Доклад - итоги 2015 год - Официальный портал органов власти

ТОС – надежный партнер городской власти
Территориальное общественное самоуправление является формой
осуществления населением местного самоуправления и призвано
содействовать реализации прав и свобод граждан по месту жительства,
формировать партнерские отношения.
В Новочебоксарске накоплен определённый опыт взаимодействия с
органами ТОС как самым перспективным направлением в сотрудничестве
органов власти и горожан. На сегодня весь город, кроме района Ольдеево,
охвачен общественным самоуправлением, на его территории действуют 13
ТОС. Первыми в системе ТОС Новочебоксарска были организованы ТОС
«Набережный»,
«Возрождение»,
«Солнечный»,
«Ельниковский»,
«Интернационалист», «Родник». Самым молодым в «тосовском» движении
является ТОС «Липовский»: в феврале - марте 2015 года состоялась его
учредительная конференция и зарегистрирован Устав.
Организацию деятельности органов территориального общественного
самоуправления, действующих на территории города Новочебоксарска
Чувашской Республики, оказание методической помощи для их
председателей в 2015 году осуществлял сектор реализации социальных
программ городской администрации. Было продолжено сотрудничество и
взаимодействие руководителей и активистов ТОС с депутатами
Новочебоксарского собрания депутатов
Чувашской Республики,
представителями городских предприятий, организаций, учреждений,
общественных организаций, структурных подразделений администрации
города, а также СМИ.
Органами ТОС при поддержке администрации города и депутатского
корпуса на территориях микрорайонов проведено более 30 социально –
значимых мероприятий с участием 28 тысяч человек всех возрастных
категорий, в том числе проекты «Открытый диалог», «Праздники двора»,
«Вручение медали «70 лет Победы», «Чествование юбиляров». Жители всех
ТОС принимали активное участие в праздничных мероприятиях,
посвященных 55 –летнему юбилею города Новочебоксарска, памятным
датам в истории страны и т.д.
Значимым проектом в общественной жизни города в 2015 году стал
проект «Открытый диалог», в рамках которого были организованы
регулярные встречи с населением по месту жительства в форме выездных
информационных собраний и встреч во дворах. В Новочебоксарске прошло
56 встреч с представителями 87 организаций, учреждений, депутатами
НГСД,
руководителями управляющих
компаний, отраслевыми
специалистами. В ходе встреч от жителей города поступило 850 вопросов.
По статистике в среднем в одной встрече принимали участие около 70
человек. Наибольшее количество участников (более 150 человек) было во
дворах домов ТОС «Ельниковский» (председатель Ивашкина В.К.) и ТОС
«Юраковский» (председатель Филиппова Г.А.). Всего участниками проекта
«Открытый диалог» стали 2850 человек.
1
Важным направлением деятельности ТОС является организация
взаимодействия с органами внутренних дел, органами социальной защиты,
представителями общественных организаций и общественности микрорайона
в работе по профилактике правонарушений, в том числе выявлению и
пресечению правонарушений в сфере семейно – бытовых отношений.
На территории 12 ТОС созданы Советы профилактики
правонарушений, в состав которых входят участковые уполномоченные
полиции ОМВД по г. Новочебоксарск, представители подведомственных
Минздравсоцразвития Чувашии учреждений: БУ «Новочебоксарский центр
социального обслуживания населения», БУ «Новочебоксарский социально –
реабилитационный центр для несовершеннолетних», подразделения БУ
«Республиканский наркологический диспансер», а также педагоги
общеобразовательных учреждений, депутаты НГСД Чувашской Республики,
председатели многоквартирных домов.
В 2015 году проведено 61 заседание, на которых рассмотрены и
обсуждены 210 материалов (по неблагополучным семьям, по лицам,
нарушающим
общественный
порядок,
по
несовершеннолетним
правонарушителям, по обращению граждан и т.д.). Наибольшее количество
заседаний (12 заседаний) проведено в ТОС «Волжский» (председатель
Архипова Т.Г.). В ТОС «Солнечный» (председатель Боброва З.Н.) и ТОС
«Радуга» (председатель Белёва Л.Н.) состоялось 10 совместных заседаний
Советов профилактики.
Проведено 69 рейдов в микрорайонах, во время которых посещено
более 600 социально – опасных семей и лиц, состоящих на учете.
Ответственно организовали рейды в ТОС «Возрождение» (председатель
Михайлова Г.П.), ТОС «Ельниковский» (председатель Ивашкина В.К.), ТОС
«Восточный» (председатель Ситникова Л.П.). По итогам мероприятий
проведены профилактические беседы, даны предупреждения о возможном
привлечении к административной и уголовной ответственности, обследованы
условия проживания, выявлены и взяты на учет неблагополучные семьи и
безнадзорные несовершеннолетние, даны правовые консультации.
В 2015 году коллективы ТОС принимали активное участие в
осуществлении общественного контроля за качеством уборки территории
микрорайонов, вывозом твердых бытовых отходов,
благоустройством
города. Оказание помощи престарелым, инвалидам, малообеспеченным
семьям, благотворительным фондам в организации акций милосердия и
благотворительности тоже входило в задачи ТОС. Активисты всех ТОС
города внесли посильный вклад в строительство колокольни у Собора св.
князя Владимира и церкви св. Николая Чудотворца в городе
Новочебоксарске, участвовали в благотворительном марафоне «Именем
детства, во имя детства». При поддержке работников образовательных
учреждений и учреждений культуры в микрорайонах города были
организованы компьютерные курсы для лиц пожилого возраста. На
территории 11 ТОС под патронажем Чувашского республиканского совета
2
женщин в 2015 году успешно действовали женские клубы, традиционный
фестиваль которых в марте собрал полный зал ценителей прекрасного.
В 2015 году на новочебоксарском радио состоялось открытие
тематической рубрики «ТОС – территория общественной заботы»,
посвященной деятельности органов территориального общественного
самоуправления города.
Первый цикл передач (выход в эфир - с февраля по апрель) был
посвящен деятельности 13 ТОС, существующих на территории города, где
были представлены их председатели, активисты. Второй цикл передач
(выход в эфир - с июня по август) рассказывал о новостях общественной
жизни микрорайона, о проведенных праздниках и акциях. Третий цикл
передач (выход в эфир – с октября по декабрь) поднимал вопросы
взаимодействия с организациями и предприятиями жилищно-коммунального
хозяйства, представлял председателей МКД микрорайонов. Всего в 2015 году
проведено 40 передач.
Проблемы и перспективы развития территориального общественного
самоуправления города Новочебоксарска
Эффективное решение вопросов местного значения на территории
города Новочебоксарска невозможно без участия в этом процессе органов
территориального общественного самоуправления. Сегодня существуют
проблемы, которые не позволяют органам территориального общественного
самоуправления стать значимой
силой, положительно влияющей на
общественную жизнь всего города. Это: слабая общественная
законодательная инициатива, отсутствие необходимого взаимодействия и
координации
действий
среди
самих
органов
территориального
общественного самоуправления, отсутствие финансирования ТОС и другие.
Для решения этих и других актуальных проблем в 2016 году
необходимо:
1. Разработать план работы по взаимодействию администрации города и
органами ТОС в вопросах развития территориального общественного
самоуправления;
2. При разработке и принятии муниципальных программ предусмотреть
возможность участия в их реализации органов территориального
общественного самоуправления;
Залог успешной работы ТОС – наличие работоспособной команды,
четко знающей свою компетенцию и задачи, стоящие перед Советом ТОС, а
также умеющей планировать работу на ближайшее будущее.
Председателям ТОС предлагается активизировать работу по обмену
опытом между ТОСами города, проведению практических семинаров и других
мероприятий.
С целью распространения положительного опыта системы ТОС города
Новочебоксарска, а также изучения и внедрения инновационных технологий и
практик органов территориального общественного самоуправления в других
регионах Российской Федерации в 2016 году рассмотреть возможность
3
вступления в Общероссийскую Ассоциацию территориального общественного
самоуправления,
организованную
Общероссийским
Конгрессом
муниципальных образований.
Решение финансовых вопросов – ключ к успешной деятельности ТОС
Для того, чтобы успешно развивалось территориальное общественное
самоуправление в городе, как составная часть местного самоуправления,
целесообразно выработать механизмы создания собственных источников
финансирования ТОС, а также начать работу по разработке программы «Мы
сами – ключ к успеху» для представления к участию в конкурсе грантов
среди социально ориентированных некоммерческих общественных
организаций города.
Основными задачами в сфере внедрения эффективных форм
социального партнерства считать:
1. Использование новых форм и методов работы со всеми участниками
социального партнёрства для поиска и привлечения различных ресурсов,
имеющихся на самоуправляемых территориях;
2. Организация и проведение совместных проектов, мероприятий.
С целью повышения уровня информированности населения города
Новочебоксарска о деятельности ТОС в 2016 году:
1. Продолжить практику заслушивания отчетов председателей ТОС о своей
деятельности на заседаниях Совета общественности ТОС с приглашением
сотрудников администрации города, ответственных за осуществление
взаимодействия с ТОС, депутатов НГСД, представителей общественных
организаций;
2. Продолжить взаимодействие с городскими средствами массовой
информации по освещению опыта и результатов работы ТОС, практики их
взаимодействия с органами власти, населения и бизнеса;
3. Инициировать организацию и проведение конференций граждан по
вопросам осуществления ТОС, семинаров, лекций для населения с участием
специалистов по различным направлениям деятельности ТОС.
Предлагается в 2016 году создать условия для самореализации
молодежи через участие в ТОС по следующим направлениям:
1. Привлечение молодежи к решению вопросов местного значения:
благоустройства, озеленения и санитарной очистки, по обеспечению
правопорядка, развитию физической культуры и спорта и другим вопросам;
2. Использование возможностей общественно полезных проектов для
развития общественной активности молодежи;
3. Налаживание информационного обмена между ТОС и молодежью,
проживающей на самоуправляемой территории, укрепление взаимодействия
старшего поколения и молодежи на территории ТОС;
4. Организация и проведение общегородских молодежных мероприятий,
акций.
4