договор, а 77 человек так и не заключили трудовые договора
(это в основном работники торговли и сезонные рабочие в сельском хозяйстве).
По состоянию на 01.01.2016 в районе проживает 8 086 пенсионеров, их
число увеличилось на 138 человек (2014 год 7 948 человек). На 1 пенсионера
приходится 2 человека работающих. Размер средней пенсии увеличился и
составил 10 639,38 руб. (2014 году пенсия составляла 9 577,16 руб.). Темп роста
111%. Местным отделением Пенсионного фонда РФ за 12 месяцев 2015 года
выдано 178 материнских сертификатов. На общую сумму 80 млн. 639 тыс. руб.
Рынок труда
Численность официально зарегистрированных безработных в районе 234
человека, что на 41 человека больше по отношению к соответствующему
периоду прошлого года (2014 г. - 193 человека).
Уровень безработицы – 1,5% что на 0,3% выше уровня прошлого года.
(1,2%)
Уровень жизни населения
13
В текущем году в районе сохранились положительные тенденции
повышения показателей уровня и качества жизни населения. В результате
среднемесячная заработная плата по району составила 22 054 рублей. Темп
роста к уровню соответствующего периода прошлого года -104,8% (2014 г.- 21
053 руб.).
В ноябре в р.п. Степное открылось обособленное подразделение «МФЦ» центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Новый МФЦ,
выполнен в соответствии с общероссийским брендом "Мои документы". В
центре созданы единые стандарты обслуживания и предусмотрены все условия
для комфортного пребывания посетителей. Для приема заявителей здесь
работает 5 «окон». Специалисты центра готовы предоставить 97 услуг
федеральных, региональных и муниципальных органов власти. Жители смогут
оперативно получать необходимые документы, справки, консультации без
простаивания в очередях, в режиме прямого контакта. Среди наиболее
социально-значимых услуг: регистрация прав на недвижимое имущество,
оформление паспорта гражданина РФ, услуги Пенсионного фонда РФ, налоговой
службы и т.д.
Задачи:
- развитие производственного и кадрового потенциала предприятий,
повышение уровня промышленного производства;
- снижение задолженности по налоговым и неналоговым доходам в
результате осуществления деятельности межведомственной комиссии по
налогам и сборам в Советском муниципальном районе;
- выполнение мероприятий по снижению нелегальной занятости
населения;
- принятие мер по легализации заработной платы в отношении отдельных
категорий налогоплательщиков.
Имущество
Исполнительным органом администрации Советского муниципального
района в области формирования, управления, распоряжения и использования
муниципального имущества и земельных участков, является Отдел
по управлению муниципальным имуществом и землей.
По состоянию на 01.01.2016 года действует 48 договоров аренды
муниципального имущества (2014 год – 62 договор) и 370 договоров аренды
земельных участков (2014 год – 328 договоров).
По земельным участкам вновь заключено 42 договора на общую площадь
1658,43 га.
На 01.01.2016 при годовом плане 9737,4 тыс. рублей в бюджет района от
аренды поступило 6 381,7 тыс. рублей, что составляет 65,5%. В связи с
передачей имущества в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ» ежемесячное
начисление арендной платы уменьшилось на 222,0 тыс. рублей. (за 2014 год в
бюджет от аренды поступило 7 423,6 тыс. рублей).
Задолженность за аренду муниципального имущества на 01.01.2016 года
составляет 3 064,0 тыс. рублей. С задолжниками ведется претензионно - исковая
14
работа. На всю сумму задолженности имеются исполнительные листы.
Муниципальный жилой фонд района составляет 10 896 объектов.
На 01.01.2015 года неприватизированным оставался жилой фонд в количестве
923 объекта. За 2015 год гражданами приватизировано 107 квартир.
На 01.01.2016 осталось приватизировать 816 объектов жилого фонда. За 2015 год
за найм жилых помещений в консолидированный бюджет поступило 1 464,8
тыс. рублей. (За 2014 год поступило 1 477,6 тыс. рублей.) Темп роста к 2014
году составляет 99,1%.
В результате инвентаризации на территории района выявляются
бесхозяйные объекты. На учет поставлено 19 объектов, признано право
муниципальной собственности на 13 объектов, в суде находятся документы на
3 объекта, на 2 объекта получен отказ в регистрации, 1 объект числится как
бесхозяйный.
С 1 января 2012 граждане, имеющие трех и более детей, имеют право
однократно бесплатно приобрести в собственность земельные участки для
индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения
садоводства или огородничества. В настоящее время на территории Советского
муниципального района зарегистрировано 214 многодетных семей, в которых
воспитывается 684 ребенка в возрасте от 0 до 23 лет.
За период с 01.01.2012 по 01.01.2016 поставлено на учет 108 многодетных
семей
нуждающихся
в
предоставлении
земельных
участков
для
индивидуального жилищного строительства, из них 83 семьи обеспечены
земельными участками, нуждающимися в земельных участках остаются 19
семей, (6 семей отказались от предлагаемых земельных участков и в
соответствии с законом были сняты с учета).
На 01.01.2016 из утвержденных на территории Советского
муниципального района перечней земельных участков, предназначенных для
предоставления многодетным гражданам, невостребованными остаются 9
земельных участков.
Годовой план от продажи муниципального имущества и земельных
участков на 2015 год составляет 18 884 тыс. рублей. На 01.01.2016 получено
доходов в сумме 12 147,6 тыс. рублей, что составляет 64,3% от годового плана.
За аналогичный период 2014 года от продажи муниципального имущества и
земельных участков поступило в бюджет района 3 566,3 тыс. рублей. Темп
роста к 2014 году 340,6%.
Выкуп земельных участков осуществляется в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации одновременно с выкупом нежилых
объектов недвижимости. Земельные участки в Прогнозный план приватизации
муниципального имущества не включаются.
В результате проведенной инвентаризации земельных участков выявлено,
что площадь земельных участков, расположенных в границах Советского
муниципального района составляет 143 436,00 га, из них в собственность
граждан, юридических лиц оформлено 8 281 участков на площади 133 130,91 га;
не оформлено 2 954 участка площадью 10 646,2 га. 1175 земельных участков
сельскохозяйственного назначения площадью 136 377,00 га из них 975 участков
15
на площади 128 354,51 га оформлено в собственность граждан, юридических
лиц, муниципальную собственность; 200 земельных участков площадью 8 022,5
га остаются не оформленными.
Земли промышленности состоят из 195 участков площадью 2 437,00 га,
из них оформлено 197 участков площадью 1 378,10 га, а 7 участков площадью
1 058,9 га не оформлены.
Земли населенных пунктов составляют всего: 3163,00 га – 9 846 участков,
из них оформлено 7 100 участков площадью 1 998,3 га, не оформлено 2 746
участков площадью 1 164,7 га.
Прочие земли составляют площадь 1 459,0 га, из них оформлено
1 400,0 га, не оформлено 59,0 га.
Проведена инвентаризация адресов в отношении 2 444 объектов
адресации. В ходе инвентаризации проведено сопоставление информации по 35
улицам, 21 гаражному району, 16 садовым обществам. В Федеральную
информационную адресную систему внесены сведения по 231 объекту
адресации и по 101 объекту сведения были аннулированы.
На 2015 год прокуратурой не были согласованы планы проведения
органами муниципального земельного контроля Советского муниципального
района плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей Отделом проводились проверки по поступившим заявлениям
и жалобам. В 2015 году в администрацию поступило 4 заявления о проведении
проверок в отношении физических лиц. По данным заявлениям проведено 6
проверок соблюдения земельного законодательства.
К административной
ответственности привлечено одно физ. лицо. Назначено административное
наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Также в Управление
Россельхознадзора
было
направлено
4
материала
проверок
по
несанкционированным земляным работам, по одному из которых было
назначено административное наказание в виде административного штрафа в
размере 1000 рублей.
Задачи:
- по обеспечению договорными отношениями недвижимого имущества
и земельных участков всех категорий;
- по осуществлению контроля за своевременным и полным поступлением
денежных средств в бюджет от сдачи в аренду муниципального имущества и
земли;
- по ведению претензионной работы с неплательщиками;
- по передаче в аренду земельных участков, занятых пастбищами;
- по выявлению и постановке на учет бесхозяйного имущества,
с последующим подтверждением права муниципальной собственности;
- по реализации Прогнозного плана приватизации муниципального
имущества Советского муниципального района;
-по осуществлению контроля за рациональным и целевым использованием
муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления,
хозяйственного ведения и переданного в безвозмездное пользование;
- по осуществлению муниципального земельного контроля;
16
- обеспечение многодетных семей земельными участками.
Бюджет
Одним из главных показателей эффективности работы администраций
является исполнение бюджета.
За 2015 год консолидированный бюджет района исполнен на 91,8% к
уточненному годовому плану, поступило доходов с безвозмездными
поступлениями – 359,2 млн. рублей, это на 0,1% больше соответствующего
периода прошлого года (в 2014 г - 358,7 млн. рублей), в том числе по
собственным доходам это налоговые и неналоговые доходы поступило 138,2
млн. руб. исполнено 89,4% к годовому плану, что на 117,5 % выше уровня
прошлого года. Доля собственных доходов составила 38,5 %, безвозмездные
поступления с областного бюджета 61,5 %.
За 12 месяцев 2015 года всеми налогоплательщиками района всего
уплачено налогов на общую сумму 545,6 млн. рублей, из них в федеральный
бюджет 141,8 млн. руб., в территориальные бюджеты 290,9 млн. руб. в т.ч. в
бюджет Саратовской области 186,1 млн. руб. План по налоговым доходам
исполнен на 94,8 %, в местный бюджет поступило 112,8 млн. руб. или 109,7 % к
аналогичному периоду прошлого года (2014 г.- 102,8 млн. руб.).
В структуре налоговых доходов основное поступление – 55,6 %
составляет налог на доходы физических лиц
Основными
плательщиками НДФЛ на территории Советского
муниципального района являются филиал ООО «Газпром ПХГ «Степновская
УПХГ»», Филиал «Приволжское управление буровых работ», Учреждения
образования, ГУЗ СО «Советская РБ».
План по неналоговым доходам исполнен к годовому плану на 71,3 % ,
поступило 25,3 млн. руб. увеличение по сравнению с аналогичным периодом
прошлого 2014 года на 71,1%, (14,8 млн. руб.) за счет увеличения доходов от
продажи материальных и нематериальных активов.
В структуре налоговых и неналоговых доходов наибольший объем
поступлений обеспечен за счет:
- налога на доходы физических лиц- 45,4%
- единого налога на вмененный доход – 5,5%
- единого сельскохозяйственного налога – 4,2%
- земельного налога- 16,8%
- акцизы на нефтепродукты – 5,8%
По расходам исполнено – 376 млн. руб. или 89,5 % к уточненному
годовому плану, к уровню 2014 года (365,7 млн. руб. в 2014 году) увеличились
на 2,8%. (годовой уточненный план 420,3 млн. руб.)
Расходы на социальную сферу составили 286,7 млн. руб. или 76,2% от
общего объема расходов (к 2014 году увеличение на 3,4%).
Удельный вес в общем объеме расходов по разделам выглядит следующим
образом основная доля приходит на образование -64,1%:
-общегосударственные вопросы – 16,8%
- национальная оборона – 0,3%
17
- национальная экономика –3,1%
- жилищно-коммунальное хозяйство – 3,4%
- образование – 64,1%
- здравоохранение – 0,1%
- культура и кинематография – 9,2%
- физическая культура и спорт – 0,2%
- социальная политика – 2,8%
А основной удельный вес расходов в общем объеме приходится на:
- оплату труда с начислениями - 70,0% или 263,3 млн. руб.
- оплата коммунальных услуг - 7,3 % или 27,4 млн. руб.
Бюджетная обеспеченность на одного жителя составила 13,3 тыс. руб. или
100,7 % к уровню 2014 года (2014 г. –13,2 тыс. руб.).
Налоговая нагрузка – 4,1 тыс. руб. или 79,2% к уровню 2013 года (в 2013
году – 3,8 тыс. руб.).
В 2015 году администрацией проведена работа по увеличению
собираемости ЕСХН. Еженедельно проводились совещания по вопросу платежей
в консолидированный бюджет, с приглашением сельхозтоваропроизводителей
района. По результатам совещания ЕСХН поступил в размере 5 749,5 тыс. руб.,
что больше запланированного на 1902,1 тыс. руб. или на 49,4%
В сфере сельского хозяйства и продовольствия
Деятельность агропромышленного комплекса района ведется в рамках
районной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Советском
муниципальном районе на 2013-2020гг.».
Данная Программа направлена на повышение эффективности
агропромышленного производства, создание организационно-экономических
условий
для
рентабельной
работы
сельскохозяйственным
товаропроизводителям, улучшение социальных условий жизни на селе.
За 2015 год в хозяйствах всех форм собственности произведено:
молока 8 544 тонн или 93% к уровню 2014 года,
мяса в живом весе 1 663 тонны или 87% к уровню 2014 года,
яиц 9 500 тыс.штук, или 143% к уровню 2014 года,
зерна 38,1 тыс.тонн, или 51% к уровню 2014 года,
картофеля 2,7 тыс.тонн или 55% к уровню 2014 года,
овощей 18,3 тыс.тонн или 100% к уровню 2014 года.
За 2015 год в хозяйствах всех форм собственности произведено зерна 38,1
тыс. тонн, что составило всего 51 % к уровню 2014 года. Снижение
производства произошло из-за тяжелейших погодных условий.
Средняя урожайность зерновых по району составила 11 ц/га. Среди
хозяйств района наивысшая урожайность была достигнута в ООО «Нива –
Авангард» и составила 18ц/га. Труженики ООО «Нива-Авангард» добились
также высокой урожайности с посевов подсолнечника она составила 6,9 ц/га.
Благодарностью Губернатора Саратовской области награждены:
сварщик ООО «Нива-Авангард»Сатаев Евгений Каликович и
бригадир полеводческой бригады ООО «Нива-Авангард» Галиулин
18
Шапкат Аметханович.
Почетного звания «Лидер аграрного сектора России» удостоено ЗАО
«Пушкинское».
Производством животноводческой продукции в районе занимаются 3
фермерских хозяйства, в том числе производством молока – два хозяйства (ИП
глава КФХ Беркалиева Л.Ю. и ИП глава КФХ Пичугина С.В.); разведением овец
– 1 хозяйство (ФХ Шонина С.С.).
На 1 января 2016 года в районе имеется:
4,5 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе коров – 1,9 тыс.голов,
свиней – 2,3 тыс.голов, овец – 4,9 тыс.голов.
Одним из важнейших факторов, определяющих тенденцию развития
аграрного сектора, является уровень технической и технологической
обеспеченности сельскохозяйственного производства.
В хозяйствах района эксплуатируется 315 тракторов, 82 зерноуборочных
комбайна, 125 грузовых автомобилей и более 700 единиц посевного и
почвообрабатывающего инвентаря.
В районе ведется работа по техническому переоснащению машинно –
тракторного парка сельхозпредприятий района на лучшие образцы
отечественной и зарубежной техники, обладающей большей надежностью,
производительностью и лучшими условиями труда для механизаторов.
В 2015 году приобретено новой техники было на сумму 79 млн.рублей.
Для повышения эффективности мелиорируемых земель совершенствуются
технические средства и технология полива, применяются энергосберегающие
машины и ресурсосберегающие технологии (ООО «Нива-Авангард», ИП глава
КФХ Цой А.В., КФХ глава Шегай И.В. – применяется система капельного
орошения).
В 2015 году активизирована работа по повышению уровня средней
заработной платы, сокращению нарушений законодательства по вопросам
оплаты труда, ликвидации задолженности по выплате заработной платы.
Средняя заработная плата работников сельского хозяйства за 2015 год составила
17 690 рублей (107 % к уровню 2014г.).
В 2015 году на развитие отрасли привлечено а район бюджетных средств
по федеральным и областным программам в сумме 39,4 млн. рублей, в том
числе из Федерального бюджета – 37,4 млн.рублей, из Областного – 2
млн.рублей. (в 2014 году 45,6 млн. рублей.)
В настоящее время созданы в районе условия для работы ярмарок, рынков,
базаров, где сельхозтоваропроизводители могут сами реализовать свою
продукцию.
В районе созданы благоприятные условия для развития личных подсобных
хозяйств по заготовке кормов для скота и пастьбы в летний период (выделение
пастбищ в аренду, использование водоемов).
Ежегодно в районе выполняются договорные обязательства по выплате арендной
платы за земельный пай.
В районе сохранена ветеринарная служба, в каждом населенном пункте
имеются ветеринарные специалисты по оказанию всех видов ветеринарных
19
услуг. Открыта и работает ветеринарная аптека в п. Степное, где имеется
возможность приобрести все необходимые вет. медикаменты и биодобавки для
животных.
На сегодняшний день очень остро стоит вопрос переработки
сельскохозяйственной продукции. В районе нет своей переработки мясной и
молочной продукции. Развитие данной перерабатывающей отрасли в районе
очень актуально, так как позволит решить вопрос рынка сбыта излишков
сельхозпродукции у населения.
Задачи:
Согласно муниципальной программы « Развитие сельского хозяйства и
регулирование
рынков
сельскохозяйственной
продукции,
сырья
и
продовольствия в Советском МР» в 2016 году поставлена задача обеспечить
производство:
зерновых и зернобобовых культур 80,4 тыс.тонн;
подсолнечника - 16,1 тыс.тонн;
картофеля – 5,0 тыс.тонн;
овощей – 19,0 тыс.тонн;
молока – 16,2 тыс.тонн;
мяса в живой массе – 3,6 тыс.тонн;
яиц – 7 770 тыс.штук.
В области жилищно-коммунального хозяйства
I. Коммунальное хозяйство и теплоэнергетический комплекс
Теплоснабжение:
На территории Советского муниципального района централизованное
теплоснабжение жилого фонда и объектов социальной сферы осуществляется от
42 теплоисточников (21 котельная и 21 топочная). Протяженность тепловых
сетей всего по району составляет 40,3 км.
1 мая 2015 года ООО «Теплосбыт».в связи с тяжелым финансовым
положением прекратило оказание услуг по теплоснабжению на территории
района. 19 августа 2015 года администрацией района создано муниципальное
унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Советского
муниципального района по оказанию услуг тепло-, водоснабжения и
водоотведения. С 1 сентября 2015 года данное предприятие приступило к
оказанию всех вышеуказанных услуг.
В рамках подготовки к работе в ОЗП в 2015 году за счет внебюджетных
средств выполнены ремонтные работы на сумму более 6 млн. рублей (ремонт
котлов, ремонт газовых горелок, ремонт колодцев, изоляции теплотрасс,
проведена поверка контрольно-измерительных приборов, а также ремонт кровли
котельных, который на протяжении более 5 лет не проводился). Для сравнения в
рамках подготовки к ОЗП в 2014 году на эти цели было потрачено порядка 4
млн. рублей (3,5 млн.руб. – внебюджетные средства, 0,5 млн.руб. – местный
бюджет). Рост инвестиций составил 2 млн. или 50%.
20
Водоснабжение и водоотведение:
Водоснабжение населенных пунктов Советского муниципального района
осуществляет 7 ресурсоснабжающих организаций, в том числе 6 организаций
обслуживают 7 МО из 46 артезианских скважин и 1 организация, которая
предоставляет услуги по водоотведению р.п. Степное и водоснабжению 2 МО из
р.Волга. Общая протяженность водопроводных сетей в муниципальных
образованиях составляет 230,4 км.
В целях подготовки объектов водоснабжения и водоотведения к ОЗП в 2015
году в рамках реализации муниципальных программ за счет бюджетных и
внебюджетных средств были проведены ремонтные работы (в т.ч. такие как
ремонт водозаборных скважин в с. Новолиповка и р.п. Советское, приобретение
насосов для центральной КНС и КНС №3 р.п. Степное, ремонт водопроводных
сетей и пр.) на сумму 3,2 млн. руб. (на 2014 год – 5,3 млн.руб.). Снижение
инвестиций произошло на 2,1 млн. руб. или 40%.
Газоснабжение:
На территории муниципальных образований эксплуатацию и техническое
обслуживание объектов газоснабжения осуществляет специализированное
предприятие АО «Газпром газораспределение Саратовская область». Общая
протяженность газопроводов района составляет 253,4 км.
В 2015 году собственниками жилых помещений заключено 8485 договоров
на техническое обслуживание ВДГО, что составляет 70% от общего количества
абонентов (частные дома – 5063, МКД – 3422). В 2014 году заключено 4993
договора (увеличение показателя на 59%).
За 2015 год на территории района не было зафиксировано ни одной
аварийной ситуации, связанной с взрывом бытового газа в жилых помещениях.
В рамках реализации муниципальной программы за счет бюджетных
средств в 2015 году выполнены работы по реконструкции подземных
газопроводов высокого давления в р.п. Степное от ГРП №1– до ГРП №8 и
котельной МТФ на сумму 1 млн. рублей.
Электроснабжение:
На территории Советского муниципального района расположено 189,6 км
линий электропередач и 136 трансформаторных подстанций.
Эксплуатацию и техническое обслуживание объектов электроснабжения на
территории района осуществляют 3 организации, в том числе:
- ПАО «Саратовэнерго», которое является гарантирующим поставщиком
электроэнергии во всем районе;
- Советский РЭС филиала ПАО «МРСК Волги», обслуживающий все
населенные пункты района (151 км ЛЭП и 89 ТП);
- филиал «Электрические сети р.п. Степное» ОАО «Облкоммунэнерго»,
обслуживающий население р.п. Степное (27,55 км ЛЭП и 34 ТП).
Ежегодно данными предприятиями проводятся планово-предупредительные
и капитальные ремонты оборудования, ЛЭП и ТП в соответствии с
21
утвержденными планами. На территории района 23,3 км ЛЭП находится в
ветхом состоянии, что составляет 13% от общей протяженности ЛЭП.
Наибольшее количество ветхих линий находится в Степновском МО – 7 км
(25%) и Советском МО – 11,3 км (41%).
Состояние экономики района и области самым непосредственным образом
влияет на положение дел в коммунальном хозяйстве, ведь отслужившие свой век
трубопроводы, котельные, линии электропередач и прочие составляющие
комплекса жизнеобеспечения населения, давно требуют либо капитального
ремонта либо полной замены. А учитывая высокую стоимость данных работ
ресурсоснабжающие компании могут позволить себе осуществлять их в очень
небольших от требуемого количества объемах. К сожалению, по тем же
причинам, бюджетная составляющая финансирования, как местная так и
областная, очень не высока.
Огромную отрицательную роль не только в развитии, но и просто в
выживании организаций жилищно-коммунального комплекса играет наличие
постоянной большой задолженности за оказанные услуги.
По состоянию на 1 января 2016 года общая кредиторская задолженность
ОКК за потребленную электроэнергию и природный газ составляет порядка 49,0
млн. рублей, что ниже уровня 2014 года на 4,4 млн. рублей или 9% (на
01.01.2015 года – 53,4 млн. рублей).
А вот общая дебиторская задолженность по состоянию также на 1 января
2016 года составляет – 67,1 млн.рублей, что выше уровня 2014 года на 3,7 млн.
рублей или 6% (на 01.01.2015 года – 63,4 млн. рублей). Доля долгов населения в
общем количестве составляет 31,9 млн. рублей или 48% с динамикой увеличения
на 8 млн. рублей или 35%.
Но, несмотря на все финансовые сложности, организациями ЖКК огромные
усилия прикладываются для поддержания стабильности обеспечения населения
всеми жизненно важными услугами.
Если брать статистику ЕДДС, созданной при администрации района, за
2015 год на территории района зафиксировано 1232 аварийных ситуации, в том
числе 285- это плановые работы, 947 – аварийные, что на 5 % ниже чем в 2014
году (1294 аварии, из них 282-плановые, 1012 – аварийные). Если брать по видам
коммунальных услуг, то наибольшее количество у нас произошло в сфере
водоснабжения – 555 (45%), на втором месте - электроснабжение (379 или 31%),
на третьем - теплоснабжение (142 или 12%).
Учитывая, что соответствующим постановлением администрации
Советского муниципального района на территории района определен состав сил
и средств работы районного звена территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, создано 23 службы, в том числе 10-функциональных и 13территориальных, взаимодействие с которыми осуществляется в соответствии с
соглашениями о взаимодействии дежурных служб РСЧС в ликвидации
последствий ЧС природного и техногенного характера.
Поэтому помимо осуществления работ по реальной ликвидации аварийных
ситуаций в 2015 году проведено еще и 37 учений и тренировок, из них 2- это
22
комплексные учения, 29- объектовые тренировки, 2- командно- штабные учение,
1-тактико-специальные учения. Все учения по оценке областного МЧС
проведены только на «удовлетворительно» и «хорошо».
В целях дальнейших организации и выполнения мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с
требованиями федерального законодательства в 2015 году проведена разработка
технического задания по построению, внедрению и эксплуатации аппаратнопрограммного комплекса (АПК) «Безопасный город», которое в настоящее время
проходит согласование в Главном управлении МЧС России по Саратовской
области, с последующим согласованием в ВНИИ ГО и ЧС в г. Москве.
Реализация ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и
повышении энергетической эффективности…»:
По-прежнему на территории нашего района продолжается реализация
законодательства об энергосбережении по следующим направлениям:
Оснащение приборами учета объектов социальной сферы:
Все объекты социальной сферы в полном объеме оснащены приборами
учета потребления электрической энергии, природного газа, воды и тепловой
энергии согласно действующему законодательству (46-вода, 4-тепло, 21-газ, 82электрическая энергия).
Уличное освещение:
В настоящее время на территории района установлено 1395 светильников
(90% от необходимого – 1566), из них 1311 энергосберегающих светильников,
что составляет 94% от общего количества установленных.
В рамках реализации муниципальных программ по энергосбережению в
2015 году в 3-х МО (Советское, Золотостепское и Наливнянское) за счет
бюджетных средств проведены мероприятия по установке 76-ти
энергосберегающих светильников уличного освещения на сумму 907,0 тыс. руб.
Количественные данные по светильникам в разрезе муниципальных
образований представлены на слайде. Наибольшее количество – 669 – это,
конечно, Степновское МО, вторым по показателям является Пушкинское МО –
268, третьим – Советское МО – 205 шт.
Также в 2015 году совместно с Агентством энергосбережения Саратовской
области проведена замена внутреннего освещения в МБДОУ д/с «Красная
Шапочка» р.п. Советское на сумму 256,2. тыс. рублей. Экономия составила 17,5
тыс. кВт на сумму порядка 85,0 тыс. руб. в год (срок окупаемости – 3 года).
Теплоснабжающий комплекс:
В этой сфере мероприятия, направленные на энергосбережение, в тесном
сотрудничестве с ГАУ «Агентство энергосбережения» проводятся уже в течение
нескольких лет.
Учитывая, что в настоящее время на территории района остается еще 11
нерентабельных котельных, недозагруженных, но из-за большой изношенности
как оборудования, так и тепловых сетей не обеспечивающих стабильность и
качество теплоснабжения в должной мере, продолжается работа по переводу
многоквартирного жилого фонда на индивидуальное поквартирное отопление, а
23
объектов социальной сферы на теплоснабжение посредством модульных
котельных, либо котлов наружного размещения.
Что касается многоквартирного жилого фонда комплексно на
индивидуальное отопление переведено уже 17 домов или 422 квартиры (р.п.
Степное – 343 кв. в 10-ти МКД, в том числе в 2015 году – 105 квартир, р.п.
Пушкино – 45кв. в 4-х МКД, р.п. Советское – 18 кв. в 2-х МКД, с. Мечетное – 16
кв. в 1 МКД).
В 2015 году за счет бюджетных средств (600,0 тыс.руб.) выполнена
разработка проектно-сметной документации на техническое перевооружение
системы теплоснабжения с установкой котлов наружного размещения для
отопления 4-х объектов социальной сферы (МБДОУ д/с № 119, СОШ и ДК
Пушкино, а также в ФОК в р.п. Советское). В 2016 году продолжение всех работ
поставлено в соответствующие задачи.
Задачи
на
2016
год
по
коммунальному
хозяйству
и
теплоэнергетическому комплексу:
- провести мероприятия по перевооружению системы теплоснабжения в
ФОКе р.п. Советское, МБДОУ д/с № 119, СОШ и ДК Пушкино;
- перевести на индивидуальное отопление не менее 168 квартир;
- в рамках подготовки к осенне-зимнему периоду 2016-2017 годов
осуществить необходимый текущий и капитальный ремонт всех объектов
коммунального комплекса;
- продолжить работу по установке энергосберегающих светильников
уличного освещения;
- обеспечить снижение кредиторской и дебиторской задолженностей
организаций топливно-энергетического комплекса;
- утвердить и начать реализацию АПК «Безопасный город»;
- обеспечить бесперебойную работу всех сил и средств РСЧС по
предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций.
II. Жилищный комплекс
Содержание и текущий ремонт жилого фонда:
На территории Советского муниципального района расположено 139
многоквартирных домов (86-УК, 11-ТСЖ, 42 - непосредственный способ
управления).
В 2015 году в рамках подготовки к отопительному периоду управляющими
компаниями проведены плановые работы по содержанию и текущему ремонту
на сумму 10,7 млн. рублей (в том числе ремонт инженерного оборудования,
ремонт кровли, отмостки, остекление и прочее).
В рамках работы созданной еще в 2013 году при администрации Советского
муниципального района соответствующей рабочей группы, управляющими
компаниями совместно с представителями всех ресурснабжающих организаций
и администрации района ежемесячно осуществлялся контроль потребления
топливно-энергетических ресурсов, в МКД, где ОДН за водоснабжение и
электроэнергию превышал 30%, проводились обследования с привлечением
24
представителей жителей. В 2015 году состоялся 31 выход по обследованию
порядка 100 МКД, в 2014 году- 37 выходов.
В соответствии с изменившимися требованиями федерального
законодательства в 2015 году наши управляющие компании прошли все
испытания и получили лицензии на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению МКД.
Также особенно хочется отметить, что в 2015 году по результатам
ежегодного рейтингового анализа экономической деятельности и налоговых
отчислений субъектов предпринимательской деятельности, основанного на
данных государственной статистики, в г. Москва ООО УК «Жилищник» р.п.
Степное признано одним из лучших в нашем регионе и номинировано в качестве
лауреата
восьмой
ежегодной
международной
премии
«Лучший
налогоплательщик года-2015».
Капитальный ремонт МКД:
С 2008 года в рамках реализации 185-ФЗ «О Фонде содействия
реформированию ЖКХ» проводился капитальный ремонт общего имущества
собственников в многоквартирных домах. За 7 лет отремонтирован 61 дом на
сумму 57,2 млн. рублей.
В 2014 году в Жилищном Кодексе произошли значительные изменения,
связанные с процедурой проведения капитального ремонта, - введено требование
об оплате обязательного минимального взноса на капитальный ремонт. В
Советском районе он составляет 5,09 руб. с кв.м. и начисляется с октября 2014
года.
Только 3% МКД выбрали способ формирования накопления взносов на
специальный счет дома, 97 % всех имеющихся у нас в районе домов формируют
оплату капитального ремонта на общем (котловом) счете у регионального
оператора. В 2015 году региональным оператором был проведен капитальный
ремонт кровли в 4-х многоквартирных домах на общую сумму 3,5 млн. руб (в
р.п. Степное и с. Мечетное).
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда:
Также в рамках реализации 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию
ЖКХ» впервые в 2013 году были начаты мероприятия по переселению граждан
из аварийного многоквартирного жилого фонда.
В данный момент всего на территории района имеются 7 домов,
признанных аварийными (5 - р.п. Степное, 2- с. Мечетное) и 7 жилых
помещений, признанных непригодными для проживания (в р.п. Степное).
6 МКД (4-р.п. Степное, 2-с. Мечетное), признанные аварийными до 1 января
2012 года, в соответствии с законодательством участвуют в областной
программе переселения граждан (общая площадь – 5,65 тыс. кв.м., 117 квартир,
280 человек). Общий объем финансирования из средств федерального,
областного и местного бюджетов составил 140,75 млн. рублей.
В 2013 году было начато строительство 4-х трехэтажных МКД,
предназначенных для переселения граждан.
25
К сожалению, выигравшая официальные торги на электронной площадке
подрядная организация район подвела, установленные программой сроки
окончания строительства не выполнила. В 2014 году был введен в эксплуатацию
только 1 дом (Димитрова,43), в 2015 году еще 2 МКД (Димитрова,45 и 44).
Фактически расселен только один пятиэтажный дом в р.п.Степное. Работы по
окончанию строительства последнего, четвертого дома, и расселению жителей
еще 5-ти домов перешли на 2016 год.
Ввод жилья и объектов капитального строительства
Плановое задание по вводу жилья в 2015 году составляло 5,0 тыс.кв.м,
Фактически введено свыше 6,1 тыс.кв.м., что выше планового на 22 %, в том
числе:
- два 3-х этажных МКД в р.п. Степное общей площадью 4710,57 кв.м;
- два 2-х квартирных одноэтажных жилых дома (с.Золотая Степь и р.п.
Пушкино) общей площадью 274,2 кв.м;
- индивидуальные жилые дома и пристройки общей площадью 1137,2 кв. м.
Для сравнения в 2014 году плановое задание по вводу жилья было
выполнено всего на 30 %.
Улучшение жилищных условий:
Администрацией СМР также проводится работа по реализации программы
«Обеспечение жильем молодых семей».
Всего на учете на данный момент у нас состоит 130 молодых семей,
проживающих на территории района. За 5 лет реализации данной программы
было выдано 30 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на
приобретение жилого помещения.
В 2015 году улучшили свои жилищные условия 10 семей. Общая сумма
социальной выплаты составила – 2 млн. 188,2 тыс. рублей, в том числе за счет
средств:
- федерального бюджета -633,36 тыс. рублей;
- областного бюджета – 1 млн. 428,84 тыс. рублей;
- местного бюджета - 126,0 тыс. рублей.
Задачи на 2016 год по жилищному комплексу:
- в рамках подготовки к осенне-зимнему периоду 2016-2017 годов
осуществить необходимый текущий ремонт всех имеющихся МКД;
- продолжить работу по контролю потребления топливно-энергетических
ресурсов в МКД и снижению потребления топливно-энергетических ресурсов на
ОДН;
- обеспечить завершение программы по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда;
- провести мероприятия по сносу расселенных многоквартирных домов;
- оказать содействие в организации проведения региональным оператором
капитального ремонта МКД;
- выдать участникам программы «Обеспечение жильем молодых семей» 5
свидетельств на сумму 2,8 млн. руб.;
26
III. Дорожно-транспортный комплекс
Общая протяженность автомобильных дорог Советского муниципального
района составляет 397,5 км (в т.ч. с твердым покрытием – 254,8 км (64%), без
твердого покрытия – 142,6 км (36%)). Дороги регионального значения на
территории района обслуживаются ООО «Садор», которым в 2015 году
выполнено работ на сумму 19,7 млн. рублей.
В 2014 году произошли изменения в законодательстве, все мероприятия по
ремонту дорог местного значения оплачиваются только из средств местного
бюджета (с учетом объемов поступлений акцизов на нефтепродукты).
В рамках реализации муниципальных программ в 2015 году за счет средств
местного бюджета были выполнены мероприятия на сумму 7,4 млн. рублей
(ремонт дорог, приобретение и установка дорожных знаков, нанесение линий
дорожной разметки, ремонт искусственных неровностей). Для сравнения в 2014
году на эти же цели было потрачено 8,6 млн. руб (больше на 16%).
На содержание дорог в зимний период (расчистку и вывоз снега) в 2015
году было привлечено 25 организаций и 28 единиц снегоочистительной и
приспособленной для этого техники, заключено 14 соглашений и 1
муниципальный контракт с собственниками и арендаторами такой техники.
В том числе это ООО «Садор», которое обслуживает автомобильные дороги
регионального значения, и, несмотря на проблемы с изношенной техникой,
справляется с гололёдом и снежными заносами. Основной организацией по
обслуживанию улично-дорожной сети и парка р.п. Степное является ИП
Жаховский С.В.
Есть, конечно, организации, подписавшие соглашения на расчистку снега,
но откровенно не стремящиеся к их исполнению. Но сегодня хочется отметить
именно руководителей организаций, добросовестно исполняющих взятые на
себя обязательства.
Активное участие в оказании безвозмездной помощи в расчистке дорог
посёлка от снега принимает МУП СМР «ЖКХ» (Н.Н. Дудуев), ООО
«Сервисстроймонтаж» (В.С. Сорокин), ООО «СУ-2» (А.М. Зотов), ОАО
«Облкомунэнерго» (Ю.В. Иноземцев), Заволжское УТТ (Н.П. Латышев),
Советский политехнический лицей (К.М. Арестанов) и некоторые другие
организации.
В муниципальных образованиях района, ситуация с ежегодной расчисткой
дорог от снега является также стабильно удовлетворительной благодаря помощи
наших сельхозпреприятий, таких как ЗАО «Пушкинское» (А.М. Меняйло),
Урбахский комбинат хлебопродуктов (И.В. Верхотуров), глава КФХ (А.Н.
Крамаренко), КФХ (В.П. Баклачев) и С.А. Даволов, ООО «Аверо» (А.И.
Сорокин), ООО «Белопольское» (П.Г. Далдышкин), КФХ (Л.Ю. Беркалиева),
ООО «Нива-Авангард» (А.М. Волшаник), ООО УК «Водолей» (Г.В. Алипова),
КФХ А.Т. Еналиев, С.С. Шонин, С.П. Кубашев.
Что касается транспортного комплекса, то по-прежнему остается сложной
ситуация с пассажирскими перевозками. В 2015 году ОАО «Энгельсское АТП
27
№1», на протяжении многих лет осуществлявшее междугородние и
внутрирайонные пассажирские перевозки, из-за сложившейся тяжелой
экономической ситуации, прекратило оказание услуг, в связи с чем возникла
социальная напряженность во всех населенных пунктах района
В соответствии с требованиями действующего законодательства, по
инициативе ОАО «Энгельсское АТП №1» администрацией Советского
муниципального района был расторгнут соответствующий договор и объявлен
новый конкурс для допуска перевозчиков к работе на пяти регулярных
автобусных внутрирайонных маршрутах, но заявок на участие в конкурсе не
поступило. В связи с тем, что на территории района кроме ОАО «Энгельсское
АТП №1» других перевозчиков, имеющих техническую возможность
осуществлять деятельность по регулярным пассажирским автобусным
перевозкам, не имеется, администрацией района проводились переговоры по
возможному привлечению сторонних организаций, но согласия получено так и
не было. В 2016 году продолжение этой работы поставлено в соответствующие
задачи.
Задачи на 2016 год по дорожно-транспортному комплексу:
- выполнить мероприятия по содержанию и ремонту улично-дорожной
сети на сумму более 8,4 млн. рублей;
- обеспечить своевременное выполнение работ по расчистке
автомобильных дорог и вывозу снега на улично-дорожной сети в МО района;
- обеспечить возобновление пассажирских перевозок на территории
района.
VI. Благоустройство и экологическое оздоровление:
Значимым событием 2015 года в нашей области стало открытие
мусороперерабатывающего комплекса на территории Энгельсского района,
построенного в рамках концессионного соглашения, заключенного между ЗАО
«Управление отходами» и министерством природопользования и охраны
окружающей среды Саратовской области. На территории р.п. Степное в 2015
году открылась мусороперегрузочная станция, на которую вывозятся твердые
бытовые отходы, сбор которых с 1 апреля 2015 года осуществляет ООО
«Мехуборка – Саратов».
По-сравнению с 2014 годом в 2015 году состояние дел по вывозу ТБО в
р.п.Степное значительно улучшилось, Вывоз ТБО со дворов многоквартирных
домов осуществляется своевременно, ежедневно из контейнеров, установленных
ООО «Мехуборка - Саратов» на придомовых территориях, и 2 раза в неделю
осуществляется вывоз крупногабаритного мусора. Вывоз ТБО от жителей
частного сектора осуществляется согласно графику.
Но в большинстве МО нашего района вывоз ТБО осуществляется постаринке, спонтанно, собственными силами жителей. Здесь еще только
предстоит наладить современную систему.
Борьба за чистую частную территорию проводится в рамках
законодательства об административных правонарушениях. За 2015 год
составлено 54 протокола об административных правонарушениях по ст. 8.2
Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на
28
территории Саратовской области» (за 2014-год – 25) По результатам
рассмотрения
которых
административной
комиссией
вынесено
14
постановлений о назначении административного наказания в виде
предупреждения (за 2014 год – 4), 36 постановлений о назначении
административного наказания в виде штрафа на общую сумму 102,0 тыс. рублей
(за 2014 год – 19 на сумму 39,0 тыс. рублей), 4 постановления о прекращении
производства по делу об административном правонарушении (по п.2 ч.1 ст. 24.5
КоАП РФ). Сумма взысканных штрафов за 2015 год составила 60,0 тыс. рублей
(за 2014 год – 34,5 тыс. рублей).
В целях предотвращения распространения случаев заболевания бешенством
проводится работа и по отлову бродячих животных (за 2015 год – 527 собак, для
сравнения за 2014 год – 508 собак) и отстрелу лис (2015 год – 89, за 2014 год –
34).
В 2015 году во всех муниципальных образованиях были проведены все
запланированные работы по санитарной очистке и благоустройству территорий
населенных пунктов.
В р.п.Степное основные мероприятии по благоустройству выполнялись в
рамках муниципального контракта, заключенного между МКУ «АХО органов
местного самоуправления Советского муниципального района Саратовской
области» и ИП Белоусова Л.Н. , на общую сумму 3,7 млн.рублей. Очень большой
объем работ по благоустройству во всех МО нашего района осуществляется
трудовыми коллективами.
На протяжении многих лет на территории района традиционно проводится
конкурс на лучшее проведение работ по благоустройству населенных пунктов.
По итогам конкурса среди городских поселений района в номинации «Лучшее
городское поселение» в 2015 году признано Советское МО, которому вручен
«Переходящий штандарт» и диплом победителя конкурса. В номинации
«Лучшее сельское поселение» признано победителем Мечетненское МО,
которому вручен «Переходящий штандарт» и диплом победителя конкурса
среди сельских поселений.
Также за активное участие в рамках проведения месячника по
благоустройству и санитарной очистке территорий населенных пунктов
награждены благодарственными письмами администрации Розовского,
Наливнянского и Культурского МО.
В 2015 году Мечетненское муниципальное образование приняло участие в
областном ежегодном конкурсе «Самое благоустроенное муниципальное
образование Саратовской области». По итогам конкурса Мечетненское МО
заняло 3 место в номинации «Сельское поселение с численностью населения 2
тысячи человек и менее».
Задачи на 2016 год по благоустройству:
- в течение весенне-летнего периода обеспечить проведение работ по
санитарной очистке и благоустройству территорий всех МО района в
необходимом объеме;
29
- организовать работу по отлову и содержанию безнадзорных животных в
соответствии с новыми требованиями областного законодательства;
- обеспечить проведение в рамках реализации муниципальной программы
«Экологическое оздоровление Советского муниципального района на 2016-2018
годы» мероприятий на сумму 2,6 млн. рублей по охране окружающей среды,
защите от негативного воздействия вод и разработке генеральной схемы
очистки территорий района.
Здравоохранение
В районной больнице 100 коек круглосуточного стационара, в том числе 2
койки интенсивной терапии, 32 койки дневного стационара, две амбулатории,
девять фельдшерско-акушерских пунктов и поликлиника.
Финансирование осуществляется за счет трех источников:
- областной бюджет
- средства ОМС
- платные медицинские услуги.
В 2015 году за счет средств ОМС приобретено:
- операционный стол (171660руб.)
-колькоскоп и монитор фетальный (245 389 руб.)
Расход на 1 койко-день пребывания в круглосуточном стационаре в 2015
году составил1711,18 рублей.
Численность врачей 38 чел., численность среднего мед. персонала- 150 чел.,
младшего персонала – 61 человек.
В районе все еще имеется нехватка медицинских кадров. На сегодняшний
день имеются вакансии врачей в количестве 12 человек и среднего мед.
персонала – 9 человек.
В рамках реализации программы поддержки молодых специалистов, в
2015 году переехал жить и работать в сельскую местность 1 специалист с
высшим образованием.
В 2015 году Ананьева Светлана Александровна и Юлдажбаева Роза
Юмашевна награждены знаком «Отличник здравоохранения».
29 сентября 2015 г., в с. Золотая Степь состоялось торжественное
открытие фельдшерско-акушерского пункта. Новое здание фельдшерскоакушерского пункта отвечает всем современным требованиям: подключена
электроэнергия, газ и водоснабжение. Имеются все условия для оказания
доврачебной медицинской помощи, ФАП оснащен необходимым медицинским
оборудованием, мебелью.
Образование
В системе образования Советского муниципального района в 2015
году функционировало 11 школ с 1 филиалом, 13 детских садов, 2 учреждения
дополнительного образования детей. Все учреждения образования имеют
лицензию и санитарно-эпидемиологическое заключение на ведение
образовательной деятельности. Сеть образовательных учреждений в 2015 году
сохранена. В системе образования работают 802 человека, в том числе 391
30
педагогический работник.
Деятельность управления образования была направлена на решение задач,
позволяющих обеспечить доступность качественного образования и создавать в
образовательных учреждениях условия, отвечающие современным требованиям:
1. Обеспечение выполнения законодательства.
2. Обеспечение исполнения Указов, Посланий Президента Российской
Федерации.
3. Введение федеральных образовательных стандартов дошкольного,
начального и основного общего образования.
4. Выполнение мероприятий по реализации направлений образовательной
инициативы «Наша новая школа», модернизации дошкольного образования.
5. Развитие межведомственного взаимодействия в решении проблем
сохранения и укрепления здоровья школьников, профилактике безнадзорности и
правонарушений среди несовершеннолетних.
6. Создание безопасной среды в образовательных организациях путем
обеспечения соблюдения норм санитарного законодательства, пожарной и
антитеррористической безопасности.
В целях комплексного подхода к вопросам развития муниципальной
системы образования была организована работа по реализации муниципальных
программ:
- «Духовно-нравственное воспитание детей и молодёжи в Советском
муниципальном районе на 2012-2017 годы»;
- «Развитие системы дошкольного образования Советского района на 2013-2015
годы»;
- «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в
Советском районе на 2013-2015 годы»;
- «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
образовательных учреждениях Советского муниципального района на период до
2020 года»;
- «Развитие системы общего и дополнительного образования Советского
муниципального района на 2015 год»;
- «Доступная среда».
Дошкольное образование
Программы дошкольного образования в полном объеме получают 1155
воспитанников, что составляет 79% об общего количества детей, проживающих
на территории района (в 2014 году - 74%). Охват всеми формами дошкольного
воспитания детей от 1,5 до 7 лет составляет 1395 человек, 95,5 %. (2014 год 94%). Очередность в детские сады района отсутствует.
Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в детских садах в
2015 году составлял 1350 рублей в месяц. Для отдельных категорий семей
установлена льгота по родительской плате: детям из малообеспеченных и
многодетных семей - 50%, социально-опасных семей, опекаемым, детяминвалидам - 100%. Льготами пользовались 492 человека.
В целях оказания помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного
возраста и не посещающих детский сад, создан муниципальный
31
консультационный центр по взаимодействию дошкольных образовательных
учреждений и родительской общественности на базе детского сада «Звездочка»
р.п. Степное.
С 1 сентября 2015 года все дошкольные учреждения района перешли на
федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного
образования.
В целях повышения квалификации, выявления педагогов, активно
внедряющих инновационные технологии в свою педагогическую деятельность,
проводился муниципальный конкурс «Воспитатель года», в котором приняли
участие 8 педагогов из 8 муниципальных детских садов. Победителем конкурса,
стала Шаталина Юлия Михайловна, воспитатель детского сада «Ромашка».
В конкурсе «Лидеры дошкольного образования 2015 года» приняли
участие 11 детских садов. По результатам оценки конкурсных материалов
получены следующие результаты по номинациям:
номинация «Лучший управленец»: I место - Федулова Светлана Эдуардовна
– заведующий д/с «Звездочка» р.п. Степное.
номинация «Лучшая из профессий»: I место - Куданович Ольга Сергеевна –
педагог-логопед д/с «Звездочка» р.п.Степное.
номинация «Мое призвание»: I место - Назимова Людмила Викторовна –
воспитатель д/с «Звездочка» р.п.Степное.
в номинации «Ищем, пробуем, внедряем»: I место - Несудимова Людмила
Евгеньевна - старший воспитатель д/с «Ромашка» р.п. Степное.
Общее образование
Контингент обучающихся в школах района составляет 2 498 человек, в том
числе обучаются индивидуально на дому 37 обучающихся. В школы района
организован подвоз 129 детей. Горячее питание организовано во всех
общеобразовательных учреждениях. Общий охват питанием 99 %, в том числе
горячим питанием 96,6%. Льготным питанием охвачено 833 учащихся.
Обеспечение качества образования является одной из основных задач
общеобразовательных учреждений. Качество знаний по итогам 2014-2015
учебного года составило 57,7 %, успеваемость - 99,8 %.
В региональном этапе Всероссийских предметных олимпиад школьников 4
учащихся школ района стали (в 2014 году - 2 человека). Высокие результаты
показали: Аникеева Мария, учащаяся 10 класса «Лицея» р. п. Степное
(руководитель Хасанова Г. Л.); Тараненко Дмитрий, учащийся 9 класса «Лицея»
р.п. Степное (руководитель Резяпова Е. В.); Левушкин Александр и Султакова
Дина, учащиеся школы р.п. Пушкино (руководитель Початкова Т. Д.).
В 2015 году в государственной итоговой аттестации в основные сроки
приняли участие 109 обучающихся 11 классов, 227 обучающихся 9 классов.
Экзаменационная кампания прошла организованно, без сбоев и нарушений.
Аттестаты о среднем общем образовании получили 106 человек, 3 выпускника
не преодолели минимальный порог по математике. Аттестаты об основном
общем образовании получили все 227 обучающихся.
По итогам ЕГЭ среди выпускников общеобразовательных учреждений 2015
32
года высокие результаты показали:
1. Зверев Артем (русский язык - 98) – «Лицей» р.п. Степное.
2. Бурмистрова Алена (география – 93, русский 92) - СОШ №1 р.п. Степное.
3. Пилипец Анна (история - 89) - СОШ № 1 р.п. Степное.
4. Таран Карина (математика-профиль-78, химия-69)- СОШ №1 р.п. Степное.
5. Максина Эльмира (обществознание – 82) - «Лицей» р.п. Степное.
6. Кашников Илья (информатика и ИКТ – 70) - «Лицей» р.п. Степное.
7. Федюнин Юрий (физика – 67) - «Лицей» р.п. Степное.
8. Аделева Анастасия (русский язык-90,биология - 81) - СОШ р.п. Советское.
9. Макуцевич Ксения (русский язык- 92) - СОШ р.п. Советское.
10. Гурьянова Ангелина (русский язык – 92) СОШ № 1 р.п. Степное.
11. Николаева Надежда (русский язык - 90) СОШ р.п. Пушкино).
16 выпускников получили медаль администрации Советского
муниципального района «За особые успехи в учении» (в 2014 году - 20), 9
выпускников получили медаль Российской Федерации «За особые успехи в
учении» (в 2014 году - 15).
В ходе летней оздоровительной кампании 2015 года оздоровлением было
охвачено 2458 человек, полезной занятостью 1109 человек, в летний период
трудоустроено 142 подростка. На организацию отдыха и оздоровления детей за
счет муниципального бюджета были выделены денежные средства в сумме 569,5
тыс. рублей (в 2014 году - 1191,4 тыс.руб.).
По итогам областного конкурса «Лучший ученический класс» награждены
3 класса-победителя: «Лицей» р.п. Степное, 9Б класс, классный руководитель
Резяпова Елена Васильевна (1 место), СОШ р.п.Советское 10 класс, классный
руководитель Исаева Марина Вячеславовна (2 место), СОШ № 1 р.п. Степное,
8А класс, классный руководитель Гордеева Наталья Александровна (3 место).
С 12 января по 26 февраля 2015 года был проведен муниципальный
конкурс «Учитель года – 2015». В конкурсе приняли участие 8 педагогов из 8
общеобразовательных школ района. Победителем конкурса стала Баландина
Оксана Владимировна, учитель истории «Лицея» р.п. Степное.
В отчетный период был проведен традиционный муниципальный конкурс
профессионального мастерства «Самый классный классный», в котором приняли
участие 8 классных руководителей из 8 школ района. Победителем конкурса
стала Копылова Татьяна Юрьевна, классный руководитель 7А класса школы №
1 р.п. Степное.
В региональном Конкурсе школьных методических служб в номинации «Я
- методист» победила Мустакова Айжан Шамильевна, заместитель директора по
УВР "Лицея" р.п. Степное.
В номинации «Лучший сайт муниципальной методической службы»
победил Рахманкулов Рашид Рафаильевич, начальник МКУ «ИМО управления
образования».
В рамках государственных программ «Доступная среда» и «Развитие
образования» району предоставлена субсидия на реализацию мероприятий по
созданию условий для занятий физической культурой и спортом на базе школы
с. Розовое и созданию условий для инклюзивного образования детей с
33
ограниченными возможностями здоровья
на базе школы р.п. Пушкино.
Проведен капитальный ремонт спортзала школы на сумму 1 300,0 тыс.руб. и
созданы условия для инклюзивного образования на сумму 1467,1 тыс.руб.
Дополнительное образование
В учреждениях дополнительного образования занимается 821 ребенок.
Воспитанники РДДиЮ и ДЮСШ р.п. Степное приняли участие в 10
муниципальных, 36 региональных и 7 федеральных конкурсах и соревнованиях.
По их итогам 86 воспитанников стали победителями и призерами.
За отчетный период проведен также ряд мероприятий, в рамках реализации
комплекса мер по развитию патриотического воспитания обучающихся,
посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, Году
Литературы.
Задачи:
- продолжить реализацию указов Президента Российской Федерации.
- обеспечить реализацию Федерального закона «Об образовании в Российской
Федерации».
- обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных муниципальными
программами.
- продолжить реализацию комплекса мер по повышению доступности
дошкольного образования.
- обеспечить проведение государственной итоговой аттестации по
образовательным программам основного и среднего общего образования.
- обеспечить летний отдых и оздоровление детей.
Культура
На 1 января 2016 года в учреждениях культуры клубного типа работают
149 коллективов самодеятельного художественного и прикладного творчества с
количеством участников 3 552 человек. Создание творческих коллективов и
любительских объединений — одно из главных направлений в деятельности
учреждений культуры клубного типа.
2015 год — юбилейный, 70-летие Победы в В.О.В и учреждения культуры
района с большой ответственностью приступили к реализации планов по
информационному и культурно-массовому обслуживанию населения. С целью
достойной встречи этой исторической даты, были организованы встречи с
ветеранами В.О.В, с тружениками тыла, которые на своих плечах вынесли все
тяготы войны. Во всех учреждениях культуры района творческими
коллективами и объединениями были созданы художественные образы воинапобедителя, труженика тыла, ставились хореографические постановки на
военную тематику, была проделана огромная работа по информационному
обеспечению населения о важных этапах второй мировой войны. Все
мероприятия были яркими: будь то встреча учащихся с ветеранами или просто
концертная программа.
Традиционная встреча главы администрации района С.В.Пименова была
организована на самом высоком уровне. Такие же встречи были проведены
34
главами городских и сельских поселений района, проявив заботу и внимание к
ветеранам войны и труженикам тыла.
Так же 2015 год был объявлен Президентом РФ В.В.Путиным — Годом
литературы. Были организованы конкурсы среди библиотек района на лучшего
чтеца, в котором принимали участие все возрастные группы населения и вызвали
большой интерес у зрителей. В центральной библиотеке стартовал социальный
проект «Советский район — территория чтения», с целью привлечения
работающего населения к чтению и пропаганды классической литературы.
Несмотря на сложную финансовую обстановку в районе, удалось
сохранить сеть учреждений культуры района, немного сократилась штатная
численность работников за счет перевода на неполный рабочий день и поэтому
большого сокращения специалистов в 2015 году не было, исходя из этого
сохранены все творческие коллективы. По итогам 2015 года на 1 января в
учреждениях культуры клубного типа работают 149 коллективов
самодеятельного художественного и прикладного творчества с количеством
участников 3552 человек. Создание творческих коллективов и любительских
объединений — одно из главных направлений в деятельности учреждений
культуры клубного типа. Работники учреждений культуры района стараются
расширить и увеличить число объединений, в которых могли бы заниматься по
интересам жители нашего района, раскрыть свой творческий потенциал,
организовать свой досуг. В 2015 году в полную силу начал заниматься ансамбль
ударных инструментов «Пересвет» при районном Доме культуры, который успел
принять участие в 2-х международных конкурсах в г.Видное Московской
области и в Санкт-Петербурге, где ребята конкурировали с ансамблями, чей
творческий стаж не один десяток лет. В итоге у ребят в копилке дипломы
лауреатов 1-ой и 2-ой степени. Этот коллектив поддерживается всеми:
администрацией района, депутатским корпусом, предпринимателями, а главное
родителями и просто жителями п.Степное. Благодаря этой поддержке, ребята
смогли принять участие в престижных конкурсах.
Следует особо отметить развитие хореографического искусства на
территории района: это 14 коллективов, в которых занимаются 440 учащихся
школ района. В 2015 году свой 20-летний юбилей отметил ансамбль эстрадного
танца «Санрайз», в котором за 20 лет занималось более 300 детей, свой 30летний юбилей в феврале 2016 года будет отмечать ансамбль народного танца
«Кружевница». Хореографический коллектив «Пчелка» детской школы искусств
в своем репертуаре имеет эстрадные, народные танцы, особое внимание
преподаватели уделяют постановке классических танцев. Эти 3 ярких
творческих коллектива являются гордостью района, которые активно принимают
участие во всех областных конкурсах, являются лауреатами и дипломантами
многих фестивалей и конкурсов.
Созданная в 2005 году шоу-группа «Ихтус», имеет большой творческий
потенциал, коллектив, который имеет более ста различных дипломов и наград
всероссийских и областных конкурсов. В 2015 году коллектив представлял
Саратовскую область на международном фестивале «Наследники Победы» в
г.Саранск, где достойно выступили наши вокалисты Нейля Бейбулатова, Татьяна
35
Тарасова. Участие в конкурсе состоялось, благодаря поддержке районной
администрации.
Все коллективы, имеющие звание «народный» находятся в постоянном
творческом поиске, занимаются над сохранением и пополнением репертуара и
количества участников, с целью повышения профессионального мастерства
сотрудничают с коллегами из других районов и г.Саратова.
В 2015 году открылся районный центр прикладного творчества при
Любимовском СДК на базе Любимовской школы. Началом работы центра стала
выставка лоскутного шитья, подаренная Галиной Георгиевной ОрловойСтилияновой из г.Саратова. В работе выставки принимали участие
Мечетненское, Золотостепское, Пушкинское муниципальные образования и
представители п.Степное. Центр осуществляет работу по сохранению
декоративно-прикладного
творчества
народов
Поволжья,
является
объединяющей силой между людьми разных национальностей и
вероисповеданий.
В 2015 году 2 учреждения культуры участвовали в конкурсе министерства
культуры «Лучшее муниципальное учреждение, находящееся на территории
сельского поселения», это Розовский сельский Дом культуры и Любимовский
библиотечный филиал и получили право на получение денежного поощрения в
размере 100 тыс.рублей. Учреждения на эти средства укрепили свою
материально-техническую базу: Розовский СДК пошили одежду сцены,
приобрели прожектор, радиосистему, ноутбук; Любимовский филиал —
мультимедиа, фотоаппарат, столы, кафедру, стулья, кресла, принтер, колонки,
картридж, книги.
В апреле 2015 года стартовала районная эстафета на лучшее мероприятие
«Великим огненным годам святую память сохраняя». В ходе эстафеты прошли
мероприятия в библиотеках района по утвержденному графику с оформлением
альбома, который будет храниться в Центральной библиотеке.
Большое количество мероприятий было приурочено к государственным
праздникам на разновозрастной аудитории с использованием мультимедийных
презентаций и новых форм общения.
Основные показатели работы Централизованной библиотечной системы по
итогам за 2015 год:
 Пользователи ЦБС – 16044 чел. ( в 2014 году -16018)
 Охват населения – 59,5 %
 Книжный фонд – 183715 экз.
 Посещаемость – 208455 чел. (в 2014 году - 208325)
 Книговыдача – 358156 экз. (в 2014 году - 358039)
 Мероприятия – 1237 (в 2014 году - 1167)
 Посещаемость мероприятий - 44013 чел.
 Электронный каталог – 26540 записей или 63248 экз.
11 библиотек имеют компьютеры и выход в Интернет.
В рамках областной программы «Подключение общедоступных библиотек
к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи
расширения информационных технологий и оцифровки» в 2015 году были
36
приобретены 2 компьютера на сумму 71327 рублей.
Следует особо отметить работу Детской школы искусств в ежегодном
увеличении контингента учащихся более чем на 20 детишек, которые с
удовольствием занимаются на 5-ти отделениях:
 «Инструментальное исполнительство»: «Фортепиано», «Народные
инструменты», «Духовые и ударные инструменты»;
 «Хореографическое искусство»;
 «Изобразительное искусство»;
 «Общее эстетическое образование»;
 «Раннее эстетическое развитие».
По итогам 2015 года учреждениями культуры заработано средств
1362,5 тыс. руб., за 2014 год - 1560,6 тыс.руб.
Задачи:
- сохранение сети учреждений культуры района.
- увеличение количества пользователей муниципальных услуг в сфере
культуры.
- создание новых коллективов самодеятельного художественного и
прикладного творчества.
- сохранение контингента учащихся в МБУДО «ДШИ».
- организация и проведение мероприятий, посвященных Году кино в
учреждениях культуры района.
- установка 2-х тепловых счетчиков для учреждений культуры (ДШИ, РДК) за
счет средств спецсчета.
Физкультура и спорт
Большое внимание в 2015 году уделялось организации спортивно –
оздоровительной работе среди населения. В нашем районе есть все условия для
подготовки новых спортсменов, чемпионов, спортивных рекордов.
Функционируют 44 спортсооружения с единовременной пропускной
способностью 1055 человек, культивируются 14 видов спорта, функционируют
27 спортивных секций и групп. За 2015 год тренерами ДЮСШ р.п. Степное
подготовлены: 216 спортсмен массовых разрядов, 9-ти спортсменам присвоен 1
разряд и 1 воспитаннику присвоено звание КМС.
Наши спортсмены успешно выступают на соревнованиях всех рангов.
Юные футболисты заняли 2 место в зональных соревнованиях XIV открытого
областного турнира по футболу среди дворовых команд на Кубок Губернатора
Саратовской области. В финальных Областных спортивных соревнованиях
«Президентские состязания» наша команда заняла третье место. Команда
администрации района заняла третье место в зональных соревнованиях III
областной Спартакиады муниципальных служащих. Наши спортсмены заняли
второе место в Областной Спартакиаде ветеранов сельского спорта. Гордость
нашего района - Максим Хегай (тренер Исмаилов А.С.) победитель Первенства
Всероссийского физкультурно-спортивного общества «Динамо» по боксу среди
юношей 1999-2000г.р. в весовой категории 52 кг. В настольном теннисе показал
хороший результат Розанов Кирилл (тренер Рябов А.В.), который занял 1 место
37
в Первенстве Саратовской области по настольному теннису среди юношей и
девушек. Умаханов Никита (тренер Берсенев А.В.) в составе сборной
Саратовской области по футболу занимал неоднократно первые места на
Российских соревнованиях.
В г. Ершов сборная команда по волейболу (тренер Буянова Л.А.) заняли
первое место в межрайонном турнире по волейболу среди девушек 19992000г.р., посвященный 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.
Традиционным стало проведение Спартакиады муниципальных образований
Советского района, Первенство Советского района по лыжным гонкам, Турнир
по мини-футболу на Кубок Главы администрации Советского муниципального
района, открытое Первенство Советского муниципального района по
настольному теннису, посвященное Дню Победы и др.
Совместно с администрациями муниципальных образований ежегодно в
зимний период проводятся мероприятия по подготовке ледовых площадок и
хоккейных коробок, что позволяет привлечь жителей района к массовому
катанию на коньках.
В рамках муниципальных программ в 2015 году были приобретены
боксерские перчатки
для воспитанников секции бокса и спортивное
оборудование с последующей установкой, на участке дворовой территории по
ул. Октябрьской.
Ну и, конечно же, самый большой подарок, которого мы ждем, и ждут наши
жители – ведется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с
бассейном. На данном этапе проводятся работы по сборке металлоконструкций.
В районе продолжается работа по поэтапному внедрению Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса «Готов к Труду и Обороне».
Осуществляют сдачу видов испытаний (тестов) и нормативов жители района на
базах МБУДО ДЮСШ р.п. Степное и МБОУ-ООШ с. Александровка.
Практически все учащиеся школ района прошли регистрацию участников ГТО.
Задачи:
- обеспечить эффективность реализации муниципальных программ
«Развитие физической культуры и спорта в Советском муниципальном районе на
2016 – 2018 годы» и «Развитие физической культуры и спорта на территории
Степновского муниципального образования на 2016 – 2018 годы»;
- привлекать граждан всех возрастов в физкультурно-массовых и
спортивных мероприятиях, проводимых в муниципальных образованиях и на
районном уровне;
- развивать традиционные для Советского района виды спорта;
- принимать меры по привлечению внебюджетных средств в каждом
муниципальном образовании района для улучшение спортивной базы;
В рамках муниципального Центра тестирования:
- создавать условия по оказанию консультационной и методической помощи
гражданам района в подготовке к выполнению видов испытаний (тестов),
нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической
культуры и спорта;
- проводить тестирование граждан района по выполнению видов испытаний
38
(тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области
физической культуры и спорта.
Молодежная политика
Одним из ключевых направлений в районе является развитие личностного
потенциала детей и молодёжи, создание условий для их всесторонней
самореализации. В Советском районе на сегодняшний день созданы условия
для творческого развития и проведения досуга молодежи.
В 2015 году Андрей Зимнов, водитель ЗАО «Пушкинское» Советского
района занял первое место в номинации областного конкурса Урожай среди
учащихся,
студентов
и
работающей
молодежи,
занятых
на
сельскохозяйственных работах в летний период. Есть, кем гордится и
коллективу политехнического лицея. Команда лицея принимала участие в
уникальном всероссийском соревновании механизаторов по мастерству
обработки почвы – IV Открытом чемпионате России по пахоте,
в рамках
которого прошли соревнования по вождению трактора среди студентов пяти
профтехучилищ на приз Губернатора. Наши ребята заняли почетное 3 место.
Приоритетным направлением ушедшего года стало развитие туризма на
территории Советского муниципального района.
С целью формирования
туристической привлекательности района на областном уровне презентовано
проведение событийного мероприятия – смотра – конкурса строя и песни,
посвященного Дню Победы. Начата работа по разработке 2 внутренних
туристических маршрутов.
Развитие туризма, в том числе и сельскохозяйственного, является
приоритетным направлением в работе администрации района.
Все события, происходящие в районе, находят отражение на страницах
районной газеты «Заря» (главный редактор Даутова С.В.) «Районка» всегда в
гуще событий, уделяя пристальное внимание общественно-политической,
экономической, культурной и спортивной жизни района, стремясь объективно
отражать официальную точку зрения и общественное мнение.
В конце 2015 года редакция газеты «Заря» стала
победителем
журналистского конкурса на лучшее освещение деятельности Саратовской
областной Думы в 2015 году в номинации «Печатные средства массовой
информации муниципальных районов области».
В июле на базе Центра государственных и муниципальных услуг «Мои
документы», что располагается в Заводском районе Саратова, состоялся II
областной чемпионат по компьютерному многоборью среди пенсионеров, в
котором приняли участие представители 18 районов области. Наш район
представляла В.В. Прокопенко, заместитель председателя Степновской
первичной ветеранской организации. В.В. Прокопенко достойно представила
наш район, местное отделение Союза пенсионеров России, заняв почетное 2
место. Ей были вручены Кубок и диплом, а также ценный подарок – смартфон.
В начале декабря
2015 года в "Советском политехническом лицее"
состоялось торжественное мероприятие - подведение
итогов и вручение
сертификатов прохождения курсовой подготовки по дополнительной
общеобразовательной общеразвивающей программе для взрослых «Основы
39
компьютерной грамотности граждан». 86 человек пенсионного возраста освоили
компьютерные азы.