устав всероссийской политической партии беспартийная россия

advertisement
Принят Учредительным съездом ВПП «БЕСПАРТИЙНАЯ РОССИЯ» 02.11.2014 года
УСТАВ
ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
«БЕСПАРТИЙНАЯ РОССИЯ»
Москва 2014
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Всероссийская политическая партия «Беспартийная Россия» (далее по тексту - Партия) – это
политическая партия (общественное объединение), созданная в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, в целях участия граждан
Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их
политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также
в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного
самоуправления.
1.2. Полное наименование Партии – Всероссийская политическая партия «БЕСПАРТИЙНАЯ РОССИЯ»,
сокращенные наименования Партии – ВПП «БЕСПАРТИЙНАЯ РОССИЯ», БЕСПАРТИЙНАЯ РОССИЯ,
ВПП БПР, БПР. Сокращенное наименование Партии на английском языке – VPPBR.
1.3.
Деятельность Партии основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления,
законности и гласности.
1.4.
Партия создана на Учредительном съезде Партии.
1.5.
Партия является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет в
собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от
своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести
обязанности, совершать сделки, быть истцом и ответчиком в судах.
Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее региональных отделений и иных
структурных подразделений, является Партия в целом. Члены Партии не имеют прав в отношении
имущества Партии. Региональные отделения и иные структурные подразделения Партии,
зарегистрированные в качестве юридических лиц, обладают правом оперативного управления
имуществом, закрепленным за ними собственником.
1.7.
Партия отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим Партии имуществом, на которое в
соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание. Структурные
подразделения Партии, являющиеся юридическими лицами, отвечают по своим обязательствам
имуществом, находящимся в их распоряжении. При недостаточности указанного имущества
субсидиарную ответственность по обязательствам зарегистрированного структурного подразделения
Партии несет Партия. Партия не отвечает по обязательствам государства, а государство не отвечает по
обязательствам Партии. Партия не отвечает по обязательствам ее членов, а члены Партии не отвечают по
обязательствам Партии.
1.8. ПАРТИЯ осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.
1.9.
Партия имеет круглую печать со своим наименованием, вправе иметь штампы и бланки.
1.10. Символика ПАРТИИ.

Партия имеет эмблему. Эмблема Партии представляет собой композицию в виде изображение
›‹
знаков «больше» и «меньше» « > <». Данная композиция выглядит как знак
и означает –
«одинаково», что отражает в системе отношений равенства или неравенства людей высокую степень
точности (поиск в сторону «больше» приводит к тем же результатам, что и поиск в сторону «меньше»).
Эмблема может использоваться как в сочетании с наименованием Партии, так и отдельно от него.

Партия имеет собственный флаг, который представляет собой, прикрепленное к древку полотнище
прямоугольной формы с соотношением сторон 2:3 золотого цвета. В верхнем левом углу располагается
эмблема Партии, внизу надпись в два ряда и исполнена заглавными буквами черного цвета: в первом ряду
указано большими заглавными буквами ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ исполненные
прямым шрифтом без наклона и засечек; во втором ряду указаны слова БЕСПАРТИЙНАЯ РОССИЯ,
исполненные прямым шрифтом без засечек, по размеру вдвое увеличенным по сравнению со шрифтом
надписи в первом ряду.
1.11. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа Партии – Центрального
Совета: Российская Федерация, город Москва.
1.12. Срок деятельности Партии не ограничен.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ
Основными целями Партии являются:
формирование общественного мнения;
политическое воспитание и образование граждан;
выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений
до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
2.1.



2

выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации,
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, высших
должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации), в законодательные (представительные)
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц
местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в
указанных выборах, а также в работе избранных органов.
Партия создается в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни
общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и
политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в
органах государственной власти и органах местного самоуправления.
2.2. Задачи Партии:

инициация и принятие программ по пропаганде, поддержке и развитию массового политического
самосознания граждан Российской Федерации – формирование политической воли направленное на
созидание жизнедеятельности страны;

создание условий для населения в предпринимательской сфере деятельности с целью улучшении
жизни;

поддержка инициатив и организации местного самоуправления по месту жительства;

разработка систем поддержки и повышения кадрового потенциала в районах проживания;

проведение агитационно-массовой и пропагандистской работы с населением, информирование
населения о целях и задачах Партии, ее программе и текущей деятельности;

результативное участие Партии в выборах всех уровней, в подготовке и проведении
референдумов в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, местных референдумов
в порядке, определенном действующим законодательством;

содействие депутатам законодательных органов государственной власти и представительных
органов местного самоуправления, избранным на выборные государственные и муниципальные
должности и разделяющим программные положения Партии в осуществлении их полномочий;

иные задачи, направленные на достижение целей Партии.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ
3.1. Партия имеет право:
3.1.1. свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды,
цели и задачи;
3.1.2. участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного
самоуправления в порядке и объеме, установленных законодательством Российской Федерации;
3.1.3. участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
3.1.4. создавать региональные и местные отделения, в том числе с правами юридического лица,
принимать решения об их реорганизации и ликвидации;
3.1.5. организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные
публичные мероприятия;
3.1.6. учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства
массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;
3.1.7. пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой
информации;
3.1.8. создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными
объединениями без образования юридического лица;
3.1.9. защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;
3.1.10. устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными
общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и
ассоциации;
3.1.11. осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Уставом Партии;
3.1.12. осуществлять благотворительную деятельность в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
3
3.1.13. привлекать для оказания необходимых услуг, выполнения работ, физических и юридических
лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам;
3.1.14. совершать любые, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Уставу
Партии сделки и иные юридические действия с физическими и юридическими лицами;
3.1.15. осуществлять иные полномочия и иную деятельность, предусмотренную законодательством
Российской Федерации.
3.2. Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны:
3.2.1. соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные
конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а
также Устав Партии;
3.2.2. допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе, на
съезды, конференции или общие собрания), проводимые Партией, ее региональными отделениями и
иными структурными подразделениями;
3.2.3. извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении
мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные
выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и
допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные
мероприятия;
3.2.4. выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для
политических партий.
4. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ
4.1. Членство в Партии.
4.1.1. Членство в Партии является добровольным и индивидуальным.
4.1.2. Членами Партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет,
разделяющие цели и задачи Партии.
4.1.3. Не вправе быть членами Партии иностранные граждане и лица без гражданства, граждане
Российской Федерации, признанные судом недееспособными, а также иные граждане, которые, в
соответствии с законодательством Российской Федерации, не могут быть членами политической
партии.
4.1.4. Член Партии не может членом другой политической партии.
4.1.5. Членство гражданина Российской Федерации в Партии или отсутствие такового не может
служить основанием для ограничения его прав и свобод, а также быть условием предоставления ему
каких-либо преимуществ.
4.1.6. Члены Партии не связаны решениями Партии при исполнении своих должностных или
служебных обязанностей, за исключением лиц, работающих в руководящих и контрольноревизионных органах Партии, ее региональных отделений или иных структурных подразделений.
4.1.7. Членство в Партии не может быть ограничено по признакам профессиональной, социальной,
расовой, национальной или религиозной принадлежности, а также в зависимости от пола,
происхождения, имущественного положения, места жительства.
4.1.8. Члены Партии участвуют в деятельности Партии, имеют права и несут обязанности в
соответствии с Уставом Партии.
4.1.9. Прекращение или приостановление членства гражданина в Партии влечет за собой прекращение
его полномочий как члена руководящих, контрольно-ревизионных и иных органов Партии и ее
структурных подразделений.
4.2. Порядок учета членов Партии.
4.2.1. Учет членов Партии ведется в региональных отделениях Партии. Член Партии может состоять
только в одном региональном отделении Партии - по месту постоянного или преимущественного
проживания.
4.2.2. Общий учет членов Партии ведется Центральным Советом Партии на основе сведений, которые
направляются соответствующим региональным отделением Партии не реже одного раза в полгода в
Центральный Совет Партии.
4.2.3. Член Партии в случае изменения места жительства или преимущественного проживания обязан
оформить снятие с партийного учета в региональном отделении Партии, в котором состоял на учете, и
встать на учет в региональном отделении Партии по новому месту проживания. Член Партии может
состоять на учете только в одном региональном отделении Партии по месту постоянного или
преимущественного проживания.
4
4.2.4. Порядок документарного оформления постановки и снятия с партийного учета, приобретения,
прекращения, приостановления членства в Партии, устанавливается внутренними документами
Партии.
4.2.5. Сведения о членстве в Партии (принадлежности к Партии) и статусе в Партии заверяются:
Председателем Центрального Совета или Председателем Главного Совета регионального отделения,
если иное не установлено Уставом Партии.
4.3. Условия и порядок приобретения членства в Партии.
4.3.1. Прием в Партию осуществляется на основе личных письменных заявлений граждан Российской
Федерации.
4.3.2. Гражданин может подать заявление о вступлении в Партию по месту постоянного или
преимущественного проживания:

в местное отделение Партии;

в региональное отделение Партии;

в Центральный Совет Партии;
4.3.3. В случае подачи заявления о вступлении в Партию в местное отделение Партии указанное
заявление передается в соответствующее региональное отделение Партии в срок не позднее семи дней
со дня получения указанного заявления местным отделением Партии.
4.3.4. Решение о приеме в члены Партии принимается Центральным Советом или Главным Советом
регионального отделения открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих
членов Партии, если иное не предусмотрено Уставом Партии, в срок не позднее трех месяцев со дня
получения заявления о вступлении в Партию.
4.3.5. Гражданин считается принятым в члены Партии со дня принятия уполномоченным руководящим
органом Партии решения о приеме в члены Партии.
4.3.6. Членам Партии выдается партийный членский билет.
4.4. Условия и порядок утраты членства в Партии.
4.4.1. Прекращение членства в Партии наступает в следующих случаях:

поступления в Партию личного письменного заявления о прекращении членства в Партии;

смерти гражданина;

утраты членом Партии гражданства Российской Федерации;

вступление в законную силу решения суда о признании члена Партии недееспособным;

принятия руководящими органами Партии или регионального отделения Партии решения об
исключении из Партии.
4.4.2. Член Партии может добровольно выйти из Партии. В таком случае прекращение членства
происходит на основании личного письменного заявления гражданина, которое подается в
региональное или местное отделение Партии по месту постоянного или преимущественного
проживания члена Партии. Указанное заявление может быть подано в Центральный Совет Партии. В
случае добровольного выхода из Партии прекращение членства в Партии наступает со дня
регистрации письменного заявления гражданина о выходе из Партии в соответствующем
региональном (местном) отделении Партии или в Центральном Совете Партии.
4.4.3. Член Партии может быть исключен из Партии по решению руководящих органов Партии по
следующим основаниям:

несоблюдение положений Устава Партии, программных документов Партии, решений
руководящих органов Партии и ее структурных подразделений;

совершение действий, дискредитирующих Партию или за иные действия (бездействие),
наносящие вред интересам Партии;

членство в другой политической партии;

неучастие в деятельности Партии в течение одного года.
4.4.4. Член Партии может быть исключен из Партии решением Главного Совета регионального
отделения Партии, в котором он состоит на учете, либо решением Центрального Совета Партии.
Указанное решение вступает в силу со дня его принятия (за исключением случая, указанного в п.4.4.5
Устава Партии).
4.4.5. Решение Главного Совета регионального отделения об исключении из Партии лица, избранного
в состав руководящих или контрольно-ревизионных органов Партии, руководящих или контрольноревизионных органов регионального или местного отделения Партии вступает в силу после его
утверждения Центральным Советом Партии.
5
4.4.6. Гражданин вправе обжаловать решение о его исключении из Партии в двухмесячный срок в
вышестоящие органы Партии, вплоть до Съезда Партии.
4.4.7. Гражданин, исключенный из Партии, не может быть вновь принят в Партию в течение трех лет с
момента принятия решения о его исключении.
4.5. Приостановление членства в Партии.
4.5.1. Член Партии приостанавливает членство в Партии в случае назначения его на государственные
и иные должности, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничено
право членства в политических партиях. Приостановление членства в Партии происходит со дня
назначения члена Партии на указанную должность.
4.5.2. Приостановление членства в Партии наступает на основании личного письменного заявления
члена Партии, поданного в региональное отделение Партии, в котором лицо состоит на партийном
учете или в Центральный Совет Партии.
4.5.3. Приостановление членства в Партии не влечет его прекращения. В случае приостановления
членства в Партии лицо временно не осуществляет права и обязанности члена Партии.
4.5.4. Прекращение приостановления членства наступает со дня освобождения от должности,
препятствующей членству в Партии на основании личного письменного заявления лица
приостанавливавшего членство, поданного в региональное отделение Партии по месту постоянного
или преимущественного проживания или в Центральный Совет Партии.
4.6. Права и обязанности членов Партии.
4.6.1. Член Партии имеет право:

избирать и быть избранным в руководящие и контрольно-ревизионные органы Партии, ее
региональных отделений и иных структурных подразделений;

получать информацию о деятельности Партии и ее руководящих органов, деятельности
структурных подразделений Партии и их руководящих органов;

обжаловать решения руководящих органов Партии в порядке, предусмотренном Уставом
Партии, путем подачи письменного заявления (жалобы) в вышестоящие руководящие органы Партии,
вплоть до Съезда Партии;

свободно излагать свои взгляды на любых партийных мероприятиях;

участвовать в проводимых Партией мероприятиях;

участвовать в голосовании по всем вопросам партийной жизни;

обращаться с вопросами, предложениями, заявлениями в любые органы Партии и ее
структурных подразделений, получать ответы по существу обращения;

добровольно и свободно выйти из Партии (прекратить членство в Партии);

пользоваться иными правами, установленными законодательством Российской Федерации и
(или) Уставом Партии.
4.6.2. Член Партии обязан:

соблюдать Устав Партии, иные внутренние нормативные документы Партии, решения
руководящих и иных органов Партии и ее структурных подразделений;

соблюдать законодательство Российской Федерации;

участвовать в реализации Программы Партии;

участвовать в организации и проведении избирательных кампаний, в которых участвует Партия,
ее структурные подразделения;

незамедлительно, в срок не более трех дней информировать региональное отделение Партии
(Главный Совет), в котором лицо стоит на партийном учете, а при отсутствии регионального
отделения – Центральный Совет о наличии оснований для прекращения или приостановления членства
в Партии;

приостановить членство в Партии или выйти из Партии в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и (или) Уставом Партии;

не выступать от имени Партии, ее структурных подразделений без соответствующих
полномочий;

не совершать действий, дискредитирующих Партию;

своевременно информировать соответствующие руководящие органы Партии об изменении
места постоянного или преимущественного проживания;

члены партии несут иные обязанности, установленные законодательством Российской
Федерации и (или) Уставом Партии.
6
4.6.3. За невыполнение требований Устава Партии, решений органов управления Партии и ее
структурных подразделений, нарушение иных обязанностей члена Партии на члена Партии могут быть
наложены партийные взыскания: замечание, предупреждение, иные партийные взыскания.
5. ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ
5.1. Центральными руководящими органами Партии являются:

Съезд;

Центральный Совет, возглавляемый Председателем Центрального Совета;

Лидер Партии.
5.2. Центральным исполнительным органом Партии является Центральный исполнительный
комитет, возглавляемый Руководителем Центрального исполнительного комитета Партии.
5.3. Центральным контрольно-ревизионным органом Партии является Центральная контрольноревизионная комиссия.
5.4. СЪЕЗД.
5.4.1. Съезд Партии является высшим центральным руководящим органом Партии.
5.4.2. Съезд Партии может быть очередным или внеочередным.
5.4.3. Очередной Съезд Партии созывается не реже одного раза в пять лет.
5.4.4. Внеочередной Съезд Партии может быть созван по инициативе Центрального Совета, а также по
предложению: Председателя Центрального Совета Партии, Лидера Партии, Центральной контрольноревизионной комиссии Партии, не менее 2/3 региональных отделений Партии.
5.4.5. Решение о созыве очередного или внеочередного Съезда Партии принимается Центральным
Советом Партии, если иное не установлено Уставом Партии. Решение о созыве Съезда (очередного
или внеочередного) принимается, не менее чем за один месяц до дня его проведения. В решении о
созыве Съезда Партии должны быть определены: дата и место проведения Съезда, норма
представительства на Съезде, проект повестки Съезда.
5.4.6. В случае если Центральным Советом Партии не созван Съезд Партии, когда такой созыв
является обязательным, Съезд созывается Председателем Центрального Совета Партии.
5.4.7. Делегаты на Съезд избираются Конференциями (Общими собраниями) региональных отделений
Партии из членов Партии по норме представительства, установленной решением о созыве Съезда.
Делегатами Съезда, помимо утвержденной нормы представительства, являются: члены Центрального
Совета, члены Центральной контрольно-ревизионной комиссии, Руководитель Центрального аппарата
Партии.
5.4.8. Съезд Партии считается правомочным (имеет кворум), если в его работе принимают участие
делегаты от региональных отделений Партии, образованных не менее чем в половине субъектов
Российской Федерации.
5.4.9. Решения Съезда принимаются при наличии кворума большинством голосов от числа
зарегистрированных делегатов Съезда, за исключением случаев, установленных Уставом Партии и/или
законодательством Российской Федерации. Форма и порядок голосования определяются Съездом в
соответствии с Уставом Партии и законодательством Российской Федерации.
5.4.10. Решения Съезда Партии принимаются в форме решений, если иное не установлено Съездом
Партии. Ход заседаний Съезда Партии оформляется протоколом.
5.4.11. Решения Съезда Партии являются обязательными для всех органов, должностных лиц,
структурных подразделений и членов Партии, в отношении которых принято соответствующее
решение.
5.4.12. Съезд Партии вправе принимать решения по любым вопросам деятельности Партии и ее
структурных подразделений, в том числе, решать все вопросы, связанные с участием Партии в выборах
в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе выдвигать тайным
голосованием, отзывать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты или на иные выборные должности
в органах государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органах
местного самоуправления.
5.4.13. Съезд Партии вправе отменить любое решение, принятое руководящим или иным органом
или должностным лицом Партии или ее структурного подразделения, внести в него изменения и
дополнения.
5.4.14. К исключительной компетенции Съезда Партии относятся:
5.4.14.1. принятие Устава Партии, внесение в него изменений и дополнений;
5.4.14.2. принятие Программы Партии, внесение в неё изменений и дополнений;
7
5.4.14.3. определение ключевых направлений деятельности Партии;
5.4.14.4. определение количественного состава Центрального Совета и Центральной контрольноревизионной комиссии;
5.4.14.5. избрание (до избрание) тайным голосованием членов Центрального Совета и досрочное
прекращение их полномочий;
5.4.14.6. избрание (до избрание) тайным голосованием членов Центральной контрольно-ревизионной
комиссии и досрочное прекращение их полномочий;
5.4.14.7. рассмотрение и утверждение отчетов Центрального Совета, Центральной контрольноревизионной комиссии Партии;
5.4.14.8. принятие решения о реорганизации и ликвидации Партии;
5.4.14.9. принятие решений, связанных с участием Партии в выборах и референдумах, в случае, когда в
соответствии с Уставом Партии или законодательством Российской Федерации указанные
полномочия, относятся к исключительной компетенции Съезда;
5.4.14.10. решение иных вопросов, отнесенных Уставом Партии или законодательством Российской
Федерации к исключительной компетенции Съезда.
5.5. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ.
5.5.1. Центральный Совет Партии является постоянно действующим руководящим коллегиальным
органом Партии в период между Съездами Партии. Центральный Совет подотчетен Съезду Партии.
5.5.2. Количественный состав Центрального Совета устанавливается Съездом Партии и не может быть
менее пяти членов.
5.5.3. Центральный Совет избирается Съездом Партии из членов Партии сроком на пять лет тайным
голосованием. По истечении указанного срока полномочия членов Центрального Совета сохраняются
до момента избрания Съездом Партии нового состава Центрального Совета.
5.5.4. Центральный Совет может быть распущен досрочно по решению Съезда Партии.
5.5.5. Полномочия члена Центрального Совета Партии прекращаются досрочно в случаях:

добровольного сложения с себя полномочий члена Центрального Совета;

прекращения или приостановления членства в Партии;

принятия Съездом Партии решения о досрочном прекращении полномочий члена Центрального
Совета.
5.5.6. Заседания Центрального Совета Партии созываются Председателем Центрального Совета по
мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.
5.5.7. Внеочередное заседание Центрального Совета может быть созвано Председателем Центрального
Совета по своей инициативе, а также по предложению более 1/3 членов Центрального Совета, либо
более 2/3 членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии, либо более 2/3
региональных отделений Партии.
5.5.8. Заседание Центрального Совета Партии считается правомочным (имеет кворум), если на его
заседании присутствует более половины избранных членов Центрального Совета.
5.5.9. На заседаниях Центрального Совета Партии председательствует Председатель Центрального
Совета, если иное не определено решением Центрального Совета.
5.5.10. Решения Центрального Совета Партии принимаются при наличии кворума большинством
голосов от числа членов Центрального Совета, присутствующих на заседании, если иное не
установлено Уставом и (или) законодательством Российской Федерации. Форма и порядок
голосования определяются Центральным Советом в соответствии с Уставом Партии и
законодательством Российской Федерации.
5.5.11. Центральный Совет Партии в рамках своей компетенции принимает решения и иные
документы Центрального Совета. Ход заседания Центрального Совета оформляется протоколом.
5.5.12. Решения Центрального Совета являются обязательными для всех органов, должностных лиц,
структурных подразделений и членов Партии, в отношении которых принято соответствующее
решение.
5.5.13. Центральный Совет Партии вправе решать любые вопросы деятельности Партии, не
отнесенные Уставом Партии к исключительной компетенции Съезда Партии.
5.5.14. Центральный Совет Партии:
5.5.14.1. обеспечивает выполнение Программы Партии и иных программных документов Партии;
5.5.14.2. принимает необходимые меры по выполнению и реализации решений Съезда Партии;
5.5.14.3. принимает решения по руководству Партией в период между Съездами Партии;
8
принимает от имени Партии заявления, отражающие позицию Партии по наиболее важным
вопросам общественно-политической жизни, принимает иные документы политического характера;
5.5.14.5. утверждает Положения и иные внутренние документы Партии, если иное не
предусмотрено Уставом Партии или законодательством Российской Федерации;
5.5.14.6. представляет Партию в отношениях с органами государственной власти и органами
местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;
5.5.14.7. принимает решения о создании объединений и союзов с другими политическими партиями
и иными общественными объединениями без образования юридического лица;
5.5.14.8. устанавливает и поддерживает международные связи с политическими партиями и иными
общественными объединениями иностранных государств, принимает решение о вступлении в
международные союзы и ассоциации;
5.5.14.9. принимает решение о созыве очередного и внеочередного Съезда Партии, устанавливает
норму представительства делегатов Съезда, проект повестки Съезда Партии, осуществляет иные
полномочия, необходимые для проведения Съезда Партии;
5.5.14.10. разрабатывает, обсуждает и вносит на рассмотрение Съезда Партии проекты решений
Партии;
5.5.14.11. учреждает партийные средства массовой информации. Назначает и освобождает от
должности главных редакторов партийных СМИ;
5.5.14.12. учреждает издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия,
образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;
5.5.14.13. в рамках своей компетенции принимает решения о приеме в члены и об исключении из
членов Партии.
5.5.14.14. принимает рекомендации по реализации Программы и иным вопросам деятельности
Партии;
5.5.14.15. направляет и координирует деятельность структурных подразделений Партии:
5.5.14.16. даёт официальные толкования и разъяснения Устава Партии и иных документов Партии;
5.5.14.17. при наличии политической необходимости, вправе принять решение о созыве
Конференции (Общего собрания) регионального отделения, общего собрания местного отделения
Партии;
5.5.14.18. избирает из своего состава тайным голосованием Председателя Центрального Совета на
срок полномочий Центрального Совета и досрочно прекращает его полномочия. Член Центрального
Совета может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения;
5.5.14.19. назначает Руководителя Центрального исполнительного комитета Партии и его
заместителей и освобождает их от должности, согласовывает структуру Центрального
исполнительного комитета Партии, утверждает финансовую смету для Центрального исполнительного
комитета;
5.5.14.20. согласовывает кандидатуры для избрания (назначения) на должность Председателей
Главных Советов Региональных отделений, Руководителей структурных подразделений региональных
отделений Партии, их заместителей, кандидатуры Председателей Местных отделений, Руководителей
Местных структурных подразделений местных отделений Партии, их заместителей;
5.5.14.21. принимает решения о создании региональных отделений Партии, об их реорганизации и
ликвидации в соответствии с Уставом Партии, если иное не установлено решением Съезда;
5.5.14.22. принимает решение о создании местных отделений Партии, в случаях, предусмотренных
Уставом Партии;
5.5.14.23. принимает решение о получении местным отделением Партии статуса юридического лица,
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5.5.14.24.
вправе принять решение об участии в выборах соответствующего уровня регионального
или местного отделения Партии. Указанное решение является обязательным для выполнения
соответствующими региональными и местными отделениями Партии;
5.5.14.25. осуществляет права юридического лица от имени Партии и исполняет его обязанности в
соответствии с Уставом Партии и законодательством Российской Федерации;
5.5.14.26. представляет Съезду Партии отчет о своей деятельности;
5.5.14.27. координирует деятельность фракции Партии в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации, а также депутатских фракций Партии в законодательных
(представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации;
5.5.14.28. утверждает финансовый план Партии;
5.5.14.4.
9
5.5.14.29. вправе обращаться к Центральной контрольно-ревизионной комиссии, к контрольноревизионным органам структурных подразделений Партии с предложением проведения внеплановых
ревизий и проверок финансово-хозяйственной и иной деятельности Партии и ее структурных
подразделений;
5.5.14.30. распоряжается имуществом и денежными средствами Партии в пределах утвержденного
финансового плана Партии;
5.5.14.31. принимает меры по организации ведения предпринимательской деятельности Партии,
обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Партии, ведения и предоставление финансовой,
бухгалтерской и иной отчетности Партии;
5.5.14.32. в случаях, установленных Уставом, вправе принять решение о досрочном прекращении
полномочий членов руководящих, контрольно-ревизионных, исполнительных органов, должностных
лиц Партии и ее структурных подразделений Партии;
5.5.14.33. вправе отменить решения руководящих и иных органов регионального или местного
отделения Партии, их должностных лиц, в случае несоответствия указанных решений Уставу Партии
или программным документам Партии и иным внутренним документами Партии, либо решениям
вышестоящих органов Партии, либо наносящих политически вред Партии;
5.5.14.34.
вносит предложения на Съезд Партии по выдвижению кандидата на должность
Президента Российской Федерации, федерального списка кандидатов в депутаты Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иных кандидатов (списков) кандидатов в
случаях участия Партии в выборах;
5.5.14.35. принимает решения и осуществляет полномочия, связанные с участием Партии в выборах
и референдумах, в соответствии с Уставом Партии;
5.5.14.36. осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом Партии;
5.5.14.37. вправе принимать решения по иным вопросам деятельности Партии, кроме вопросов,
отнесенных Уставом Партии к исключительной компетенции Съезда, исключительной компетенции
иных органов Партии;
5.5.15. Члены Центрального Совета Партии вправе присутствовать на заседаниях руководящих,
исполнительных, контрольно-ревизионных органах Партии и ее структурных подразделений.
5.6. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА.
5.6.1. Центральный Совет Партии возглавляет Председатель Центрального Совета, который руководит
его работой.
5.6.2. Председатель Центрального Совета избирается Центральным Советом из своего состава на срок
полномочий Центрального Совета тайным голосованием большинством голосов от установленной
численности Центрального Совета. Член Центрального Совета может внести свою кандидатуру в
порядке самовыдвижения.
5.6.3. Предусматривается ротация руководителей коллегиального постоянно действующего
руководящего органа Партии: одно и то же лицо не может занимать должность Председателя
Центрального Совета Партии более двух сроков подряд.
5.6.4. Председатель Центрального Совета Партии досрочно освобождается от своей должности
решением Центрального Совета в случае:
5.6.4.1. добровольного сложения своих полномочий,
5.6.4.2. приостановления или прекращения членства в Партии,
5.6.4.3. в иных случаях, предусмотренных Уставом Партии.
5.6.5. Председатель Центрального Совета Партии может быть досрочно освобожден от своей
должности решением Центрального Совета, в случае если его действия (бездействия) противоречат
положениям Устава Партии, решениям Съезда, решениям Центрального Совета Партии.
5.6.6. В отсутствие Председателя Центрального Совета Партии его полномочия осуществляются одним
из его заместителей.
5.6.7. Заместители Председателя Центрального Совета Партии назначаются и освобождаются от
указанной должности Председателем Центрального Совета из состава Центрального Совета Партии с
согласия Центрального Совета.
5.6.8. Председатель Центрального Совета:
5.6.8.1. возглавляет Центральный Совет, руководит деятельностью Центрального Совета;
5.6.8.2. осуществляет общее политическое руководство деятельностью Партии;
5.6.8.3. выступает с политическими и иными заявлениями от имени Партии;
10
5.6.8.4. в рамках своей компетенции принимает меры по выполнению и реализации решений решения
Съезда, Центрального Совета Партии;
5.6.8.5. созывает, организует и проводит заседания Центрального Совета Партии, председательствует
на заседаниях Центрального Совета;
5.6.8.6. вправе выступать с предложением о созыве и проведении внеочередного Съезда Партии;
5.6.8.7. принимает решение о созыве Съезда Партии (очередного, внеочередного) в случае, если
Центральным Советом Партии не созван Съезд Партии, когда такой созыв является обязательным;
5.6.8.8. без доверенности представляет Партию в отношениях с органами государственной власти и
органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в Российской Федерации и
за рубежом;
5.6.8.9. совершает от имени Партии любые сделки, в том числе, заключает, изменяет, дополняет,
расторгает договоры и соглашения, совершает другие юридически значимые действия;
5.6.8.10. вправе заверять сведения о членстве в Партии (принадлежности к Партии) и статусе в
Партии;
5.6.8.11. выдает от Партии доверенности, имеет право первой подписи финансовых документов
Партии;
5.6.8.12. представляет для сведения в федеральный уполномоченный орган изменения и дополнения,
внесенные Съездом Партии в Программу в сроки, установленные законодательством Российской
Федерации;
5.6.8.13. организует учет поступления и расходования средств и имущества Партии, налоговый и
бухгалтерский учет, обеспечивает составление и предоставление финансовой, бухгалтерской и иной
отчетности Партии в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.6.8.14. заверяет федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации для представления в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации, если решением Съезда Партии не определено иное;
5.6.8.15. подписывает решения и иную документацию, относящуюся к компетенции Центрального
Совета Партии, в том числе, финансово-хозяйственную документацию Партии;
5.6.8.16. подписывает решения и иную документацию Съезда Партии, если решением Съезда Партии
не определено иное, а также другую документацию от имени Партии, если иное не установлено
Уставом Партии и (или) решением Съезда Партии или законодательством Российской Федерации;
5.6.8.17. осуществляет иные полномочия, кроме отнесенных к исключительной компетенции других
органов Партии.
5.7. ЛИДЕР ПАРТИИ.
5.7.1. Лидер Партии является руководящим органом Партии.
5.7.2. Лидер Партии избирается Съездом из состава членов Центрального Совета на срок полномочий
Центрального Совета тайным голосованием сроком на пять лет большинством голосов от числа
зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума.
5.7.2.1. Кандидат в Лидеры Партии выдвигается членами Центрального Совета Партии;
5.7.2.2. Член Центрального Совета может внести свою кандидатуру на должность Лидера Партии в
порядке самовыдвижения.
5.7.3. Предусматривается ротация Лидера Партии: одно и то же лицо не может занимать должность
Лидера Партии более трёх сроков подряд.
5.7.4. Лидер Партии досрочно освобождается от своей должности решением Съезда или Центрального
Совета в случае:
5.7.4.1. добровольного сложения своих полномочий;
5.7.4.2. приостановления или прекращения членства в Партии;
5.7.4.3. если его действия (бездействия) противоречат положениям Устава Партии, решениям Съезда;
5.7.4.4. в иных случаях, предусмотренных Уставом Партии.
5.7.5. В отсутствие Лидера Партии его полномочия осуществляются Председателем Центрального
Совета.
5.7.6. В компетенцию Лидера Партии входят:
5.7.6.1. возглавляет Партию, осуществляет политическое руководство деятельностью Партии;
5.7.6.2. формирование стратегии и тактики развития Партии;
5.7.6.3. выступает с политическими и иными заявлениями от имени Партии;
5.7.6.4. обеспечение взаимодействия всех уровней Партии внутри Партии;
11
5.7.6.5. представляет партию без доверенности во всех органах государственной власти, органах местного
самоуправления, в общественности, в том числе международной, в средствах массовой информации (в
том числе зарубежной), а также в гражданско-правовых отношениях;
5.7.6.6. в рамках своей компетенции принимает меры по выполнению и реализации решений Съезда.
5.7.7. Лидер Партии для решения поставленных задач может формировать из членов партии
Консультативный Совет.
5.7.8. Консультативный Совет (при формировании) является исполнительным органом Партии,
действующим на постоянной основе на время полномочий Лидера Партии.
5.7.9. В компетенцию Консультативного Совета входит решение вопросов поставленных Лидером
Партии.
5.7.10. Лидер Партии может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно
проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
5.7.11. До момента утверждения кандидатуры Лидера Партии Съездом, его полномочия осуществляет
Председатель Центрального Совета.
5.8. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПАРТИИ:
5.8.1. Центральный исполнительный комитет Партии является центральным постоянно действующим
исполнительным органом Партии.
5.8.2. Центральный исполнительный комитет подотчетен Центральному Совету и Съезду Партии.
5.8.3. Центральный исполнительный комитет обеспечивает выполнение решений Лидера Партии,
Центрального Совета, Председателя Центрального Совета, Съездов Партии.
5.8.4. Центральный исполнительный комитет формируется Руководителем Центрального
исполнительного комитета.
5.8.5. Структура и состав Центрального исполнительного комитета определяется Руководителем
Центрального исполнительного комитета по согласованию с Центральным Советом.
5.8.6. Руководитель Центрального исполнительного комитета назначается на срок полномочий
Центрального Совета и освобождается от должности Центральным Советом. Руководитель
Центрального исполнительного комитета назначается не из состава Центрального Совета.
5.8.7. Руководитель Центрального исполнительного комитета подотчетен Центральному Совету.
5.8.8. Руководитель Центрального исполнительного комитета выполняет поручения Лидера Партии,
Центрального Совета, Председателя Центрального Совета Партии, Съезда Партии.
5.8.9. Руководитель Центрального исполнительного комитета вправе по доверенности представлять
Партию в гражданско-правовых отношениях и иных отношениях с физическими и юридическими
лицами.
5.8.10.1. Руководитель Центрального исполнительного комитета:
5.8.10.2. подписывает документы, относящиеся к компетенции Центрального исполнительного
комитета;
5.8.10.3. возглавляет Центральный исполнительный комитет Партии и осуществляет руководство его
деятельностью;
5.8.10.4. созывает и ведет заседания Центрального исполнительного комитета Партии;
5.8.10.5. распределяет полномочия и обязанности между членами и персоналом Центрального
исполнительного комитета Партии.
5.8.11. Центральный исполнительный комитет:
5.8.11.1. организует исполнение решений Съездов Партии, Центрального Совета, поручений
Председателя Центрального Совета и Лидера Партии;
5.8.11.2. принимает решения по организационным вопросам и вопросам текущей деятельности Партии;
5.8.11.3. разрабатывает проекты внутренней и иной документации Партии;
5.8.11.4. обеспечивает работу по подбору кандидатур для выдвижения на выборные должности в
органы государственной власти и органы местного самоуправления;
5.8.11.5. обеспечивает проведение избирательных кампаний, в которых принимает участие Партия;
5.8.11.6. организационно обеспечивает деятельность Съезда, Центрального Совета, Председателя
Центрального Совета Партии, Лидера Партии;
5.8.11.7. оказывает организационную, методическую и иную необходимую помощь структурным
подразделениями Партии;
5.8.11.8. выполняет иные функции в рамках обеспечения деятельности Партии и ее органов, в
соответствии с Уставом Партии, решениями центральных руководящих органов Партии.
5.9. ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ
5.9.1. Центральная контрольно-ревизионная комиссия (далее по тексту - ЦКРК) является центральным
контрольно-ревизионным органом Партии, осуществляющим контроль за соблюдением Устава,
12
исполнением решений центральных органов Партии, а также за финансово-хозяйственной
деятельностью Партии и ее структурных подразделений.
5.9.2. Количественный состав ЦКРК определяется Съездом Партии и не может быть менее трех
членов. В состав ЦКРК не могут входить члены руководящих, исполнительных и иных органов Партии
и ее структурных подразделений.
5.9.3. ЦКРК избирается Съездом Партии из числа членов Партии тайным голосованием сроком на пять
лет большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда при наличии кворума.
Полномочия ЦКРК сохраняются до избрания Съездом Партии нового состава ЦКРК.
5.9.4. ЦКРК в своей деятельности подотчетна Съезду Партии.
5.9.5. Заседания ЦКРК созываются Председателем ЦКРК по мере необходимости, но не реже одного
раза в шесть месяцев.
5.9.6. Внеочередное заседание ЦКРК может быть созвано Председателем ЦКРК Партии по своей
инициативе, а также по предложению 1/3 членов ЦКРК, либо 1/3 членов Центрального Совета, либо
Председателя Центрального Совета.
5.9.7. Заседание ЦКРК Партии считается правомочным (имеет кворум), если на его заседании
присутствует более половины избранных членов ЦКРК Партии. На заседаниях ЦКРК
председательствует Председатель ЦКРК.
5.9.8. Решения ЦКРК Партии принимаются при наличии кворума большинством голосов от числа
членов ЦКРК, присутствующих на заседании, если иное не установлено Уставом или
законодательством Российской Федерации. Форма и порядок голосования определяются ЦКРК в
соответствии с Уставом Партии и законодательством Российской Федерации.
5.9.9. ЦКРК Партии в рамках своей компетенции принимает решения и иные документы ЦКРК. Ход
заседания ЦКРК оформляется протоколом.
5.9.10. Для организации работы ЦКРК избирает из своего состава тайным голосованием Председателя
ЦКРК на срок полномочий ЦКРК. Член ЦКРК может внести свою кандидатуру на указанную
должность в порядке самовыдвижения. Одно и то же лицо не может занимать должность
Председателя ЦКРК более двух сроков подряд.
5.9.11. Председатель ЦКРК досрочно освобождается от своей должности решением ЦКРК в случае
добровольного сложения своих полномочий, приостановления или прекращения членства в Партии, в
иных случаях, предусмотренных Уставом Партии. Председатель ЦКРК может быть досрочно
освобожден от своей должности Председателя ЦКРК решением ЦКРК, в случае если его действия
(бездействия) противоречат Уставу, решениям Съезда, Центрального Совета Партии.
5.9.12. Председатель ЦКРК:
5.9.12.1. возглавляет ЦКРК, осуществляет руководство ее деятельностью, распределяет полномочия и
обязанности между членами ЦКРК;
5.9.12.2. созывает и ведет заседания ЦКРК;
5.9.12.3. обладает правом подписи документов по вопросам, относящимся к компетенции ЦКРК.
5.9.13. В отсутствие Председателя ЦКРК его полномочия осуществляет иной член ЦКРК по
письменному поручению Председателя ЦКРК, а в отсутствие такого поручения - старейший по
возрасту член ЦКРК.
5.9.14. Члены ЦКРК вправе присутствовать на заседаниях коллегиальных руководящих, и иных
органов Партии и ее структурных подразделений.
5.9.15. ЦКРК осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом Партии и внутренними
документами Партии.
5.9.16. Решения ЦКРК, принятые в пределах её компетенции, являются обязательными для всех
органов, должностных лиц, структурных подразделений и членов Партии, в отношении которых
принято соответствующее решение.
5.9.17. ЦКРК:
5.9.17.1. осуществляет контроль над ведением финансово-хозяйственной деятельности Партии,
региональными и местными отделениями Партии;
5.9.17.2. проводит ежегодно ревизию финансово-хозяйственной деятельности Партии;
5.9.17.3. проводит очередные и внеочередные ревизии финансово-хозяйственной деятельности Партии
и ее структурных подразделений;
5.9.17.4. информирует о результатах ревизий Центральный Совет;
5.9.17.5. отчитывается о своей работе перед Съездом;
5.9.17.6. осуществляет координацию и методическое руководство деятельностью контрольноревизионных органов структурных подразделений Партии;
13
5.9.17.7. может привлекать к своей работе независимых специалистов;
5.9.17.8. избирает из числа своих членов Председателя ЦКРК и освобождает его от должности;
5.9.17.9. осуществляет контроль за соблюдением руководящими и иными органами, должностными
лицами Партии и ее структурных подразделений, членами Партии Устава Партии и иных внутренних
документов Партии;
5.9.17.10. вправе отменить, приостановить, изменить решения контрольно-ревизионных органов
структурных подразделений Партии, в случае если указанные решения приняты в нарушении Устава
Партии, иных внутренних документов Партии, решений ЦКРК;
5.9.17.11. рассматривает заявления и жалобы членов Партии по вопросам наложения партийных
взысканий, исключения из Партии;
5.9.17.12. осуществляет иные полномочия, в соответствии с Уставом Партии или законодательством
Российской Федерации.
6. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ
6.1. Структуру Партии составляют региональные и местные отделения Партии, являющиеся
структурными подразделениями Партии.
6.2. Структурные подразделения Партии действуют на основании Устава Партии.
6.3. Структурные подразделения Партии создаются и действуют по территориальному признаку.
6.4. Местные отделения создаются в пределах территории муниципального образования. На
территории одного муниципального образования может быть создано только одно местное отделение
Партии.
Местные отделения входят в состав соответствующих региональных отделений Партии.
Местное отделение Партии подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица по
решению Центрального Совета Партии.
6.5. Региональное отделение Партии создается и действует на территории соответствующего
субъекта Российской Федерации.
В субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение Партии. В
субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные
округа), может быть создано единое региональное отделение Партии.
Региональные отделения Партии подлежат государственной регистрации в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и приобретают права юридического лица с момента такой
регистрации.
6.6. Структурные подразделения осуществляют свою деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Уставом Партии, решениями руководящих органов Партии
и ее структурных подразделений. Решения центральных руководящих и контрольно-ревизионных
органов Партии являются обязательными для структурных подразделений Партии.
6.7. Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации структурных подразделений
Партии определяется Уставом Партии.
7. РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ
7.1. Региональное отделение является структурным подразделением Партии и осуществляет свою
деятельность на территории субъекта Российской Федерации на основании Устава Партии.
7.2. Региональное отделение Партии создается по решению Съезда Партии или Центрального Совета
Партии.
7.3. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано и действовать
только одно региональное отделение Партии.
7.4. Региональное отделение Партии подлежит государственной регистрации в установленном
законом порядке. Региональное отделение Партии приобретает права юридического лица с момента
государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.5. Региональное отделение Партии, органы и должностные лица регионального отделения обязаны
в своей деятельности соблюдать Устав Партии, иные внутренние документы Партии, решения
центральных органов Партии, законодательство Российской Федерации.
7.6. Реорганизация и ликвидация регионального отделения Партии осуществляется в соответствии с
Уставом Партии.
7.7. КОНФЕРЕНЦИЯ (ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ) РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ.
7.7.1. Конференция (Общее собрание) регионального отделения Партии является высшим
руководящим органом регионального отделения Партии.
14
7.7.2. Общее
собрание регионального отделения является высшим руководящим органом
регионального отделения Партии, в случае отсутствия на территории субъекта Российской Федерации,
где действует региональное отделение Партии, местных отделений Партии. В таком случае нормы
Устава Партии, касающиеся Конференции регионального отделения, применяются к Общему
собранию регионального отделения, за исключением необходимости определения нормы
представительства и порядка избрания делегатов на Конференцию.
7.7.3. Конференция (Общее собрание) регионального отделения может быть очередной или
внеочередной.
7.7.4. Очередная Конференция (Общее собрание) регионального отделения созывается не реже одного
раза в пять лет.
7.7.5. Внеочередная Конференция (Общее собрание) регионального отделения может быть созвана по
инициативе Главного Совета регионального отделения, а также по предложению Центрального Совета
Партии, Региональной контрольно-ревизионной комиссии, предложению более 2/3 местных отделений
Партии, объединяющих не менее 1/3 членов Партии, постоянно или преимущественно проживающих
на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
7.7.6. Решение о созыве Конференции (Общего собрания) регионального отделения Партии
принимается Главного Совета регионального отделения Партии, если иное не установлено Уставом
Партии. В решении о созыве Конференции (Общего собрания) регионального отделения должны быть
определены: дата, время и место проведения, норма представительства, порядок избрания делегатов,
проект повестки Конференции (Общего собрания) регионального отделения.
7.7.7. В случае если Главным Советом регионального отделения не созвана Конференция (Общее
собрание) регионального отделения, когда такой созыв является обязательным, Конференция (Общее
собрание) регионального отделения созывается Центральным Советом Партии.
7.7.8. Конференция регионального отделения правомочна (имеет кворум), если зарегистрировано и
участвует в ее работе более половины делегатов Конференции, представляющих более половины
местных отделений Партии. Общее собрание регионального отделения правомочно (имеет кворум),
если зарегистрировано и участвует в его работе более половины членов Партии, состоящих на учете в
региональном отделении Партии.
7.7.9. В работе Конференции (Общего собрания) регионального отделения имеют право принимать
участие члены Центрального Совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии,
Руководители (заместители Руководителя) Центрального исполнительного комитета Партии, члены
руководящих и контрольно-ревизионных органов регионального отделения Партии.
7.7.10. Решения Конференции регионального отделения принимаются при наличии кворума
большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Конференции (Общего собрания)
регионального отделения.
7.7.11. Решения Общего собрания регионального отделения принимаются при наличии кворума
большинством голосов от числа членов Партии, участвующих в Общем собрании регионального
отделения (если Уставом и законодательством Российской Федерации не установлено иное).
7.7.12. Форма и порядок голосования определяются Конференцией (Общим собранием) регионального
отделения в соответствии с Уставом Партии и законодательством Российской Федерации. Ход
заседания Конференции (Общего собрания) оформляется протоколом. Решения и иная документация
Конференции (Общего собрания) регионального отделения подписываются председательствующим на
Конференции (Общем собрании), если решением Конференции (Общего собрания) регионального
отделения не определено иное.
7.7.13. Решения Конференции (Общего собрания) регионального отделения, принятые в пределах
компетенции указанного руководящего органа,
являются обязательными для всех органов,
должностных лиц, структурных подразделений и членов Партии, в отношении которых принято
соответствующее решение.
7.7.14. Решение Конференции (Общего собрания) регионального отделения, не соответствующее
Уставу или программным документам Партии, либо решениям центральных руководящих органов
Партии, наносящее политический ущерб Партии, может быть отменено Центральным Советом Партии.
Решение Конференции (Общего собрания) регионального отделения может быть отменено в иных
случаях, установленных Уставом Партии.
7.7.15. Конференция (Общее собрание) регионального отделения вправе отменить любое решение,
принятое руководящим или иным органом или должностным лицом регионального или местного
отделения, входящего в состав регионального отделения. Конференция (Общее собрание)
регионального отделения вправе внести изменения и дополнения в решение, принятое руководящим
15
или иным органом или должностным лицом регионального или местного отделения, входящего в
состав регионального отделения,
за исключением решений, относящихся к исключительной
компетенции.
7.7.16. Конференция (Общее собрание) регионального отделения:
7.7.16.1. определяет приоритетные направления и задачи деятельности регионального отделения
Партии в соответствии с Уставом, программными документами Партии, решениями центральных
руководящих органов Партии;
7.7.16.2. определяет количественный состав Главного Совета регионального отделения,
контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения Партии;
7.7.16.3. избирает тайным голосованием членов Главного Совета регионального отделения и
досрочно прекращает их полномочия;
7.7.16.4. избирает тайным голосованием членов контрольно-ревизионной комиссии регионального
отделения и досрочно прекращает их полномочия;
7.7.16.5. избирает делегатов на Съезд Партии;
7.7.16.6. рассматривает и утверждает отчеты Главного Совета регионального отделения и
Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения Партии;
7.7.16.7. рассматривает предложения по любым вопросам деятельности Партии и направляет их в
руководящие и контрольно-ревизионные органы Партии;
7.7.16.8. принимает решения и осуществляет полномочия, связанные с участием регионального
отделения в выборах и референдумах, в соответствии с Уставом Партии и законодательством
Российской Федерации;
7.7.16.9. вправе решать любые иные вопросы, связанные с деятельностью регионального отделения
Партии, не относящиеся к компетенции центральных руководящих органов и контрольноревизионных органов Партии и не урегулированные решениями указанных органов.
7.8. ГЛАВНЫЙ СОВЕТ
7.8.1. Главный Совет является коллегиальным постоянно действующим руководящим органом
регионального отделения Партии в период между Конференциями (Общими собраниями)
регионального отделения.
7.8.2. Количественный состав Главного Совета устанавливается Конференцией (Общим собранием)
регионального отделения Партии и не может быть менее двух членов.
7.8.3. Главный Совет избирается Конференцией (Общим собранием) регионального отделения
Партии из членов Партии, состоящих на учете в соответствующем региональном отделении, сроком на
пять лет тайным голосованием. Полномочия Главного Совета сохраняются до избрания Конференцией
(Общим собранием) регионального отделения нового состава Главного Совета.
7.8.4. Главный Совет подотчетно Конференции (Общему собранию) регионального отделения.
7.8.5. Главный Совет может быть досрочно распущено (досрочно одновременно прекращены
полномочия всех членов Главного Совета) по решению Центрального Совета в случае:
7.8.5.1. неоднократного принятия Главным Советом решений, противоречащих Уставу и (или)
программным документам Партии, иным внутренним документам Партии, и (или) решениям
руководящих органов Партии и наносящих политический ущерб Партии;
7.8.5.2. бездействия Главного Совета, которое выражается, в том числе, в нарушении сроков принятия
решения, установленных Уставом Партии, иными внутренними документами Партии, и (или)
решением руководящих органов Партии, если такое бездействие наносит политический ущерб Партии;
7.8.5.3. в иных случаях, когда деятельность Главного Совета по усмотрению Центрального Совета
Партии не соответствует деятельности Партии в целом и наносит политический ущерб Партии.
Полномочия члена Главного Совета могут быть досрочно прекращены по решению Центрального
Совета, в случае если его действия (бездействия) противоречат положениям Устава Партии и (или)
иным внутренним документам Партии, и (или) решениям руководящих органов Партии или
регионального отделения Партии, а также в случае совершения им иных действий (бездействий),
наносящих политический ущерб Партии.
7.8.6. Главный Совет может быть досрочно распущен, полномочия членов Главного Совета могут
быть досрочно прекращены в иных случаях, установленных Уставом Партии.
7.8.7. Заседания Главного Совета проводятся не реже одного раза в полгода.
7.8.8. Заседания Главного Совета созываются Председателем Главного Совета, а в его отсутствие заместителем Председателя Главного Совета.
16
7.8.9. Внеочередные заседания Главного Совета созываются по мере необходимости Председателем
Главного Совета по своей инициативе, по требованию Центрального Совета Партии, по обращению не
менее 1/3 членов Главного Совета, 2/3 членов Региональной контрольно-ревизионной комиссии, более
1/3 местных отделений Партии, 1/3 членов Партии, состоящих на учете в региональном отделении.
7.8.10. На заседание Главного Совета председательствует Председатель Главного Совета.
7.8.11. Заседание Главного Совета считается правомочным (имеет кворум), если на нем присутствуют
более половины членов Главного Совета.
7.8.12. Решения Главного Совета принимаются большинством голосов от числа зарегистрированных
на заседании членов Главного Совета (за исключением случаев, установленных Уставом Партии и
законодательством Российской Федерации) при наличии кворума. Форма и порядок голосования
определяются Главным Советом в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации и Уставом Партии.
7.8.13. Решение Главного Совета, не соответствующее Уставу и (или) программным и иным
внутренним документам Партии, и (или) решениями центральных руководящих органов Партии и
(или) решениям Конференции (Общего собрания) регионального отделения Партии может быть
отменено Центральным Советом Партии. Решение Главного Совета может быть отменено в иных
случаях, установленных Уставом Партии.
7.8.14. Решения Главного Совета принятые в пределах его компетенции являются обязательными для
всех органов, должностных лиц регионального и местного отделения Партии, членов Партии, в
отношении которых принято соответствующее решение.
7.8.15. Главный Совет:
7.8.15.1. принимает заявления, отражающие позицию регионального отделения по важным вопросам
общественно-политической жизни в соответствующем субъекте Российской Федерации;
7.8.15.2. организует выполнение решений центральных руководящих и контрольно-ревизионных
органов Партии, Конференций (Общих собраний) регионального отделения Партии;
7.8.15.3. разъясняет и пропагандирует положения Программы Партии, а также позиции Партии по
различным вопросам общественной жизни;
7.8.15.4. осуществляет права юридического лица от имени регионального отделения Партии и
исполняет его обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом
Партии;
7.8.15.5. осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного
самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными юридическими и
физическими лицами;
7.8.15.6. утверждает бюджет (смету) регионального отделения, отчет о его исполнении, принимает
решения по распоряжению имуществом регионального отделения;
7.8.15.7. ежегодно информирует Центральный Совет Партии о результатах деятельности
регионального отделения;
7.8.15.8. отчитывается о своей деятельности перед Конференцией (Общим собранием) регионального
отделения;
7.8.15.9. координирует деятельность местных отделений Партии, входящих в региональное отделение;
7.8.15.10. обеспечивает связь регионального отделения с местными отделениями Партии, с
центральными руководящими и контрольно-ревизионными органами Партии;
7.8.15.11. принимает решение о приеме в члены Партии, приостановки и возобновлении членства в
Партии, исключения из членов Партии, организует учет членов Партии в субъекте Российской
Федерации;
7.8.15.12. осуществляет созыв Конференции (Общего собрания) регионального отделения Партии,
принимает меры к проведению Конференции (Общего собрания) регионального отделения;
7.8.15.13. по предварительному согласованию с Центральным Советом избирает тайным
голосованием Председателя Главного Совета и освобождает от должности;
7.8.15.14. по предварительному согласованию с Центральным Советом назначает Руководителя
(заместителей Руководителя) Структурного подразделения регионального отделения Партии и
освобождает их от должности;
7.8.15.15. согласовывает структуру подразделений регионального отделения;
7.8.15.16. принимает решение о создании местных отделений Партии, входящих в состав
Регионального отделения, за исключением случаев, установленных Уставом Партии;
17
7.8.15.17. согласует местным отделениям Партии кандидатуры для избрания на должность
Председателей Местных отделений, руководителей Местных структурных подразделений и их
освобождение от должности, если Уставом не предусмотрено иное;
7.8.15.18. согласовывает финансовые сметы Местных отделений партии не имеющих статус
юридического лица;
7.8.15.19. согласовывает с Центральным Советом кандидатуры для последующего выдвижения
региональным отделением кандидатами на соответствующих выборах, в случаях установленных
Уставом Партии;
7.8.15.20. принимает решения об учреждении средств массовой информации регионального
отделения;
7.8.15.21. вправе отменить решения руководящих и иных органов, должностных лиц местного
отделения Партии, в случае несоответствия указанных решений Уставу Партии и (или) программным
документам Партии и иным внутренним документами Партии, либо решениям вышестоящих органов
Партии, либо наносящих вред политическим интересам Партии;
7.8.15.22. по согласованию с Центральным Советом принимает решение о создании местных
отделений Партии;
7.8.15.23. принимает решения и осуществляет полномочия, связанные с участием регионального
отделения в выборах и референдумах, в соответствии с Уставом Партии и законодательством
Российской Федерации;
7.8.15.24. принимает решения по иным вопросам деятельности регионального отделения Партии в
соответствии с Уставом, не отнесенным к исключительной компетенции иных органов Партии.
7.8.16. Руководство деятельностью Главного Совета осуществляет Председатель Главного Совета.
7.8.17. Председатель Главного Совета избирается из числа членов Главного Совета на срок
полномочий Главного Совета тайным голосованием большинством голосов от установленной
численности Главного Совета в порядке, установленном Уставом Партии.
7.8.18. Предусматривается ротация руководителя коллегиального постоянно действующего
руководящего органа регионального отделения Партии: одно и то же лицо не может занимать
должность Председателя Главного Совета более двух сроков подряд.
7.8.19. Председатель Главного Совета:
7.8.19.1. осуществляет руководство деятельностью Главного Совета;
7.8.19.2. председательствует на заседаниях Главного Совета, подписывает решения и иные документы
Главного Совета;
7.8.19.3. заверяет сведения о членстве лица в Партии (принадлежности к Партии) и статусе в Партии,
если Уставом Партии не установлено иное;
7.8.19.4. обеспечивает выполнение решений центральных руководящих органов Партии, руководящих
органов регионального отделения;
7.8.19.5. представляет интересы регионального отделения во взаимоотношениях с юридическими и
физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления без
доверенности;
7.8.19.6. выдаёт доверенности на право представлять интересы регионального отделения;
7.8.19.7. обладает правом первой подписи финансовых и расчетных документов регионального
отделения. Вправе открыть, закрывать банковские счета регионального отделения;
7.8.19.8. заверяет в качестве уполномоченного лица регионального отделения документы
регионального отделения, необходимые для государственной регистрации регионального отделения
Партии, предоставляет документы регионального отделения для государственной регистрации, если
решением вышестоящих органов не определено иное;
7.8.19.9. председательствует на Конференции (Общем собрании) регионального отделения Партии,
если решением Конференции (Общего собрания) регионального отделения не определено иное;
7.8.19.10. подотчетен Конференции (Общему собранию) регионального отделения и Главному Совету;
7.8.19.11. осуществляет иные полномочия по руководству Главным Советом в соответствии с Уставом
Партии, кроме отнесенных к исключительной компетенции других органов регионального отделения.
7.8.20. Во время отсутствия Председателя Главного Совета его обязанности исполняет один из его
заместителей. Заместитель Председателя Главного Совета назначается и освобождается от должности
Председателем Главного Совета из числа членов Главного Совета по согласованию с Главным
Советом Партии и Центральным Советом. Кандидатура заместителя Председателя Главного Совета
18
считается согласованной Центральным Советом, если указанная кандидатура не была отклонена
Центральным Советом в течение 20 дней с момента получения Центральным Советом
соответствующих документов из Главного Совета регионального отделения.
7.9. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
7.9.1. Региональный исполнительный комитет является постоянно действующим исполнительным
органом регионального отделения Партии.
7.9.2. Руководство деятельностью Регионального исполнительного комитета осуществляет
Руководитель Регионального исполнительного комитета регионального отделения Партии.
7.9.3. Структура и состав Регионального исполнительного комитета определяется Руководителем
Регионального исполнительного комитета, по согласованию с Главным Советом.
7.9.4. Руководитель Регионального исполнительного комитета назначается и освобождается от
должности Главным Советом по согласованию с Центральным Советом Партии на срок, не
превышающий срок полномочий Главного Совета. Руководитель Регионального исполнительного
комитета назначается не из состава Главного Совета.
7.9.5. Кандидатура Руководителя Регионального исполнительного комитета считается согласованной
Центральным Советом, если указанная кандидатура не была отклонена Центральным Советом в
течение 20 дней с момента получения Центральным Советом соответствующих документов из
Регионального отделения.
7.9.6. Региональный исполнительный комитет:

осуществляет на территории регионального отделения текущую деятельность Партии,
определяемую центральными руководящими органами Партии, руководящими органами
регионального отделения Партии;

осуществляет реализацию решений центральных руководящих органов Партии, руководящих
органов регионального отделения Партии;

организует деятельность регионального отделения Партии в пределах своих полномочий;

подотчетен Главному Совету;

обеспечивает реализацию планов, программ и отдельных мероприятий Партии, регионального
отделения Партии;

обеспечивает проведение избирательных кампаний на территории соответствующего субъекта
Российской Федерации, в которых участвует Партия;

обеспечивает подготовку Конференций (Общих собраний) региональных отделений Партии,
заседаний Главного Совета;

организует делопроизводство в региональном отделении Партии и содействует его постановке в
местных отделениях.

осуществляет иные функции по исполнению решений руководящих органов Партии и
регионального отделения.
7.9.7. Полномочия Руководителя Регионального исполнительного комитета могут быть прекращены
досрочно Центральным Советом в случае: совершения ими действий (бездействия), противоречащих
Уставу Партии, и (или) иным внутренним документам Партии, и (или) решениям руководящих органов
Партии или регионального отделения Партии, а также совершение иных действий (бездействия)
наносящих политический вред Партии. Полномочия Руководителя исполнительного комитета
прекращаются досрочно в иных случаях, установленных Уставом Партии.
7.9.8. Руководитель Регионального исполнительного комитета Партии:
7.9.8.1. подписывает документы, относящиеся к компетенции Регионального исполнительного
комитета;
7.9.8.2. возглавляет Региональный исполнительный комитет Партии и осуществляет руководство его
деятельностью;
7.9.8.3. созывает и ведет заседания Регионального исполнительного комитета Партии;
7.9.8.4. распределяет полномочия и обязанности между членами и персоналом Регионального
исполнительного комитета Партии.
7.10. РЕГИОНАЛЬНАЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ
7.10.1. Региональная контрольно-ревизионная комиссия (далее - РКРК) является контрольноревизионным органом регионального отделения Партии, осуществляющим контроль в региональном
отделении Партии за соблюдением Устава Партии, исполнением решений руководящих органов
Партии и регионального отделения Партии, финансово-хозяйственной деятельностью регионального
отделения Партии.
19
7.10.2. Количественный состав РКРК регионального отделения определяется Конференцией (Общим
собранием) регионального отделения и не может быть менее трех членов.
7.10.3. РКРК регионального отделения избирается (доизбирается) из членов Партии тайным
голосованием Конференцией (Общим собранием) регионального отделения Партии сроком на 5 лет.
Полномочия РКРК сохраняются до избрания Конференцией (Общим собранием) регионального
отделения Партии нового состава РКРК.
7.10.4. Члены РКРК не могут входить в иные органы Партии и ее структурные подразделения,
работать в исполнительных органах Партии и ее структурных подразделений.
7.10.5. Заседание РКРК регионального отделения является правомочным (имеет кворум), если на его
заседании присутствует более половины избранных членов РКРК. На заседаниях ЦКРК
председательствует Председатель РКРК.
7.10.6. РКРК избирает из своего состава Председателя РКРК и освобождает его от должности.
7.10.7. Заседания РКРК ведет Председатель РКРК или, в случае его отсутствия, один из членов РКРК.
7.10.8. РКРК регионального отделения:

осуществляет контроль над финансово-хозяйственной деятельностью регионального отделения;

осуществляет проверки деятельности местных отделений Партии;

проверяет решения Конференции (Общего собрания) регионального отделения, Главного Совета,
Председателя Главного Совета, иных органов регионального отделения на предмет их соответствия
Уставу Партии;

проводит ежегодные ревизии финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения;

докладывает о результатах ревизий Главному Совету;

отчитывается о своей работе перед Конференцией (Общим собранием) регионального отделения;

организует консультации с Центральной контрольно-ревизионной комиссией Партии;

анализирует обращения Ревизоров местных отделений Партии;

осуществляет иные полномочия по контролю в региональном отделении Партии за соблюдением
Устава Партии, исполнением решений руководящих органов Партии и регионального отделения
Партии, финансово-хозяйственной деятельностью регионального отделения Партии.
7.10.9. Председатель РКРК регионального отделения:

созывает, организует и ведет заседания РКРК, в том числе, предлагает на рассмотрение повестку
дня заседаний РКРК;

подписывает протоколы, решения комиссии и иные документы РКРК;

представляет официальное мнение от имени РКРК.
8. МЕСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ
8.1. Местное отделение Партии является структурным подразделением Партии и осуществляет свою
деятельность в пределах территории муниципального образования.
8.2. Местное отделение Партии действует на основании Устава Партии.
8.3. Местное отделение Партии создаётся по решению Главного Совета, за исключением случая,
указанного в п.8.4 Устава Партии.
8.4. Местное отделение Партии, создаваемое на территории муниципального образования,
являющемся административным центром субъекта Российской Федерации, создается по решению
Центрального Совета.
8.5. Местное отделение Партии объединяет членов Партии постоянно или преимущественно
проживающих на территории данного муниципального образования.
8.6. Местное отделение входит в состав соответствующего регионального отделения Партии. На
территории одного муниципального образования может быть создано только одно местное отделение
Партии.
8.7. Местное отделение Партии по согласованию с Центральным Советом может приобретать статус
юридического лица в порядке, установленным действующим законодательством.
8.8. Решение о ликвидации и реорганизации Местного отделения принимается в соответствии с
Уставом Партии.
8.9. Местное отделение Партии, включая его органы, обязано в своей деятельности соблюдать Устав
Партии и решения центральных органов Партии, законодательство Российской Федерации, в том числе
выполнять в порядке, сроки и объеме обязанности, установленные законодательством Российской
Федерации для соответствующих структурных подразделений политических партий.
20
8.10. ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ МЕСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
8.10.1. Высшим руководящим органом местного отделения Партии является Общее собрание
регионального отделения Партии.
8.10.2. В Общем собрании местного отделения вправе принимать участие все члены Партии,
состоящие на учете в соответствующем местном отделении Партии.
8.10.3. Очередные Общие собрания местного отделения созываются Местным Советом не реже одного
раза в пять лет.
8.10.4. Внеочередные Общие собрания местного отделения созываются Местным Советом по
собственной инициативе, а также по решению центральных руководящих органов Партии,
руководящих органов регионального отделения, по предложению не менее 1/3 членов Партии,
входящих в местное отделения Партии, если иное не установлено Уставом Партии.
8.10.5. В случае если Общее собрание не созвано Местным Советом, когда такой созыв является
обязательным, оно созывается Главным Советом или вышестоящими руководящими органами Партии.
8.10.6. В решении о созыве Общего собрания местного отделения должны быть определены дата и
место проведения, проект повестки дня Общего собрания местного отделения.
8.10.7. Общее собрание местного отделения является правомочным (имеет кворум), если на нем
присутствует более половины членов Партии, объединенных в местное отделение.
8.10.8. Решения Общего собрания местного отделения принимаются при наличии кворума
большинством голосов участников Общего собрания, зарегистрированных на Общем собрании за
исключением случаев, установленных Уставом и законодательством Российской Федерации.
8.10.9. Форма голосования определяется Общим собранием местного отделения в соответствии с
Уставом Партии и законодательством Российской Федерации. Ход заседания Общего собрания
местного отделения оформляется протоколом. Решения и иная документация Общего собрания
подписываются председательствующим на Общем собрании, если решением Общего собрания не
определено иное.
8.10.10.
Решения Общего собрания местного отделения, принятые в пределах компетенции
указанного руководящего органа, являются обязательными для всех органов, должностных лиц и
членов Партии местного отделения, в отношении которых принято соответствующее решение.
8.10.11. Решение Общего собрания местного отделения, не соответствующее Уставу и (или)
программным документам Партии и иным внутренним документами Партии, либо решениям
вышестоящих органов Партии, либо наносящих вред политическим интересам Партии может быть
отменено Центральным Советом Партии, Главным Советом регионального отделения Партии, в состав
которого входит местное отделение. Решение Общего собрания местного отделения может быть
отменено в иных случаях, установленных Уставом Партии.
8.10.12. Общее собрание местного отделения Партии вправе отменить любое решение, принятое
руководящим или иным органом или должностным лицом местного отделения, внести в него
изменения и дополнения.
8.10.13. Общее собрание Местного отделения:
8.10.13.1. утверждает программы деятельности местного отделения;
8.10.13.2. определяет количественный состав Местного Совета;
8.10.13.3. избирает (доизбирает) тайным голосованием сроком на пять лет и досрочно освобождает
от должности членов Местного Совета;
8.10.13.4. избирает тайным голосованием Ревизора Местного отделения сроком на пять лет и
досрочно освобождает его от должности;
8.10.13.5. избирает делегатов на Конференцию регионального отделения, в состав которого входит
местное отделение;
8.10.13.6. принимает решения и осуществляет полномочия, связанные с участием местного
отделения в выборах и референдумах, в соответствии с Уставом Партии и законодательством
Российской Федерации;
8.10.13.7. утверждает отчеты Местного Совета, Ревизора местного отделения;
8.10.13.8. вправе решать любые иные вопросы, связанные с деятельностью местного отделения
Партии, если решение указанных вопросов не отнесено к компетенции вышестоящих руководящих
органов Партии или регионального отделения Партии и не урегулировано решениями указанных
органов.
21
8.11. МЕСТНЫЙ СОВЕТ
8.11.1. Местный Совет является коллегиальным постоянно действующим руководящим органом
местного отделения в период между Общими собраниями местного отделения.
8.11.2. Количественный состав Местного Совета определяется Общим собранием местного отделения
и не может быть менее двух человек.
8.11.3. Местный Совет избирается Общим собранием местного отделения из членов Партии сроком на
пять лет тайным голосованием. Полномочия Местного Совета сохраняются до избрания Общим
собранием местного отделения нового состава Местного Совета.
8.11.4. Местный Совет подотчетен Общему собранию местного отделения Партии.
8.11.5. Местный Совет может быть досрочно распущено (досрочно одновременно прекращены
полномочия всех членов Местного Совета) по решению Центрального Совета, Главного Совета в
случае:

неоднократного принятия Местным Советом решений, противоречащих Уставу и (или)
программным документам Партии, иным внутренним документам Партии, и (или) решениям
руководящих органов Партии, если такие решения наносят политический ущерб Партии;

бездействия Местного Совета, которое выражается, в том числе, в нарушении сроков принятия
решения, установленных Уставом Партии, иными внутренними документами Партии, и (или)
решением руководящих органов Партии, если такое бездействие наносит политический ущерб Партии;

в иных случаях, когда деятельность Местного Совета по усмотрению Центрального Совета,
Главного Совета не соответствует деятельности Партии в целом и наносит политический ущерб
Партии.
Полномочия члена Местного Совета могут быть досрочно прекращены по решению
Центрального Совета или Главного Совета в случае, если его действия (бездействия) противоречат
положениям Устава Партии и(или) иным внутренним документам Партии, и(или) решениям
руководящих органов Партии или регионального отделения Партии, а также в случае совершения им
иных действий (бездействие), наносящих политический ущерб Партии.
Местный Совет может быть досрочно распущено, полномочия членов Местного Совета могут
быть досрочно прекращены в иных случаях, установленных Уставом Партии.
8.11.6. Заседания Местного Совета созываются Председателем Местного Совета, а в его отсутствие заместителем Председателя Местного Совета, если иное не установлено Уставом.
8.11.7. Заседания Местного Совета проводятся Председателем Местного Совета по мере
необходимости, но не реже одного раза в полгода. Внеочередные заседания проводятся Председателем
Местного Совета по собственной инициативе, по предложению вышестоящих руководящих органов
Партии, обращению не менее 1/3 членов Местного Совета, если иное не установлено Уставом Партии.
8.11.8. Заседание Местного Совета является правомочным (имеет кворум), если на нем присутствует
более половины его членов.
8.11.9. Решения Местного Совета принимаются при наличии кворума большинством голосов,
присутствующих на заседании членов Местного Совета, если Уставом Партии не предусмотрено иное.
8.11.10. Форма и порядок голосования определяются Местным Советом в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации и Уставом Партии.
8.11.11. Решения Местного Совета принятые в пределах его компетенции являются обязательными
для всех органов, должностных лиц местного отделения Партии, членов Партии, входящих в местное
отделение, в отношении которых принято соответствующее решение.
8.11.12. Решение Местного Совета, не соответствующее Уставу и (или) программным и иным
внутренним документам Партии, и (или) решениями центральных руководящих органов Партии и
(или) руководящих органов регионального отделения Партии, в состав которого входит местное
отделение, и (или) решениям Общего собрания местного отделения может быть отменено
Центральным Советом, Главным Советом Партии. Решение Местного Совета может быть отменено в
иных случаях, установленных Уставом Партии.
8.11.13. Местный Совет:
8.11.13.1. взаимодействует с органами государственной власти, органами местного
самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными организациями и
предприятиями любых организационно-правовых форм;
8.11.13.2. утверждает бюджет (cмету) местного отделения, принимает решения по распоряжению
имуществом (в случае, если местное отделение зарегистрировано в качестве юридического лица);
8.11.13.3. отчитывается о своей работе перед Общим собранием местного отделения;
22
созывает очередные и внеочередные Общие собрания местного отделения;
организует выполнение решений Общего собрания местного отделения, решений
руководящих органов Партии, руководящих органов регионального отделения Партии;
8.11.13.6. организует в пределах своей территории подготовку и проведение избирательных
кампаний, в которых участвует Партия и ее региональные отделения;
8.11.13.7. осуществляет права юридического лица от имени местного отделения Партии и
исполняет его обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации Уставом
Партии, в случае если местного отделение Партии зарегистрировано в качестве юридического лица;
8.11.13.8. избирает из своего состава Председателя Местного Совета;
8.11.13.9. представляет для согласования Центральному Совету, Главному Совету кандидатуры для
последующего выдвижения местным отделением кандидатами на выборах в органы местного
самоуправления, в случаях установленных Уставом Партии;
8.11.13.10. принимает решения и осуществляет полномочия, связанные с участием местного
отделения в выборах и референдумах, в соответствии с Уставом Партии и законодательством
Российской Федерации;
8.11.13.11. назначает и освобождает от должности Руководителя Местного структурного
подразделения и его заместителей в порядке, установленном Уставом;
8.11.13.12. согласовывает структуру и состав Местного структурного подразделения;
8.11.13.13. принимает решения по иным вопросам деятельности местного отделения, не входящим в
исключительную компетенцию иных органов Партии и ее структурных подразделений.
8.11.14. Руководство деятельностью Местного Совета осуществляет Председатель Местного Совета.
8.11.15. Председатель Местного Совета избирается Местным Советом по согласованию с Главным
Советом регионального отделения на срок полномочий Местного Совета тайным голосованием
большинством голосов от установленной численности Местного Совета. Председатель Местного
Совета местного отделения созданного в административном центре субъекта Российской Федерации
избирается по дополнительному согласованию с Центральным Советом. Кандидатура Председателя
Местного Совета считается согласованной Центральным Советом, Главным Советом, если указанная
кандидатура не была отклонена Центральным Советом, Главным Советом в течении 20 дней с момента
получения указанными руководящими органами соответствующих документов из Местного Совета.
8.11.16. Председатель Местного Совета:

осуществляет руководство деятельностью Местного Совета;

созывает и ведет заседания Местного Совета, председательствует на заседаниях Местного
Совета;

осуществляет подготовку заседаний Местного Совета;

обеспечивает выполнение решений центральных руководящих органов Партии, руководящих
органов регионального отделения Партии, в состав которого входит местного отделение;

в случае если местное отделение зарегистрировано в качестве юридического лица представляет
интересы местного отделения без доверенности. Вправе открыть, закрывать банковские счета местного
отделения, обладает правом первой подписи финансовых и расчетных документов;

в случае если местное отделение не зарегистрировано в качестве юридического лица
представляет интересы местного отделения по доверенности;

подотчетен Общему собранию и Местному Совету местного отделения;

председательствует на Общем собрании местного отделения Партии, если решением Общего
собрания местного отделения не определено иное;

подписывает решения и иную документацию Местного Совета и иную документацию местного
отделения Партии в рамках своей компетенции;

осуществляет иные полномочия по руководству Местным Советом, не входящие в
исключительную компетенцию иных органов Партии.
Во время отсутствия Председателя Местного Совета его обязанности исполняет один из его
заместителей. Заместитель Председателя Местного Совета назначается и освобождается от должности
Председателем Местного Совета из числа членов Местного Совета по согласованию с Местным
Советом. Кандидатура заместителя Местного Совета подлежит согласованию в порядке,
установленном п. 8.11.15 Устава.
8.11.13.4.
8.11.13.5.
23
8.12. МЕСТНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
8.12.1. Местный исполнительный комитет является постоянно действующим исполнительным
органом местного отделения Партии.
8.12.2. Руководство деятельностью Местного исполнительного комитета осуществляет Руководитель
Местного исполнительного комитета.
8.12.3. Структура и состав Местного исполнительного комитета определяется Руководителем
Местного исполнительного комитета, по согласованию с Местным Советом. Руководитель Местного
исполнительного комитета назначается не из состава Местного Совета.
8.12.4. Руководитель Местного исполнительного комитета назначается и освобождается от должности
Местным Советом, по согласованию с Главным Советом на срок, не превышающий срок полномочий
Местного Совета. Руководитель Местного исполнительного комитета местного отделения, созданного
в административном центре субъекта Российской Федерации, назначается и освобождается от
должности Местным Советом, по дополнительному согласованию с Центральным Советом.
Кандидатура Руководителя Местного исполнительного комитета считается согласованной Главным
Советом, Центральным Советом, если указанная кандидатура не была отклонена Центральным
Советом, Главным Советом в течение 20 дней с момента получения указанными руководящими
органами соответствующих документов из Местного Совета.
8.12.5. Местный исполнительный комитет:

организует деятельность местного отделения Партии, осуществляет на территории местного
отделения текущую деятельность Партии, определяемую центральными руководящими органами
Партии, руководящими органами регионального и местного отделения Партии;

осуществляет реализацию решений центральных руководящих органов Партии, руководящих
органов регионального и местного отделения Партии;

подотчетен Местному Совету;

обеспечивает реализацию функций местного отделения Партии;

обеспечивает проведение избирательных кампаний на территории муниципального образования,
в которых участвует Партия;

обеспечивает подготовку Общих собраний местного отделения Партии, заседаний Местного
Совета;

организует делопроизводство в местном отделении Партии;

осуществляет иные функции по обеспечению деятельности местного отделения Партии,
исполнения решений руководящих органов Партии и ее структурных подразделений.
8.12.6. Руководитель Местного исполнительного комитета Партии:

подписывает документы, относящиеся к компетенции Местного исполнительного комитета;

возглавляет Местный исполнительный комитет Партии и осуществляет руководство его
деятельностью;

созывает и ведет заседания Местного исполнительного комитета Партии;

распределяет полномочия и обязанности между членами и персоналом Местного
исполнительного комитета Партии.
8.12.7. Решение о создании Местного исполнительного комитета лежит в компетенции Главного
Совета регионального отделения.
8.13. РЕВИЗОР МЕСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
8.13.1. Ревизор местного отделения является контрольно-ревизионным органом местного отделения
Партии, осуществляющим контроль в местном отделении Партии за соблюдением Устава Партии,
исполнением решений руководящих органов Партии, соответствующего регионального и местного
отделения Партии.
8.13.2. Ревизор местного отделения избирается и освобождается от должности Общим собранием
местного отделения из членов Партии сроком на пять лет тайным голосованием по согласованию с
Главным Советом регионального отделения, в состав которого входит местное отделение. Ревизор
местного отделения также может быть досрочно освобожден от занимаемой должности в порядке,
установленном Уставом, по решению Главным Советом или Центральным Советом.
8.13.3. В случае досрочного прекращения полномочий Ревизора до принятия Общим собранием
решения об избрании Ревизора местного отделения Главным Советом, Центральным Советом может
быть назначен временно исполняющий полномочия Ревизора местного отделения.
8.13.4. Ревизор местного отделения:

осуществляет контроль над финансово-хозяйственной деятельностью местного отделения;
24

проводит ежегодные ревизии финансово-хозяйственной деятельности местного отделения;

докладывает о результатах ревизий Местному Совету по его требованию;

отчитывается о своей работе перед Общим собранием местного отделения;

осуществляет иные полномочия по контролю в местном отделении Партии за соблюдением
Устава Партии, исполнением решений руководящих органов Партии, соответствующего
регионального и местного отделения Партии.
8.13.5. Ревизор местного отделения не может входить в иные органы Партии и ее структурные
подразделения, работать в исполнительных органах Партии и ее структурных подразделений.
9. УЧАСТИЕ ПАРТИИ В ВЫБОРАХ
9.1. Права Партии, региональных и местных отделений Партии по участию в выборах и
референдумах.
9.1.1. Партия в качестве избирательного объединения вправе принимать участие в выборах в
федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления.
9.1.2. Партия вправе принимать участие в референдуме Российской Федерации, референдуме субъекта
Российской Федерации, местном референдуме в соответствии с законодательством Российской
Федерации. В случае выдвижения Партией инициативы проведения референдума субъекта Российской
Федерации, местного референдума, Центральный Совет выступает в качестве инициативной группы по
проведению референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума.
9.1.3. Региональное отделение Партии в качестве избирательного объединения вправе принимать
участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской
Федерации, органы местного самоуправления.
9.1.4. Региональное отделение Партии вправе принимать участие в референдуме соответствующего
субъекта Российской Федерации, местном референдуме в соответствии с законодательством
Российской Федерации. В случае выдвижения Региональным отделением инициативы проведения
референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума, Главный Совет выступает в
качестве инициативной группы по проведению референдума субъекта Российской Федерации,
местного референдума.
9.1.5. Местное отделение Партии в качестве избирательного объединения вправе принимать участие в
выборах в органы местного самоуправления, проводимых на территории, равной либо меньшей, чем
территория деятельности местного отделения.
9.1.6. Местное отделение вправе принимать участие в местном референдуме, проводимом на
территории, равной либо меньшей, чем территория деятельности местного отделения в соответствии с
законодательством Российской Федерации. При этом Местный Совет местного отделения вправе в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации, выступать в качестве инициативной группы по проведению местного референдума. В
случае выдвижения зарегистрированным Местным отделением инициативы проведения местного
референдума, Местный Совет выступает в качестве инициативной группы по проведению местного
референдума.
9.2. Права органов Партии, органов регионального и местного отделения Партии по выдвижению
кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах
государственной власти и органах местного самоуправления.
9.2.1. Съезд Партии вправе принять решение о выдвижении тайным голосованием:

кандидата на должность Президента Российской Федерации;

федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации;

кандидатов (списков кандидатов) на выборах в органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, включая кандидата на должность высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации), в органы местного самоуправления, в случае если Партия выступает
в качестве избирательного объединения на выборах в органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, в органы местного самоуправления.
9.2.2. Центральный Совет Партии вправе принять решение о выдвижении тайным голосованием:

кандидатов (списков кандидатов) в депутаты соответствующего законодательного
(представительного)
органа
государственной власти
субъекта
Российской
Федерации,
25
представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности в
органах местного самоуправления, в случае отсутствия регионального или местного отделения Партии;

кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти на повторных и дополнительных выборах;
9.2.3. Конференция (Общее собрание) регионального отделения Партии вправе принять решение о
выдвижении тайным голосованием:

кандидатов (списков кандидатов) на выборах в органы государственной власти
соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе, кандидата на должность высшего
должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации);

кандидатов (списков кандидатов) в органы местного самоуправления, в случае участия
регионального отделения Партии в качестве избирательного объединения в выборах в органы местного
самоуправления.
9.2.4. Главный Совет регионального отделения Партии вправе принять решение о выдвижении
тайным голосованием:

кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных
образований, кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления, в случае
отсутствия местного отделения Партии;

кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации на повторных и
дополнительных выборах;

кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных
образований на дополнительных и повторных выборах, в случае если региональное отделение
участвует в выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в качестве
избирательного объединения;
9.2.5. Общее собрание местного отделения Партии вправе принять решение о выдвижении тайным
голосованием:

кандидатов (списка кандидатов) на выборах в органы местного самоуправления.
9.2.6. Местный Совет местного отделения Партии вправе принять решение о выдвижении тайным
голосованием:

кандидатов (списка кандидатов) на дополнительных и повторных выборах депутатов
представительных органов муниципальных образований.
9.3. Порядок выдвижения Партией и ее структурными подразделениями кандидатов (списков
кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах
местного самоуправления.
9.3.1. Решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) принимается тайным голосованием.
9.3.2. Решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) Съездом Партии принимается
большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда Партии при наличии кворума.
9.3.3. Решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) Конференцией регионального
отделения принимается большинством голосов зарегистрированных делегатов Конференции
регионального отделения при наличии кворума. Решение о выдвижении кандидатов (списков
кандидатов) Общим собранием регионального отделения принимается большинством голосов членов
Партии, зарегистрировавшихся для участия в Общем собрании регионального отделения Партии при
наличии кворума.
9.3.4. Решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) Общим собранием местного отделения
Партии принимается большинством голосов членов Партии, зарегистрировавшихся для участия в
Общем собрании местного отделения при наличии кворума.
9.3.5. Решение о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) коллегиальным постоянно
действующим руководящим органом Партии, регионального или местного отделения (Центральным
Советом, Главным Советом или Местным Советом) принимается большинством голосов от
присутствующих членов соответствующего руководящего органа в соответствии с Уставом Партии.
9.3.6. При решении вопросов, связанных с участием Партии в выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе с формированием федерального
списка кандидатов, кандидатуры, не являющиеся членами Партии либо иной политической партии,
обратившиеся в региональное отделение Партии с предложением о включении их в федеральный
список кандидатов и поддержанные не менее чем десятью членами Партии, которые состоят в данном
26
региональном отделении, подлежат обязательному рассмотрению на Конференции (Общем собрании)
регионального отделения Партии. При рассмотрении на Съезде Партии вопроса о выдвижении
федерального списка кандидатов кандидатура, поддержанная Конференцией (Общим собранием)
регионального отделения Партии, подлежит рассмотрению наравне с иными кандидатурами, которые
предлагаются к включению в федеральный список кандидатов.
9.3.7. При решении коллегиальным постоянно действующим органом Партии, ее региональным
отделением или иным структурным подразделением вопросов, связанных с участием в выборах
депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской
Федерации, представительного органа муниципального образования, депутатские мандаты в которых
распределяются исключительно между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными
объединениями, кандидатуры, не являющиеся членами Партии либо иной политической партии,
обратившиеся с предложением о включении их в соответствующий список кандидатов и
поддержанные не менее чем десятью членами Партии (при наличии в соответствующем субъекте
Российской Федерации регионального отделения Партии указанные десять членов Партии должны
состоять в данном региональном отделении), подлежат обязательному рассмотрению на заседании
постоянно действующего органа Партии, Конференции (Общем собрании) ее регионального отделения
или иного структурного подразделения наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к
включению в соответствующий список кандидатов.
9.3.8. Решение о выдвижении кандидата (списка кандидатов), список кандидатов заверяется в
следующем порядке:

решение о выдвижении кандидата (списка кандидатов), список кандидатов, выдвинутый
Съездом, заверяется подписью Председателя Центрального Совета Партии, если решением Съезда не
определено иное;

решение о выдвижении кандидата (списка кандидатов), список кандидатов, выдвинутый
Конференцией (Общим собранием) регионального отделения Партии заверяется подписью
Председателя Главного Совета регионального отделения Партии, если решением Конференции
(Общего собрания) регионального отделения Партии не предусмотрено иное;

решение о выдвижении кандидата (списка кандидатов), список кандидатов, выдвинутый Общим
собранием местного отделения Партии, заверяется подписью Председателя Местного Совета местного
отделения Партии либо, если решением Общего собрания местного отделения Партии не
предусмотрено иное.
9.3.9. Предварительному согласованию с Центральным Советом Партии подлежат:
 кандидатуры, представленные Главным Советом для последующего выдвижения их
региональным отделением Партии кандидатами (в том числе, кандидатами в составе списка
кандидатов) в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации,
включая, кандидатуру кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской
Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации);
 кандидатуры, представленные Главным Советом или Местным Советом для последующего
выдвижения их соответствующим структурным подразделением Партии кандидатами (в том числе,
кандидатами в составе списка кандидатов) в органы местного самоуправления, в случае если
муниципальное образование является административным центром субъекта Российской Федерации.
9.3.10. Предварительному согласованию с Главным Советом Партии подлежат:
 кандидатуры, представленные Местным Советом для последующего выдвижения их местным
отделением Партии кандидатами (в том числе, кандидатами в составе списка кандидатов) в органы
местного самоуправления.
9.4. Основания и порядок отзыва выдвинутых Партией, структурными подразделениями Партии
кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах
государственной власти, органах местного самоуправления, исключения кандидатов из списков
кандидатов.
9.4.1. Орган Партии или ее структурного подразделения, принявший решение о выдвижении кандидата
по единому избирательному округу, списка кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот список
кандидатов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.4.2. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, выдвинутые Партией, ее региональным или
местным отделением могут быть отозваны или исключены из выдвинутого (в том числе заверенного
(зарегистрированного) соответствующей избирательной комиссией) списка кандидатов, а списки
27
кандидатов - отозваны в сроки и в порядке, предусмотренные законодательством Российской
Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации.
9.4.3. Правом принятия решения об отзыве кандидата (списка кандидатов) по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу, выдвинутого Партией, ее региональным отделением,
местным отделением, обладает орган, принявший решение о выдвижении кандидата (списка
кандидатов), или иной орган, которому было делегировано данное полномочие при выдвижении
кандидата (списка кандидатов). Решение об отзыве кандидата (списка кандидатов) подлежит
предварительному согласованию в порядке, предусмотренном при выдвижении соответствующего
кандидата (списка кандидатов).
9.4.4. Решение об отзыве кандидата (списка кандидатов) по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу вправе принять также Центральный Совет. В этом случае согласование
решения не требуется.
9.4.5. Правом принятия решения об исключении кандидата из выдвинутого (в том числе заверенного
(зарегистрированного) соответствующей избирательной комиссией) списка кандидатов обладают
следующие органы Партии и ее структурные подразделения:

в отношении кандидатов, выдвинутых съездом Партии, указанное решение вправе принять Съезд
Партии, а также Центральный Совет Партии в случае, если данное полномочие делегировано
Центральному Совету решением Съезда Партии;

в отношении кандидатов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации,
выдвинутых региональным отделением Партии, указанное решение вправе принять Главный Совет
регионального отделения или Центральный Совет Партии;

в отношении кандидатов в органы местного самоуправления, выдвинутых региональным
Партии указанное решение вправе принять Главный Совет регионального отделения или Центральный
Совет Партии;

в отношении кандидатов в органы местного самоуправления, выдвинутых местным отделением
Партии указанное решение вправе принять Местный Совет местного отделения Партии или
Центральный Совет Партии.
9.4.6. Основаниями исключения из списка кандидатов и отзыва кандидата, зарегистрированного
кандидата являются;

личное письменное заявление кандидата о снятии своей кандидатуры;

непредставление кандидатом необходимых документов и сведений для выдвижения, заверения,
регистрации Кандидата (списка кандидатов) в установленные сроки, либо представление их в
ненадлежащем виде, либо представление недостоверных сведений;

нарушение кандидатом, зарегистрированным кандидатом требований законодательства
Российской Федерации о выборах, Устава Партии, невыполнение решений руководящих органов
Партии и ее структурных подразделений;

совершение деяний (действий или бездействия), противоречащих интересам Партии или
наносящих Партии политический ущерб;

исключение из Партии;

согласие кандидата на выдвижение его и (или) включение его в список кандидатов другой
политической партии или выдвижение кандидата от другой политической партии по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу;

вступление кандидата в члены другой политической партии;

утрата кандидатом пассивного избирательного права;

вступление в отношении кандидата в законную силу обвинительного приговора суда;

тяжелая болезнь или стойкое расстройство здоровья кандидата;

смерть кандидата;

иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
9.5. Порядок принятия решений о предложении кандидатур членов избирательных комиссий
(комиссий референдума) с правом решающего голоса.
9.5.1. Правом принятия решений о предложении органам государственной власти,
представительным органам местного самоуправления, вышестоящим избирательным комиссиям, иным
уполномоченным на то законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта
Российской Федерации органам кандидатур членов избирательных комиссий, с правом решающего
голоса, действующих на постоянной основе, обладают следующие органы Партии и ее структурных
подразделений:
28

в отношении кандидатуры члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации –
Центральный Совет Партии;

в отношении кандидатуры члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации –
Центральный Совет Партии;

в отношении кандидатуры члена территориальной избирательной комиссии, избирательной
комиссии муниципального образования – Местный Совет местного отделения (в том числе не
обладающего статусом юридического лица) или Центральный Совет Партии, в случае, если
территория деятельности избирательной комиссии равна либо меньше территории деятельности
местного отделения. В иных случаях (в том числе в случае отсутствия на соответствующей территории
местного отделения) правом принятия указанного решения обладает Главный Совет регионального
отделения или Центральный Совет Партии;

в отношении кандидатуры члена участковой избирательной комиссии (комиссии референдума) –
Местный Совет, Главный Совет или Центральный Совет Партии;
9.5.2. Правом принятия решений о предложении органам государственной власти,
представительным органам местного самоуправления, вышестоящим избирательным комиссиям
(комиссиям референдума) кандидатур членов избирательных комиссий (комиссий референдума),
образующихся при проведении конкретных выборов (референдума), с правом решающего голоса
обладают следующие органы:

в отношении окружных избирательных комиссий, образующихся при проведении выборов в
федеральные органы государственной власти (если образование таких комиссий предусмотрено
законодательством Российской Федерации), образованных за пределами территории Российской
Федерации – Центральный Совет Партии;

в отношении окружных избирательных комиссий, образующихся на выборах в органы
государственной власти субъекта Российской Федерации, – Главный Совет или Центральный Совет
Партии;

в отношении окружных избирательных комиссий, образующихся на выборах в органы местного
самоуправления, - Местный Совет местного отделения (в том числе не обладающего статусом
юридического лица) или Центральный Совет в случае, если территория деятельности избирательной
комиссии равна либо меньше территории деятельности местного отделения Партии. В иных случаях (в
том числе в случае отсутствия на соответствующей территории местного отделения) правом принятия
указанного решения обладает Главный Совет или Центральный Совет Партии;
9.5.3. В случае отсутствия в субъекте Российской Федерации регионального отделения правом
принятия решений, указанных в пунктах 9.5.1., 9.5.2 Устава Партии, обладает Центральный Совет.
9.6. Иные вопросы участия Партии и ее структурных подразделений в выборах и референдумах.
9.6.1.
При участии в выборах правом принятия решений о назначении уполномоченных
представителей, доверенных лиц избирательного объединения, членов избирательных комиссий с
правом совещательного голоса, наблюдателей обладают органы Партии, ее структурных
подразделений, уполномоченные на то решениями органов Партии, обладающих в соответствии с
Уставом Партии правом выдвижения кандидатов (списков кандидатов) на соответствующих выборах.
9.6.2. При проведении референдума правом принятия решений о назначении членов комиссий
референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей обладают органы Партии, ее
структурных подразделений, уполномоченные на то решениями органов, создавших инициативную
группу по проведению референдума (инициативную агитационную группу), а в случае если указанные
группы не создавались, органы Партии, ее структурных подразделений, уполномоченные на то
решениями следующих органов:

при проведении референдума Российской Федерации – Центральный Совет Партии;

при проведении референдума субъекта Российской Федерации – Главный Совет
регионального отделения Партии;

при проведении местного референдума – Местный Совет местного отделения Партии.
9.6.3. Правом принятия решения о наделении региональных отделений правом создания
избирательных фондов при проведении выборов в федеральные органы государственной власти
обладает Центральный Совет Партии.
9.6.4. Правом принятия решения по иным вопросам, связанным с участием Партии, ее структурных
подразделений в выборах и референдумах, обладают органы Партии, ее структурных подразделений,
указанные в законодательстве Российской Федерации, законодательстве субъекта Российской
Федерации. При отсутствии такого указания правом принятия указанных решений обладают органы
Партии, ее структурных подразделений, уполномоченные на то решениями:
29

при проведении выборов - орган Партии, обладающий правом выдвижения кандидатов
(списков кандидатов) на соответствующих выборах либо Центральный Совет Партии;

при проведении референдума Российской Федерации - Центральный Совет Партии;

при проведении референдума субъекта Российской Федерации – Главный Совет
регионального отделения либо Центральный Совет Партии;

при проведении местного референдума – Местный Совет местного отделения либо Главный
Совет регионального отделения либо Центральный Совет Партии.
10. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИИ
10.1. Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в
том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования
денежных средств и иного имущества.
10.2. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач,
предусмотренных Уставом и Программой, Партия ее региональные отделения и местные отделения
вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:

информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды
своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности;

изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием Партии, а
также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции;

продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности Партии движимого и недвижимого
имущества.
10.3. Доходы от предпринимательской деятельности Партии, ее региональных и местных отделений и
иных структурных подразделений не могут перераспределяться между членами Партии и могут
использоваться только в целях, предусмотренных Уставом.
10.4. Результаты хозяйственной деятельности Партии, ее региональных отделений и иных
структурных подразделений отражаются в сводном финансовом отчете Партии и финансовых
(бухгалтерских) отчетах региональных отделений и иных структурных подразделений.
10.5. На работающих по трудовому договору работников Партии, ее региональных и местных
отделений, наделенных правами юридического лица, распространяется действующее законодательство
Российской Федерации о труде и социальном страховании.
10.6. Партия, ее региональные и местные отделения обладающие статусом юридического лица вправе
осуществлять благотворительную деятельность.
11. ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ПАРТИИ
11.1. Источниками формирования денежных средств и иного имущества Партии являются:

пожертвования;

поступления от проводимых Партией ее структурными подразделениями мероприятий;

доходы от предпринимательской деятельности Партии;

поступления от гражданско-правовых сделок;

средства федерального бюджета, предоставляемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации;

иные не запрещенные законом поступления.
11.2. Денежные средства Партии размещаются на счетах в кредитных организациях,
зарегистрированных на территории Российской Федерации. Партия и ее структурные подразделения
вправе иметь только по одному расчетному счету.
12. ИМУЩЕСТВО ПАРТИИ
12.1. В собственности Партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее
деятельности, предусмотренной Федеральным законом «О политических партиях» и Уставом.
12.2. Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее региональных и местных
отделений является Партия в целом. Члены Партии не имеют прав в отношении ее имущества.
Региональные отделения и зарегистрированные местные отделения Партии обладают правом
оперативного управления имуществом, закрепленным за ним собственником, имеют самостоятельный
баланс или смету.
12.3. Имущество Партии используется только для реализации целей и решения задач,
предусмотренных настоящим Уставом и Программой.
30
12.4. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения Партии
отвечают по своим обязательствам, находящимся в их распоряжении имуществом.
12.5. Ответственность за осуществление финансовой деятельности Партии, ее региональных
отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений несут назначаемые в соответствии
с уставом Партии уполномоченные лица.
13. ОТЧЕТНОСТЬ ПАРТИИ И ЕЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
13.1. Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения
осуществляют налоговый учет и бухгалтерскую отчетность в порядке, и сроки, установленные
законодательством Российской Федерации для юридических лиц.
13.2. Партия представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, ее
региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии –
в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они
зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные
сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.
13.3. Партия один раз в три года не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом,
представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сводный финансовый
отчет о поступлении и расходовании средств в указанный отчетный период.
13.4. Сведения о поступлении и расходовании средств Партии, указанные в пункте 13.2. Устава,
должны содержать информацию об источниках и о размерах денежных средств, поступивших на счета
соответственно Партии, ее регионального отделения, иного зарегистрированного структурного
подразделения, о стоимости имущества, поступившего соответственно Партии, ее региональному
отделению, иному зарегистрированному структурному подразделению в качестве пожертвований, и
жертвователях, осуществивших пожертвования в виде имущества, о расходовании соответственно
Партии, ее региональным отделением, иным зарегистрированным структурным подразделением
средств политической партии.
13.5. Сводный финансовый отчет Партии, указанный в 13.3. Устава, должен содержать сведения об
источниках и о размерах денежных средств, поступивших на счета Партии, ее региональных отделений
и иных зарегистрированных структурных подразделений в отчетный период, о расходовании этих
средств, об имуществе Партии с указанием его стоимости и сведений о его государственной
регистрации, а в отношении имущества, поступившего в качестве пожертвований, также сведений о
жертвователях, осуществивших пожертвования в виде имущества, о заключенных договорах займа,
кредитных договорах с указанием кредитора, реквизитов договоров, суммы основных обязательств
(без суммы процентов), годовой процентной ставки обязательств, срока договоров, заложенных в
обеспечение обязательств имущества, выданных в обеспечение обязательств гарантий и
поручительств, а также об исполнении обязательств в отчетном периоде. При этом средства,
израсходованные Партией, ее региональными отделениями и иными зарегистрированными
структурными подразделениями на проведение своей избирательной кампании, учитываются отдельно.
Если совокупный размер вступительного и членских взносов или членских взносов одного члена
Партии в течение календарного года превысил размер установленной пунктом 8 статьи 30 настоящего
Федерального закона суммы пожертвований, полученных от одного физического лица в течение
календарного года, сводный финансовый отчет Партии должен содержать сведения о таком члене
партии (фамилия, имя, отчество, наименование субъекта Российской Федерации, где находится его
место жительства) и о размере взносов. Перечень предусмотренных настоящим сводному финансовому
отчету является исчерпывающим.
13.6. Ответственность за осуществление финансовой деятельности Партии, ее региональных
отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений несут назначаемые в соответствии
с Уставом уполномоченные лица.
14. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПАРТИИ И ЕЕ СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
14.1. Реорганизация Партии, ее структурных подразделений.
14.1.1. Партия может быть реорганизована путем слияния, присоединения, разделения, выделения или
преобразования в соответствии и в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации.
14.1.2. Решение Съезда Партии о реорганизации принимается 2/3 голосов зарегистрированных
делегатов Съезда Партии.
31
14.1.3. Реорганизация региональных, местных отделений осуществляется по решению Съезда Партии
либо по решению Центрального Совета.
14.1.4. Решение Съезда Партии о реорганизации регионального или местного отделения принимается
при наличии кворума большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда.
14.1.5. Решение Центрального Совета Партии о реорганизации регионального или местного отделения
Партии принимается при наличии кворума большинством голосов от числа членов Центрального
Совета, присутствующих на заседании.
14.2. Ликвидация Партии и ее структурных подразделений.
14.2.1. Партия может быть ликвидирована в соответствии с законодательством Российской Федерации
по решению съезда Партии, принятому 2/3 голосов зарегистрированных делегатов Съезда, либо по
решению Верховного Суда Российской Федерации.
14.2.2. Орган, принявший решение о ликвидации Партии, создает ликвидационную комиссию и
устанавливает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации порядок и
сроки ликвидации Партии.
14.2.3. При ликвидации Партии по решению Съезда Партии имущество, оставшееся после
удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, предусмотренные настоящим Уставом
и Программой. При ликвидации Партии по решению Верховного Суда Российской Федерации ее
имущество с момента завершения расчетов по обязательствам Партии передается в доход Российской
Федерации.
14.2.4. Региональное и местное отделение Партии может быть ликвидировано по решению Съезда или
Центрального Совета в порядке, предусмотренном Уставом, и по решению суда в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
14.2.5. Решение Съезда Партии о ликвидации регионального или местного отделения принимаются
при наличии кворума большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда.
14.2.6. Решение Центрального Совета Партии о ликвидации регионального или местного отделения
Партии принимается при наличии кворума большинством голосов от числа членов Центрального
Совета, присутствующих на заседании.
14.2.7. При ликвидации Партии, ее структурного подразделения документы постоянного хранения,
документы, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу передаются в
установленном законом порядке на государственное архивное хранение.
15. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ И ПРОГРАММУ
ПАРТИИ
15.1. Внесение изменений и дополнений в Устав и Программу Партии.
15.1.1. Внесение изменений и дополнений в Устав и Программу Партии осуществляется по решению
Съезда Партии, принятому большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов Съезда
Партии.
15.1.2. Изменения и дополнения к Уставу регистрируются в установленном законодательством
Российской Федерации порядке. Изменения и дополнения к Уставу приобретают юридическую силу с
момента такой регистрации.
32
Download