Аналитическая справка о результатах мониторинга

Аналитическая справка о результатах мониторинга
деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации
по Орловской области в сфере адвокатуры за 2013 год
23 декабря 2013 г.
г. Орел
Работа по проведению контроля и надзора в сфере адвокатуры осуществляется
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области
(далее - Управление) в рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом
от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации» (далее – Закон об адвокатуре) и Положением об Управлении
Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской
Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской
Федерации от 21.05.2009 № 147 (далее - Положение).
Исполнение функций по контролю и надзору в сфере адвокатуры
осуществляется Управлением во взаимодействии с Адвокатской палатой Орловской
области. Президент Адвокатской палаты Орловской области является членом
Координационного совета при Управлении.
Функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры в Управлении
осуществляет отдел по делам некоммерческих организаций и правовой помощи.
Штатная численность отдела составляет 10 человек.
1. Организация работы по ведению реестра адвокатов субъекта Российской
Федерации и выдаче удостоверений.
1.1. Общее количество адвокатов, сведения о которых внесены в реестр
адвокатов Орловской области, по состоянию на 23.12.2013 составляет 637.
1.2. По состоянию на 23.12.2013 в реестре адвокатов Орловской области
содержатся сведения о 377 действующих адвокатах, что на 9,3 % больше, чем в
аналогичном периоде 2012 года (по состоянию на 23.12.2012 в реестре адвокатов
Орловской области содержались сведения о 345 действующих адвокатах).
1.3. В 2013 году в реестр адвокатов Орловской области внесены сведения
о прекращении статуса адвоката в отношении 15 адвокатов (основание прекращение
статуса адвоката - заявление адвоката), что на 50,0 % больше, чем в 2012 году (10
адвокатов).
1.4. По состоянию на 23.12.2013 в реестр адвокатов Орловской области
внесены сведения о приостановлении статуса адвоката в отношении 10 адвокатов,
что на 900,0% больше, чем в 2012 году (1 адвокат).
1.5. В период с 01.01.2013 по 23.12.2013 выдано 43 удостоверения адвоката,
что на 43,3 % больше, чем в период с 01.01.2012 по 24.12.2012 (в 2012 году - 30), в
том числе 1 удостоверение выдано в связи с его порчей (в 2012 году выдано 4
удостоверения взамен испорченных либо утраченных).
2. Сведения о деятельности Квалификационной комиссии при Адвокатской
палате Орловской области.
2.1. В состав квалификационной комиссии при Адвокатской палате Орловской
области в настоящее время входят:
Мальфанов С.А. – Президент Адвокатской палаты Орловской области,
председатель комиссии;
2
Мартиросян Э.Н. – Вице – президент Адвокатской палаты Орловской области;
Баландина В.М. – адвокат;
Ветрова С.В. – адвокат;
Калифулова Т.Б. – адвокат;
Никифорова Е.М. – адвокат;
Сачкова Г.Н. – адвокат;
Кудрявцев С.И. –начальник Управления Министерства юстиции Российской
Федерации по Орловской области;
Яськов В.С. – исполняющий обязанности начальника отдела по делам
некоммерческих организаций и правовой помощи Управления Министерства
юстиции Российской Федерации по Орловской области;
Капишникова Т.И. – представитель Арбитражного суда Орловской области;
Петухов Б.В. – представитель Орловского областного Совета народных
депутатов;
Семионкина Л.В. - представитель Орловского областного Совета народных
депутатов;
Старцева С.А. – представитель Орловского областного суда.
2.2. В настоящее время членами Квалификационной комиссии при
Адвокатской палате Орловской области – представителями Управления являются
начальник Управления Кудрявцев Сергей Иванович и исполняющий обязанности
начальника отдела по делам некоммерческих организаций и правовой помощи
Яськов Владимир Сергеевич.
2.3. В период с 01.01.2013 по 23.12.2013 состоялось шесть заседаний
Квалификационной комиссии при Адвокатской палате Орловской области.
2.4. За отчетный период в Квалификационную комиссию при Адвокатской
палате Орловской области заявление о присвоении статуса адвоката подали 49
человек.
2.5. К сдаче квалификационного экзамена в проверяемый период было
допущено 48 претендентов.
2.6.
По
результатам
квалификационного
экзамена
решением
Квалификационной комиссии присвоен статус адвоката 29 претендентам, которые
приняли присягу.
3. В отчетном периоде Управлением в Адвокатскую палату Орловской
области направлено одно представление о прекращении статуса адвоката
(в аналогичном периоде 2012 года было направлено 3 представления).
3.1. Квалификационной комиссией при Адвокатской палате Орловской
области в период с 01.01.2013 по 23.12.2013 рассмотрено 36 дисциплинарных
производства.
Советом Адвокатской палаты Орловской области за 12 месяцев 2013 года
рассмотрено 32 дисциплинарных производства.
3.2. Количество адвокатов, статус которых прекращен, в том числе по
представлениям, направленным Управлением, в связи с:
- неисполнением или ненадлежащим исполнением адвокатом своих
профессиональных обязанностей перед доверителем – 1 (в 2012 году - 0);
- нарушением адвокатом норм Кодекса профессиональной этики адвоката – 0
(в 2012 году - 1);
3
- неисполнением или ненадлежащим исполнением адвокатом решений
органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции - 0
(в 2012 году - 1);
установлением
недостоверности
сведений,
представленных
в квалификационную комиссию – 0 (в 2012 году – также 0);
- отсутствие в адвокатской палате в течение трех месяцев со дня наступления
обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 15 Закона об адвокатуре, сведений
об избрании адвокатом формы адвокатского образования – 0 (в 2012 году – также 0).
4. По состоянию на 23.12.2013 в ведомственном реестре зарегистрированных
некоммерческих организаций Управления содержатся сведения о 14
зарегистрированных адвокатских образованиях (коллегиях адвокатов).
В период с 01.01.2013 по 23.12.2013 Управлением в соответствии
с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
проверки деятельности Адвокатской палаты Орловской области и адвокатских
образований не проводились.
5. В Орловской области отмечено резкое уменьшение количества
адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность в сельских районах.
Так, в настоящее время в двенадцати судебных районах приходится менее двух
адвокатов на одного федерального судью. Более того, в Новодеревеньковском,
Покровском, Малоархангельском и Должанском районах области осталось всего по
одному адвокату (преимущественно пенсионного возраста – ветераны
правоохранительных органов), что с учетом необходимости ежедневного отдыха
работника не позволяет обеспечить в полной мере своевременную защиту прав и
интересов граждан на территории указанных муниципальных образований. На
декабрь 2013 г. в Сосковском и Новосильском районах не имеется ни одного
адвоката. В 2014 году ожидается дальнейшее резкое ухудшение положения с
обеспечением квалифицированной юридической помощи населению сельских
районов
Орловской
области,
а
также
обеспечением
деятельности
правоохранительных органов и суда в связи с уменьшением количества адвокатов в
данных районах. Причиной этому является многократное увеличение за последние
3 года обязательных отчислений в Пенсионный фонд, отсутствие экономической
возможности получения заработка для оплаты указанных отчислений, налогов и
других обязательных платежей.
По информации Управления Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации в Орловской области существует необходимость создания
в Корсаковском районе Орловской области адвокатского образования.
6. Советом Адвокатской палаты Орловской области 24.09.2007 принято
решение № 33-РП о порядке оказания юридической помощи адвокатами,
участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по
назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или
суда на территории Орловской области, которым было утверждено новое
Положение «О порядке оказания юридической помощи адвокатами, участвующими
в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов
дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда на территории
Орловской области» (далее - Положение).
24.09.2007 Советом Адвокатской палаты Орловской области принято решение
о создании Орловского областного центра правовой помощи малоимущим и
4
социально-незащищенным категориям граждан, который постоянно осуществляет
прием указанных граждан. Прием граждан в данном Центре осуществляется
адвокатами – членами Адвокатской палаты Орловской области, первичный прием
граждан производится ежедневно в рабочие дни с 10.00 до 17.00 часов, перерыв с
13.00 до 14.00 часов, последующие приемы – по договоренности с адвокатами.
Совет Адвокатской палаты Орловской области 23.01.2008 принял решение
о внесении изменений в текст Положения «О порядке оказания юридической
помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном
судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного
следствия или суда на территории Орловской области», исключив слово
«прокурора».
16.04.2010 Советом Адвокатской палаты Орловской области принято решение
об утверждении Положения «О порядке оказания юридической помощи адвокатами
бесплатно гражданам Российской Федерации на территории Орловской области,
имеющим право получения бесплатной помощи».
16.12.2011 Советом Адвокатской палаты Орловской области внесены
изменения в Положение «О порядке оказания юридической помощи адвокатами
бесплатно, гражданам Российской Федерации на территории Орловской области,
имеющих право получения бесплатной помощи», расширены полномочия
представителей Совета Адвокатской палаты Орловской области.
Решением Адвокатской палаты Орловской области от 26.10.2012 № 38-РП
утверждено Положение «О порядке предоставления бесплатной юридической
помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы
бесплатной юридической помощи, на территории Орловской области».
7. В отчетном периоде 295 адвокатов участвовали в уголовном
судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного
следствия или суда; 346 адвокатов оказывали юридическую помощь гражданам
Российской Федерации в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона
«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
8. По имеющимся сведениям в Адвокатской палате Орловской области сверка
расчетов на 23 декабря 2013 года относительно задолженности по оплате труда
адвокатов, участвовавших в уголовном судопроизводстве по назначению органов
дознания, органов предварительного следствия или суда, не производилась.
9. Задолженности по оплате компенсации расходов адвокату, оказывающему
юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в порядке,
установленном статьей 26 Закона об адвокатуре, не имеется.
10. По информации Управления Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации в Орловской области в отчётном периоде в 2 судебных
районах Орловской области отмечено влияние проблемы, связанной
с недостаточным количеством (отсутствием) адвокатов, на сроки рассмотрения
судами уголовных и гражданских дел.
Так, по сообщению Мценского районного суда в Корсаковском районе
Орловской области есть необходимость создания адвокатского образования. В
настоящее время в Корсаковском районе осуществляет адвокатскую деятельность 1
адвокат Орловской областной коллегии адвокатов Ефимова С.Б. (при наличии 2
федеральных и 1 мирового судей). Адвокат Ефимова С.Б. также участвует в
судебных заседаниях в Новосильском и Залегощенском районах. Такого количества
5
адвокатов, по мнению суда, недостаточно. Граждане, участвующие в судебных
заседаниях, проживают в сельских населенных пунктах Корсаковского района, а
транспортное сообщение на территории района позволяет им добраться до
с. Корсаково только один день в неделю – среду, в связи с чем судьям районного
суда и мировому судье при назначении дел приходится принимать во внимание
указанные обстоятельства. Также следует отметить, что ближайшее адвокатское
образование находится в г. Мценске Орловской области (70 км от с. Корсаково).
Покровским районным судом отмечено, что в Покровском районе действует
Покровская юридическая консультация - филиал «Орловской областной коллегии
адвокатов», в которой работает один адвокат. Учитывая, что Покровский районный
суд трехсоставный (представлен тремя федеральными судьями), имеющегося
количества адвокатов недостаточно. При наличии одного адвоката в районе
возникают определенные сложности в рамках уголовных и гражданских дел,
которые могут влиять на сроки их рассмотрения. Так, при большом количестве
подсудимых возникает необходимость обращаться к адвокатам других районов
области. Один адвокат может быть назначен сразу несколькими судьями
Покровского районного суда, в том числе мировым судьей по различным делам, что
делает невозможным назначение судебных разбирательств на одно время, также у
судей возникают сложности при подготовке к судебным разбирательствам. В связи с
этим Покровским районным судом предложено увеличить численность адвокатов до
трех человек.
11. В соответствии с информацией, предоставленной Адвокатской палатой
Орловской области, в отчётном периоде 2013 года рассмотрено 13 случаев
несоблюдения адвокатами, участвующими в судопроизводстве, законодательства
Российской Федерации и правил профессиональной этики, влияющих на срок и
качество
осуществления
судопроизводства,
количество
возбуждённых
дисциплинарных производств по таким сообщениям – 13, из них рассмотрено на
заседаниях квалификационной комиссии при Адвокатской палате Орловской
области – 13. По результатам рассмотрения указанных дисциплинарных
производств вынесены заключения:
- об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм
законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса
профессиональной этики адвоката – 5;
- о наличии в действиях адвоката нарушения норм законодательства об
адвокатской деятельности и адвокатуре, ненадлежащего исполнения им своих
обязанностей перед доверителем – 8.
Советом Адвокатской палаты Орловской области рассмотрено 11
дисциплинарных производств, возбуждённых в 2013 году на основании сообщений
судов, в ходе которых были приняты решения:
- о прекращении дисциплинарного производства вследствие отсутствия в
действиях (бездействии) адвокатов нарушений норм законодательства об
адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики
адвоката - 4;
- о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм
законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса
профессиональной этики адвоката - 7, при этом применены меры дисциплинарной
ответственности в виде замечания – 6; предупреждения – 1.
6
12. Президентом Адвокатской палаты Орловской области выделены
следующие проблемы.
Существующая система оплаты юридической помощи по уголовным делам по
назначению органов предварительного следствия, дознания и суда за счет средств
государства является несовершенной и не способствует повышению качества такой
помощи. Так, назрела необходимость довести оплату труда юристов по таким делам
до 800 рублей в день.
В целях обеспечения доступности получения бесплатной квалифицированной
юридической помощи и удобства граждан при Адвокатской палате Орловской
области совместно с Общественной палатой Орловской области 10.10.2007 создан
Орловский областной центр правовой помощи малоимущим и социальнонезащищенным категориям граждан.
Прием граждан в данном центре осуществляется адвокатами – членами
Адвокатской палаты Орловской области.
По информации Адвокатской палаты Орловской области на территории
Орловской области всем гражданам, обратившимся за квалифицированной
юридической помощью к адвокатам Орловской области, такая помощь была
оказана, однако имеются проблемы, связанные с оказанием квалифицированной
юридической помощи лицам, находящимся в местах лишения свободы,
следственных изоляторах и изоляторах временного содержания ввиду нормативных
и организационных ограничений доступа адвокатов к таким лицам.
Так, отдельными положениями Правил внутреннего распорядка СИЗО,
утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от
14.10.2005 № 189 (далее – Правила), допускается ограничение права граждан,
подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, на свидания с
адвокатом без ограничения продолжительности. В частности, пункт 155 Правил
предусматривает, что администрация СИЗО обеспечивает судьям, прокурорам,
следователям, лицам, производящим дознание, а также адвокатам и иным лицам,
участвующим в следственных или судебных действиях, беспрепятственное
посещение СИЗО в рабочее время и доставку подозреваемых или обвиняемых по
вызовам уполномоченных на то лиц.
Формулировка «в рабочее время» позволяет учреждениям Федеральной
службы исполнения наказаний произвольно ограничивать время допуска адвокатов
к подзащитным, в частности, устанавливая рабочее время следственных кабинетов с
9.00 до 17.00 – с понедельника по пятницу.
Кроме того, в соответствии с пунктом 157 Правил запрещается вывод
подозреваемых и обвиняемых из камер на свидание, а также по вызовам в период
сдачи-приема дежурства дежурными сменами (не более одного часа), во время
приема пищи (завтрак, обед, ужин) согласно распорядку дня, а также в ночное время
(с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), за исключением случаев,
предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. В
указанное время подозреваемые и обвиняемые должны быть возвращены в камеры.
Таким образом, на практике складывается ситуация, когда фактически
вводится необоснованный запрет на предоставление свиданий с защитником
подозреваемому, обвиняемому, осужденному в период выходных, праздничных
дней, в вечернее время в период с 17.00 до 22.00, а также в период сдачи-приема
дежурства дежурными сменами.
7
Также Управлением выявлены проблемы нормативного регулирования в
сфере оказания квалифицированной бесплатной юридической помощи.
Необходимо
предусмотреть
финансирование
оказания
бесплатной
юридической помощи малоимущим за счёт средств федерального бюджета в целях
обеспечения равного доступа к такой помощи всех граждан, имеющих право на
получение такой помощи, вне зависимости от регионов проживания.
На территории г. Орла и Орловской области всем гражданам, обратившемся за
квалифицированной юридической помощью к адвокатам Орловской области, такая
помощь была оказана.
В соответствии с федеральным законом Адвокатская палата Орловской
области является органом по организации юридической помощи, оказываемой
гражданам Российской Федерации бесплатно, на всей территории данного субъекта
Российской Федерации. Бесплатная квалифицированная юридическая помощь
оказывается малоимущим и социально незащищенным категориям граждан,
указанным в федеральном и областном законе не только по месту нахождения
офисов адвокатских образований, но и в созданном при Адвокатской палате
Орловской области Специализированном Центре по оказанию такой помощи
указанным гражданам (далее - Центр). В 2010 году была существенно расширена
деятельность данного Центра, увеличено количество часов приема малоимущих и
социально незащищенных категорий граждан на безвозмездной основе, введено
постоянное дежурство действующих адвокатов в помещении Центра. Кроме того,
Центр по оказанию бесплатной помощи малоимущим и другим социально
незащищенным категориям граждан предоставляет правовую помощь гражданам,
обратившимся в Правительство Орловской области, Общественную палату
Орловской области, общество инвалидов, а также депутатам Орловского городского
Совета народных депутатов.
Центр имеет особое значение для поддержания социальной стабильности в
регионе, доверия между властью и жителями области, значительно снижает
количество жалоб в вышестоящие государственные органы, способствует реальному
разрешению проблем жителей региона.
13. По информации, представленной Адвокатской палатой Орловской
области, в Орловской области отмечено резкое уменьшение количества
адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность в сельских районах.
Так, в настоящее время в двенадцати судебных районах приходится менее двух
адвокатов на одного федерального судью. Более того, в Новодеревеньковском,
Покровском, Малоархангельском и Должанском районах области осталось всего по
одному адвокату (преимущественно пенсионного возраста – ветераны
правоохранительных органов), что с учетом необходимости ежедневного отдыха
работника не позволяет обеспечить в полной мере своевременную защиту прав и
интересов граждан на территории указанных муниципальных образований. На
декабрь 2013 г. в Сосковском и Новосильском районах не имеется ни одного
адвоката. В 2014 году ожидается дальнейшее резкое ухудшение положения с
обеспечением квалифицированной юридической помощи населению сельских
районов
Орловской
области,
а
также
обеспечением
деятельности
правоохранительных органов и суда в связи с уменьшением количества адвокатов в
данных районах. Причиной этому является многократное увеличение за последние
3 года обязательных отчислений в Пенсионный фонд, отсутствие экономической
8
возможности получения заработка для оплаты указанных отчислений, налогов и
других обязательных платежей.
14. В период с 01.01.2013 по 23.12.2013 в средствах массовой информации
Управлением опубликовано 10 объявлений о приостановлении статуса адвоката и 15
объявлений о прекращении статуса адвоката.
В целях взаимодействия с органами государственной власти в сфере
адвокатуры сведения о внесении в реестр адвокатов Орловской области о
приостановлении, возобновлении и прекращении статуса адвоката направляются
Управлением, помимо Управления Судебного департамента при Верховном суде
Российской Федерации в Орловской области и органов предварительного следствия
Орловской области, в Орловский областной суд, Арбитражный суд Орловской
области, в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и
Орловском районе Орловской области, прокуратуру Орловской области, а также
заместителю военного прокурора Брянского гарнизона.
Управление Министерства юстиции
Российской Федерации по Орловской области
9
10
В Орловской области принят Закон Орловской области от 02.08.2012
№ 1385-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере обеспечения
граждан Российской Федерации бесплатной юридической помощью в Орловской
области», в целях реализации которого Департаментом здравоохранения и
социального развития Орловской области в настоящее время подготовлен проект
постановления Правительства Орловской области «О реализации некоторых
положений Закона Орловской области «О регулировании отдельных
правоотношений в сфере обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной
юридической помощью в Орловской области».
В соответствии с указанным проектом постановления будут утверждены:
Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь
гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и
компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи, Перечень
документов, необходимых для получения гражданами Российской Федерации на
территории Орловской области бесплатной юридической помощи в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи, Порядок принятия
решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи
гражданам Российской Федерации, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на
территории Орловской области. Таким образом, указанные вопросы до настоящего
времени не получили своего нормативного урегулирования в Орловской области.
Более того, органами государственной власти Орловской области не
реализованы следующие полномочия:
- относительно установления дополнительных гарантий реализации права
граждан на получение бесплатной юридической помощи, в том числе не расширен
перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение, перечень случаев
оказания бесплатной юридической помощи;
- не определен орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической
помощью, и его компетенции;
- не определены органы исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, подведомственные им учреждения и иные организации, входящие в
государственную систему бесплатной юридической помощи на территории субъекта
Российской Федерации, не установлена их компетенции, в том числе не решен
вопрос об учреждении и обеспечении деятельности государственных юридических
бюро;
- не определен порядок взаимодействия участников государственной системы
бесплатной юридической помощи на территории Орловской области в пределах
полномочий, установленных Федеральным законом;
- не решен вопрос об оказании в пределах полномочий содействия развитию
негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечение ее
поддержки.
Более того, в Перечень государственных услуг и государственных
контрольных и надзорных функций органов исполнительной государственной
власти специальной компетенции Орловской области, для которых должны быть
разработаны административные регламенты и информация о которых должна быть
11
размещена в государственных информационных системах Орловской области
«Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)
Орловской области» и «Региональный портал государственных и муниципальных
услуг
(функций)
Орловской
области»,
утвержденный
постановлением
Правительства Орловской области от 30.12.2011 № 471, включена услуга по
компенсации адвокатским образованиям расходов за оказание бесплатной
юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Орловской
области (строка 1.20).
Вместе с тем административный регламент по компенсации адвокатским
образованиям расходов за оказание бесплатной юридической помощи гражданам
Российской Федерации на территории Орловской области до настоящего времени не
утвержден.
Также по сообщению Малоархангельского районного суда Орловской области
на территории Малоархангельского района адвокатскую деятельность осуществляет
только один адвокат, что вызывает определенные неудобства при рассмотрении
уголовных дел судьями районного суда и мировым судьёй судебного участка.
Отсутствие в Новосильском районе Орловской области адвокатов не
сказывается на сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел, поскольку
территория Новосильского района обслуживается адвокатами Залегощенской
юридической консультации. Однако при оплате услуг адвокатов, участвующих в
деле по назначению суда, расходы адвокатов увеличиваются в связи с
необходимостью выезда в другой населенный пункт, что влечет дополнительное
расходование средств федерального бюджета.