Приложение - Камбарский район

Приложение № 1
к постановлению
Администрации МО «Борковское»
от 22.08.2013 № 83
ПОЛОЖЕНИЕ
О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности МО «Борковское»
1. Общие положения
1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального
образования «Борковское » (далее – Комиссия) является координирующим
органом, образованным для обеспечения согласованности действий
предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на
территории муниципального образования «Борковское» (далее –
организации) при решении вопросов в области предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(далее – чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,
законами
Удмуртской
Республики,
ведомственными
нормативными актами, нормативными актами
органов местного
самоуправления в сфере защиты населения, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения
пожарной безопасности, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи Комиссии:
- разработка предложений по реализации единой государственной
политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности;
- координация деятельности органов управления и сил муниципального
образования «Борковское» звенаподсистемы по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение согласованности действий предприятий, учреждений и
организаций муниципального образования «Борковское» при решении задач
в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления объектов
жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и
инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате
чрезвычайных ситуаций;
- организация планирования и контроль за выполнением мероприятий
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности.
- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской
обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным
законодательством.
3. Функции комиссии
4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач
осуществляет следующие функции:
- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения
пожарной безопасности и при необходимости вносит в установленном
порядке Главе муниципального образования «Борковское» необходимые
предложения;
- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных
правовых актов администрации муниципального образования «Борковское»
и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- рассматривает прогнозы возможных чрезвычайных ситуаций на
территории муниципального образования «Борковское», организует
разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и
ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
- участвует в разработке целевых, а также научно-технических
программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечения пожарной безопасности, готовит предложения по их
реализации;
- организует разработку предложений и осуществляет меры по
развитию и обеспечению функционирования Комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности ;
- разрабатывает предложения по ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций местного уровня;
- рассматривает вопросы по организации размещения временно
отселяемого (эвакуируемого) населения и возвращения его после ликвидации
чрезвычайных ситуаций и пожаров в места проживания;
- организует взаимодействие с комиссиями по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
соседних муниципальных образований, органами военного управления,
органами управления МЧС России, общественными объединениями по
вопросам предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их
последствий и обеспечению пожарной безопасности;
- вносит предложения Главе муниципального образования
«Борковское» по направлению необходимых сил и средств на ликвидацию
чрезвычайных ситуаций и их последствий за пределами муниципального
образования «Борковское».
- оказывает помощь комиссиям по предупреждению и ликвидацию
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности других
поселений и осуществляет взаимодействие.
4. Права комиссии
Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
- запрашивать у муниципальных образований и организаций
Камбарского района необходимую информацию;
- заслушивать на своих заседаниях руководителей и представителей
предприятий, учреждений и организаций муниципального образования
«Борковское»,
- создавать по мере необходимости оперативные и рабочие группы по
направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок их
работы.
5. Состав комиссии
Общее руководство Комиссией осуществляет ее председатель, а в его
отсутствие либо по его поручению –заместитель председателя Комиссии.
Председатель Комиссии назначается или освобождается Главой
муниципального образования «Борковское».
Численность и персональный состав Комиссии утверждаются Главой
муниципального образования «Борковское».
6.Организация работы Комиссии
Работа Комиссии организуется на основе годовых планов работы,
разрабатываемых специально уполномоченным по делам ГО ЧС и ОПБ и
утверждаемых Главой муниципального образования «Борковское». Основной
формой работы Комиссии являются заседания. Для организации текущей
плановой работы заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в
квартал. При возникновении чрезвычайных ситуаций Комиссия созывается
незамедлительно. Заседания Комиссии являются правомочными при наличии
на заседании более половины членов Комиссии.
Решения
Комиссии
оформляются
протоколами,
которые
подписываются председательствующим на заседании Комиссии и
секретарем. Комиссия принимает решения открытым голосованием. Решения
принимаются простым большинством голосов от числа членов Комиссии,
присутствующих на ее заседании.
8. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией,
являются документами, которые, в свою очередь, обязательны для принятия
соответствующих решений на предприятиях
и в организациях
муниципального образования «Борковское».
9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляет Администрация муниципального образования «Борковское».
Приложение № 2 к
постановлению Администрации
муниципального образования
«Борковское» от 22.08.2013. № 83
Список
Членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных
объектах на территории муниципального образования «Борковское»
Время на оповещение и сбор: в рабочее время- 1час
Зимой- 1час. 30минут
В нерабочее время-1час 30минут
Зимой- 2 часа
Место сбора - здание Администрации
муниципального образования «Борковское»
№
п/п
1
2
3
4
Должность
Фамилия, имя,
№ телефона
отчество, домашний
служебный
домашний
адрес
Председатель комиссии ЧС иОПБ
Глава
Федяков Олег
35-5-93
35-5-05
муниципального
Юрьевич,
890483504127
образования
ул. Чапаева, 1-5
«Борковское»
Заместители председателя КЧС и ОПБ
Главный специалист- Мерзлякова Любовь 35-5-93
89225159276
эксперт
Федоровна
Администрации
ул. Ленина, д.5б
МО «Борковское»
кв.12
Заместитель главного Кудасова Галина
35-5-90
89124450079
бухгалтера ФГКУ
Николаевна,
комбинат «Горизонт» Ул. Ленина д.10 кв.1
Секретарь КЧС и ОПБ, звено оповещения
Инспектор по
Бадьева Надежда
35-5-93
бронированию и
Геннадьевна,
учету
ул. Ленина д.5б кв.4
военнообязанных
Администрации МО
«Борковское»
Члены КЧС и ОПБ: звено инженерного обеспечения
5
6.
7.
8.
Заместитель главного Кудасова Галина
бухгалтера ФГКУ
Николаевна, ул.
комбинат
Ленина д.10 кв.1
«Горизонт»,
заместитель
председателя КЧС и
ОПБ
Звено: пункт
временного
размещения
Директор МОУ
Колчина Наталья
Борковская основная Владимировна, ул.
общеобразовательная Ленина д.5а кв.1
школа
Звено: пункт
выдачи СИЗ
Директор МБУ БКЦ Суханова Любовь
«Борок» (клуб)
Фотеевна
Звено: спасательномедицинская
служба
Врач-терапевт
Наговицына Ирина
Борковской
Ивановна
участковой больницы
35-5-90
89124450079
35-5-54
89512042942
35-6-01
89043145531
35-5-33
89124558524
Приложение № 3
к постановлению Администрации
муниципального
образования «Борковское»
от 22.08.2013. № 83
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
КЧС И ОПБ БОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯОРГАНИЗАЦИИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КЧС И ОПБ
(ГЛАВАМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ)
Председатель комиссии несет личную ответственность за
выполнение задач,возложенных на комиссию, организацию работы КЧС и
ОПБ и ее готовность.
ОН ОБЯЗАН:
а) При повседневной деятельности:
- принимать участие в разработке Плана действий по предупреждению
и ликвидации ЧС природногои технического характера и Плана ГО;
- руководить разработкой годового плана КЧС и ОПБ;
- проводить заседания КЧС, проверки, экспертизы и другие
мероприятия, связанные с безаварийным функционированием поселения;
 знать обстановку, задачи, стоящие перед комиссией, ход
выполнения мероприятий по снижению опасности возникновения
чрезвычайных ситуаций;
 лично руководить подготовкой комиссии к решению стоящих перед
ней задач;
 планировать
на
год
учебу членов комиссии к действиям в
экстремальных условиях, обеспечивать их постоянную
готовность к
действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
 заслушивать на заседаниях КЧС руководителей предприятий и
организаций всех форм собственности по выполнению ими практических
мероприятий по обучению, оповещению и обеспечению защиты населения;
 проводить занятия и тренировки с членами комиссии по
совершенствованию знаний ими Плана действий;
 осуществлять контроль за выполнением решений государственных
органов по снижению риска возникновения аварий и катастроф;
 организовывать разработку и реализацию мер, направленных на
снижение вероятности чрезвычайных ситуаций и катастроф, мероприятий по
подготовке к ликвидации их последствий;
 осуществлять
контроль
деятельности предприятий и
организаций, находящихся на территории поселения, независимо от
ведомственной подчиненности, по вопросам обучения населения;
 организовывать подготовку привлечения к работе в комиссии
необходимых специалистов по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
 проводить систематически тренировки по оповещению и сбору
комиссии.
 Доводить до вышестоящих органов управления предложения и
рекомендации по вопросам предотвращения аварий, катастроф и стихийных
бедствий.
б) При угрозе и возникновении ЧС:
 доложить в вышестоящую КЧС и ПБ и отдел (управление) ГОЧС
района ;
 отдать распоряжение на оповещение и сбор комиссии (указав место
сбора);
 организовать оповещение населения в случае ЧС;
 обеспечить введение режимов работы муниципального образования
«Борковское» – звена ТП РСЧС
- установить круглосуточный
режим работы
комиссии
с
момента возникновения аварии, катастрофы или стихийного бедствия;
 организовать все виды разведки места (района) ЧС (очага
поражения);
 принимать экстренные меры по обеспечению защиты населения от
чрезвычайных ситуаций, его жизнеобеспечения в чрезвычайных условиях;
 организовать сбор и учет информации об обстоятельствах
аварии, сложившейся обстановке, потерях среди персонала, нанесении
ущерба и других данных о ЧС;
 при необходимости принять решение на эвакуацию населения,
материальных
ценностей с немедленной
передачей
информации
вышестоящим органам;
 осуществлять контроль за привлечением, согласно плану
взаимодействия, необходимых сил и средств;
 осуществлять
контроль за ходом АСДНР, обеспечением
безопасных условий работы привлеченных сил и средств, питанием и
отдыхом;
 руководить
работой
комиссии
до окончания
работ
по
ликвидации последствий аварии и установлению нормальной повседневной
жизнедеятельности;
 определять масштабы ущерба и других последствий аварий,
катастроф и стихийных бедствий, а также прогнозировать эти последствия.
2. ЗАМЕСТИТЕЛЬ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КЧС И ОПБ,
СПЕЦИАЛИСТЫ ПО ДЕЛАМ ГО ЧС И ОПБ
Заместитель председателя КЧС и ОПБ на период работы подчиняется
председателю, а в случае его отсутствия, выполняет его обязанности и несет
персональную ответственность за выполнением задач, организацию работы
комиссии и ее готовность.
Отвечает за планирование мероприятий по предупреждению и
ликвидации ЧС, организацию системы управления и оповещения в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций на территории поселения, своевременное приведение в готовность сил и средств для ведения АСДНР,
обеспечение устойчивого управления в ЧС.
ОН ОБЯЗАН:
а) При повседневной деятельности:
 принимать активное участие в составлении и корректировке Плана
действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного
характера, обеспечивая выполнение замысла и указаний председателя КЧС и
ОПБ как по его содержанию, так и по отработке необходимых деталей по
управлению АСДНР и их всестороннему обеспечению;
 участвовать в составлении планов работы КЧС и ОПБ и
осуществлять контроль за его выполнением;
 организовать выполнение мероприятий по предотвращению и
ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и руководить
подчиненными службами;
 оказывать помощь в планировании занятий учений и тренировок в
подготовке специалистов личного состава формирований поселенческого
звена РСЧС и служб защиты к действиям в ЧС;
 организовывать обучение населения действиям в чрезвычайных
ситуациях;
 поддерживать в постоянной готовности пункт управления, систему
связи и оповещения, проводить тренировки по оповещению и сбору членов
комиссии ;
 обеспечивать контроль за выполнением плана по привлечению сил и
средств для ликвидации последствий стихийных бедствий;
 обеспечивать своевременное оповещение руководящего состава и
населения поселения об угрозе радиоактивного и химического заражения,
наводнения или другого стихийного бедствия.
б) При угрозе и возникновении ЧС:
 с получением соответствующей информации (сигнал, распоряжение)
прибыть на рабочее место;
 оповестить и собрать членов комиссии, организовать контроль за
прибытием членов комиссии, доложить председателю КЧС и ОПБ;
 оценить обстановку и подготовить предложения председателю КЧС
и ОПБ для принятия решения;
 организовать постоянное дежурство членов комиссии на пункте
управления, установить связь с КЧС и ОПБ поселения и вышестоящими КЧС
и ОПБ;
 организовать доведение информации до руководящего состава
предприятий, организаций и учреждений;
 организовать разведку, наблюдение и контроль за изменением
обстановки, выводы и предложения докладывать председателю комиссии;
 привести в готовность АСС и АСФ объекта и, с учетом Плана
действий и решений председателя КЧС и ОПБ, организовать проведение
АСДНР;
 оценить масштабы происшествия, размер ущерба и последствий
аварии, катастрофы или стихийного бедствия и доложить председателю КЧС;
 организовать доведение распоряжений КЧС и ОПБ до исполнителей
и осуществлять контроль их выполнения;
 обеспечить
соблюдение
необходимых
мер
безопасности,
организовать защиту и укрытие личного состава формирований при угрозе
заражения участков ведения работ радиоактивными веществами или АХОВ;
 осуществлять, при необходимости, взаимодействие с аварийнодиспетчерской службой района и другими службами соседних поселений;
 возглавлять руководство (по распоряжению председателя комиссии)
проведением АСДНР на наиболее важных и сложных участках во время его
отсутствия;
 докладывать председателю комиссии о ходе выполнения
поставленных задач.
3. Секретарь КЧС и ОПБ
Секретарь КЧС и ПБ осуществляет свою деятельность непосредственно
под руководством председателя комиссии и обеспечивает функционирование
КЧС и ОПБ поселения.
- прибывает с получением информации на пункт управления и выполняет
свои обязанности;
- готовит распоряжения председателя КЧС и ОПБ по вопросам
предупреждения и ликвидации ЧС, поддерживает связь с формированиями и
руководством поселения;
- ведет протоколы заседаний КЧС и ПБ, обеспечивает их составление в
установленной форме;
- доводит решения заседания КЧС и ПБ до непосредственных
исполнителей в части их касающейся и контролирует их выполнение;
- обеспечивает своевременную и качественную подготовку документов и
материалов, вносимых на рассмотрение КЧС и ПБ;
- оповещает членов КЧС и ПБ о дате, времени и месте проведения
заседаний;
- доводит до членов КЧС и ПБ материалы и проекты решений по
вопросам, вносимым на рассмотрение заседаний;
- обеспечивает явку и участие членов КЧС и ПБ и приглашенных на
заседания.
4. ЧЛЕН КЧС И ОПБ – НАЧАЛЬНИК (ПВР)
Начальник пункта временного размещения отвечает за организацию
подготовки и проведение эвакомероприятий при ЧС.
ОН ОБЯЗАН:
а) При повседневной деятельности:
 участвовать в разработке Плана действий по предупреждению и
ликвидации ЧС;
 разрабатывать мероприятия по экстренной эвакуации населения при
возникновении ЧС;
 согласовывать с эвакокомиссией места временного размещения
эвакуационного населения;
 решать в установленном порядке и детально отработать вопросы
транспортного, медицинского и других видов обеспечения эвакомероприятий
при возможных ЧС;
б) При угрозе и возникновении ЧС:
 с получением соответствующей информации (распоряжение, сигнал)
прибыть к месту сбора комиссии, уточнить обстановку;
 при необходимости провести оповещение и сбор личного состава
ОЭК;
 с принятием решения председателем КЧС и ПБ на эвакуацию
персонала с территории объекта организовать оповещение и сбор рабочих и
служащих в установленных местах;
 руководить работой ОЭК по отправке рабочих и служащих в районы
(места) временного размещения;
 информировать председателя комиссии о ходе выполнения
эвакомероприятий.