Устав Политической партии

ПринятI Учредительным
СъездомПолитической
партии«Российская Социалистическая
партия»
05.06.2012 года
Изменения внесены на II внеочередном
Съезде Политической
партии«Российская Социалистическая
партия»
27.07.2012 года
Изменения внесены на III
внеочередном Съезде Политической
партии«Российская Социалистическая
партия»
13.09.2012 года
УСТАВ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
«Российская Социалистическая партия»
Санкт-Петербург
2012
Содержание
1. Основные положения. Символика.
2. Цели и задачи деятельности Политической партии«Российская
Социалистическая партия».
3. Членство в партии. Права и обязанности членов
Политической партии«Российская Социалистическая партия».
Порядок их учета.
4. Организационная структура партии.
5. Контрольно-ревизионные органы.
6. Имущество партии. Хозяйственная деятельность и
отчетность.
7. Порядок внесения изменений и дополнений в программу
и устав партии.
8. Порядок реорганизации и ликвидации партии.
2
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПАРТИЯ.
1.1.Политическая партия полное наименование Политическая
партия «Российская Социалистическая партия», сокращенное
наименование - Российская Социалистическая партия (далее –
ПАРТИЯ) создана на добровольных началах гражданами
Российской Федерации, объединившихся с целью участия в
политической жизни общества посредством формирования и
выражения их политической воли, участия в общественных и
политических акциях, выборах и референдумах, а также в целях
представления интересов граждан в органах государственной
власти и органах местного самоуправления.
Деятельность
ПАРТИИ
основывается
на
Конституции
Российской
Федерации
и
регулируется
федеральными
конституционными
законами,
Федеральным
законом
«О политических партиях», иными федеральными законами и
настоящим Уставом.
1.2. ПАРТИЯ создана на Учредительном Съезде 05 июня 2012
года.
ПАРТИЯ имеет эмблему, которая представляет собой изображение
земного шара голубого цвета на фоне исходящих лучей солнца с
нанесенными на земной шар контурами суши желтого цвета, сверху шара
стоймя изображен конь. Данную композицию с обеих сторон обрамляют
колосья, перетянутые красной лентой. В верхней части герба
расположена птица желтого цвета с раскинутыми крыльями. Внизу под
земным шаром надпись большими заглавными буквами ПАРТИЯ.
ПАРТИЯ имеет флаг партии, который представляет собой,
прикрепленное к древку полотнище прямоугольной формы с соотношением
сторон 2:3 состоящее из трех одинаковых по размеру полос, снизу вверх:
синяя, зеленая, красная. В центре флага изображен земной шар голубого
цвета на фоне исходящих лучей солнца с нанесенными на земной шар
контурами суши желтого цвета, сверху шара стоймя изображен конь.
Данную композицию с обеих сторон обрамляют колосья, перетянутые
красной лентой. В верхней части герба расположена птица желтого
цвета с раскинутыми крыльями. Внизу под земным шаром надпись
3
большими заглавными буквами Политическая партия «Российская
Социалистическая партия».
1.3. Деятельность ПАРТИИ основывается на принципах
добровольности, равноправия, самоуправлении, законности и
гласности.
1.4. ПАРТИЯ осуществляет свою деятельность на всей
территории Российской Федерации.
ПАРТИЯ осуществляет свою деятельность гласно, информируя
общество об учредительных и программных документах.
1.5. ПАРТИЯ и ее региональные отделения подлежат
государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О
государственной
регистрации
юридических
лиц
и
индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного
специального
порядка
государственной
регистрации
политической партии и ее региональных отделений.
1.6. ПАРТИЯ и ее региональные отделения осуществляют свою
деятельность в полном объеме, в том числе как юридические
лица, с момента государственной регистрации.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ. ПРАВА ПАРТИИ
2.1. Основными целями и задачами ПАРТИИ являются:
- формирование общественного мнения;
- политическое образование и воспитание граждан;
- выражение мнения граждан по любым вопросам общественной
жизни, доведение этих мнений до сведения широкой
общественности и органов государственной власти;
- выдвижение кандидатов (списка кандидатов) на выборах
Президента Российской Федерации, депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в
4
законодательные (представительные) органы государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации,
выборных
должностных
лиц
местного
самоуправления
и
в
представительные органы муниципальных образований, участие
в указанных выборах, а также в работе избранных органов.
2.2.
ПАРТИЯ
вправе
в
порядке,
законодательством Российской Федерации:
установленном
- свободно распространять информацию о своей деятельности,
пропагандировать свои идеи, взгляды и задачи;
- участвовать в выборах, референдумах в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- участвовать в выработке решений органов государственной
власти и органов местного самоуправления, в том числе по
вопросам, затрагивающим интересы партии;
- создавать региональные, местные и первичные отделения, в том
числе с правами юридического лица, принимать решения об их
реорганизации и ликвидации;
- организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации,
шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;
- учреждать издательства, информационные агентства,
полиграфические предприятия, средства массовой информации и
образовательные учреждения дополнительного образования
взрослых;
- пользоваться в установленном порядке государственными и
муниципальными средствами массовой информации;
- создавать объединения и союзы с другими политическими
партиями и иными общественными объединениями без
образования юридического лица;
- защищать свои права и представлять законные интересы своих
членов;
- устанавливать и поддерживать международные связи с
политическими
партиями
и
иными
общественными
5
объединениями
иностранных
государств,
международные союзы и ассоциации;
вступать
в
осуществлять
предпринимательскую
деятельность
в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
настоящим Уставом.
ПАРТИЯ правомочна осуществлять иную деятельность,
установленную законодательством Российской Федерации.
2.3. Политическая партия обязана:
- соблюдать в своей деятельности Конституцию РФ, федеральные
конституционные законы, федеральные законы и иные
нормативные правовые акты РФ, а также настоящий устав;
- допускать представителей уполномоченных органов на
открытые мероприятия (в том числе на съезды, конференции или
общие собрания), проводимые Партией, ее региональными
отделениями и иными структурными подразделениями;
- извещать заблаговременно избирательную комиссию
соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных
с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в
депутаты и на иные выборные должности в органах
государственной власти и органах местного самоуправления, и
допускать
представителей
избирательной
комиссии
соответствующего уровня на указанные мероприятия;
- один раз в три года предоставлять в уполномоченные органы
информацию о численности членов ПАРТИИ в каждом из
региональных отделений, о продолжении своей деятельности с
указанием места нахождения постоянно действующего
руководящего органа, о своих структурных подразделениях, не
наделенных правами юридического лица, но обладающих в
соответствии с уставом политической партии правом принимать
участие в выборах и (или) референдумах, а также копию
представляемого в Центральную избирательную комиссию
Российской
Федерации
сводного
финансового
отчета
политической партии о поступлении и расходовании средств в
отчетном году.
6
2.4. Центральный Совет и Главные Советы региональных
отделений партии один раз в три года предоставляют в
уполномоченные органы сведения о количестве выдвинутых
партией, ее региональными отделениями и иными структурными
подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и
на иные выборные должности в органах государственной власти
и органах местного самоуправления, а также сведения о
зарегистрированных избирательными комиссиями списках
кандидатов в депутаты.
Указанные сведения представляются в виде копии протокола о
результатах выборов, заверенной избирательной комиссией
соответствующего уровня.
2.5. ПАРТИЯ и ее региональные отделения обязаны
информировать уполномоченные органы об изменении сведений,
указанных в п. 1 ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за
исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех
дней с момента таких изменений и в течении 14 дней со дня
таких изменений представить в федеральный уполномоченный
орган или его территориальный орган соответствующие
документы для принятия решения об их направлении в
регистрирующий
орган,
который
вносит
в
единый
государственный реестр юридических лиц запись об изменении
сведений о политической партии, ее региональном отделении.
3. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ЧЛЕНОВ ПАРТИИ.
3.1. Членство в
индивидуальным.
партии
является
добровольным
и
3.2. Членом партии может быть гражданин Российской
Федерации, достигший 18 лет, признающий и разделяющий
Программу партии, выполняющий Устав ПАРТИИ. Не вправе
быть членамиПАРТИИ иностранные граждане и лица без
7
гражданства, а также граждане
признанные судом недееспособными.
Российской
Федерации,
3.3. Все члены ПАРТИИ обладают равными правами и несут
равные обязанности в соответствии с Уставом ПАРТИИ.
3.4. Член ПАРТИИ не может быть членом других политических
партий. Член ПАРТИИ может состоять только в одном
региональном отделении ПАРТИИ - по месту постоянного или
преимущественного проживания.
3.5. Прием в ПАРТИЮ осуществляется на основе личных
письменных заявлений и анкет граждан РФ. Письменные
заявления и анкеты подаются гражданами в постоянно
действующий
руководящий
орган
соответствующего
регионального отделения ПАРТИИ, на территории которого
заявитель постоянно или преимущественно проживает.В
исключительных случаях, за личные достижения право принятия
в члены ПАРТИИ принадлежит Центральному Совету, на
основании ходатайства не менее 7 членов ПАРТИИЗаявление и
анкеты рассматриваются в порядке, установленном в Положении
о порядке приема в ПАРТИЮ утвержденном Центральным
Советом партии.
3.6. Членство в ПАРТИИ не может служить основанием для
ограничения прав и свобод гражданина РФ, а также быть
условием предоставления ему каких-либо преимуществ.
3.7. Члены ПАРТИИне связаны ее решениями при исполнении
своих должностных или служебных обязанностей, за
исключением лиц, работающих в руководящих и контрольноревизионных органах ПАРТИИ, ее региональных отделений или
иных структурных подразделений.
3.8. Членство в ПАРТИИ не может быть ограничено по
признакам
профессиональной,
социальной,
расовой,
национальной или религиозной принадлежности, а также в
зависимости от пола, происхождения, имущественного
положения, места жительства.
8
Ограничение права на вступление в политическую партию, либо
обязанность приостановления членства в политической партии
может устанавливаться для определенных категорий граждан
Российской Федерации федеральными конституционными
законами и федеральными законами.
3.9. Членство в ПАРТИИ прекращается на основании
добровольного письменного заявления о выходе из политической
партии, а также в иных случаях установленных в Положении о
порядке приема в ПАРТИЮ.
3.9.1. Член ПАРТИИ может быть исключен из партии за
несоблюдение Устава ПАРТИИ, программных документов,
решений руководящих органов ПАРТИИ и ее структурных
подразделений, за действия, дискредитирующие ПАРТИЮ или
иные действия (бездействие), наносящие ущерб политическим
интересам ПАРТИИ, по решению руководящих органов
ПАРТИИ, а также в иных случаях предусмотренных в
Положении о прядке приема в ПАРТИЮ.
Решение об исключении из партии может быть обжаловано в
вышестоящий партийный орган в месячный срок. Исключение
составляет исключение из партии общим голосованием на Съезде
ПАРТИИ.
3.9.2. Прекращение членства в партии автоматически наступает в
случаях:
- смерти гражданина;
- утраты членом партии гражданства Российской Федерации;
- признания члена партии недееспособным по решению суда;
- в случае если член партии вступил в другую политическую
партию.
9
3.10. Учет членов партии осуществляется путем ведения единого
реестра ПАРТИИ.
Общий учет членов партии возложен на Центральный Совет.
Учет ведется на основании сведений
региональными отделениями партии.
предоставляемых
3.11. Членам Партии выдается партийный членский билет.
Реквизиты,
порядок
изготовления,
выдачи,
хранения,
использования и замены партийного членского билета
определяются соответствующим Положением о порядке приема в
ПАРТИЮ.
3.12. Члены Партии имеют права:
- избирать и быть избранными в руководящие органы ПАРТИИ,
ее региональных отделений и иных структурных подразделений;
- получать информацию
руководящих органов;
о
деятельности
Партии
и
ее
- обращаться со своими заявлениями и предложениями в
руководящие и контрольно-ревизионные органы партии;
- участвовать в деятельности ПАРТИИ;
- получать поддержку партии на выборах в
государственной власти и местного самоуправления;
органы
- получать консультации, юридическую помощь и иную помощь,
в защите своих прав и законных интересов;
- обжаловать действия или решения партийных органов,
обращаясь с письменным заявлением (предложением) в
постоянно
действующий
руководящий
и
контрольноревизионный орган партии;
10
- поддерживать партию материальными средствами путем
внесения членских взносов и перечисления пожертвований;
- выйти из партии по письменному заявлению в орган,
принявший его в партию.
3.13. Члены политической партии обязаны:
- соблюдать положения настоящего устава и программы
ПАРТИИ;
- не препятствовать исполнению решений руководящих и
контрольно-ревизионных органов ПАРТИИ, принятых в
соответствии с законом и настоящим уставом;
- оказывать партии и ее структурным
всестороннюю поддержку на выборах;
подразделениям
- не делать заявлений от имени партии, противоречащих
решениям руководящих органов и идеологической идеи партии;
- ежемесячно вносить членские взносы;
- в случае избрания в представительные (исполнительные)
органы власти, местного самоуправления, раз в полгода
предоставлять отчет о своей деятельности в орган, являющийся
субъектом выдвижения на выборы данного члена партии;
- в месячный срок информировать региональное отделение
политической партии, в котором он состоит на учете, в случае
изменения места своего постоянного или преимущественного
проживания.
4. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПАРТИИ
ПАРТИЯ строится по территориальному признаку создание и регистрация региональных отделений происходит в
соответствии с ФЗ «О политических партиях», образование
структурных подразделений основывается на Уставе ПАРТИИ.
11
В организационную структуру ПАРТИИ входят: местные
отделения, региональные отделения, являющиеся структурными
подразделениями партии.
4.1.Основу партии составляют Местные отделения. Местные
отделения ПАРТИИ создаются и действуют на территории
соответствующего муниципального образования, не зависимо от
вида муниципального образования (сельское поселение,
городское поселение, муниципальный район, городской округ,
внутригородская территория города федерального значения).
Особенности
функционирования
местных
структурных
подразделений регулируются в соответствии с Уставом ПАРТИИ
и утвержденными решениями Центрального Совета ПАРТИИ.
4.2. Местные отделения ПАРТИИ не подлежат государственной
регистрации, а создаются и функционируют после решения
Регионального отделения партии, согласованного с Центральным
Советом. Количество членов ПАРТИИ, входящих в состав
местного отделения партии, устанавливается Региональным
отделением партии после согласования с Центральным Советом,
но не менее трех человек.
Высшим руководящим органом местного отделения является
Общее собрание, которое проводится не реже одного раза в пять
лет. Созывается на основании решения Совета местного
отделения. Общее собрание считается правомочным, если в его
заседании приняли участие не менее 2/3 членов Местного
отделения ПАРТИИ.
Общее собрание имеет право самостоятельно решать любые
вопросы, связанные с деятельностью Местного отделения
ПАРТИИ, отнесенные настоящим Уставом к компетенции
Общего собрания.
Компетенция Общего собрания:
- определяет круг приоритетных вопросов, связанных с
пропагандой, разъяснением, изучением и реализацией положений
12
Программы и Устава Партии, решений Съездов партии,
Центрального Совета ПАРТИИ;
- рассматривает предложения по любым вопросам
деятельности партии и направляет их в вышестоящие органы;
- обсуждает и предлагает проекты общепартийных
документов, выражает своё отношение к решению любого
партийного органа;
- принимает участие в общепартийных дискуссиях;
- привлекает сторонников партии, разделяющих и
поддерживающих программные и уставные цели Партии, для
участия в различных политических кампаниях и иных
мероприятиях;
- определяет конкретные социально значимые вопросы и
добивается их реализации;
- вносит предложения по кандидатурам в состав
вышестоящих партийных органов;
- избирает делегатов на Конференцию регионального
отделения
Партии,
согласно
установленной
норме
представительства;
- заслушивает отчёты ревизора;
- определяет регламент своей деятельности;
- избирает из своего состава ревизора сроком на пять лет;
- избирает из своего состава сроком на пять лет членов
Совета.
Все решения принимаются путем проведения открытого
голосования. За исключением решений об избрании членов
Совета и ревизора принимаются тайным голосованием.
4.3. Постоянно действующим руководящим органом Местного
отделения партии является Совет. Совет формируется Общим
собранием местного отделения ПАРТИИ путем избирания на 5
лет членов ПАРТИИ, проживающих или преимущественно
проживающих на территории соответствующего муниципального
образования.
4.3.1. Свою работу Совет организовывает самостоятельно.
Ежемесячно
предоставляя
в
постоянно
действующий
13
руководящий орган своего регионального отделения отчет о
проделанной работе и планах на будущий период.
Хозяйственную деятельность Совета обеспечивает региональное
отделение партии на основании предоставляемых отчетов.
Контрольно-ревизионные функции осуществляет, избранный на 5
лет на Общем Собрании Ревизор.
Совет после избрания в течение трех дней избирает себе
Председателя Совета.
Председатель Совета избирается сроком на 5 лет и является
руководителем Совета. Основная задача Председателя Совета
координировать работу Совета.
Председатель Совета имеет право представлять интересы
местного отделения ПАРТИИ без доверенности на территории
действия местного отделения. Председатель Совета не может
избираться более двух сроков подряд.
В случае исключения хотя бы одного члена Совета по
основаниям установленными п. 4.7.2. Совет избирается вновь на
внеочередном Общем собрании.
4.3.2. В компетенцию Совета местного отделения ПАРТИИ
входит:
а) определять круг первоочередных задач, связанных с
пропагандой, разъяснением, изучением и реализацией программ
ПАРТИИ, Устава ПАРТИИ;
б) рассматривать предложения по любым вопросам деятельности
партии, выступая с инициативой по их решению в региональный
орган партии;
в)
привлекать
сторонников
партии,
разделяющих
поддерживающих программные и уставные цели;
и
г) обеспечивать связь между Советами, образованными в
муниципальных образованиях и региональными отделениями
партии;
14
д) готовить кандидатов (список кандидатов) на получение статуса
члена ПАРТИИ;
е) готовить кандидатов (список кандидатов) в члены Главного
Совета.
4.4. Региональные отделения ПАРТИИ в соответствии с ФЗ «О
политических партиях» создаются и действуют на территории
соответствующих
субъектов
Российской
Федерации.
Региональные отделения Партии подлежат обязательной
государственной регистрации в установленном законом порядке
и приобретают статус юридического лица.
В субъекте Российской Федерации может быть создано только
одно региональное отделение ПАРТИИ, в состав которого входят
все местные отделения ПАРТИИ на соответствующей
территории.
В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит
(входят) автономный округ (автономные округа), может быть
создано единое региональное отделение ПАРТИИ.
4.5. Высшим руководящим органом регионального отделения
партии является Конференция регионального отделения
ПАРТИИ. КонференцияПАРТИИ созывается не реже одного раза
в пять лет. Решение о дате, месте и времени проведения, а также
о количестве делегатов от местных отделений партии принимает
Главный Совет.
Внеочередная Конференция может быть созвана по инициативе
Главного Совета, Контрольно-ревизионной комиссии и по
инициативе 2/3 числа местных отделении партии для решения
острых (экстренных) вопросов. Внеочередная Конференция
считается правомочной, в случае если в ее работе приняли участи
не менее половины представителей регионального отделения.
К компетенции Конференции относится:
а) организация выполнения решений Съезда ПАРТИИ и
руководящих органов ПАРТИИ;
15
б) определение основных направлений деятельности
регионального отделения партии, в соответствии с принятой
программой партии;
в) деятельность по пропаганде, разъяснению и реализации
положений Устава и программы ПАРТИИ;
г) избрание членов Главного Совета и членов Контрольноревизионной комиссии регионального отделения партии сроком
на 5 лет;
д)
выдвижение
кандидатов
(списка
кандидатов),
представленных Центральным Советом ПАРТИИ, в депутаты
законодательного (представительного) органа государственной
власти субъекта Российской Федерации и на иные выборные
должности в органы государственной власти субъекта
Российской Федерации;
е) выдвижение кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и
на иные выборные должности в органы местного
самоуправления, в том числе на повторных и дополнительных
выборах
ж) по согласованию с Центральным Советом принятие
решения об отзыве кандидатов (списка кандидатов) в депутаты
законодательного (представительного) органа государственной
власти субъекта Российской Федерации и на иные выборные
должности в органы государственной власти субъекта
Российской Федерации и органы местного самоуправления;
з)
назначение
уполномоченных
представителей
в
соответствии с избирательным законодательством Российской
Федерации.
16
и) избрание делегатов на Съезд ПАРТИИ;
к) выдвижение
Центральный Совет
кандидатов
(списка
кандидатов)
в
4.6.
Постоянно
действующим
руководящим
органом
регионального отделения ПАРТИИ является Главный Совет.
Главный Совет осуществляет регистрацию регионального
отделения
в
уполномоченных
федеральных
органах
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также
предоставляет все необходимые сведения о региональном
отделении партии в процессе его деятельности в соответствии с
требованиями ФЗ «О политических партиях».
Для обеспечения работы Главный Совет не позднее чем через 10
дней после избрания избирает Председателя Главного Совета и
двух его заместителей, которые организовывают работу Главного
Совета. Председатель Главного Совета имеет право представлять
интересы регионального отделения ПАРТИИ без доверенности
на территории действия регионального отделения. Один и тот же
член партии не может более двух раз подряд быть Председателем
Главного Совета.
4.6.1.Для обеспечения открытости и эффективности работы в
системе постоянно действующих руководящих органов
региональных отделений ПАРТИИ помимо их членов на
заседания приглашаются представители из Центрального Совета
и местных отделений.
4.6.2. Главный Совет в перерывах между работой Конференций
осуществляет организационно-партийную, идеологическую и
хозяйственную деятельность всего регионального отделения
партии.
4.6.3. Для решения поставленных задач Главный Совет создает
временные, консультативные, аналитические и другие органы.
Создание дополнительных органов в региональных отделениях
ПАРТИИ согласовывается с Центральным Советом.
17
4.7.Высшим руководящим органом ПАРТИИ является Съезд
ПАРТИИ. Очередной Съезд ПАРТИИ проводится не реже одного
раза в пять лет. Очередные Съезды созываются Центральным
Советом. Решение о созыве очередного Съезда ПАРТИИ,
утверждении программы съезда, место и дата проведения,
количество делегатов, объявляются не позднее, чем за два месяца
до начала работы Съезда ПАРТИИ. Съезд считается
правомочным, если в нем приняли участия делегаты не менее
половины субъектов Российской Федерации.
В случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Лидер партии
(до избрания Лидера партии Председатель Центрального Совета)
или не менее 2/3 региональных отделений ПАРТИИ имеют право
созвать внеочередной Съезд ПАРТИИ.
4.7.1.В компетенцию Съезда ПАРТИИ входят вопросы:
а) принятия устава и программы партии, внесение в них
изменений и дополнений;
б) определения стратегии и тактики движения ПАРТИИ;
в) заслушивание отчётов Центрального Совета и
Центральной Контрольно-ревизионной комиссии о результатах
их деятельности, в том числе по вопросам, поставленных
Съездом ПАРТИИ;
г) заслушивание отчетов региональных отделений партии,
решение вопроса о доверии Главным Советам (в случае
возникновения таких вопросов);
д) избрание членов Центрального Совета и членов
Центральной Контрольно-ревизионной комиссии сроком на 5 лет
на основе тайного голосования;
е) избрание Лидера партии, по представлению Центрального
Совета сроком на 5 лет;
18
ж) выдвижение и отзыв кандидатуры на должность
Президента Российской Федерации;
з) выдвижение федерального списка кандидатов (списка
кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, на основании кандидатур
представленных Центральным Советом;
и) рассмотрение вопросов о реорганизации или ликвидации
партии;
к) назначение уполномоченных лиц ПАРТИЯ при
проведении федеральных выборов, в том числе по финансовым
вопросам, а также по вопросам представления прав и законных
интересов ПАРТИИ в регионах Российской Федерации;
л) принятие решений по иным вопросам деятельности
партии в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
м) выдвижение кандидатов на выборные должности в
органах государственной власти и органах местного
самоуправления.
4.7.2. Основанием для исключения и отзыва лиц, указанных в п.п.
4.3., п.п. ж п. п. 4.5 и п.п. к п. п. 4.7.1. являются:
а) выраженное публично или в средствах массовой
информации несогласие кандидата с предвыборной платформой
партии или её Программой, позицией Центрального Совета,
Главного Совета или Лидера ПАРТИИ по каким-либо вопросам;
б) самоустранение кандидата от участия в предвыборной (от
сбора подписей, от подбора доверенных лиц и т.п.) или выборной
кампании (отказ от встреч с избирателями, участия в «круглых
столах», иных агитационно-информационных мероприятиях и
т.п.);
в) совершение действий, порочащих репутацию члена
партии и наносящих ущерб партии;
г)
предоставление
недостоверных
или
ложных
биографических сведений на этапе формирования федерального
19
списка кандидатов в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации, списка кандидатов и списка
кандидатов по одномандатным (многомандатным) округам в
депутаты
законодательных
(представительных)
органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и при
выдвижении кандидатов на иные выборные должности в органы
государственной власти и органы местного самоуправления;
д) исключение из членства ПАРТИИ в соответствии с
п. 3.9., п. 3.9.1., п. 3.9.2. настоящего Устава;
е)
нарушение
действующего
избирательного
законодательства, требований Устава и решений руководящих
органов ПАРТИИ.
ж)
а
также
в
иных
случаях
законодательством Российской Федерации.
установленных
4.8. Постоянно действующим руководящим органомПАРТИИ
является Центральный Совет.
Центральный
Совет
является
коллегиальным органом,
количество членов Центрального Совета неизменно составляет
13 человек. Члены Центрального Совета из своего состава не
позднее чем через 10 дней со дня избрания Центрального Совета
Съездом
ПАРТИИ
избирают
Председателя,
который
организовывает работу совета. Совет принимает решения по всем
текущим вопросам жизнедеятельности партии. Одно и то же лицо
не может быть Председателем Центрального Совета более двух
раз подряд.
В компетенцию Центрального Совета входит:
а) представление на Съезде ПАРТИИ отчетов о результатах
деятельности ПАРТИИ, в том числе по вопросам, поставленных
Съездом ПАРТИИ;
б) обеспечение проведения единой партийной программы,
принятой на Съезде ПАРТИИ на всей территории Российской
Федерации;
20
в) разработка документов по
социально-экономического
развития
Программы и устава ПАРТИИ;
важнейшим вопросам
партии
на
основе
г) созыв очередного Съезда ПАРТИИ, определение
предварительной повестки дня, даты и места проведения, а также
норму представительства на Съезд от каждого регионального
отделения ПАРТИИ;
д) официальное толкование Устава ПАРТИИ;
е) рассмотрение и принятие решений по всем заявлениям и
предложениям членов партии;
ж) учреждение партийных средств массовой информации;
з) решение об исключении из федерального списка
кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации;
и) решение об исключении из списка кандидатов в депутаты
законодательных (представительных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления, а также об отзыве кандидатов, выдвинутых по
одномандатным (многомандатным) округам в депутаты
законодательных (представительных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления;
к) принятие решения об отзыве кандидата на выборные
должности глав исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и глав муниципальных образований;
л) утверждение предложений по кандидатурам для
назначения членами Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации и избирательных комиссий субъектов
Российской Федерации с правом решающего голоса; о
назначении либо прекращении полномочий членов Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации с правом
совещательного
голоса,
а
также,
уполномоченных
21
представителей и доверенных лиц ПАРТИИ при проведении
федеральных выборов (референдумов);
м) принятие решения (при отсутствии регионального
отделения либо при распущенном Главном Совете регионального
отделения) о предложениях по кандидатурам для назначения
членами избирательных комиссий муниципальных образований,
окружных, территориальных и участковых избирательных
комиссий с правом решающего голоса и о назначении либо
прекращении полномочий членов избирательных комиссий
муниципальных образований, окружных, территориальных и
участковых избирательных комиссий с правом совещательного
голоса;
н) утверждение представлений о выдвижении Съездом
ПАРТИИ списка кандидатов в депутаты Государственной Думы
Федерального Собрания РоссийскойФедерации, о выдвижении
кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального
Собрания
Российской
Федерации
на
повторных
и
дополнительных выборах. Эти решения принимаются тайным
голосованием простым большинством от участвующих в
голосовании;
о) утверждение предложения Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации кандидатуры для замещения
вакантного
мандата
депутата
Государственной
Думы
Федерального Собрания Российской Федерации (в случае
досрочного прекращения полномочий депутата Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации);
4.8.1.
Заседания
Центрально
Совета
проводятся
по
утвержденному Председателем Центрального Совета графику, но
не реже одного раза в месяц.
4.8.2. Центральный Совет правомочен, если на его заседании
присутствует более половины членов Центрального Совета.
Решение считается принятым, если за него проголосовало более
половины присутствующих на заседании членов Центрального
Совета. Форма голосования определяется Центральным Советом.
22
Решения Центрального Совета обязательны для исполнения
всеми партийными структурами ПАРТИИ и членами партии.
4.8.3. Полномочия Председателя Центрального Совета:
а) без доверенности представлять ПАРТИЮ в органах
государственной власти и иных структурах, организациях,
обращаться с предложениями и запросами от имени ПАРТИИ;
б) подписывать документы партии, в том числе выдавать
доверенности по всем направлениям деятельности;
в) утверждает график заседаний Центрального Совета.
г) является руководителем заседаний Центрального Совета.
4.8.4. Лидер партии является руководящим органом ПАРТИИ в
его компетенцию входят:
а) формирование стратегии и тактики развития партии;
б)обеспечение взаимодействия всех уровней ПАРТИИ
внутри политической партии;
в) представляет партию без доверенности во всех органах
государственной власти, органах местного самоуправления, в
общественности, в том числе международной, в средствах
массовой информации (в том числе зарубежной), а также в
гражданско-правовых отношениях;
Лидер партии осуществляет другие виды деятельности, не
отнесенные к подведомственности Центрального Совета.
Лидер партии для решения поставленных задач формирует из
членов партии Консультативный Совет.
До момента утверждения кандидатуры Лидера Съездом ПАРТИИ
его полномочия осуществляет Председатель Центрального
Совета.
23
4.8.5. Кандидат в Лидеры
Центрального Совета.
партии
выдвигается
членами
4.8.6. Лидером партии может стать любой гражданин Российской
Федерации путем подачи письменного заявления в Центральный
Совет.
Центральный Совет формирует списки кандидатов в Лидеры
партии, основываясь на личных качествах и заслугах кандидатов.
Съезд ПАРТИИ избирает кандидата в Лидеры партии на
основании кандидатур, представленных Центральным Советом.
Центральный Совет осуществляет свою деятельность на
постоянной основе в единственном числе до момента
утверждения кандидата в Лидеры ПАРТИИ.
4.9. Консультативный Совет является исполнительным органом
партии, действующим на постоянной основе на время
полномочий Лидера партии. В его компетенцию входит решение
вопросов поставленных Лидером партии.
4.10. Центральный Совет после согласования с Лидером
ПАРТИИ выдвигает кандидатуры партии на должность высшего
должностного
лица
субъекта
Российской
Федерации
(руководителя высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации). Список кандидатов
формируется на основании представлений Центрального Совета,
региональных отделений партии и местных отделений партии.
4.11. Выборные руководящие и контрольно-ревизионные органы
осуществляют свою деятельность на постоянной основе.
4.12. Все решения об избрании руководящих и контрольноревизионных органов партии и ее региональных отделений,
местных отделений, о выдвижении кандидатов (списков
кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в
органах государственной власти и органах местного
самоуправления принимаются тайным голосованием.
24
5. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ КОМИССИИ.
5. Члены Контрольно-ревизионных комиссий избираются сроком
на 5 лет на Съезде ПАРТИИ, Конференциях в региональных
отделениях партии и на Общих собраниях в Местных отделениях
ПАРТИИ путем проведения тайного голосования.
В Местных отделениях ПАРТИИ Контрольно-ревизионную
комиссию, заменяет Ревизор в единственном числе.
После формирования состава контрольно-ревизионной комиссии
регионального отделения партии в течении трех дней
сформированная контрольно-ревизионная комиссия выбирает
Старшего контролера.
Старший контролер является руководителем всей контрольноревизионной деятельности регионального отделения партии.
5.1. Контрольно-ревизионные комиссии создаются с целью
проверить порядок и правильность расходования средств, и
целевое использование имущества партии, об этом контрольноревизионные комиссии ежегодно составляют отчеты, которые
представляют:
- контрольно-ревизионные комиссии региональных отделений
партии представляют отчет в Главные Советы партии;
- Центральная контрольно-ревизионная комиссия ПАРТИИ
представляет отчет в Центральный Совет и Лидеру партии.
5.2.
Центральная
контрольно-ревизионная
комиссия
и
контрольно-ревизионные комиссии региональных отделений
вправе для осуществления своих функций:
- производить не реже одного раза в год ревизию финансовой и
хозяйственной деятельности;
25
- разбирать конфликтные ситуации и выносить по ним
мотивированное заключение в соответствии с законодательством
Российской Федерации. Заключения контрольно-ревизионных
комиссий носят рекомендательный характер и могут
использоваться в качестве пособия для работы партийных
органов.
5.3.Полномочия контролеров:
а)
осуществлятьконтроль
за
финансово-хозяйственной
деятельностью ПАРТИИ;
б) проводить ежегодные и внеочередные ревизии финансовохозяйственной деятельности ПАРТИИ;
в) докладывать о результатах ревизий Председателю
Центрального Совета, Председателю Главного Совета и
Председателю Совета соответственно;
г) отчитываться о своей работе перед Съездом ПАРТИИ,
Конференцией и Общем собранием;
Член Центральнойконтрольно-ревизионной комиссии не может
занимать иную должность в руководящих органах ПАРТИИ.
5.4. Контрольно-ревизионные комиссии в своей деятельности
руководствуются ФЗ «О политических партиях», Уставом
ПАРТИИ и Положением о Контрольно-ревизионных органах,
утвержденным Центральным Советом.
6. ИМУЩЕСТВО ПАРТИИ. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
6.1. В собственности партии может находиться любое
имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности,
предусмотренной действующим законодательством и Уставом
партии.
26
6.2. Собственником имущества партии, в том числе имущества
ее региональных отделений и иных структурных подразделений,
является партия в целом. Члены партии не имеют прав в
отношении имущества партии. Региональные отделения
обладают правом оперативного управления имуществом,
закрепленным за ними собственником, имеют самостоятельный
баланс или смету.
6.3. Имущество партии используется только для реализации
целей и решения задач, предусмотренных Уставом и
Программой партии.
6.4. Региональные отделения политической партии отвечают по
своим обязательствам, находящимся в их распоряжении
имуществом. При недостаточности указанного имущества
субсидиарную
ответственность
по
обязательствам
регионального отделения несет партия.
6.5.
Ответственность
за
осуществление
финансовой
деятельности партии, ее региональных отделений несут
назначаемые
в
соответствии
с
Уставом
ПАРТИИ
уполномоченные лица.
6.6. Денежные средства политической партии формируются за
счет:
- членских взносов;
- средств федерального бюджета, предоставляемых
соответствии с ФЗ «О политических партиях»;
в
- пожертвований;
- поступлений от мероприятий, проводимых партией, ее
региональными отделениями и иными структурными
подразделениями, а также доходов от предпринимательской
деятельности;
- поступлений от гражданско-правовых сделок;
27
- других, не запрещенных законом, поступлений.
6.7. Денежные средства политической партии размещаются на
счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на
территории Российской Федерации.
ПАРТИЯ, ее региональные отделения с правом юридического
лица вправе иметь только по одному расчетному счету.
6.8. ПАРТИЯ самостоятельна в решении хозяйственных
вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов
оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и
использования денежных средств и иного имущества.
На работающих по трудовому договору (контракту) работников
аппарата политической партии, ее региональных отделений и
иных
структурных
подразделений
распространяется
законодательство Российской Федерации о труде и социальном
страховании и действие Федерального закона «О политических
партиях».
6.9. В целях создания финансовых и материальных условий для
реализации целей и решения задач, предусмотренных Уставом и
Программой ПАРТИИ, политическая партия, ее региональные
отделения и иные структурные подразделения вправе
осуществлять
следующие
виды
предпринимательской
деятельности:
- информационная, рекламная, издательская и полиграфическая
деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и
обнародования результатов своей деятельности;
- изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой
и (или) наименованием политической партии, а также
изготовление и продажа издательской и полиграфической
продукции;
- продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности
политической партии движимого и недвижимого имущества.
28
6.10. Партия, ее региональные отделения и иные структурные
подразделения
не
вправе
осуществлять
виды
предпринимательской деятельности, не указанные в пункте 6.9.
настоящего Устава.
6.11. Доходы от предпринимательской деятельности Партии, ее
региональных отделений и иных структурных подразделений не
могут перераспределяться между членами Партии и должны
использоваться только в целях, предусмотренных ее уставом.
6.12. Результаты хозяйственной деятельности Партии, ее
региональных отделений и иных структурных подразделений
должны быть отражены в сводном финансовом отчете Партии и
финансовых (бухгалтерских) отчетах ее региональных
отделений.
6.13. Партия, ее региональные отделения и иные структурные
подразделения вправе осуществлять благотворительную
деятельность.
6.14. ПАРТИЯ и ее региональные представительства
осуществляют налоговый учет и бухгалтерскую отчетность в
порядке, и сроки, установленные законодательством Российской
Федерации для юридических лиц.
6.15. ПАРТИЯ и ее региональные отделения осуществляют учет
поступления и расходования средств партии в соответствии с
ФЗ «О политических партиях».
7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В ПРОГРАММУ И УСТАВ ПАРТИЯ.
7.1. Изменения и дополнения в Программу или Устав ПАРТИЯ
принимаются Съездом ПАРТИИ в порядке, предусмотренном
настоящим Уставом, большинством в две трети голосов от
числа зарегистрированных и присутствующих на Съезде
делегатов при наличии кворума.
29
7.2. Принятые Съездом изменения и дополнения в настоящий
Устав подлежат государственной регистрации в порядке,
установленном федеральным законодательством Российской
Федерации. Изменения и дополнения, внесённые в Программу
партии, в установленном законом порядке представляются для
сведения в уполномоченный федеральный орган Министерство юстиции Российской Федерации.
8. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И
ЛИКВИДАЦИИ ПАРТИЯ.
8.1. Реорганизация политической партии осуществляется по
решению Съезда ПАРТИИ и принимается 2/3 голосов
делегатов, принимающих участие в работе Съезда в
соответствии с Федеральным законом «О политических
партиях» и Уставом партии.
8.2. Реорганизация регионального отделения и иного
структурного подразделения партии осуществляется по
решению Съезда ПАРТИИ, либо по решению Центрального
Совета ПАРТИИ.
8.3. ПАРТИЯможет быть ликвидирована по решению ее
высшего руководящего органа – Съезда, либо по решению
Верховного Суда Российской Федерации.
8.4. Ликвидация политической партии осуществляется по
решению Съезда ПАРТИИ, принимаемому в порядке,
предусмотренном пунктом 1 статьи 25 Федерального закона
«О политических партиях» и настоящим Уставом.
Региональные
и
иные
структурные
подразделения
политической партии могут быть ликвидированы:
- по решению Съезда ПАРТИИ;
- по решению суда в порядке, предусмотренном действующим
законодательством;
- в случае ликвидации партии.
8.4.1. Ликвидация Главного Совета и Местного Совета может
происходить по решению Съезда ПАРТИИ.
30
8.5. В случае ликвидации ПАРТИИ ее имущество, после
завершения расчетов по ее обязательствам, передается:
- на цели, предусмотренные Уставом и Программой ПАРТИИ,
если ликвидация партии осуществлена по решению Съезда
партии;
- в доход Российской Федерации, если ликвидация ПАРТИИ
осуществлена по решению суда.
8.6. Документы по личному составу ликвидированной партии
передаются в установленном законом порядке на
государственно-архивное хранение.
Председатель
Центрального Совета
С.Н. Черкашин
31