правила саморегулирования(05 мая 2015 года)

УТВЕРЖДЕНО
Решением очередного годового общего
собрания членов Некоммерческого
партнерства инженеров-изыскателей
«Стандарт-Изыскания»
протокол № 9 от 05 мая 2015 г.
Председательствующий
_________________
Шахов В.М.
Секретарь общего собрания
__________________ Панкина С.Ю.
ПРАВИЛА САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ
Союза инженеров-изыскателей «Стандарт-Изыскания»
(новая редакция)
Статья 1. Общие положения
1. Правила саморегулирования (далее – Правила) Союза инженеров-изыскателей
«Стандарт-Изыскания» далее – Союз) разработаны в соответствии Федеральным законом от
01.12.2007 № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях», Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Уставом Союза и устанавливают принципы, цели, задачи, основные
направления и правила деятельности Союза по осуществлению саморегулирования в области
инженерных изысканий, требования ведения предпринимательской деятельности членов
Союза, а также определяют принятые в обеспечение форм саморегулирования Союза правила,
стандарты и нормы, используемые при осуществлении деятельности Союза и его членов.
2. Правила устанавливают систему мер, принятых Союзом перед своими членами и
добровольно принимаемых членами Союза, по обеспечению саморегулирования Союза.
3. Если член Союза не уверен в том, как действовать в сложной ситуации, он имеет
право обратиться в Совет Союза за разъяснением.
Статья 2. Принципы, цели, задачи и основные направления деятельности Союза по
осуществлению саморегулирования в области инженерных изысканий
1. Принципами деятельности Союза и его членов являются:
1) соблюдение общепризнанных норм закона, морали и нравственности;
2) неукоснительное, честное, квалифицированное, четкое и своевременное исполнение
своих обязанностей;
3) осуществление предпринимательской деятельности, руководствуясь безопасностью
своей деятельности для жизни и здоровья физических лиц, окружающей среды, объектов
культурного наследия, имущества физических и юридических лиц, государственного и
муниципального имущества;
4) исключение деяний, подрывающих доверие к нему;
5) уважение прав остальных членов Союза и других лиц;
6) учет интересов общества, осознание социальной направленности деятельности в
области инженерных изысканий;
7) учет интересов Союза, неукоснительное соблюдение всех правил, в том числе
установленных Уставом, положениями, правилами и требованиями Союза, решений Общего
собрания и Совета Союза;
8) добровольно несение всей полноты ответственности за свою деятельность;
9) недопущение злоупотребления доминирующим положением на рынке инженерных
изысканий;
10) предупреждение возникновения конфликтных ситуаций, споров, стремление решить
спор путем переговоров;
11) постоянное улучшение качества инженерных изысканий, внедрение передовых
технологий при проведении инженерных изысканий, повышение квалификации работников
членов Союза;
12) обеспечение информационной открытости своей деятельности, в том числе
предоставление информации о своей деятельности, указанной в части 1 ст.7 Федерального
закона «О саморегулируемых организациях» и статье 55.9 Градостроительного кодекса
Российской Федерации за исключением информации составляющей охраняемую законом
тайну, посредством опубликования в средствах массовой информации, а также в сети Интернет
и на официальном сайте Союза http://si-sro.info.
2. Целями Союза являются:
1) осуществление саморегулирования в области инженерных изысканий, входящих в
Союз индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – членов Союза в соответствии с
требованиями законодательства;
2) предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу
физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,
окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия
вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства и выполняются членами Союза;
3) повышение качества инженерных изысканий;
4) обеспечение добросовестного осуществления предпринимательства в области
инженерных изысканий членами Союза, установление и продвижение на строительном рынке
цивилизованных методов ведения бизнеса в указанной области;
5) выработка, проведение в жизнь и представление в органах государственной власти,
средствах
массовой
информации, политических и
общественных
организациях
скоординированной политики в области инженерных изысканий, представительство и
юридическая поддержка, в защите прав и законных интересов членов Союза;
6) выработка рекомендаций и методик для совершенствования и развития инженерных
изысканий;
7) оказание содействия членам Союза в расширении возможностей производственного и
социального развития;
8) совместное осуществление членами Союза мер, обеспечивающих социальную
ответственность при ведении предпринимательства в области инженерных изысканий, и
совместное участие в благотворительной деятельности.
3. Главными функциональными задачами Союза являются:
1) разработка и утверждение документов, указанных в статье 3 настоящих Правил, а
также контроль за соблюдением членами Союза требований этих документов;
2) представительство интересов членов Союза в их отношениях с органами
государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также неправительственными
организациями в Российской Федерации и за рубежом;
3) разработка и содействие внедрению нормативно-правовой и методической базы
взаимодействия организаций инженеров-изыскателей, а также их взаимодействия с органами
государственной власти и государственными организациями (государственно-частного
партнерства);
4) оказание содействия в разрешении споров и конфликтов между членами Союза и
потребителями произведенной ими продукции юридической и консультационной поддержки в
защите прав и законных интересов членов Союза, представление их интересов в
административных и судебных органах;
5) осуществление анализа и информационной поддержки деятельности членов Союза,
способствование обеспечению информационной открытости их деятельности, опубликование
информации об этой деятельности, в том числе в порядке, установленном законодательством о
саморегулируемых организациях;
2
6) осуществление контроля соблюдения членами Союза установленных требований к
выдаче свидетельств о допуске, стандартов и правил, применение в отношении нарушителей
мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных действующим законодательством или
внутренними документами Союза;
7) исполнение всех функций саморегулируемой организации в порядке, установленном
действующим законодательством, Уставом Союза и принятыми в соответствии с ними,
другими документами Союза;
8) определение основных направлений подготовки специалистов в области инженерных
изысканий и содействие членам Союза в подборе и подготовке сотрудников, повышении их
квалификации;
9) анализ правовых, социальных и экономических проблем, возникающих в
деятельности предприятий (организаций) в области инженерных изысканий, выработка
научных и практических решений в отношении указанных проблем и внесение
соответствующих предложений в федеральные и региональные органы государственной власти,
органы местного самоуправления;
10) оказание содействия членам Союза в налаживании и развитии деловых контактов с
заинтересованными зарубежными фирмами, российскими предприятиями и организациями, в
организации служебных командировок руководителей членов Союза и членов их трудовых
коллективов, а также сотрудников Союза, приемов делегаций и групп, обмене опытом, в иных
областях в соответствии с целями и задачами Союза;
11) организация семинаров, конференций, симпозиумов, выставок, в том числе
международных, или организационное и интеллектуальное участие в их проведении,
привлечение членов Союза в качестве участников таких мероприятий в Российской Федерации
и за рубежом.
12) консультирование и информационно-аналитическое обеспечение членов Союза по
правовым, социальным и экономическим вопросам инженерных изысканий, издание и
распространение в любых формах информационных, аналитических и иных материалов в
области инженерных изысканий и связанных с ней областях, другие услуги консультационного
и информационного характера в порядке и пределах, определяемых органами управления
Союза;
13) регулярное сотрудничество со средствами массовой информации для обеспечения
информационной открытости деятельности членов Союза, опубликования информации об этой
деятельности, в том числе в порядке, установленном законодательством о саморегулируемых
организациях, разъяснения целей и задач Союза, создания положительного имиджа членам
Союза.
Статья 3. Документы Союза, принятые в обеспечение саморегулирования Союза
1. В целях осуществления саморегулирования в области инженерных изысканий в
соответствии с действующим законодательством и Уставом Союза, в Союзе разработаны
Правила саморегулирования, а также следующие документы:
1) Положение о Компенсационном фонде Союза;
2) Положение о страховании гражданской ответственности членами Союза;
3) Положение о членстве в Союзе;
4) Положение о системе мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами
Союза инженеров-изыскателей «Стандарт-Изыскания» требований и правил к выдаче
свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований
технических регламентов, требований стандартов и правил саморегулирования;
5) Правила контроля в области саморегулирования Союза;
6) Стандарт Союза инженеров-изыскателей «Стандарт-Изыскания» по выполнению
работ, связанных с инженерными изысканиями для подготовки проектной документации для
строительства, реконструкции объектов капитального строительства, включая особо опасные и
технически сложные объекты и объекты использования атомной энергии;
7) Требования к выдаче свидетельств о допуске по инженерным изысканиям, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
3
8) Требования к выдаче свидетельств о допуске к работам по инженерным изысканиям,
которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов
(кроме объектов использования атомной энергии);
9) Требования к выдаче свидетельств о допуске к работам по инженерным изысканиям,
которые оказывают влияние на безопасность объектов использования атомной энергии;
10) Положение о Контрольном комитете;
11) Положение о Дисциплинарном комитете;
Статья 4. Общие требования к ведению инвестиционно-строительной деятельности,
принятые в Союзе
1. Правила устанавливают следующие положения о деловых отношениях и конкуренции,
используемые при ведении предпринимательской деятельности членами Союза:
1) членами Союза не допускается осуществление каких-либо действий, причиняющих
ущерб другим участникам строительной деятельности, в том числе недобросовестную
конкуренцию, любые другие действия направленные на приобретение преимуществ в
деятельности в области строительства, которые противоречат положениям Федерального
закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», иным нормам действующего
законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и
справедливости и могут причинить убытки другим участникам строительной деятельности
либо нанести ущерб их деловой репутации;
2) не допускается злоупотребление доминирующим положением на рынке строительной
продукции членами Союза или группой лиц, в которую входят члены Союза, а также
заключение соглашений между членами Союза, членами Союза и другими участниками
строительной деятельности, осуществление ими согласованных действий или координация их
экономической деятельности, в результате которых имеются или могут иметь место
недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов других
участников строительной деятельности. При этом не являются координацией экономической
деятельности осуществляемые в соответствии с федеральными законами действия Союза по
установлению для своих членов условий доступа на рынок строительной деятельности.
2. Не допускается осуществление Союзом, а также членами Союза информационной
деятельности, содержащей признаки следующих нарушений:
1) распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут
причинить убытки другим участникам строительной деятельности либо нанести ущерб их
деловой репутации;
2) введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства,
потребительских свойств, качественных и количественных характеристик строительной
продукции или в отношении производящих ее участников строительной деятельности;
3) некорректное сравнение производимых членами Союза инженерных изысканий с
инженерными изысканиями, производимыми другими
участниками строительной
деятельности;
4) нанесение ущерба деловой репутации Союзу;
5) незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей
коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.
3. Не допускается производство членами Союза инженерных изысканий, если при этом
незаконно используются результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним
средства индивидуализации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4. Заинтересованные лица (члены Союза, лица, входящие в состав органов управления
Союза, его работники, действующие на основании трудового договора или гражданскоправового договора) должны соблюдать интересы Союза, прежде всего в отношении целей его
деятельности, и не должны использовать возможности, связанные с осуществлением ими своих
профессиональных обязанностей, или допускать использование таких возможностей в целях,
противоречащих целям, указанным в учредительных документах Союза.
4
Статья 5. Положения о защите прав лиц, проводящих инженерные изыскания или
подвергающихся воздействию результатов инженерных изысканий
1. Не допускается осуществление членами Союза каких-либо действий, причиняющих
ущерб или моральный вред потребителям результатов инженерных изысканий, лицам,
проводящим инженерные изыскания или подвергающихся воздействию результатов
инженерных изысканий с нарушением норм п.п.2 и 3 настоящей статьи.
2. Не допускается проведение членами Союза инженерных изысканий, не отвечающей
обязательным стандартам и правилам, в том случае, если такое отклонение от их норм может
нанести вред жизни или здоровью граждан, иным образом прямо или косвенно нарушает
условия обеспечения безопасности.
3. В случае отклонения качества инженерных изысканий от рекомендательных
стандартов и правил, а также в случае отклонения от норм обязательных стандартов и правил,
если данное отклонение не нарушает условия обеспечения безопасности, при реализации такой
строительной продукции члены Союза должны сопровождать информацию о ней с указанием
на иной гарантируемый уровень безопасности и (или) качества.
4. Члены Союза, осуществляющие деятельность в области инженерных изысканий, не
должны нарушать нормы информационной деятельности в соответствии с п.п. 5 и 6 настоящей
статьи, производить любые другие действия, нарушающие нормы Закона Российской
Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о
защите прав потребителей), Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» и
Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об участии в долевом
строительстве).
5. Члены Союза должны предоставлять потребителям результатов инженерных
изысканий информацию о такой продукции в соответствии со статьей 10 Закона о защите прав
потребителей, а в случае реализации по договорам участия в долевом строительстве – со
статьями 19 – 21 Закона об участии в долевом строительстве.
6. Члены Союза не должны распространять или способствовать распространению
информации, вводящей в заблуждение потребителей результатов инженерных изысканий иных
лиц, использующих результаты инженерных изысканий, о качестве и стоимости этой
продукции, производимых в связи с ее реализацией дополнительных работах (услугах),
распространять или способствовать распространению иной недостоверной информации,
осуществлять какие-либо другие действия, вводящие в заблуждение потребителей
строительной продукции.
7. Не допускается обусловливать со стороны членов Союза приобретение потребителями
результатов инженерных изысканий обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).
Члены Союза не должны без согласия потребителя результатов инженерных изысканий
выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель результатов инженерных
изысканий вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель
вправе потребовать возврата уплаченной суммы.
8. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя или иных лиц,
использующих результаты инженерных изысканий, вследствие их недостатков, подлежит
возмещению со стороны производителя такой продукции в полном объеме в соответствии с
действующим законодательством.
9. Помимо обязательных случаев страхования гражданской ответственности член Союза
должен
стремиться
минимизировать
риски,
возникающие
при
осуществлении
предпринимательской деятельности в области инженерных изысканий, в том числе путем их
страхования, имеющего добровольный характер (например, страхование риска несчастного
случая, производственного травматизма, риска повреждения или гибели объекта строительства
на стадии строительства и т.д.).
10. Моральный вред, причиненный потребителю результатов инженерных изысканий
вследствие нарушения членом Союза норм настоящих Правил саморегулирования, подлежит
компенсации. Размер компенсации морального вреда определяется при рассмотрении дела о
5
нарушении указанных норм в суде и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Статья 6. Общие положения о договорах строительного подряда
1. При заключении договоров строительного подряда с целью проведения инженерных
изысканий члены Союза обязаны руководствоваться нормами законодательства Российской
Федерации о строительном подряде, в том числе параграфа 3 главы 37 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
2. Член Союза, являющаяся подрядчиком работ на проведение инженерных изысканий
вправе привлечь к исполнению работ субподрядчиков, не являющихся членами Союза, на
определенные виды работ. При этом член Союза - подрядчик работ на проведение инженерных
изысканий - обязан информировать Союз о привлечении к выполнению работ субподрядчиков,
не являющихся членами Союза, а также предоставить в Союз информацию о своих
субподрядчиках в соответствии с положениями настоящих Правил.
3. Члены Союза обязаны осуществлять инженерные изыскания на основании
свидетельства о допуске к Работам и в соответствии с технической документацией,
определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, а также в
соответствии со сметой, определяющей цену работ. В случае отклонения технической
документации от рекомендательных стандартов и правил, а также в случае отклонения от норм
обязательных стандартов и правил, если данное отклонение не нарушает условия обеспечения
безопасности, при заключении таких договоров подряда (субподряда) члены Союза должны
предоставлять информацию об этом в Союз в соответствии с положениями настоящих Правил.
4. Договор подряда, в котором член Союза выступает заказчиком, должен содержать
указание на стандарты и правила, которыми определены состав и содержание проектной и (или)
технической документации, а также состав и содержание такой документации, которые не
определены указанными стандартами и правилами.
5. При заключении договоров подряда, в которых член Союза выступает подрядчиком
(субподрядчиком), не допускаются отклонения от норм обязательных стандартов и правил,
нарушающие условия обеспечения безопасности.
6. Заказчик вправе осуществлять контроль за ходом и качеством выполняемых работ,
влияющих на безопасность объектов капитального строительства, соблюдением сроков их
выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также
правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в
оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.
7. Члены Союза, осуществляющие инженерные изыскания для объектов капитального
строительства, подлежащих, в соответствии со статьей 54 Градостроительного Кодекса
Российской Федерации, государственному строительному надзору, должны содействовать
органам государственного строительного надзора в проведении проверок. Устранять
выявленные в результате проверок нарушения в сроки, установленные в предписании органа
государственного строительного надзора. В случае приостановления органом государственного
строительного надзора строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта
капитального строительства, член Союза, получивший соответствующее предписание от органа
государственного строительного надзора или по чьей вине было приостановлено строительство
(реконструкция, капитальный ремонт), должен немедленно доложить об этом в Союз.
8. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом,
подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем
делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или
приемки результата работ может быть признан недействительным при рассмотрении
Дисциплинарным Комитетом или арбитражным судом в случае обоснованности мотивов отказа
от подписания акта.
7. Анализ деятельности членов Союза
1. Союз осуществляет анализ деятельности членов Союза на основании отчетов,
представляемых в Союз по форме, утвержденной Советом Союза, в бумажном и электронном
виде.
6