2015-3-29_16-28-25_Протокол 01

Совет Торгово-промышленной палаты
Российской Федерации по саморегулированию
предпринимательской и профессиональной деятельности
г. Москва
28 января 2015 г.
Место проведения: Торгово-промышленная палата Российской Федерации,
Москва, ул. Ильинка, д. 6, Библиотека (зал № 310)
Дата и Время проведения: 15.00 – 18.40
Рассмотрев
утвержденную
повестку
заседания,
Совет
ТПП
РФ
по
саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности решил:
Принять к сведению доклад Президента СРО «ПРОМСПОРТ»
1.
Быканова Николая Степановича «О проблемах саморегулирования в промышленном
производстве»;
Поблагодарить докладчика за детальное рассмотрение вопроса о практическом
применении «Концепция совершенствования механизмов саморегулирования»,
разработанной Минэкономразвития России.
В процессе обсуждения участники отметили следующее:
1) Практически не нашел отражения в Концепции вопрос особенностей
деятельности
саморегулируемых
организаций
в
области
промышленного
производства;
2) Проект Концепции не направлен на защиту интересов потребителей
продукции;
3)
Проект
Концепции
не
представляет
интересы
производителей
продукции.
4) Необходимо внести уточнения в закон 315-ФЗ «О саморегулируемых
организациях», в части уточнения предмета саморегулирования, а также создания
законодательных условий для стимулирования производителей для вступления в
СРО (как пример определить преференции для вступивших в СРО, установить
репутационную ответственность).
По итогам обсуждения Совет решил:
1) Рекомендовать представителям производственной сферы рассмотреть
добровольные стандарты, такие как - БОМА (строительный стандарт), который
работает без преференций;
2) Рекомендовать для начала определиться с этикой производственной
отрасли
саморегулирования,
потом
перейти
к
стандартам
практики
и
интегрировать их в законодательство.
2.
Принять к сведению доклад Каминского Алексея Владимировича,
руководителя рабочей группы Совета ТПП РФ по саморегулированию по
разработке стратегии развития саморегулирования в Российской Федерации»,
Президента
СРО
оценщиков
Общегосударственной
Поблагодарить
«Экспертный
совет»
модели
докладчика
и
вышеназванную
на
тему
«Проект
саморегулирования».
рабочую
группу
за
проделанную работу в 2014 году.
В процессе обсуждения участники констатировали:
1) Чиновники предлагают уменьшить количество саморегулируемых организаций
в сфере аудита и финансовых рынках (сократить до 2-х СРО в одной сфере).
2) Удалось внести изменения в концепцию саморегулирования (избежать
монополизации за счет 3-х уровневой модели саморегулирования и национальных
объединений; инструменты ответственности должны быть различны и СРО должно
иметь право выбора, каким инструментом воспользоваться).
По итогам обсуждения Совет решил:
Предложить в течении года в конструктивном диалоге с Министерством
экономического развития РФ готовить поправки в 315-ФЗ для их совместной
проработки.
(поправки
по
национальным объединениям,
по
имущественной
ответственности, по мотивации СРО с добровольным участием).
Предложить поддержать Концепцию саморегулирования Советом ТПП по
саморегулированию.
Проголосовали:
За – единогласно
Против – 0
Воздержались – 0
3.
Принять к сведению доклад Сопредседателя Совета ТПП РФ по
саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности,
Вице-президента Российской Гильдии Риэлторов
К. Н. Апрелева о планах работы Совета ТПП РФ по саморегулированию на 2015
год.
В процессе обсуждения участники определили:
1)
Даты
проведения
Совета
ТПП
РФ
по
саморегулированию
предпринимательской и профессиональной деятельности:
20.02.2015; 18.03.2015; 22.04.2015; 20.05.2015; 24.06.2015; 22.07.2015; 16.09.2015;
28.10.2015; 11.11.2015.
2)
Запланировать на 02.12.2015 проведение 3-ей международной конференции
«Практическое саморегулирование».
3)
Предложить поддержать работу следующих РГ на 2015 год:
-
"По вопросам деятельности национальных объединений саморегулируемых
организаций" - Шевцова Ирина Анатольевна
-
"По
вопросам
информационной
открытости
и
деятельности
саморегулируемых организаций - Трапицын Артур Викентьевич
-
"По вопросам корпоративных отношений и процедур принятия решений
органами саморегулируемой организации" - Мурзинцев Дмитрий Леонидович
-
"По вопросам разработки Стратегии развития саморегулирования в
Российской Федерации" - Каминский Алексей Владимирович
-
"По вопросам финансовой политики и налогообложению СРО" - Воронина
Мария Михайловна
-
"По
вопросам
деятельности
специализированных
органов
саморегулируемых организаций (контрольный и дисциплинарный органы)" Еремина Виталия Александровича
-
"По
вопросам
оценки
(рейтинга)
организаций" – Ковнер Роман Александрович
По итогам обсуждения Совет решил:
деятельности
саморегулируемых
Поблагодарить руководителей рабочих групп за проделанную работу в
2014 году. Предложить Руководителям постоянно действующих рабочих групп
Совета ТПП РФ высказаться по сути и направленности работ на 2015 год, чтобы
присутствующие смогли присоединиться и принять участие в их работе.
Принять к сведению доклады руководителей РГ Совета ТПП РФ о
4.
проектах планов работ на 2015 год.
В процессе обсуждения участники констатировали:
Каминский Алексей Владимирович, Президент СРО оценщиков
1)
«Экспертный
совет»
в
2014
году
основной
задачей
была
разработка
Общегосударственной модели саморегулирования, а в 2015 году основной
задачей ставится проект Стратегии развития саморегулирования и написание
поправок к закону 315-ФЗ.
Пригласить к участию всех участников Совета и всех, кому интересна
данная рабочая группа.
Мурзинцев Дмитрий Леонидович, Генеральный директор СРО НП
2)
«ЭнергоСтройАльянс» предложил переименовать название Рабочей группы по
вопросам корпоративных отношений и процедур принятия решений органами
саморегулируемой организации в: Рабочую группу по вопросам корпоративных
отношений.
В
2015
году Рабочая
группа
займется
вопросами
методического
обеспечения работы третейских судов при саморегулируемых организациях.
Результатом работы будут являться проекты следующих типовых нормативных
документов:
1.
Регламент третейского суда;
2.
Положение о третейском суде;
3.
Положение о порядке формирования списка третейских судей;
4.
Положение о сборах и дополнительных расходах сторон в третейском суде;
5.
Положение о гонорарах третейских судей;
6.
Положение о порядке проведения третейского разбирательства в режиме
видеоконференции.
Предложил пригласить к участию всех участников Совета и всех кому
интересна данная рабочая группа.
3)
Воронина
Национального
союза
Мария
Михайловна
аудиторов
Генеральный
-
предложила
принять
директор
участие
представителям из сферы проектировки. Рабочая группа
в
РГ
"По вопросам
финансовой политики и налогообложению СРО", объединилась с рабочей
группой Еремина Виталия Александровича "По вопросам
деятельности
специализированных органов саморегулируемых организаций (контрольный и
дисциплинарный органы)", в связи с большим количеством пересекающихся
вопросов.
4)
Трапицын Артур Викентьевич, Президент Саморегулируемой
организации
«МОНОЛИТ»,
некоммерческого
Председатель
партнерства
Совета
«Объединение
Партнерства
СРО
Строителей
Арбитражных
управляющих "Меркурий" предложил переименовать название Рабочей группы
по вопросам корпоративных отношений и процедур принятия решений органами
саморегулируемой
организации
в:
Рабочую
группу
по
вопросам
информационной открытости и информационных технологий деятельности
саморегулируемых организаций.
На 2015 год рабочая группа ставит перед собой следующие задачи:
1)
Обеспечение
присоединения
Хартии
информационной
открытости
профессионалов и предпринимателей. Работа по развитию Хартии;
2)
Адаптация отраслевых стандартов
об информационной открытости
в
соответствии с законодательством и стандартами и принципами хартии;
3)
Мониторинг и анализ практического применения норм 113-ФЗ и Приказа
Минэкономразвития № 803 (на предмет обеспечения
выполнения СРО
технологических и программных требований НПА к порядку раскрытия
информации и её составу). Выработка корректирующих предложений в Приказ и
ФЗ. Работа и участие в мероприятиях по разъяснению особенностей применения
указанных НПА, анализ и ответы на вопросы СРО.
4) Мониторинг законодательных инициатив по изменению законодательства РФ в
области информационной открытости саморегулируемых организаций. Участие в
ОРВ проектов нормативно-правовых актов, парламентских слушаниях и иных
мероприятиях, направленных на совершенствование информационной среды в
саморегулировании.
5)
Проведение круглых столов и презентаций для представителей СРО и
Национальных
объединений
обеспечивающих
по
соблюдение
реализации
требований
технического
законодательства
стандарта,
в
области
инф.открытости, соблюдения стандартов хартии.
6)
Создание и участие в работе рабочих групп с надзорными органами и
Национальными объединениями по вопросам информационной открытости.
7)
Подготовка
Круглого
стола
Конференции
«Практическое
саморегулирование-2015».
5)
Ковнер Роман Александрович, Заместитель начальника отдела
методологии и нормотворчества Департамента нормативного обеспечения и
развития саморегулирования Национальное объединение саморегулируемых
организаций, предложил следующие планы работы на 2015 год :
1)
Определение целей и задач, рейтингов и рэнкингов;
2)
Выбор ранжирующих показателей для рэнкинга СРО;
3)
Разработка методики составления рэнкингов СРО;
4)
Определение принципов составления рейтинга СРО;
5)
Разработка методики составления рейтинга СРО.
Ковнер
Роман
Александрович
изъявил
желание
покинуть
место
руководителя рабочей группы, в связи с полной временной загруженностью по
основному месту работы, но остаться и продолжить работу в рамках ее члена.
По итогам обсуждения Совет решил:
1) Вынести на голосование кандидатуру Каминского Алексея Владимировича на
должность
руководителя
РГ
«по
разработке
саморегулирования в Российской Федерации».
За – единогласно
Против – 0
Воздержались – 0
Стратегии
развития
2) Вынести на голосование кандидатуру Мурзинцева Дмитрия Леонидовича, на
должность руководителя РГ "По вопросам корпоративных отношений и процедур
принятия решений органами саморегулируемой организации"
За – единогласно
Против – 0
Воздержались – 0
Вынести на голосование изменение формулировки названия РГ "По
вопросам корпоративных отношений и процедур принятия решений органами
саморегулируемой организации" на формулировку рабочая группа "По вопросам
корпоративным отношениям саморегулируемых организации"
За – единогласно
Против – 0
Воздержались – 0
Вынести
на
голосование
прикрепление
подгруппы
"По
вопросам
подготовки нормативно правовых актов обеспечения реализации положений
ст.60
градостроительного
кодекса
–
рук.
подгр.
Скорюпина
Ирина
Станиславовна
За – единогласно
Против – 0
Воздержались – 0
3) Вынести на голосование кандидатуры Ворониной Марии Михайловны и
Еремина Виталия Александровича на должности Соруководителей РГ "По
вопросам финансовых и юридических аспектов саморегулирования"
За – единогласно
Против – 0
Воздержались –0
4) Вынести на голосование кандидатуру Трапицына Артура Викентьевича, на
должность руководителя РГ "По вопросам информационной открытости
деятельности саморегулируемых организаций"
За – единогласно
Против – 0
Воздержались – 0
Вынести на голосование изменение формулировки названия РГ "По вопросам
информационной открытости деятельности саморегулируемых организаций" на
формулировку рабочая группа "По вопросам информационной открытости и
информационных технологий деятельности саморегулируемых организаций"
За – единогласно
Против – 0
Воздержались – 0
5) Вынести на голосование кандидатуру Бабинцева Глеба Владимировича на
должность руководителя РГ «По вопросам оценки (рейтинга) деятельности
саморегулируемых организаций».
За – единогласно
Против – 0
Воздержались – 1
5.
Принять к сведению доклад Сопредседателя Совета ТПП РФ по
саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности,
Вице-президента Российской Гильдии Риэлторов К. Н. Апрелева о составе
Совета ТПП РФ (довыборы в совет).
Предложение исключить из членов Совета ТПП РФ по саморегулированию
предпринимательской
и
профессиональной
деятельности
следующие
кандидатуры:
1.
Виноградов
Вадим Александрович Председатель Правления СРО НП
ЦРФИН;
2.
Гордезиани Шота Михайлович
Президент
НО
организаций
экспертизы в строительстве;
3.
Питерский
Леонид Юрьевич Вице-президент, руководитель аппарата НО
СРО в области энергетического обследования;
4.
Полторак Григорий Витальевич Член Правления Московской ассоциации
риелторов;
5.
Рутштейн Вячеслав Ефимович Член правления Российского союза СРО
Арбитражных управляющих;
6.
Хромов
Андрей Александрович
Генеральный директор ЗАО «Кредит
- Центр», Президент МО гильдии риелторов.
По итогам обсуждения Совет решил:
Вынести на голосование исключение из членов Совета ТПП РФ по
саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности 5
человек
из
представленных
кандидатур,
кроме
Виноградова
Вадима
Александровича и 6 человек, включая Виноградова Вадима Александровича.
1) Голосовать за исключение 5 человек из состава Совета
За – 9
Против – 10
Воздержались – 0
2) Голосовать за исключение 6 человек из состава Совета
За – 10
Против – 9
Воздержались – 0
Таким образом из состава Совета исключено 6 человек.
Предложить включить в члены Совета ТПП РФ по саморегулированию
предпринимательской
и
профессиональной
деятельности
следующие
кандидатуры:
1.
Быканов Николай Степанович Президент СРО ПРОМСПОРТ
2.
Литвинов Олег Леонидович
"Котлогазмонтажсервис"
ген.
Директор
СРО
НП
3.
Любинский Александр Валерьевич Генеральный директор, НП СРО
«МОООП «Ярд»
4.
Мещерин Игорь Викторович Председатель Комитета по технологическому
проектированию объектов производственного назначения НОП. Член Совета Ноп.
Председатель Совета Международной школы ГИПов и ГАПов.
5.
Хавка Николай Николаевич
Саморегулируемая
организация
Некоммерческое партнерство «Межрегиональное объединение организаций
специального строительства». Начальник юридического отдела.
6.
Евграфов Андрей Михайлович
По итогам обсуждения Совет решил:
1) Вынести на голосование вопрос включения в члены Совета ТПП РФ
кандидатуру Быканова Николая Степановича.
За – 14
Против – 0
Воздержались – 0
2) Вынести на голосование вопрос включения в члены Совета ТПП РФ
кандидатуру Литвинова Олега Леонидовича.
За – 19
Против – 0
Воздержались – 0
3) Вынести на голосование вопрос включения в члены Совета ТПП РФ
кандидатуру Любинского Александра Валерьевича.
За – 19
Против – 0
Воздержались – 0
3) Вынести на голосование вопрос включения в члены Совета ТПП РФ
кандидатуру Мещерина Игоря Викторовича.
За – 19
Против – 0
Воздержались – 0
4) Вынести на голосование вопрос включения в члены Совета ТПП РФ
кандидатуру Хавки Николая Николаевича.
За – 19
Против – 0
Воздержались – 0
5) Вынести на голосование вопрос включения в члены Совета ТПП РФ
кандидатуру Евграфова Андрея Михайловича.
За – 16
Против – 0
Воздержались – 0
6.
В Разном Совет решил:
1)
Ответственному за ведение сайта Совета разместить информацию о
состоявшемся заседании Совета на сайте www.tppsro.ru в соответствующих
разделах.
2)
Определить дату следующего заседания Совета 25 февраля 2015
3)
Ответственному секретариату сформировать повестку заседания с
года.
учетом плана работы и настоящего решения Совета.
Сопредседатель Совета
К.Н.Апрелев
Ответственный секретарь Совета
В.А. Пашков