Концепции системы партийно-политического

Концепция системы партийно-политического образования
Московского областного регионального отделения
Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Общие положения
В марте 2013года стартовал партийный проект «ЕДИНОЙ РОССИИ»
«Гражданский университет». Цель проекта: создание многоуровневой
общероссийской системы партийного обучения и практической подготовки
членов Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», гражданских активистов, политически
мотивированной молодежи, представителей общественных объединений. Задачи
проекта:

обеспечение постоянной и эффективной коммуникации между
властью и обществом на всех уровнях (от федерального до местных и первичных
организаций), повышение уровня доверия общества к Партии «ЕДИНАЯ
РОССИЯ» и ее политике поддержки Российского государства;

повышение конкурентоспособности Партии в условиях партийнополитического многообразия;

создание коммуникативных связей между общественными
активистами;

обеспечение системной, скоординированной и профессиональной
работы партийных активистов в период между выборами и их эффективное
включение в избирательные кампании всех уровней;

обеспечение необходимого профессионального, технологического и
психологического уровня подготовки кадров Партии к выборам;

обеспечение возможности получения партийными и гражданскими
активистами разных уровней дополнительного образования, позволяющего
активизировать их карьерный рост и включение в кадровый резерв органов
власти.
Координатор проекта - Никонов Вячеслав Алексеевич, член Высшего
совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», председатель Комитета Государственной
Думы Российской Федерации по образованию. Руководитель проекта Казакова
Ольга Михайловна, депутат Государственной Думы Российской Федерации.
Московское областное региональное отделение Партии «ЕДИНАЯ
РОССИЯ» имеет значительный опыт в области партийно-политического
образования: регулярно проводились учебные семинары с партийным активом,
посвященные идеологическому и организационному обеспечению выборов в
органы власти и местного самоуправления.
В течение ряда лет
функционировала партийная школа, которая выполняла задачи подготовки
актива местных отделений Партии к избирательным кампаниям, проходило
обучение молодежи областной организации МГЕР, проводился проект
Политзавод.
1
Партийный проект Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Гражданский
университет» позволяет придать партийно-политической образовательной
работе новый импульс, сделать ее более системной, значительно расширить
границы форм, методов и содержания партийного образования.
Регионального политического совета Президиумом МОРО Партии
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» от 14 марта 2013г. было принято решение о создании
Партийной школы МОРО Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (руководитель
Устименко Сергей Владимирович, профессор, доктор философских наук),
которая должна обеспечить постоянно действующую общеобластную систему
обучения
регионального
партийного
актива,
способствующую
профессиональному росту членов Партии, формированию кадрового резерва для
местных партийных структур, органов власти и местного самоуправления.
За прошедшее время была проведена целенаправленная подготовительная
работа по формированию концепции создания и работы партийной школы
МОРО Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». В частности, был изучен опыт работы
партийных школ в других регионах, проанализированы возможные предложения
от руководящих органов Партии в соответствии с проектом «Гражданский
университет», проведены консультации со специалистами и учеными в области
партийного образования, на которых обсуждались варианты форм обучения,
учебных программ, методических материалов. Исследовались предложения
партийных работников и активистов по проблематике и методам обучения.
В октябре и декабре 2013 года были реализованы два учебных семинара
для секретарей первичных отделений и руководителей партийных фракций и
(групп) Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в советах депутатов муниципальных
образований Московской области, на которых прошли апробацию учебные
программы, методические материалы, формы проведения занятий. Все это
подготовило почву для создания Концепции системы партийно-политического
образования в МОРО Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Система партийно-политического образования МОРО
Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Учебно-методическую работу в системе партийно-политического
образования выполняет Партийная школа МОРО Партии «ЕДИНАЯ
РОССИЯ». В ее рамках функционирует учебно-методический совет, который
осуществляет разработку учебных программ для различных категорий
слушателей и образовательных форм, обеспечивает проведение занятий
квалифицированным профессорско-преподавательским составом. Текущую
работу в деятельности Партийной школы, в том числе планирование занятий,
2
подготовку демонстрационных и раздаточных материалов, контроль качества
занятий выполняет – руководитель Партийной школы и заместители по учебнометодической и организационно-методической работе. К работе в Партийной
школе приглашаются в качестве преподавателей депутаты Государственной
Думы Российской Федерации, депутаты Мособлдумы, партийные работники,
преподаватели рекомендованные Центральным исполкомом Партии, члены
областного Правительства, представители СМИ. Для каждой категории
слушателей разрабатывается учебно-методический план, предусматривающий
различные сроки и формы обучения, включающие теоретические лекции и
семинары, практические занятия и тренинги по вопросам организации
праймеризов, проведения партийных мероприятий, использованию СМИ и
интернета в работе партийных отделений, обмен опытом, круглые столы,
дискуссии по актуальным партийным и политическим проблемам.
В организации партийно-политического образования используются все
возможности партийных структур МОРО Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Координацию организационной работы в области партийно-политического
образования, подбор различных категорий слушателей, их карьерное
продвижение осуществляет отдел партийного строительства Исполкома
МОРО Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Юридическая служба – обеспечивает оформление договорных отношений
с учебными центрами, Организационный отдел – материально-техническое
обеспечение, Пресс-служба – информационное сопровождение обучения
партийного актива. Представители всех отделов принимают участие в работе
партийной школы в качестве преподавателей. Кураторы МОРО Партии
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» отвечают за организацию обучения партийного актива в
партийных округах. Местные отделения организуют обучение членов Партии в
муниципальных образованиях.
Структура партийно-политического образования в МОРО
Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
В соответствии с целями и задачами проекта «Гражданский университет»
для системы партийно-политического образования в МОРО Партии «ЕДИНАЯ
РОССИЯ» оптимальна трехуровневая структура. Она позволяет обеспечить
качество партийно-политического образования, профессиональную подготовку
различных категорий партийного актива и массовость обучения.
Первый уровень предусматривает обучение слушателей в постоянно
действующих учебных центрах на договорной основе в форме двух выездных
сессионных занятий.
3
В осеннюю сессию (октябрь-декабрь) проводится обучение по общей
политико-партийной тематике. Категории слушателей: члены местных
политсоветов и работники исполкомов местных отделений Партии, депутаты
советов – члены фракций (групп) Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», активисты
МГЕР.
В весеннюю сессию (февраль-апрель) – проводится обучение партийного
актива участвующего в управлении избирательными кампаниями и
избирательными технологиями. Категории слушателей: руководители
избирательных кампаний, начальники избирательных штабов, политтехнологи,
кандидаты на выборные должности.
Финансирование осуществляется из областного фонда поддержки Партии.
После окончания обучения слушателям выдается сертификат, который
будет учитываться при карьерном продвижении.
Второй уровень предусматривает организацию партийно-политического
образования в семи партийных округах на базе ВУЗов или их филиалов –
учебных центрах МОРО Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Исполком МОРО
Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» заключает с учебными заведениями соглашение о
сотрудничестве. В качестве преподавателей этого уровня обучения в основном
используются кадровые возможности гуманитарных кафедр учебных заведений с
привлечением преподавателей Партийной школы МОРО Партии «ЕДИНАЯ
РОССИЯ».
Обучение партийного актива проводится во внерабочее время, с широким
использованием возможностей дистанционного образования. Система
образования семестровая – осенний и весенний семестр.
Категории слушателей: члены местных политических советов и
исполкомов, отвечающие за различные направления работы, депутаты Советов
муниципальных образований, кандидаты на выборные должности, руководители
общественных приемных, представители СМИ, общественных организаций,
сотрудничающих с Партией, другие категории.
Учебно-методический совет Партийной школы МОРО Партии «ЕДИНАЯ
РОССИЯ» разрабатывает учебные программы, другие методические материалы,
проводит установочные семинары для преподавателей учебных центров МОРО
Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Совместно с руководством партийных
отделений и ректоратами базовых ВУЗов определяет численный состав
слушателей в учебных группах, время и периодичность проведения занятий,
формы активного и интерактивного обучения. Совместно с кураторами и
сотрудниками Исполкома МОРО Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» осуществляет
контроль качества проводимых занятий.
4
Отдел партийного строительства Исполкома МОРО Партии «ЕДИНАЯ
РОССИЯ» и Секретари Местных политсоветов несут ответственность за подбор
кадров слушателей. Финансирование обучения осуществляется из местных
фондов поддержки Партии.
Третий уровень предусматривает организацию партийно-политического
обучения широкого партийного актива, используя возможности местных
партийных отделений. Они определяют место и время проведения занятий,
преподавательский состав.
Тематику занятий определяет Президиум Политсовета МОРО Партии
«ЕДИНАЯ РОССИЯ» и Руководство партийного проекта «Гражданский
университет». Она включает в себя повышение образовательного уровня в
области политических наук, ознакомление с текущей деятельностью органов
Партии, как на региональном, так и на федеральном уровне, ход реализации
партийных проектов и решений, взаимодействие партийных организаций,
фракций в Советах муниципальных образований, государственных структур,
другие актуальные темы.
Методическую помощь местным отделениям оказывает учебнометодический совет Партийной школы МОРО Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и
методический совет партийного проекта «Гражданский университет».
Заключение
В качестве развития Партийной школы МОРО Партии «ЕДИНАЯ
РОССИЯ» учебно-методическим советом подготавливается проект создания
учебного портала в Интернете, который позволит проводить дистанционные
образовательные курсы для слушателей второго и третьего уровня. Портал
может предлагать возможности дистанционного образования без отрыва от
основного места работы, без потери качества образования, поскольку лекции и
семинары могут проходить в прямом эфире. Также предоставляет возможность
всем членам партии получить общие политические и исторические сведенья,
самостоятельно записаться на интересующие их курсы. В рамках создания
портала разрабатываются сценарии учебных фильмов по истории Партии
«ЕДИНАЯ РОССИЯ», которые могут в стать учебными материалами нового
инновационного уровня.
5