ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОВЕСТКА СКФО – 25 НОЯБРЯ 2011 ГОДА 12
advertisement
ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОВЕСТКА СКФО 12 – 25 НОЯБРЯ 2011 ГОДА Москва 25 ноября 2011 года СОДЕРЖАНИЕ Перераспределение полномочий между федеральным центром и регионами.................................................................................................. 3 Региональная повестка ............................................................................ 4 1. Деятельность региональных органов власти ................................ 4 2. Кадровые изменения и назначения ............................................. 15 3. Криминал и терроризм ................................................................. 17 Церковный конфликт в Северной Осетии - Алании.............................. 20 Деятельность национальных диаспор................................................... 21 Перераспределение полномочий между федеральным центром и регионами Комиссия по перераспределению полномочий между федеральными и региональными органами исполнительной власти, возглавляемая Д.Козаком, озвучила первые результаты1 своей работы. Комиссия предлагает передать регионам контроль над охраной труда и здоровья, земельным, геодезическим, метрологическим и ветеринарным надзором, охраной и использованием объектов животного мира и объектами культурного наследия. Передача этих полномочий позволит сократить количество федеральных госслужащих в регионах минимум на 100 тыс. чиновников. Д.Козак пообещал, что попавшие под сокращение сотрудники без работы не останутся - они просто перейдут на региональный уровень (без увеличения объема бюджетного финансирования из центра). Другим важным направлением перераспределения функций является преобразование аппарата полпредов Президента РФ в вицепремьеров, координирующих экономику округов, подобно деятельности А.Хлопонина в СКФО. Не исключено, что при таком раскладе полпреды со своими аппаратами перейдут из Администрации Президента в аппарат Правительства. По мнению экспертов, превращение полпредов в вице-премьеры не приведет к усилению централизации власти. Такая централизация происходит на других уровнях: межбюджетные отношения, назначения губернаторов, ликвидация выборности мэров. С другой стороны, любое увеличение самостоятельности округов приводит к ослаблению рычагов влияния федерального центра. А это уже прямая угроза вертикали власти. По словам главы Чечни Р.Кадырова, модернизация бюджетных взаимоотношений между федеральным центром и регионами даст стимул модернизации всех отраслей экономики в стране. «Я уже говорил, что поддерживаю идею Президента РФ Д.Медведева об изменении существующей системы распределения доходов между центром, регионами и муниципалитетами в пользу последних. Я думаю, это первый шаг к модернизации бюджетных отношений между центром и регионами. Существующая система централизации всех источников доходов с последующим их распределением по регионам является громоздкой и сложной». 1 Окончательный вариант будет представлен в Кремль к декабрю. Региональная повестка Ключевые события периода, оказавшие влияние на региональную повестку: 21 ноября Президент РФ Д.Медведев посетил Владикавказ с рабочим визитом. В ходе визита он обсудил вопросы строительства северокавказского туристического кластера в Северной Осетии – Алании с главой республики Т.Мамсуровым. 1. Деятельность региональных органов власти Фонд «Петербургская политика» и коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг» представили очередной рейтинг политической выживаемости губернаторов2. Прогноз кадровой политики в отношении губернаторов делался в условиях ожиданий новой волны ротации губернаторского корпуса, что привело к увеличению числа негативных оценок (количество «двоечников» выросло с 5 до 11) и сокращению общего числа «хорошистов» и «отличников» с 52 до 47. На прогноз кадровой политики серьезное воздействие оказала неопределенность, существующая вокруг многих аспектов политической жизни после президентских выборов. В их числе распределение полномочий в «тандеме», состав и повестка дня будущего кабинета министров, способность преодолеть снижение рейтингов власти на всех уровнях, реальная значимость для федеральной власти обеспечения «плановых» цифр на парламентских и президентских выборах. Другой вопрос, возникающий по итогам рокировки в тандеме, касается сохранения приоритетности для федеральной власти смены поколений внутри губернаторского корпуса. Для Д.Медведева замена губернаторов и появление во главе новых лиц были бы политически и психологически значимым моментом. Однако каких-либо четких сигналов относительно ротации глав регионов пока не прозвучало. Рейтинг публикуется с августа 2007 года. На базе экспертных оценок в нем делаются выводы относительно карьерных перспектив действующих глав субъектов Федерации. Оценка выставляется по 5-балльной шкале, где «5» означает максимальные шансы на сохранение поста в обозримой перспективе, «1» - минимальные. С момента публикации предыдущего рейтинга (10 марта 2011 года) своих постов лишились главы 2 регионов с оценкой «2» - В.Дудка (Тульская область) и Д.Зеленин (Тверская область), а также губернатор Санкт-Петербурга В.Матвиенко (оценка «3»). Полномочия губернатора А.Хорошавина (Сахалинская область) с оценкой «3» были продлены. 2 В СКФО оценки глав субъектов распределились следующим образом: глава Чечни Р.Кадыров – «5», глава Дагестана М.Магомедов – «4», глава Ингушетии Ю.-Б.Евкуров – «4», глава КабардиноБалкарии А.Каноков – «4», глава Карачаево-Черкесии Р.Темрезов – «4», глава Северной Осетии - Алании Т.Мамсуров – «4» и губернатор Ставропольского края В.Гаевский – «3». Основные мероприятия региональных органов власти за отчётный период 17 ноября Государственная Дума РФ приняла в третьем чтении закон, который позволяет объединять особые экономические зоны (ОЭЗ) одного или нескольких типов в кластеры3, а также вносит ряд других поправок в законодательство, направленных на совершенствование работы ОЭЗ: на территории ОЭЗ разрешена процедура свободной таможенной зоны, увеличена площадь территории промышленно-производственных ОЭЗ до 40 кв. км (в настоящее время 20 кв. км), предусмотрена возможность создания ОЭЗ на территории сразу нескольких субъектов РФ, увеличен срок существования ОЭЗ с 20 до 49 лет, определен порядок предоставления отчета о результатах работы ОЭЗ в Правительство РФ, увеличен срок внесения капиталовложений для резидентов промышленно-производственной ОЭЗ. Теперь резидент должен вложить не менее 40 млн. рублей в течение 3 лет со дня заключения соглашения (вместо 1 года сейчас), на период с 2012 по 2023 годы установлена нулевая ставка по налогу на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет, для резидентов технико-внедренческой и туристско-рекреационных ОЭЗ, объединенных решением Правительства РФ в кластер. При этом резидент должен вести раздельный учет доходов и расходов, полученных в ОЭЗ и за ее пределами. увеличен с 5 до 10 лет срок освобождения от налога на имущество ОЭЗ, действующий упрощенный миграционный режим распространен на высококвалифицированных иностранных специалистов, привлекаемых для работы в промышленно-производственных, туристско-рекреационных и портовых ОЭЗ, Необходимость разработки законопроекта обусловлена принятым Правительством РФ 14 октября 2010 года решением о создании на территории СКФО, Краснодарского края и республики Адыгея 6 особых экономических зон туристско-рекреационного типа, объединенных в туристический кластер. 3 для туристско-рекреационного кластера предусмотрены льготные ставки страховых взносов в 2012 году в размере 20,2%, в 2013-2014 годах - 27,1%. Глава Карачаево-Черкесии Р.Темрезов потребовал от республиканских чиновников «больше времени проводить, встречаясь с людьми, а не в кабинетах. Граждане не всегда могут попасть к вам на прием в кабинет, поэтому вы и ваши сотрудники должны сами выезжать в районы, сельские поселения и встречаться с ними». В Дагестане М.Магомедов на совместном заседании республиканских Совета безопасности, Антитеррористической комиссии и Оперативного штаба предложил руководителям территориальных надзорных органов с приставкой «Рос» написать заявления об отставке. Его резкое заявление было вызвано фактами незаконного использования земель лесного фонда. «Вопрос о неправомерном использовании земель лесного фонда уже надоел. Все организации с приставкой «Рос» являются самыми коррумпированными. Надо находить всех виновных. Это воры, которые кормятся на нашем богатстве», – заявил он. Кроме этого, недобор налогов в размере около 2 млрд. рублей в бюджет Дагестана в 2011 году4 свидетельствует, по мнению М.Магомедова, о провальной работе налоговых служб республики. «В условиях, когда экономика республики демонстрирует рост, не может быть снижения сбора налогов. Как минимум, налоги должны расти в такой же пропорции, что и экономика. А поскольку неиспользованных резервов много, налоги вообще должны расти опережающими темпами». По его расчетам, прирост налогов каждый год должен составлять минимум 20-25%. Например, за десять месяцев 2011 года в федеральный бюджет РФ из Чечни поступило почти 2,9 млрд. рублей налогов, что на 23,6% больше, чем за аналогичный период 2010 года. Власти Северной Осетии – Алании в рамках федеральной целевой программы «Юг России» на 2008-2013 годы планируют направить 817,5 млн. рублей на газификацию республики, что позволит полностью газифицировать республику5. Ключевым объектом, который позволит успешно завершить программу газификации, стал газопровод «Дзуарикау-Цхинвал», строительство которого завершилось в 2009 году. В зоне прохождения газопровода Согласно изменениям, внесенным парламентом республики в начале ноября в закон «О бюджете Дагестана на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов», доходная часть бюджета республики была утверждена в размере 61,566 млрд. рублей (на 6,8% больше ранее запланированного). Связано это с увеличением межбюджетных трансфертов. Сумма расходов также была изменена в сторону увеличения и составила 64,312 млрд. рублей (на 8,6% больше запланированного). Из доходов (61,566 млрд. рублей) 15,764 млрд. рублей - налоговые и неналоговые доходы, все остальное - межбюджетные трансферты. 5 В настоящее время общий процент газификации республики составляет 96,3%. 4 расположены горные населенные пункты и социально значимые объекты, в числе которых альпинистские лагеря, санатории, базы отдыха, горнолыжные курорты, а также строящийся крупный горнорекреационный комплекс «Мамисон». По словам губернатора Ставропольского края В.Гаевского, до конца 2011 года на социальную политику будет потрачено 18 млрд. рублей. Большая часть из этих денег (14 млрд. рублей) будут выданы в форме социальных выплат населению. Создание туристического кластера «Курорты Северного Кавказа - это имиджевый проект России, который, подобно алмазу, должен засверкать всеми гранями», заявила заместитель председателя Государственной Думы РФ С.Журова. По ее словам, «в свое время именно туристические проекты сплотили враждующие силы в Израиле и Испании ради безопасности туризма». А.Хлопонин на заседании рабочей группы комиссии по вопросам экологии и природопользования Общественного совета СКФО перечислил экологические, экономические и социальные проблемы строительства туристического кластера, которые характерны для всех субъектов округа, среди них: ситуация в сфере обращения с отходами производства и потребления (отсутствие полигонов для размещения отходов, современных мусороперерабатывающих заводов, несанкционированные свалки); рубки горных лесов, влекущие за собой возникновение негативных природных процессов и снижающие рекреационный потенциал территорий; загрязнение водных объектов и воздуха как результат деятельности промышленных предприятий, не оснащенных современными газо- и пылеулавливающими установками; отсутствие сервисной инфраструктуры; недостатки рекламно-информационной политики продвижения туристских продуктов; низкая инвестиционная привлекательность отрасли; отсутствие кадров. Касаясь кадровой проблемы, А.Хлопонин подчеркнул, что «очень важно, чтобы это были наши кадры, а не завозные. Чтобы именно наши ребята, получив соответствующие образование, вернулись в Домбай, Приэльбрусье, Мамисон, на Кавказские Минеральные Воды и так обслуживали приезжающих в их регион туристов или курортников, что люди захотели бы возвращаться на Кавказ». Для курортов Северного Кавказа кадры нужно готовить уже сейчас и по всему спектру услуг - от гостиничного и ресторанного бизнеса до инструкторов горных лыж и горных гидов. Такое мнение высказала президент федерации альпинизма Кабардино-Балкарии К.Мезова, выступая на итоговом заседании Молодежного парламента при Государственной Думе РФ. «В СКФО нужно открывать горнолыжные школы, посылать будущих горных гидов на зарубежные стажировки, требовать от них всесторонних знаний от истории родного края до медподготовки и знания иностранных языков». Эксперты ОАО «Курорты Северного Кавказа» (КСК), представители Министерства экономического развития РФ и Министерства регионального развития РФ начинают объезд площадок будущих курортов на Северном Кавказе. Рабочая группа должна ознакомиться с ходом строительства внешней подводящей инфраструктуры, которое в настоящее время ведется как за счет средств федеральных целевых программ, действующих на юге России, так и из бюджета проекта северокавказского туристического кластера. По результатам этой проверки будут определены зоны ответственности КСК и компаний-подрядчиков, ведущих в регионе строительство инфраструктурных объектов в рамках ФЦП, что позволит синхронизировать и оптимизировать строительные работы. В рамках международной выставки недвижимости «MIPIM Asia 2011» в Гонконге КСК и сингапурская компания «Suprema Associates» заключили соглашение о сотрудничестве в реализации проекта Северокавказского туристического кластера6. «Suprema Associates» планирует инвестировать в курортную инфраструктуру более 735 млн. евро. По мнению генерального директора КСК А.Невского, в условиях мировой экономической нестабильности «привлечение инвесторов из азиатской части делового сообщества — целесообразный и правильный шаг». Глава «Suprema Associates» Рави Висванатан7, в свою очередь, отметил рекреационный потенциал Кавказа и инвестиционную привлекательность проекта: «В этом регионе есть все возможности для развития туризма, а предлагаемые условия для инвесторов очень выгодные». При начальной стоимости проекта почти 11 млрд. евро КСК уже удалось найти у сторонних инвесторов почти 12 млрд. евро, еще примерно 1,44 млрд. евро (60 млрд. рублей) выделил бюджет РФ в качестве взноса в уставный капитал КСК. Однако, в результате расширения туристического кластера за счет создания новых курортов на Каспийском и Черном морях, а также в районе Кавказских Минеральных Вод, бюджет КСК может увеличиться до 18,7 млрд. евро. 7 Рави Висванатан до 1992 года возглавлял аналитическое управление Mitsubishi Finance International в Лондоне. В 1993 году основал в Лондоне инвестбанк Credit Agricole Lazard Financial Products, а в 2000 году вместе с партнером создал Nexgen Group, которая впоследствии была приобретена французским банком IXIS-CIB. В октябре 2006 года произошло слияние IXIS и другого французского банка Natexis (входил в группу Banques Populaires), а объединенная структура получила название Natixis (стоимость активов на 31 декабря 2010 года - 613,07 млрд. долларов). 6 По словам главы Счетной палаты РФ А.Степашина, «Нафта Москва» (компания С.Керимова) планирует инвестировать 1,4 млрд. доллара в строительство спортивной и туристической инфраструктуры в Дагестане. Компания будет инвестировать средства в рамках подписанного с КСК соглашения о сотрудничестве в сфере развития Каспийского прибрежного кластера в Дагестане. 16 ноября на совместном совещании КСК с заинтересованными министерствами и ведомствами правительства Ставропольского края была рассмотрена возможность включения ОЭЗ туристскорекреационного типа «Гранд Спа Юца», расположенной в границах особо охраняемого эколого-курортного региона РФ «Кавказские Минеральные Воды», в проект северокавказского туристического кластера. По словам и. о. генерального директора КСК Ю.Тыртышова, включение «Кавказских Минеральных Вод» в проект станет существенным стимулом для развития рекреационных возможностей Ставрополья и позволит в разы увеличить туристический поток и привлекательность отечественных курортов на внутреннем и международном рынках. В соответствии с соглашением, подписанным 17 ноября в Черкесске, компания «Архыз-1650» будет инвестировать в строительство гостиниц, объектов жилой и коммерческой недвижимости курорта «Архыз», а КСК возьмет на себя финансирование инфраструктурной составляющей. Общий объем инвестиций, по предварительным оценкам, может превысить 80 млрд. рублей. Кроме строительства туристического кластера на Северном Кавказе планируется строительство круглогодичного молодежного лагеря по типу знаменитого Артека. Его строительство у горы Верблюд близ Пятигорска начнется в 2012 году. Этот проект всероссийской молодежной площадки, примерной стоимостью 3 млрд. рублей, уже получил одобрение на федеральном уровне. Индустриализация СКФО За девять месяцев 2011 года субъекты СКФО на социальноэкономическое развитие привлекли 157 млрд. рублей инвестиций в основной капитал8, что на 5,8% больше к уровню соответствующего периода предыдущего года. Общий объем иностранных инвестиций, поступивших в нефинансовый сектор экономики СКФО в первом полугодии 2011 года, составил 32 млн. долларов, 92,8% из которых – прямые инвестиции. По объемам инвестиций лидируют Ставропольский край (51,96 млрд. рублей) и Дагестан (более 51,16 млрд. рублей). Инвестиции в основной капитал в Чечне составили свыше 24,68 млрд. рублей, Северной Осетии - Алании – 11,7 млрд. 8 Это 2,5% всех инвестиций России. рублей, Кабардино-Балкарии – 8,1 млрд. рублей, Карачаево-Черкесии – 7,29 млрд. рублей, Ингушетии – более 2 млрд. рублей. «Общий объем нарушений при расходовании бюджетных средств, выделенных субъектам СКФО в 2011 году, превысил 18 млрд. рублей9», - заявил 15 ноября в Ставрополе глава Счетной палаты РФ С.Степашин. Среди предложенных им мер по исправлению ситуации контроль с целью предотвращения нарушений, аудит эффективности использования средств, проверка обоснованности и целесообразности выделения средств на проекты. Не исключено, что для реализации этих мер в регионах будут сформированы муниципальные контрольно-счетные органы. Глава Счетной палаты РФ подчеркнул, что «внимание Правительства РФ к Северному Кавказу повышенное, поскольку в рамках «Стратегией развития СКФО до 2025 года» из федерального бюджета в округ поступит в общей сложности около 5 трлн. рублей. Очень важно, чтобы эти средства были потрачены по назначению и не уплыли в карманы недобросовестных чиновников». В связи с задержкой принятия ФЦП «Развитие СКФО до 2025 года» Правительство РФ уже сейчас начало активно использовать такие инвестиционные механизмы, как предоставление государственных гарантий и инвестирование через государственные компании, для финансирования проектов индустриального развития СКФО. Уже в 2011 году Правительство РФ почти на 15% (до 48,855 млрд. рублей) увеличило государственные гарантии по кредитам компаниям, зарегистрированным или работающим в СКФО, на реализацию инвестпроектов. Одной из главных задач индустриализации СКФО является увеличение количества вырабатываемой здесь электроэнергии. Ещё летом этого года И.Сечин указывал, что обеспеченность округа собственными топливно-энергетическими ресурсами составляет всего 26%, а в соответствии с энергетической стратегией России, к 2030 году эту цифру необходимо увеличить до 89%. Для решения этой задачи Правительство РФ запускает большой проект модернизации гидроэнергетической системы СКФО, финансирование которого будет осуществляться не напрямую из федерального бюджета, а через компанию «РусГидро». Программа включает в себя два направления модернизации: переоснащение существующих ГЭС и строительство новых станций. Переоснащение гидроэнергетики округа начнётся с полной модернизации каскада Кубанских ГЭС (Ставропольский край и По данным главы Счетной палаты РФ А.Степашина, общий объем нарушений при расходовании бюджетных средств, выделенных регионам СКФО в 2010 году, также превысил 18 млрд. рублей и составил более 10% от всего объема межбюджетных трансфертов в округ (примерно 167,8 млрд. рублей). 9 Карачаево-Черкесия), состоящего из 9 ГЭС и одной гидроаккумулирующей станции общей мощностью 462,4 МВт. Устаревшее оборудование будет полностью заменено современным10, гидротехнические сооружения реконструированы, а управление гидросистемой будет сведено в единый диспетчерский центр. Стоимость этого проекта, рассчитанного до 2020 года, оценивается в 21,9 млрд. рублей. Кроме этого, в Северной Осетии – Алании «РусГидро» продолжит строительство каскада Зарамагских ГЭС11. Строительство новых ГЭС в СКФО будет вестись по инвестиционной программе «Строительство малых ГЭС на 2011–2020 годы и на перспективу до 2025 года». В рамках этой программы только в Ставропольском крае и Карачаево-Черкесии в ближайшие 14 лет будут построены 19 новых малых ГЭС совокупной мощностью свыше 57 МВт и общей стоимостью 5,56 млрд. рублей, а в Северной Осетии – Алании - еще 29 подобных ГЭС12 суммарной мощностью 219 МВт и общей стоимостью 21,986 млрд. рублей. В Кабардино-Балкарии13 «РусГидро» готовит новую программу развития электроэнергетики на 2012-2016 годы и на период до 2020 Для производства необходимого гидроэнергетического оборудования «РусГидро» и французская компания «Alstom» до 2013 года построят новый завод, инвестиции в который составят 500 млн. евро. 11 По проекту каскад должен состоять из Головной ГЭС, ГЭС-1, ГЭС-2, ГЭС-3, расположенных в верхнем течении крупного притока Терека - реки Ардон. Проектная мощность каскада - 520 МВт. Первая станция каскада - Головная ГЭС мощностью 15 МВт - была введена в эксплуатацию в изолированном режиме в сентябре 2009 года. Сейчас ведется строительство ГЭС-1 мощностью 342 МВт с выработкой 789 млн. кВт*ч в год. Ее ввод намечен на 2014 год. На 2012-2014 годы предусмотрено финансирование в размере 27,655 млрд. рублей. Общая стоимость строительства Зарамагских гидроэлектростанций составляет 34,4 млрд. рублей. 12 Уже к 2012 году планируется ввести в эксплуатацию строящуюся в Алагирском районе Фиагдонскую малую ГЭС мощностью 5,08 МВт с годовой выработкой 23,7 млн. кВт*ч. Ее полная стоимость составляет 368,41 млн. рублей. Помимо этого, запланировано строительство каскада малых ГЭС на реках Садон, Ардон, Гизельдон, на водозаборном гидроузле Терско-Кумского канала, Малокабардинского канала на Тереке, на быстротоке Малокабардинского канала. Также будет развиваться существующая Беканская малая ГЭС и ГЭС на головном водозаборе гидроузла Алханчуртского канала. 13 В настоящее время установленная мощность электростанций энергосистемы Кабардино-Балкарии составляет 177,6 МВт. Баланс электрической мощности в энергосистеме республики обеспечивается за счет собственной выработки электрической энергии на ГЭС и блок-станциях, которая составляет 27-31% от электропотребления, а также сальдированного перетока электроэнергии. Энергосистема региона является дефицитной, ограничения по мощности в момент прохождения зимнего максимума нагрузки составляет 161,9 МВт или 73,5% от потребностей. Среднегодовые темпы прироста потребления электроэнергии за 2011-2016 годы составят 1,9%. Предполагается, что рост 10 года, основными задачами которой станет строительство и развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей республики. Согласно этой программе, к 2017 году выработка электроэнергии на территории республики при умеренном варианте развития собственных генерирующих мощностей может достичь 55-60% от общего прогнозного потребления14. Основными объектами гидроэнергетического строительства станут ГЭС на реке Черек: на Баксанской ГЭС уже ведется реконструкция с полной заменой технологического оборудования. Установленная мощность будет увеличена на 2 МВт и достигнет 27 МВт, среднегодовая выработка 120 ГВт*ч. Ввод в эксплуатацию ожидается в 2012 году. Верхне-Балкарской ГЭС, предварительная стоимость строительства которой составляет 1,5 млрд. рублей, установленная мощность - 29,6 МВт, среднегодовая выработка - 134 ГВт*ч. Ввод в эксплуатацию намечается в конце 2013 года. Зарагижской ГЭС, предварительная стоимость строительства которой составляет 1,45 млрд. рублей, установленная мощность 28,8 МВт, среднегодовая выработка - 105 ГВт*ч. Ввод в эксплуатацию намечается в 2013 году. В программу также будут включены объекты, инвестирование которых пока находится под вопросом: ГЭС «Голубое озеро» (установленная мощность 110 МВт, предварительная стоимость строительства 6,8 млрд. рублей); каскад Курпских ГЭС (совокупная установленная мощность 184 МВт, предварительная стоимость строительства 17,9 млрд. рублей); Адыр-Суу ГЭС (совокупная установленная мощность 24 МВт, предварительная стоимость строительства 1,165 млрд. рублей); Кара-Суу ГЭС (совокупная установленная мощность 5 МВт, предварительная стоимость строительства 259 млн. рублей). А в Дагестане в ближайшие годы будут предложены проекты по строительству порядка 200 малых ГЭС, не считая более серьёзных объектов вроде достраиваемой Гоцатлинской ГЭС мощностью 100 МВт. Помимо строительства и модернизации ГЭС, в СКФО будут развиваться и другие направления модернизации энергетики. Так, в Ставропольском крае в ближайшие 5 лет будет построено несколько потребления в 2016 году по отношению к 2010 году составит 16% и достигнет 1679 ГВт*ч. 14 Кабардино-Балкария характеризуется развитой гидрографической сетью, но пока еще слабо освоенными гидроэнергетическими ресурсами с теоретическим потенциалом в 18500 ГВт*ч. Предпроектные работы выявили техническую возможность строительства в республике до 50 ГЭС. Возможная энергетическая отдача этих объектов оценивается до 2,8 ГВт с выработкой электроэнергии до 8500 ГВт*ч. энергообъектов общей мощностью 965 МВт, а в 2016 году будет введен в эксплуатацию новый энергоблок на Ставропольской ГРЭС мощностью 420 МВт. А в Кабардино-Балкарии одобрен проект дополнительного соглашения с Министерством энергетики РФ о выделении в 2011 году дополнительных средств из федерального бюджета в размере 48,3 млн. рублей на завершение строительства высоковольтных линий для электроснабжения Черекского и Урванского районов республики15. Однако большие планы по модернизации электроэнергетического хозяйства СКФО намечаются и реализуются на фоне серьёзной проблемы неплатежей потребителей. На середину ноября объём задолженности за электроэнергию потребителей на Северном Кавказе достиг 15 млрд. рублей. Наибольший размер долга образовался в Дагестане, Северной Осетии - Алании и Чечне. Согласно прогнозам аналитического агентства «Амикронконсалтинг», в течение ближайших пяти лет спрос на цемент на Юге России увеличится более чем в 2 раза. Основной объём потребления будет приходиться на Краснодарский край, значимость которого в формировании рынка цемента за последние годы значительно увеличилась. Доля Краснодарского края достигает 40% от суммарного потребления цемента в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах. По прогнозам «Амикрон-консалтинг», после проведения Олимпиады в Сочи рост потребления цемента на Юге России не уменьшится. В 2018 году в Сочи пройдут соревнования «Формула-1», а в Краснодаре, Ростове-на-Дону, Волгограде и Сочи планируется провести матчи Чемпионата мира по футболу. Все эти масштабные мероприятия станут стимулом для развития зарубежного туризма в Южных регионах России. После 2014 года, когда будет подготовлена вся необходимая инфраструктура, ожидается новый виток развития туризма в СКФО, что привлечет крупных инвесторов для реализации проектов в туристическом и гостиничном бизнесе. Это вызовет строительный бум и, соответственно, значительный рост потребления цемента. Компания «Роснефть» собирается направить 14 млрд. рублей на геологоразведку16 и обслуживание нефтяных скважин Ингушетии. Средства будут поступать в течение следующих 5 лет. Кроме этого, На строительство высоковольтных линий для электроснабжения Черекского и Урванского районов лимит капитальных вложений составляет 164,3 млн. рублей, в том числе, 149,2 млн. рублей - средства федерального бюджета, 15,1 млн. рублей - средства республиканского бюджета. 16 В феврале 2011 года компания получила 3 лицензии на проведение геологоразведочных работ на Красногорском, Назрано-Яндырском и СевероАчалукском участках. 15 по словам главы Ингушетии, «Роснефть» вложит 1 млрд. рублей для развития социальной инфраструктуры республики. По мнению генерального директора ОАО «Севосгеологоразведка» В.Битарова, Северная Осетия – Алания имеет все необходимое для освоения Джимидонского полиметаллического месторождения с использованием Мизурской обогатительной фабрики и дальнейшей переработкой свинцового и цинкового концентратов на ОАО «Электроцинк». В настоящее время балансовые запасы руды месторождения составляют 1636 тыс. т, из них свинца - 44,8 тыс. т, цинка - 119,2 тыс. т. На реализацию проекта потребуется 555 млн. рублей, срок окупаемости – примерно 5-6 лет. Урупский ГОК (Карачаево-Черкесия) планирует в ближайшее время начать строительство 2 рудников в месторождениях Скалистом и Первомайском. В 2012 году объем финансирования строительства этих рудников составит около 200 млн. рублей. Другой крупный проект - освоение Худесского месторождения. Реализация этих проектов позволит увеличить мощность добычи руды в 4 раза. Объем строительных работ в Карачаево-Черкесии за январьсентябрь 2011 года составил 4,066 млрд. рублей. Основной объем строительных работ производился организациями Черкесска (55%) и Усть-Джегутинского района (22,4%). В регионе с начала 2011 года введено в действие 216 зданий жилого и нежилого назначения общей площадью 67,2 тыс. кв. м, общий строительный объем которых составил 277.5 тыс. куб. м, не включая дачное строительство. Правительство РФ в 2011 году выделит из Инвестиционного фонда около 1,327 млрд. рублей на софинансирование двух приоритетных инвестиционных проектов Ставропольского края: проект «Металлургический завод СтавСталь. 1-ая очередь. Комплекс прокатного цеха» призван обеспечить потребности регионов СКФО и ЮФО в стальном прокате строительного сортамента (арматура, уголок) для строительной отрасли. Завод будет строиться в Невинномысске; проект «Завод по производству готовых лекарственных форм антибиотиков» подразумевает организацию в Ставрополе современного высокотехнологичного фармацевтического производства инновационных антибактериальных препаратов, сертифицированного в соответствии с нормами европейского стандарта GMP, на базе действующей фармацевтической компании - ОАО научно-производственный концерн «ЭСКОМ». Стоимость каждого проектов превышает 2 млрд. рублей. Объем софинансирования проектов из краевого бюджета составит более 145 млн. рублей. Министерство промышленности Ставрополья утвердило ведомственную программу по техперевооружению и модернизации активной части основных фондов, рассчитанную на ближайшие 2 года. За это время ее участниками (около 25 основных предприятия) в перевооружение будет вложено более 40 млрд. рублей. В Пятигорске планируется построить инновационный комплекс по переработке отходов стоимостью 5,9 млрд. рублей. Проектируемый комплекс предполагает переработку твердых бытовых отходов инновационным способом каталитической деполимеризации, что позволит преобразовывать их в дизельное топливо. Технические возможности проекта позволяют перерабатывать за год до 200 тыс. т отходов и производить 33,25 млн. л синтетического дизельного топлива. В Махачкале под руководством заместителя председателя правительства Дагестана Р.Газимагомедова состоялась рабочее совещание по вопросу сотрудничества республики с представителями деловых кругов Чехии, готовых инвестировать строительство мусороперерабатывающих заводов в республике. Первый такой завод планируется построить в городе Кизилюрте. Стоимость проекта – 17 млн. евро, производственная мощность - 150 тыс. т отходов в год, начало строительства завода – первый квартал 2012 года. Всего по Дагестану планируется строительство 7 подобных заводов. Ставрополье, по данным Центра оценки качества зерна, с июля по ноябрь экспортировало 1,752 млн. т зерновых, из них 1,5 млн. т пшеницы. Также за рубеж отправлено 95 тыс. т ячменя, 77 тыс. т гороха, 30 тыс. т кукурузы, около 30 тыс. т рапса, 11 тыс. т льна масличного, а также небольшие партии проса и горчицы. Ставропольское зерно отгружено и отправлено по железной дороге в Азербайджан, Австрию, Грузию, Латвию, Польшу, Чехию и другие государства. В морские порты отправлено 1,32 млн. т зерна, в основном, это пшеница - 1,21 млн. т. Правительство Кабардино-Балкарии 18 ноября утвердило перечень инвестпроектов, которым в 2011-2013 годах будут предоставлены субсидии на развитие мясного скотоводства, что позволит увеличить производство высококачественной говядины до 7,3 тыс. т в год. Это станет возможным за счет строительства, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов по откорму крупного рогатого скота в 9 районах республики. Итальянская компания ТДМ подписала контракт с ООО «СофрахтИнвест» о строительстве в Дагестане индустриального молочного комплекса на 4800 коров, в состав которого также войдут молочный завод, сыроварни и биозавод по глубокой переработке отходов в дизельное топливо. 2. Кадровые изменения и назначения Губернатор Ставропольского края В.Гаевский сделал первые назначения в состав нового краевого правительства: министром труда и соцзащиты населения региона назначена Л.Шагинова, ранее занимавшая должность главы управления государственной службы занятости населения края; министром промышленности, энергетики и транспорта назначен Д.Саматов, ранее занимавший должность заместителя министра этого ведомства; министром культуры края назначена О.Казакова, ранее возглавлявшая комитет по делам молодежи; министром сельского хозяйства назначен В.Марченко, ранее возглавлявший краевое управление ветеринарии. Генеральный прокурор России Ю.Чайка представил на должность прокурора Ингушетии старшего советника юстиции, заместителя прокурора республики П.Белякова. Указом Президента России на должность начальника Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Чеченской Республике назначен подполковник полиции М.Таймасханов. До назначения он занимал должность заместителя начальника ведомства. Согласно Указу главы Карачаево-Черкесии Р.Темрезова от 9 ноября 2011 года № 342 в первый состав Общественной палаты республики вошли: Р.Айбазова - председатель «Союза женщин Карачаево-Черкесской Республики», председатель общественной организации «Карачаево-Черкесское республиканское объединение организаций профсоюзов»; И.Бердиев - председатель Духовного управления мусульман Карачаево-Черкесии; А.Бошкаев - председатель Общественного Совета КарачаевоЧеркесии; В.Будишев - президент некоммерческой организации «Ассоциации проектно-строительных предприятий «Карачайчеркеспроектстройсервис»; В.Вяльцева тренер-преподаватель республиканского государственного учреждения «Школа высшего спортивного мастерства», заслуженный тренер Карачаево-Черкесии; Б.Гочияев - заместитель генерального директора ОАО «КарачаевоЧеркесский сахарный завод»; Р.Канцеров проректор федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Кавказская государственная гуманитарно-технологическая академия»; З.Караева - декан факультета иностранных языков КарачаевоЧеркесского филиала автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Московская открытая социальная академия», доктор культурологии; В.Китаов - директор Карачаево-Черкесского государственного образовательного учреждения «Профессиональный лицей № 5», доктор педагогических наук; А.Коркмазов - заместитель генерального директора ОАО «Дорожноэксплуатационное предприятие № 163»; Л.Кятова - заведующая методическим отделом Адыге-Хабльского районного Дома культуры; В.Молдованова - ветеран труда; Н.Перепелица - ветеран труда; В.Патова - генеральный директор ГУП г. Москвы агрокомбинат «Южный»; М.Самохин - благочинный Северного Карачаево-Черкесского благочиннического округа; У.Хабчаев - исполняющий обязанности руководителя - главного эксперта федерального государственного учреждения «Государственное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике»; З.Чомаева директор муниципального образовательного учреждения «Лицей № 7 г. Усть-Джегуты»; Р.Чотчаев - директор детско-юношеской спортивной школы № 2 «Армспорт» Малокарачаевского муниципального района, пятикратный чемпион мира по армспорту. 3. Криминал и терроризм Суд приговорил бывшего главного бухгалтера производственного управления ЖКХ по Сунженскому району Ингушетии к 3 годам лишения свободы и штрафу в размере 100 тыс. рублей за хищение в 2008 году более 93 млн. рублей. Похищенные деньги являлись частью суммы в 115 млн. рублей, которая предназначалась для возмещения выпадающих доходов за льготы, предоставляемые инвалидам Великой Отечественной войны, участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, ветеранам труда, реабилитированным лицам, а также выплаты субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг. По данным ГУ МВД России по СКФО, в Чечне за 9 месяцев 2011 года при оказании вооруженного сопротивления нейтрализован 131 боевик. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий задержаны 62 участника и 82 пособника бандформирований. Из незаконного оборота изъято 533 единицы огнестрельного оружия. В Карачаево-Черкесии суд вынес приговор 12-ти членам бандформирований. Им назначено наказание в виде лишения свободы сроком от 2 до 16 лет с отбыванием в исправительных колониях общего и строгого режимов. А в Кабардино-Балкарии17 44 местных жителя объявлены в международный и федеральный розыск за преступления террористической направленности. Жительница Веденского района Чечни сообщила полицейским о местонахождении тайника с 300 кг тротила, который обустроил еще в 2007 году ее сын, входивший в ряды бандподполья и уничтоженный в декабре прошлого года в ходе спецоперации. В доме отца другого уничтоженного боевика в Шатойском районе полицейские обнаружили более 100 кг взрывчатки. В Верховном суде Дагестана состоялись судебные слушания по делу жителя Махачкалы, последователя турецкого богослова Саида Нурси З.Дапаева18, признанного виновным в организации экстремистской организации «Нурджулар». Верховный суд республики не удовлетворил кассационную жалобу осужденного. А в Ингушетии Верховный суд республики отменил постановление Карабулакского суда, отклонившего ходатайство об изменении меры пресечения бывшим высокопоставленным сотрудникам МВД республики Н.Гулиеву и И.Нальгиеву, обвиняемым в применении пыток к задержанным. Подсудимые не признают своей вины. Н.Гулиев приходится родственником главе республики Ю.-Б.Евкурову, который взял это дело под личный контроль. В Кабардино-Балкарии председатель общественной организации «Эльбрус» Д.Этеев заявил, что подвергся преследованию со стороны ФСБ после своих критических высказываний в адрес власти на круглом столе с участием члена Общественной палаты М.Шевченко, где он заявил о «поддержке властями ваххабизма». Д.Этеев утверждает, что после этого ему стали звонить представители ФСБ и приглашать «на беседу». Однако он отказывается являться в органы, пока ему не придет официальная повестка. Исполнительный директор правозащитной организации «За права человека» Л.Пономарев направил письмо в адрес главы УФСБ по Кабардино-Балкарии и директора ФСБ РФ с требованием прекратить подобную практику «неформальных» вызовов. Из органов пришел ответ, в котором говорилось, что «повестки присылают только при возбуждении уголовного дела». После письменного обращения звонки из ФСБ прекратились. С начала 2011 года в Кабардино-Балкарии ликвидировано более 60 членов бандформирований. 18 18 мая мировым судьей Ленинского суда Махачкалы З.Дапаев был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 282.2 УК РФ (организация деятельности экстремистской организации) и приговорен к 3 годам лишения свободы с условно-испытательным сроком 2 года. 17 В Махачкале митинг против «произвола сотрудников 19 правоохранительных структур» , в котором 21 ноября приняли участие около тысячи человек, завершился принятием обращения к Президенту РФ и главе Дагестана. В обращении отмечено, что в республике идет настоящая гражданская война, в результате чего только за последний год погибло несколько сот человек. Доля ответственности за сложившуюся ситуацию, по мнению авторов обращения, ложится на сотрудников правоохранительных органов, которые в своей работе практикуют незаконные методы работы. «Мы вынуждены констатировать, что в Дагестане наши права не защищены, а наоборот - попираются и нарушаются. Мы выражаем свое возмущение произволу, чинимому государством в лице правоохранительных органов». Участники митинга требуют «прекращения произвольных арестов или содержания под стражей без оснований и без соблюдения процессуальных нормативов; прекращения пыток, насилия, других жестоких или унижающих человеческое достоинство обращения или наказания со стороны силовых структур; работы сотрудников правоохранительных органов в рамках закона, в открытом режиме». Член общественной палаты Дагестана, сопредседатель региональной общественной организации «Дагестан - территория мира и развития» А.Кебедов считает, что руководство России и Дагестана должно незамедлительно реагировать на ситуацию в республике. «Самое страшное, что силовики в регионе превращаются в никому неподконтрольную силу, они проводят автономную, антиконституционную и антигуманную политику. Достаточно сказать, что сейчас какой-нибудь полицейский на местах единолично решает, кто экстремист, а кто нет, он милует, кого хочет, а кого хочет и казнит. Такая практика в конечном итоге приведет к развалу России». 22 ноября коллектив дагестанского еженедельника «Новое дело» обратился к прокурору республики А.Назарову с просьбой причислить брошюру «Русские, жестче взгляд!», изданной под редакцией лидера ЛДПР В.Жириновского, к экстремистским трудам. Брошюра выпущена 10-миллионным тиражом, в ней выражается протест против того, что русским «мешают осознавать себя русскими», что «малые народы могут говорить о своих интересах, а русским не положено». В обращении журналистов отмечено, что в брошюре содержится ряд высказываний откровенно националистического характера, направленных на разжигание межнациональной розни. Среди таких высказываний приводятся цитаты о том, что «кавказцы и азиаты в советские времена считали себя высшим сортом, а русских, за чей Организаторы митинга «Союз справедливых», «Ахлю Сунна Джамаа», «Дагестан - территория мира и согласия» являются просалафитскими организациями. 19 счет жили и на ком наживались, - низшим», а также вывод о том, что из «русского» кармана финансируются национальные регионы – Чечня, Ингушетия, Дагестан и фактически выплачивается «дань Кавказу», причем на Кавказе воспринимают эти дотации как должное, и «не собираются жить по нормальным человеческим законам». Церковный конфликт в Северной Осетии - Алании В Северной Осетии - Алании разгорелся конфликт между представителями церковной и светской властей, спровоцированный решением архиепископа Владикавказского и Махачкалинского Зосимы перевести настоятеля Аланского Свято-Успенского мужского монастыря Антония (Данилова) в Дагестан. Два дня у стен кафедрального собора во Владикавказе и монастыря в Куртатинском ущелье митинговали миряне, а глава республики Т.Мамсуров даже пригрозил разрывом отношений с епархиальным руководством. Конфликт начался 15 ноября, когда архиепископ Зосима объявил о создании нового благочиния (группы приходов) в Дагестане и переводе туда архимандрита Антония (Данилова). Настоятелем Свято-Успенской обители архиепископ назначил эконома монастыря Стефана (Дзугкаева). Это решение буквально взорвало общество. Уже к вечеру у кафедрального собора Георгия Победоносца во Владикавказе собралось около тысячи протестующих. К храму стянули полицию и ОМОН, но эта мера не подействовала — протестующие требовали встречи с архиепископом Зосимой и грозили блокировать въезд в Куртатинское ущелье, где находится Аланский Свято-Успенский мужской монастырь. Пикетчики называли отца Антония «великим молитвенником» и самым авторитетным священником в Осетии. Член оргкомитета по сопротивлению указу владыки Зосимы Л.Цкаева заявила, что отец Антоний «начал строить Аланский Свято-Успенский мужской монастырь в горах на пустом месте и сумел привлечь верующих со всей республики», а потом монастырь стал «центром православия Осетии и местом паломничества со всего Кавказа». В переговоры с архиепископом Зосимой вступили представители власти во главе со спикером парламента Северной Осетии - Алании Л.Хабицовой. Успехом эти переговоры не увенчались. Л.Хабицова сообщила, что «отменить указ владыки Зосимы не в силах никто, кроме патриарха» и что «до патриархии доведена информация о происходящем». Тогда пикетчики блокировали у кафедрального собора машину владыки Зосимы с криками «Иуда!» и «Возвращайся в Калмыкию!»20. Только после вмешательства полиции, которая оттеснила толпу, архиепископ покинул территорию собора. Архиепископ Зосима 27 лет провел в Калмыкии и был переведен в Северную Осетию - Аланию в 2011 году. 20 Протестующие приняли обращение к главе Северной Осетии – Алании Т.Мамсурову с просьбой «спасти православную Осетию», на что он ответил: «У нас церковь действительно отделена от государства, но не отделена от общества. Не учитывать общественное мнение — большая ошибка». И добавил, что власть республики прервет любые отношения с епархиальным руководством, если мнение православных верующих не будет услышано. Демонстрируя свою решительность, Т.Мамсуров отказал в аудиенции архиепископу Зосиме. 16 ноября начался сбор подписей под обращением к патриарху Кириллу с просьбой об отставке архиепископа Зосимы. Сам архиепископ в официальном обращении заявил, что «разнузданные молодчики, которые, пытаясь прикрыться, якобы, любовью к отцу Антонию, перешли к прямому насилию», позорят «не только имя этого пастыря, но и саму церковь Христову». Он призвал власть республики остановить тех, кто «пытается взорвать хрупкий гражданский мир». 18 ноября РПЦ приняла решение оставить Антония в Северной Осетии - Алании. 19 ноября священник вернулся в республику, в аэропорту «Беслан» его встречали более 800 человек. Деятельность национальных диаспор На Северном Кавказе началось подписание соглашений о работе с диаспорами между Федеральным агентством по делам СНГ и соотечественников, проживающих за рубежом, и властями республик, на территории которых проживает черкесское население. В конце октября проект соглашения был одобрен правительством КабардиноБалкарии. Ожидается, что подобное соглашение будет заключено с правительствами Карачаево-Черкесии и Адыгеи. Проект мероприятий, предусмотренных соглашением, нацелен не на политизированную часть диаспоры, а на тех ее представителей, которые готовы к экономическому и культурному взаимодействию. Как отмечает руководитель кабардинской общественной организации «Адыгэ Хасэ» М.Хафицэ, в настоящее время в республике уже действует несколько предприятий, основанных представителями диаспоры, на каждом из них создано по нескольку сотен рабочих мест, а в вузах уже обучаются 300 студентов из диаспоры. По мнению представителей чеченской диаспоры, убийство известного чеченского поэта и общественного деятеля Р.Ахтаханова21 могли осуществить русские националисты. Член исполкома Ассоциации чеченских общественных и культурных объединений Х.Гериханов не исключил, что поэт стал символической жертвой, в Чеченский поэт Р.Ахтаханов был убит в ночь на 16 ноября в Москве. Он скончался от пяти огнестрельных ранений. Одна из пуль попала ему в голову. По факту убийства поэта возбуждено уголовное дело. 21 лице которой бандиты мстили всем чеченцам за гибель полковника Ю.Буданова. Вместе с тем, среди друзей убитого ходит мнение, что причиной убийства могла стать позиция поэта по поводу будущего Чечни. Он постоянно подчеркивал в своих выступлениях, что Чечня должна развиваться как демократическое светское государство. А чеченцы должны постепенно интегрироваться в российское общество, повышая свой общеобразовательный, культурный, интеллектуальный уровень, а не религиозный. Кроме идеологической версии преступления, правоохранительные органы рассматривают и коммерческую деятельность погибшего. Как стало известно следствию, Р.Ахтаханов, используя свои многочисленные связи в органах власти, эпизодически помогал бизнес-структурам в решении вопросов выделения земли под строительство в Москве. Один из лоббируемых им проектов реализовать не удалось, в связи с чем поэту могли быть предъявлены претензии. Власти Турции согласились предоставить России результаты расследования сентябрьского убийства троих уроженцев Чечни в центре Стамбула. По данным турецкой полиции, группа киллеров состояла из 8 россиян, руководили ей Н.Аюпов и А.Жарков. В начале октября полиция Турции арестовала двоих предполагаемых киллеров, предотвратив покушение на бывшего председателя шариатского суда так называемой Ичкерии Ш.Батукаева. Турецкие спецслужбы также задержали сообщника киллера - уроженца Чечни У.Ахмадова, по предварительным данным, работающего на официальные власти Чечни. У.Ахмадов, якобы, получил аванс в 500 тысяч евро за ликвидацию бывших чеченских сепаратистов в Турции. На днях Д.Умаров потребовал от турецких властей принять меры для недопущения гибели северокавказских боевиков в Турции: «Если вы не в состоянии предпринять эти меры, то с помощью Аллаха мы их предпримем». В ответ глава Чечни Р.Кадыров заявил, что власти и правоохранительные органы Чеченской республики готовы помочь Турции «разделись находящихся на ее территории выходцев из Чечни на беженцев и уголовников». Госдеп США объявил вознаграждение в размере 5 млн. долларов за информацию о месте нахождения чеченского террориста Д.Умарова22. Российские спецслужбы уже несколько раз рапортовали о его ликвидации, но спустя какое-то время он вновь появлялся. В частности, 28 марта в районе села Верхний Алкун Сунженского района Ингушетии в ходе спецоперации с применением авиации была сброшена многотонная бомба. Силовики надеялись, что вместе с В документах Госдепа Д.Умаров фигурирует как старший руководитель и командир находящейся на Северном Кавказе террористической группы «Кавказский эмират», целью которой является установление путем насилия исламского эмирата на Северном Кавказе, юге России и в поволжских регионах. 22 подельниками Д.Умарова, чьи тела были найдены после бомбардировки, погиб и он. Однако эта информация не подтвердилась. Вскоре через агентуру стало известно, что он был тяжело ранен и переправлен на лечение в Турцию. Некоторые СМИ сообщили, что он может находиться и в Грузии.