«ПРИНЯТО» Педагогическим советом МАОУ «Школа № 39

«ПРИНЯТО»
Педагогическим советом
МАОУ «Школа № 39»
Протокол № 13
« 29 » августа 2014г.
«СОГЛАСОВАНО»
Председатель профсоюзной организации
МАОУ «Школа № 39»
____________________О.В. Каштанова
« 29 » августа 2014г.
«УТВЕРЖДАЮ»
Директор
МАОУ «Школа № 39»
_________________Г.А. Назипова
« 29 » августа 2014г.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №39
С УГЛУБЛЕННЫМ ИЗУЧЕНИЕМ АНГЛИЙСКОГО ЯЗЫКА»
ВАХИТОВСКОГО РАЙОНА г. КАЗАНИ
ПОЛОЖЕНИЕ
о разработке и принятии локальных актов
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет общие требования к порядку разработки проектов
локальных нормативных актов, основные требования к содержанию локальных нормативных
актов, их согласованию подразделениями школы (участниками образовательного процесса, в
соответствии с Уставом школы), порядку принятия указанных актов, а также внесение в них
дополнений и изменений.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с 273 ФЗ «Об образовании»
законодательством об образовании Российской Федерации, Республики Татарстан, Уставом
школы.
1.3. Под «локальными нормативными актами» в смысле настоящего Положения
принимаются разрабатываемые и принимаемые органами управления школы в соответствии с
их компетенцией, определенной действующим законодательством и Уставом школы,
внутренние
документы,
устанавливающие
нормы
(правила)
общего
характера,
предназначенные для регулирования педагогической, производственной, управленческой,
финансовой, кадровой и иной функциональной деятельности внутри школы.
2. Виды локальных нормативно-правовых актов
2.1. В рамках настоящего Положения в своей деятельности школа (её органы)
разрабатывает, принимает и использует следующие виды локальных нормативно-правовых
актов:
- Устав школы;
- Приказ – локальный нормативный или индивидуальный (распорядительный) правовой
акт, издаваемый директором школы для решения основных и оперативных задач, стоящих
перед школой.
Виды приказов:
а) приказы по организационным вопросам и основной деятельности;
б) приказы по личному составу;
в) приказы по обучающимся.
Приказы по организационным вопросам и основной деятельности издаются при
утверждении структуры и штатов, в целях утверждения и (или) введения в действие различных
организационно-правовых, плановых, отчетных, инструктивных, методических документов и
тому подобных случаях и, регулируют порядок финансирования деятельности учреждения, ее
материально-технического обеспечения, информационное и документационное обеспечение
деятельности, социальные вопросы и тому подобные ситуации.
Приказы по личному составу (кадровые приказы) регулируют прием, перемещения,
увольнения работников, предоставление отпусков, вынесение взысканий и поощрения
работников.
Приказы по обучающимся регулируют прием, перемещения (переводы) внутри школы,
переход в другую школу, выпуск из начальной, основной и средней школы, вынесение
взысканий и поощрений обучающимся.
- Решение – локальный правовой акт, принимаемый коллегиальными органами школы в
целях разрешения наиболее важных вопросов деятельности.
- Положение – локальный нормативный правовой акт, устанавливающий правовой статус
органа управления школы, структурного подразделения школы или основные правила
(порядок, процедуру) реализации школой какого-либо из своих правомочий.
- Правила – локальный нормативный правовой акт, регламентирующий
организационные,
дисциплинарные,
хозяйственные и иные специальные стороны
деятельности школы и её работников, детей (обучающихся) и их родителей (законных
представителей).
- Инструкция – локальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и
способ осуществления, выполнения каких-либо действий; совокупность правил осуществления
определенных видов деятельности, проведения работ, служебного поведения.
2.2.Требования к локальным актам:
2.2.1. Локальные акты, издаваемые органами управления школой не должны
противоречить федеральным законам, законам Республики Татарстан, иным нормативным
документам издаваемым органами и учреждениями в рамках их компетенции, Уставу школы и
другим локальным нормативным актам школы.
2.2.2. Локальные акты должны содержать:
- наименование локального акта (указание на вид локального акта и краткое его
содержание, например, Положение о педагогическом совете школы);
- дата издания;
- порядковый (регистрационный) номер (указание номера обязательно при издании
приказов);
- подпись директора школы;
- в необходимых случаях визы согласования, утверждения и печать школы (например,
устав школы согласуется с органами, в ведении которых находятся финансы, имущество, и
утверждается учредителем).
2.3. В рамках настоящего положения органы школы вправе в рамках своей компетенции
принимать следующие виды локальных актов:
- Учредитель образовательного учреждения – утверждает Устав, а так же внесения и
дополнения в него;
- Общее собрание коллектива - разрабатывает и принимает (п.9.п.10.ст.15 Закона
Российской Федерации «Об образовании») Устав школы, принимает Правила внутреннего
трудового распорядка, утверждает коллективный договор, принимает решения по другим
наиболее общим вопросам, касающихся работников школы, не относящихся к компетенции
директора школы;
- Наблюдательный совет школы – рассматривает предложения Учредителя или
руководителя Школы о внесении изменений в устав (п. 5.4.1.1.Устава) и дает рекомендации по
этим вопросам;
- Совет Учреждения – утверждает следующие локальные акты: Правила приема
обучающихся, Положения о стипендиях обучающихся, Правила о поощрениях и взысканиях
обучающихся и другие;
- Педагогический совет – разрабатывает и принимает положения устанавливающие права
и обязанности органов управления школой, её структурных подразделений, основные правила
(порядок, процедуру) реализации образовательным учреждением какого-либо из своих
правомочий.
- Директор – в рамках своей компетенции, установленной Уставом и иными
федеральными законами, издает приказы, распоряжения в рамках текущего руководства
деятельностью образовательного учреждения, утверждает регламентирующие деятельность
учреждения внутренние документы, образовательные программы и рабочие программы
учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), должностные инструкции и прочие
документы. Кроме того, директор обладает правом вносить предложения по внесению
изменений и дополнений в Устав школы.
3. Порядок разработки локальных нормативных актов
3.1. Стадии принятия локальных актов:
3.1.1. Инициативная стадия – возникновение идеи издания локального акта. На этой
стадии, прежде всего, принимается решение компетентного органа о необходимости издания
локального акта, о выработке проекта, обосновывается необходимость принятия (изменения,
отмены) акта, собирается и анализируется вся имеющаяся информация по данному вопросу
(изучаются законодательство, инструктивно-методические материалы, информационные
письма и т.д.);
3.1.2. Подготовка проекта локального акта – подготовка текста локального акта.
Подготовленный проект локального нормативного правового акта до его обсуждения и
согласования должен быть проверен на соответствие законодательству Российский Федерации
и Республики Татарстан.
3.1.3. Обсуждение и согласование проекта локального акта. После разработки проекта
локального акта он должен быть обязательно обсужден среди тех категорий участников
образовательного процесса, чьи интересы он затрагивает. Формы представления документов
для обсуждения могут быть различными, например, размещение проекта локального акта на
информационном стенде в месте, доступном для всеобщего обозрения, а также на сайте школы,
направление проекта заинтересованным лицам, проведение соответствующего собрания с
коллективным обсуждением проекта локального акта и т.д.
После обсуждения и согласования текст проекта локального акта редактируется
окончательно перед внесением на рассмотрение органа управления школой, правомочного его
принимать;
3.1.4. Принятие и утверждение локального акта.
3.1.5. Учет мнения представительного органа работников (Профсоюза) при принятии
локальных актов.
3.1.6. Введение в действие локального акта.
3.1.7. Ознакомление с локальным актом всех, чьи права и законные интересы он
затрагивает.
3.2. Проекты локальных нормативных актов разрабатываются органами управления
образовательного учреждения, в зависимости от их компетенции, определенной законом и
Уставом образовательного учреждения, положениями о деятельности этих органов управления.
3.3. Директор образовательного учреждения вправе внести на рассмотрение
компетентного органа управления вопрос о разработке и принятии любого локального
нормативного акта, необходимого, по его мнению, для деятельности организации.
3.4. Орган управления организацией, принявший решение о разработке проекта
локального нормативного акта, вправе поручить кому-либо подразделению организации или
третьему лицу такую разработку либо разработать проект сам. В любом случае орган
управления издает распорядительный документ, определяющий сроки и порядок разработки
акта, порядок согласования его с другими подразделениями организации.
3.5. Подразделение, разрабатывающее локальный нормативный акт, подготавливает
проект данного акта, обоснование необходимости принятия данного акта и последствий его
принятия.
3.6. Локальные нормативные акты, принимаемые образовательным учреждением,
подлежат правовой экспертизе.
4. Порядок принятия локальных нормативных актов
4.1. Предусмотренные п. 2.3 настоящего Положения локальные нормативные акты
принимаются педагогическим советом школы в соответствии с Федеральными законами и
Уставом школы и данным Положением.
5. Учет мнения представительного органа работников (Профсоюза) при принятии
локальных нормативных актов
5.1. Трудовой кодекс РФ предусматривает принятие отдельных локальных актов с учетом
мнения представительного органа работников (профсоюз). Локальные акты, принятые без
согласования с этим органом, не подлежат применению (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).
Порядок учета мнения представительного органа работников (профсоюза) установлен ст.
372 ТК РФ и заключается в следующем.
5.2. В предусмотренных законодательством случаях орган управления школы до
утверждения локального акта направляет его проект и обоснование по нему в
представительный орган работников (профсоюз). Этот орган должен в срок не позднее пяти
рабочих дней с момента получения документов направить свое мотивированное мнение в
письменной форме.
Если представительный орган работника (профсоюз) не согласен с проектом локального
акта или хочет внести предложения по его улучшению, орган управления школы обязан в
течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные
консультации с представительным органом работника (профсоюзом).
Все разногласия оформляются протоколом. Только после этого работодатель вправе
принять локальный акт. Вместе с тем представительный орган работника (профсоюз) может
обжаловать его в государственную инспекцию труда или в суд либо начать процедуру
коллективного трудового спора.
5.3. Представительный орган работника (профсоюз) согласует проекты локальных актов
по вопросам трудового законодательства, а так же иным вопросам в соответствии с
законодательством и Уставом школы.
6. Порядок изменения и отмены локальных актов
6.1. Локальные нормативные акты могут быть изменены путем внесения в них
дополнительных норм, признания утратившими силу отдельных норм, утверждения новой
редакции существующих норм.
Предложение о внесении изменений может исходить от любого органа, который, согласно
настоящему Положению вправе поставить вопрос о разработке и принятии данного локального
акта либо принял (утвердил) этот акт.
6.2. При внесении изменений в локальные нормативные акты обязательно соблюдение
требований, предусмотренных разделами 3,4,5 настоящего Положения.
6.3. Отмена локальных нормативных актов производится с соблюдением правил,
предусмотренных п.п. 6.1, 6.2 настоящего Положения.
6.4. Изменения, дополнения или отмена локальных нормативных актов подлежит
обязательной регистрации в порядке, установленном п. 7.1 настоящего Положения.
7. Введение в действие локальных актов
7.1. Принятые локальные нормативные акты подлежат обязательной регистрации с
присвоением им в канцелярии образовательного учреждения порядкового номера и указанием
даты введения в действие.
7.2. Локальные нормативные акты вводятся в действие в срок, указанный в решении об их
принятии (утверждении), а если этот срок не указан, то по истечении десяти дней со дня их
принятия (утверждения).
7.3. О принятых актах должны быть обязательно извещены:
- работники школы - путем вывешивания публичного объявления в 5-дневный срок с
момента принятия данного акта;
- все члены участники образовательного процесса (в соответствии с Уставом школы)
следующими способами:
- ученики школы их родители (законные представители) – либо путем вывешивания
публичного объявления в 5-дневный срок с момента принятия данного акта;
- либо путем размещения локального акта на сайте школы в 5-дневный срок с момента
принятия данного акта;
- либо путем ознакомления с локальным актом по спискам под роспись.
- Учредители образовательного учреждения – путем направления заказным письмом с
уведомлением о вручении копии локального акта в 5-дневный срок с момента принятия данного
акта;
- иным участникам образовательного процесса в зависимости от их компетенции всеми
выше перечисленными способами на основании приказа о введении в действие локального
акта.
7.4. Акты, в отношении которых не соблюдены требования п. 7.3 настоящего Положения,
признаются недействующими для тех лиц, которые не были соответствующим образом
извещены.