Информация о вступлении в действие отдельных положений

Информация о вступлении в действие отдельных положений
Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные
законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных
законодательных актов (положений законодательных актов) РФ»
В связи со вступлением в действие отдельных положений Федерального
закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты
РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов
(положений законодательных актов) РФ» с 01.01.2016 вводится новая система
правового регулирования деятельности в области обращения с твердыми
коммунальными отходами.
Для внедрения новой системы необходимы федеральные подзаконные
акты, которые на текущий момент не приняты (требования к разработке
территориальной схемы, порядок конкурсного отбора регионального оператора
по обращению с твердыми коммунальными отходами).
В переходный период, необходимый для разработки территориальной
схемы обращения с отходами и присвоения статуса регионального оператора по
обращению с твердыми коммунальными отходами юридическому лицу на
основании конкурсного отбора, организация деятельности по обращению с
отходами в автономном округе будет осуществляться в следующем порядке:
1) В соответствии с частями 7-9 Федерального закона от 29.12.2014 №
458-ФЗ (в ред. Федерального Закона от 29.12.2015 № 404-ФЗ) регулирование
деятельности в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами будет
осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 201ФЗ «Об основах регулирования организаций коммунального комплекса».
2) Участие органов местного самоуправления в организации деятельности
по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке,
утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов
на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры регулируется
Временным положением об организации деятельности по обращению
твердыми коммунальными отходами в Ханты-Мансийском автономном округе
– Югре, утверждённым постановлением Правительства автономного округа от
29.12.2015 № 526-п, согласно которому рекомендовано:
 органам местного самоуправления сельских поселений
автономного округа обеспечить:
сбор, прием твердых коммунальных отходов в многоквартирных домах в
мусоропроводы и мусороприемные камеры (при наличии соответствующей
внутридомовой инженерной системы);
сбор, прием твердых коммунальных отходов в контейнеры и бункеры,
расположенные на контейнерных площадках;
определение расположения контейнерных площадок;
транспортировку твердых коммунальных отходов;
определение частоты вывоза твердых коммунальных отходов.

органам местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов автономного округа обеспечить:
прием твердых коммунальных отходов в многоквартирных домах в
мусоропроводы и мусороприемные камеры (при наличии соответствующей
внутридомовой инженерной системы);
прием твердых коммунальных отходов в контейнеры и бункеры,
расположенные на контейнерных площадках;
определение расположения контейнерных площадок;
транспортировку твердых коммунальных отходов;
определение частоты вывоза твердых коммунальных отходов;
ликвидацию несанкционированных мест, размещенная твердых
коммунальных отходов;
обработку твердых коммунальных отходов;
утилизацию твердых коммунальных отходов;
обезвреживание твердых коммунальных отходов;
захоронение твердых коммунальных отходов.
3) согласно п.1 ст. 13 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об
отходах производства и потребления» органы местного самоуправления
должны обеспечивать регулярную очистку от отходов территории
муниципальных образований в соответствии с экологическими, санитарными и
иными требованиями.
4) В соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона от
29.12.2014 № 458-ФЗ договоры, заключенные собственниками твердых
коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов,
действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению
твердыми коммунальными отходами.
Так же обращаем внимание, что с 1 января 2016 года исполнительные
органы государственной власти автономного округа наделяются новыми
полномочиями в области обращения с отходами.
В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от
29.12.2015 № 518-п Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора
экономики автономного округа осуществляет:
организацию деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),
транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению
твердых коммунальных отходов;
установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов:
разработку территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с
твердыми коммунальными отходами;
регулирование деятельности региональных операторов по обращению с
твердыми коммунальными отходами, за исключением установления порядок
проведения их конкурсного отбора;
контроль за исполнением правил осуществления деятельности
региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными
отходами;
утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с
твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды
деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
утверждение производственных программ операторов по обращению с
твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды
деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
участие в обеспечении населения информацией в области обращения с
отходами.
В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от
24.08.2012 № 299-п (в ред. от 25.12.2015). Служба по контролю и надзору в
сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных
отношений автономного округа осуществляет:
установление нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение, порядка их разработки и утверждёния применительно к
хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,
подлежащих региональному государственному, экологическому надзору;
прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о
размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами
малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или)
иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих
региональному государственному экологическому надзору, и установление
порядка ее представления и контроля;
разработку прогнозных показателей и мероприятий по сокращению
количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для
захоронения.
Решение Комитета Государственной Думы по
природным ресурсам, природопользованию и экологии «Об утверждении
рекомендации расширенного заседания Высшего экологического Совета
Комитета Государственной Думы по природным ресурсам,
природопользованию и экологии на тему: «Совершенствование
нормативно-правового регулирования в целях реализации положений
Федерального закона № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон «Об отходах производства и потребления»