Ближневосточный кризис. На территории Палестины, которая с

Ближневосточный кризис.
На территории Палестины, которая с 1920 г. находилась под управлением Великобритании, проживали арабы и
евреи. Вражда между двумя народами привела к появлению в 30-х годах XX в. Идеи создания в Палестине отдельных
государств – арабского и еврейского. Решение этого вопроса было прервано начавшейся второй мировой войной.
В 50-е годы регион Ближнего Востока превратился в арену нестабильности и острых конфликтов, вовлекавших в
свою орбиту ведущие капиталистические страны Европы, США и СССР. Узел противоречий здесь стал завязываться уже
вскоре после окончания Второй мировой войны.
Сирия, Ливан, Трансиордания обрели независимость. Великобритания сохраняла мандат на управление Палестиной,
населенной арабами и евреями.
По решению ООН в ноябре 1947 г. на месте Палестины должны были быть созданы два государства – арабское и
еврейское, а Иерусалиму предполагалось придать статус свободного города, доступного для всех. Согласно резолюции
ООН территория Палестины делилась на три части: 56% - еврейская, 42% - арабская, 2% - нейтральная под управлением
ООН, которая включала в себя города Иерусалим и Вифлеем с пригородами. Территория еврейского государства
оказалась больше арабского, хотя в Палестине в 1946 г. проживало 1269 тыс. арабов и 678 тыс. евреев.
В 1948 г. государство Израиль было создано, а арабское государство – нет. Арабы не признали еврейское
государство и продолжали настаивать на создании в Палестине арабского государства.
14 мая 1948 г. британское правительство заявило об отказе от управления Палестиной, а 15 мая временное
еврейское государство Палестины провозгласило образование Государства Израиль.
Сразу после провозглашения Государства Израиль все сопредельные арабские страны объявили войну Израилю. В
конфликт на Ближнем Востоке оказались вовлеченными ряд европейских стран, США и СССР. СССР сочувствовал
арабам, США поддерживали Израиль в ходе первой арабо-израильской войны 1948-1949 гг. Война закончилась
поражением арабских государств. Израиль захватил часть Иерусалима и арабских земель (сектор Газа) за пределами той
зоны, которую отводила ООН для еврейского государства. Около 1 млн. палестинских арабов были вынуждены искать
убежище в соседних странах.
Так возник ближневосточный очаг международной напряженности, который не решен и поныне. С 1948 г.
насчитывается шесть арабо-израильских войн.
Вторая арабо-израильская война была связана с национализацией Египтом Суэцкого канала и запретом на
прохождение через канал израильских судов. 30 октября 1956 г. израильская армия напала на Египет и захватила
Синайский полуостров и сектор Газа. 31 октября Великобритания и Франция начали военные действия против Египта.
Однако в соответствии с резолюцией ООН боевые действия в Египте 7 ноября были прекращены. Израиль вывел свои
войска с захваченных территорий.
В 1963 г. в целях объединения палестинцев в борьбе за создание в Палестине единого арабо-израильского
государства была создана ООП – Организация освобождения Палестины.
В 1967 г. председателем ООП стал Ясир Арафат – лидер палестинской организации «Факт» (Палестинское
освободительное движение).
Третья арабо-израильская война началась 5 июня 1967 г. и получила название «шестидневная». Она завершилась
поражением арабских государств. Израиль захватил у Египта весь Синайский полуостров и сектор Газа, у Иордании –
восточный Иерусалим и западный берег реки Иордан, у Сирии – Голанские высоты. Военные действия прекратились
после вмешательства Совета Безопасности ООН.
Израиль отказался выполнять резолюцию Совета Безопасности от 22 ноября 1967 г., содержащую в качестве
урегулирования на Ближнем Востоке требование вывода израильских вооруженных сил с захваченных во время
«шестидневной войны» 1967 г. территорий. После «шестидневной войны» все основные районы проживания
палестинских арабов оказались под властью Израиля. В такой обстановке руководителей организаций палестинских
арабов приняли решение начать тотальную диверсионно-террористическую войну против Израиля. Её возглавила ООП.
В 1970 г. штаб-квартира ООП была перенесена в Ливан. Из южных районов Ливана боевики ООП совершали налеты
на Израиль.
Ближневосточный конфликт оставался главным районом острых региональных конфликтов и в 70-80-е гг.
Нерешенность палестинской проблемы и агрессивная политика Израиля в отношении соседних арабских государств
(Сирия, Ливан, Трансиордания, Египет), а также теракты мусульман-экстремистов создавали постоянную угрозу миру и
безопасности.
6 октября 1973 г. вооруженные силы Египта, форсировав Суэцкий канал, нанесли удар по укрепленным позициям
израильской армии на захваченном ею восточном берегу канала. Одновременно сирийские подразделения начали
наступление в районе Голанских высот. Началась четвертая арабо-израильская война. Несогласованность действий
сирийских и египетских вооруженных сил не позволила развить их первоначальный успех. Опираясь на свое
превосходство в воздухе и помощь вооружением со стороны США, израильская армия после трехдневных боев
остановила продвижение арабских войск и перешла в контрнаступление, выйдя на подступы к Каиру.
25 октября 1973 г. боевые действия были прекращены.
Под эгидой ООН и при участии её Генерального секретаря в декабре 1973 г. открылась международная Женевская
конференция по мирному урегулированию на Ближнем Востоке. В итоге переговоров были подготовлены соглашения,
которые предусматривали отвод израильских войск с части захваченной территории и размещение чрезвычайных сил
ООН в районах разграничения между войсками Израиля и войсками Египта и Сирии.
Установления прочного и справедливого мира на Ближнем Востоке достичь, однако, не удалось.
Начало восстановления мирных отношений Израиля с арабскими странами стали Кэмп-Дэвидские соглашения 1978
г. В соответствии с ними Египет и Израиль после 30 лет конфликтов в 1979 г. заключили мир при посредничестве
США.
В 1982 г. израильская армия вторглась в Ливан, чтобы разгромить отряды ООП и вытеснить их из Ливана. Началась
пятая арабо-израильская война. В итоге этой войны воинские силы ООП покинули Ливан, штаб-квартира ООП была
перенесена в Тунис. Израиль закрепил свое военное присутствие на юге Ливана, объявив эту территорию зоной
безопасности.
В 1983 г. было заключено ливано-израильское соглашение о мире, а в 1985 г. израильские войска были выведены из
Ливана.
В 1987 г. на оккупированных Израилем территориях в секторе Газа и на западном берегу р. Иордан началась
палестинская интифада (всеобщее восстание), продолжалась около двух лет. Её формальное окончание позволило
начать арабо-израильские мирные переговоры.
В 1991 г. в Мадриде состоялась конференция по ближневосточному урегулированию, в которой приняли участие
Израиль, противостоящие ему арабские государства и делегация палестинцев (фактически ООП). В качестве основы
мирного урегулирования участники конференции договорились о принятии принципа «земля в обмен на мир»:
палестинская сторона заявила, что готова признать Израиль при условии ухода его войск с оккупированных территорий,
а Израиль высказал готовность восстановить положение, существовавшее до войны 1967 г.
В 1993 г. Израиль и ООП заключили соглашение о взаимном признании и подписали Декларацию о принципах
организации временного палестинского самоуправления в секторе Газа и г. Иерихоне. Таким образом, Израиль
согласился передать под контроль арабо-палестинской администрации часть земель исторической Палестины с
преобладающим арабским населением, понимая, что со временем на территории формируемой автономии будет
провозглашено независимое арабское государство.
После долгих переговоров Израиль согласился расширить самоуправление на палестинских территориях и в 1994 г.
признал образование на части бывшей Палестины (в Газе и Иерихоне) Палестинской автономии.
В 1995 г. Израиль и ООП заключили временное соглашение, предусматривающее вывод израильских войск из
шести городов с преимущественно арабским населением и проведение в них выборов палестинской администрации. Так
был сделан серьезный шаг к созданию Палестинской автономии. Однако из-за сопротивления экстремистов в ООП и
правых партий в Израиле выполнение временного соглашения затянулось, хотя территория, находящаяся под контролем
администрации Палестинской автономии, постепенно расширялась.
В 1988 г. Израиль завершил вывод войск с Синайского полуострова, который был возвращен Египту.
В 2000 г. экстремисты ООП развязали массовые столкновения, которые переросли в возобновление интифады и
сопровождались боями между отрядами палестинцев и израильской армией. В ответ новое руководство Израиля во главе
с премьер-министром Ариелем Шароном стало проводить более жесткую политику в отношении арабов и использовать
силу для подавления арабских экстремистов. Переговоры между Израилем и ООП были прерваны.
В 2003 г. под давлением США и Израиля Я.Арафат согласился на формирование нового правительства
Палестинской автономии во главе с Махмудом Аббасом. Западные страны и Израиль надеялись, что новый палестинский
лидер сможет подчинить себе радикальные группировки ООП, положить конец их террористическим акциям и провести
переговоры с Израилем по палестинской проблеме.
В мае 2003 г. состоялась встреча президента США Дж.Буша, премьер-министра Израиля А.Шарона и главы
правительства Палестинской автономии М.Аббаса, на которой был принят план «Дорожная карта», разработанный
«квартетом» - группой международных посредников в составе делегатов США, России, Евросоюза и ООН при участии
Израиля и Палестинской автономии. План предусматривал создание независимого государства палестинских арабов,
восстановление нормальных отношений между арабскими государствами и Израилем и полное прекращение арабоизраильского конфликта. Ради осуществления плана Израиль согласился на демонтаж определенного числа израильских
поселений, построенных на землях, которые предполагалось передать арабам. Израиль впервые официально признал, что
подконтрольные ему с 1967 г. арабские земли являются оккупированными территориями, и начал перенос еврейских
поселений из сектора Газа.
Однако план «Дорожная карта» вызвал протест правых партий в Израиле, а внутри ООП экстремистская
суннитская организация «Хамас» (Движение исламского сопротивления) вообще отказались признать его. Интифада
продолжилась. В боевые действия активно включились женщины, подростки и израильские арабы. Продолжение
интифады стало главным препятствием на пути реализации «Дорожной карты».
В 2006 г. процесс урегулирования арабо-израильского конфликта ещё более осложнился. на выборах в парламент
Палестинской автономии победила организация «Хамас», не признававшая государство Израиль. Это привело к
обострению арабо-израильских отношений и новым столкновениям.
Летом 2006 г. произошло военное вторжение Израиля в Ливан. Поводом к шестой арабо-израильской войне
послужило нападение боевиков ливанской шиитской организации «Хесболла» («Партия Аллаха») на блокпост
вооруженных сил Израиля, в результате которого трое израильских военнослужащих были убиты, а двое захвачены в
плен. В ходе 34-дневной военной операции израильская армия не достигла поставленной цели – одна из самых
влиятельных террористических организаций на Ближнем Востоке «Хесболла», давшая миру такое явление, как
смертники-шахиды, не была разгромлена, а двое похищенных солдат не были освобождены. Война закончилась
заключением при посредничестве ООН соглашения о прекращении огня между Израилем и боевиками «Хесболла». Она
нанесла Ливану огромный ущерб, который оценивается в 3,5 млрд. долларов.
Окончательное
урегулирование
арабо-израильского
конфликта
зависит
от
признания
самими
противоборствующими сторонами бесперспективности продолжения конфронтации и осознания того, что
существующие проблемы нельзя решать силовым путем.