РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 февраля

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2013 года
г. Севастополь
Новороссийский
гарнизонный
военный
суд
в
составе:
председательствующего - судьи Королёва Ю.А., при секретаре Меньщиковой
Е.В., с участием заявителя Обозного А.В., рассмотрев гражданское дело по
заявлению
военнослужащего
войсковой
части
<данные
изъяты>
подполковника Обозного А. В. об оспаривании действий начальника
Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное
управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской
Федерации (далее - начальник Управления), об отказе в принятии на учёт в
качестве нуждающегося в жилом помещении для постоянного проживания в
избранном после увольнения с военной службы месте жительства на
территории Российской Федерации,
установил:
Обозный А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил:
- признать незаконными действия начальника Управления, связанные с
отказом в принятии его и супруги на учёт нуждающихся в жилом помещении
в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте
жительства на территории Российской Федерации;
- обязать начальника Управления повторно рассмотреть вопрос о
постановке его и супруги на учёт нуждающихся в жилом помещении в
избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства
на территории Российской Федерации в г. Санкт-Петербурге.
В судебном заседании Обозный требования заявления поддержал и
просил суд удовлетворить его заявление.
Начальник ФГКУ «Южное региональное управление жилищного
обеспечения» Министерства обороны уведомленный надлежащим образом о
времени и месте судебного заседания в суд не прибыл и не направил своего
представителя, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не
обращался.
Заслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, военный
суд находит заявление Обозного подлежащим удовлетворению по
нижеследующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Обозный проходит военную
службу в войсковой части <данные изъяты>, в ноябре 2012 года он достиг
предельного возраста пребывания на военной службе, и подлежит увольнению с
военной службы по данному основанию, а его общая выслуга составляет более
27 лет. В связи с увольнением с военной службы, в ноябре 2007 года его жене Обозной О.В. на состав семьи четыре человека была предоставлена
трехкомнатная квартира в г. Севастополе, где заявитель и члены его семьи и
проживают. Жилья в собственности, либо по договору социального найма, ни
заявитель, ни члены его семьи, на территории Российской Федерации и в г.
Севастополе не имеют. В связи с предстоящим увольнением с военной службы
в запас заявитель избрал постоянным местом жительства г. Санкт-Петербург и
обратился с соответствующим заявлением о признании его и супруги
нуждающимися в жилом помещении на имя начальника Управления, однако
решением начальника Управления ему было отказано в этом.
Данные обстоятельства подтверждаются справками командира
войсковой части <данные изъяты>, копией контракта о прохождении военной
службы, выпиской из послужного списка, копиями листа беседы, копией
свидетельства о заключении брака, а также нижеследующими исследованными
судом доказательствами.
Из копии протокола заседания жилищной комиссии войсковой части
<данные изъяты> от 27 ноября 2007 года, копии талона к ордеру от 29 ноября
2007 года № 180 и справки (выписки из домовой книги о составе семьи и
прописке) начальника 1997 ОМИС Черноморского флота усматривается, что
Обозной О.В. на состав семьи четыре человека (муж - Обозный А.В., дочь Обозная В.А. 1988 г.р., сын - Обозный А.А. 1993 г.р.) в ноябре 2007 года, в
связи с увольнением с военной службы и избранием постоянного места
жительства г. Севастополь, предоставлена трёхкомнатная квартира (общей
площадью 75.58 кв.м. и жилой площадью 44.39 кв.м.), расположенная по
адресу: г. Севастополь, <данные изъяты>. Данное жилое помещение состоит на
балансе 1997 ОМИС Черноморского флота и основным нанимателем является
Обозная О.В.
Приказом командующего Черноморским флотом от 9 ноября 2009 года
№ 0236 подполковник Обозный назначен на воинскую должность командира
войсковой части <данные изъяты>.
Обозный А.В. и его жена - Обозная О.В. документированы паспортами
граждан Российской Федерации.
Как усматривается из нотариально заверенного заявления, Обозный А.В.,
его жена - Обозная О.В., дочь - Обозная В.А. и сын - Обозный А.А. обязуются
освободить жилое помещение, находящееся по адресу: Украина, г.
Севастополь, бухта Казачья, <данные изъяты>, и сдать это помещение в
органы 1997 ОМИС Черноморского флота при условии обеспечения Обозного
А.В. и членов его семьи постоянным жильем по избранному месту жительства
в Российской Федерации.
Согласно справке БТИ и ГРОНИ г. Севастополя право частной
собственности на жилые помещения в г. Севастополе за Обозной О.В. не
зарегистрировано.
Как следует из копий заявлений и решения начальника Управления № 9
от 16 января 2013 года, Обозному и членам его семьи отказано в принятии на
учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору
социального найма, поскольку заявитель в составе семьи военнослужащей
Обозной О.В. был обеспечен трёхкомнатной квартирой <данные изъяты> г.
Севастополя.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе
военнослужащих» государство гарантирует предоставление военнослужащим
жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе
военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащихграждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и
более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного
возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с
организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене
места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной
власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств
федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения,
в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право
на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется
указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений
Министерству обороны Российской Федерации и снятии с регистрационного
учета по прежнему месту жительства представляются указанными
гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при
получении жилого помещения по избранному месту жительства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 названного Федерального закона
военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы
которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных
условий по нормам, установленным федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не
могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного
возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с
организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых
помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые
помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются
жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в
порядке, предусмотренном вышеупомянутым пунктом статьи 15 настоящего
Федерального закона.
Из
приведенных
нормативных
положений
следует,
что
военнослужащие, не обеспеченные при увольнении с военной службы
жилыми помещениями, при перемене места жительства не утрачивают право
на обеспечение жильем.
Порядок и условия предоставления жилых помещений или выделения
денежных средств на их приобретение, в соответствии с пунктом 1 статьи 15
Федерального закона «О статусе военнослужащих», устанавливаются
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
В настоящее время в Российской Федерации действуют Правила учёта
военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан,
уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах
внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной
противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или
улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства,
утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6
сентября 1998 года № 1054 (далее - Правила).
В указанных Правилах урегулирован порядок учёта соответствующих
категорий граждан, нуждающихся в получении жилых помещений или
улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, то
есть тех лиц, которые законодательством Российской Федерации уже
предоставлено право на получение жилья.
Согласно подпункту «и» пункта 7 указанных Правил избрание
постоянного места жительства после увольнения с военной службы является
самостоятельным основанием признания граждан нуждающимися в получении
жилых помещений или улучшении жилищных условий.
В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О
праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый
гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения,
выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Таким образом, законодательство Российской Федерации не исключает
возможность обеспечения военнослужащего жильем сначала на общих
основаниях, а затем в целях последующего увольнения и с учетом выраженного
им желания - по избранному им месту постоянного жительства.
Оценивая вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что Обозный
избравший после увольнения с военной службы постоянное место жительства,
отличное от места прохождения военной службы, имеет право вместе с женой
на признание нуждающимися в жилом помещении в избранном после
увольнения с военной службы постоянном месте жительства.
Что касается доводов должностного лица, что заявитель как член семьи
военнослужащей был обеспечен от Министерства обороны Российской
Федерации постоянным жильем по адресу: г. Севастополь, <данные изъяты> и
обеспечен по уровню обеспеченности жилой площадью 5 квадратных метров на
одного человека, то, суд данные доводы отвергает, так как эти обстоятельства
не могут служить основаниями для отказа в признании Обозного и его жены
нуждающимися в обеспечении жилым помещением, по избранному после
увольнения месту жительства в Российской Федерации, поскольку вопрос о
сдаче ранее полученного от Министерства обороны Российской Федерации
жилья и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства
решается при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Занимаемое жилое помещение по адресу: город Севастополь бухта Казачья дом
<данные изъяты>, после освобождения его заявителем и членами его семьи,
может быть предоставлено семье другого военнослужащего Черноморского
флота.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ,
военный суд
решил:
Заявление подполковника Обозного А. В. удовлетворить.
Признать
незаконными
действия
начальника
Федерального
государственного казенного учреждения «Южное региональное управление
жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об
отказе в принятии Обозного А. В. и его супруги на учёт в качестве
нуждающихся в жилом помещении в избранном после увольнения с военной
службы постоянном месте жительства на территории Российской Федерации.
Обязать начальника Федерального государственного казенного
учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения»
Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос
о принятии Обозного А. В. и его супруги на учёт в качестве нуждающихся в
жилом помещении в избранном после увольнения с военной службы
постоянном месте жительства на территории Российской Федерации в г.
Санкт-Петербурге.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную
коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного
суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня
принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Ю.А. Королёв