ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальном государственно-общественном Совете по развитию образования

Приложение 2 к Постановлению Главы района №____
от_____
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном государственно-общественном Совете по развитию образования
Бакчарского района Томской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение направлено на обеспечение эффективной реализации в
системе образования Бакчарского района Томской области одного из ключевых
принципов государственной политики Российской Федерации в сфере образования –
принципа демократического, государственно-общественного характера управления
образованием.
1.2. Положение призвано обеспечить усиление общественного участия в образовании и в
управлении им, рост влияния общества на качество образования и его доступность для
всех слоёв населения, повышение эффективности муниципальной системы образования,
ее открытости для общественности, населения Бакчарского района Томской области.
2. Орган государственно-общественного управления в муниципальной системе
образования
2.1. Органом государственно-общественного управления в муниципальной системе
образования является коллегиальный орган, созданный на основании настоящего
Положения, формируемый через процедуры выборов, назначения и кооптации –
муниципальный государственно-общественный Совет по развитию образования
Бакчарского района Томской области.
2.2. Муниципальный государственно-общественный совет по развитию образования
(далее по тексту – Совет) осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным Законом Российской Федерации «Об образовании в
Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, законодательством и решениями органов власти Томской
области, Уставом и иными правовыми актами Бакчарского района Томской области,
настоящим Положением и своим регламентом.
2.3. Государственно-общественный характер Совета определяется тем, что он является
формой непосредственного участия местного сообщества в реализации органами местного
самоуправления полномочий в сфере образования, делегированных государством на
уровень муниципального образования, средством согласования между органом местного
самоуправления и местным сообществом наиболее важных управленческих решений по
вопросам развития образования на муниципальной территории.
2.4.Деятельность Совета основывается на принципах коллегиальности принятия решений,
гласности, объективности.
2.5.Члены Совета принимают участие в его работе на добровольной безвозмездной
основе.
2.6. В состав Совета входят: назначенные представители Администрации Бакчарского
района или представительного органа местного самоуправления Бакчарского района,
избираемые на районной конференции представители управляющих советов и других
органов самоуправления образовательных учреждений, а также кооптированные
представители общественности (научной, культурной, деловой и др.). В состав Совета
входит по должности руководитель Отдела образования Администрации Бакчарского
района , а также назначенный им специалист.
2.7. Представители Администрации Бакчарского района назначаются в состав Совета
постановлением Главы Бакчарского района из числа должностных лиц Администрации
Бакчарского района или представительного органа местного самоуправления Бакчарского
района .
Положение «О муниципальном государственно-общественном Совете по развитию образования
Бакчарского района Томской области»
2.8. В состав Совета на открытой районной конференции работников образования,
созываемой и проводимой ежегодно в августе текущего года, избираются из числа
делегатов конференции не менее чем 2 представителя педагогической общественности, 2
представителя родительской общественности, 2 представителя учащейся молодежи, 2
представителя
от
руководителей
образовательных
учреждений.
Количество
вышеуказанных представителей, избираемых в Совет в равной пропорции, устанавливает
открытая районная конференция работников образования. Совет избирается на срок
полномочий три года.
2.9. Избранные и назначенные члены Совета осуществляют кооптацию в члены Совета в
количестве не более 1/3 от количества избранных и назначенных членов Совета. Срок
полномочий кооптированных членов Совета составляет три года. Продление срока
полномочий кооптированных членов Совета может осуществляться по решению Совета
неограниченное число раз.
Совет вправе самостоятельно кооптировать в свой состав новых членов в течение
срока своих полномочий. Срок полномочий кооптированных Советом в свой состав
членов истекает по истечении срока полномочий данного состава Совета.
Общее количество кооптированных членов по решению Совета не должно
превышать 30% от общего количества членов Совета.
2.10. К полномочиям Совета относятся:
- согласование муниципальной образовательной политики, реализуемой Отделом
образования Администрации Бакчарского района ;
- утверждение программы развития муниципальной системы образования
Бакчарского района ;
- согласование
кандидатур
на
замещение
должности
руководителя
муниципального образовательного учреждения Бакчарского района;
- согласование ежегодного публичного отчета муниципальной системы
образования Бакчарского района;
- разработка мероприятий и программ создания здоровых и безопасных условий
обучения и воспитания в общеобразовательных учреждениях муниципальной системы
образования;
- участие в проведении общественного наблюдения, общественной в системе
образования Бакчарского района;
- согласование Положений и изменений в Положения «Об оценке деятельности
образовательных учреждений Бакчарского района Томской области», «Об оценке
деятельности руководителей образовательных учреждений Бакчарского района Томской
области»;
- согласование результатов оценки деятельности образовательных учреждений за
учебный год;
- привлечение финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов для
обеспечения деятельности и развития муниципальной системы образования;
- разработка проектов управленческих решений по вопросам компетенции Отдела
образования Администрации Бакчарского района, представление их на общественное
обсуждение и внесение в качестве предложений в Отдел образования администрации
Бакчарского района.
2.11.Порядок работы Совета (периодичность проведения заседаний, сроки и порядок
оповещения членов Совета о проведении заседаний, сроки предоставления членам
Совета материалов для работы, порядок проведения заседаний, иные процедурные
вопросы) определяется регламентом Совета, разрабатываемым им в соответствии с
настоящим Положением и утверждаемым им самостоятельно.
2.12.Организационной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся в
соответствии с планом работы Совета. Заседания Совета созываются председателем
Совета, а в его отсутствие – заместителем председателя. Правом созыва Совета обладает
также начальник Отдела образования.
2
Положение «О муниципальном государственно-общественном Совете по развитию образования
Бакчарского района Томской области»
Внеочередные заседания Совета могут созываться по инициативе председателя
Совета, а также по требованию не менее 1/3 членов Совета.
2.13.На заседании может быть решен любой вопрос, отнесенный к компетенции Совета.
2.14.Первое заседание впервые созданного Совета созывается назначенным
представителем Администрации Бакчарского района в составе Совета не позднее чем
через месяц после его формирования. На первом заседании Совета утверждаются
регламент Совета, избираются председатель и секретарь Совета, при необходимости –
заместитель (заместители) председателя Совета. Председатель Совета и его заместитель
могут избираться только из числа избранных или из числа кооптированных членов
Совета.
2.15.Совет вправе для подготовки материалов к заседаниям Совета, выработки проектов
его решений в период между заседаниями, создавать постоянные и временные комиссии
Совета. Совет определяет структуру, количество членов и персональное членство в
комиссиях, назначает из числа членов Совета их председателей, утверждает задачи,
функции, персональный состав и регламент работы комиссий. В комиссии кроме членов
Совета могут входить, с их согласия, любые лица, которых Совет сочтет необходимыми
пригласить и включить в состав для обеспечения эффективной работы комиссии.
Председателями постоянных и временных комиссий являются члены Совета.
2.16.Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют более половины от числа
членов Совета. Заседание Совета ведет председатель, а в его отсутствие – заместитель
председателя Совета.
2.17.Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета,
присутствующих на заседании, при открытом голосовании, и оформляются протоколом,
который подписывается председателем и секретарем Совета.
2.18.Для осуществления своих функций Совет вправе:
а) приглашать на заседания Совета работников Отдела образования, руководителей и
работников муниципальных образовательных учреждений Бакчарского района для
получения разъяснений, консультаций, заслушивания отчетов по вопросам,
входящим в компетенцию Совета;
б) запрашивать и получать у руководителей муниципальных образовательных
учреждений, Отдела образования информацию, необходимую для осуществления
функций Совета, в том числе в порядке контроля за реализацией решений Совета.
2.19.Председатель Совета имеет право:
- действовать от имени Совета в пределах полномочий, имеющихся у этого органа;
- представлять Совет в отношениях с органами государственной власти и органами
местного самоуправления, с юридическими и физическими лицами;
- получать информацию о состоянии и результатах деятельности муниципальной
системы образования от Отдела образования;
- информировать органы местного самоуправления о фактах нарушения
действующего законодательства в сфере образования.
2.20.Организационно-техническое обеспечение деятельности и делопроизводство Совета
обеспечивает Отдел образования.
2.21.Для компетентной реализации функций членов Совета органы местного
самоуправления обеспечивают организацию их обучения, повышения квалификации.
2.22.Совет несет ответственность за своевременное принятие и выполнение решений,
входящих в его компетенцию.
2.23.Кооптированный и избранный член Совета систематически, то есть более двух раз
подряд, не посещающий заседания Совета без уважительных причин, может быть
выведен из его состава по решению Совета.
2.24.Член Совета выводится из его состава по решению Совета в следующих случаях:
- избранный и кооптированный член по его желанию, выраженному в письменной
форме;
3
Положение «О муниципальном государственно-общественном Совете по развитию образования
Бакчарского района Томской области»
- при отзыве члена Совета - представителя органа местного самоуправления, а
также в случае прекращения их полномочий;
- в случае окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий
председателя управляющего совета образовательного учреждения;
- в случае совершения противоправных действий, несовместимых с членством в
Совете;
- при
выявлении
следующих
обстоятельств,
препятствующих
участию
члена Совета в работе Совета: лишение родительских прав, судебное запрещение
заниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с работой с детьми,
признание по решению суда недееспособным, наличие неснятой или непогашенной
судимости за совершение уголовного преступления.
2.25. После вывода (выхода) из состава Совета его члена Совет принимает меры для замещения выбывшего члена (посредством делегирования вновь избранного председателя
управляющего совета муниципального образовательного учреждения или его довыборов,
если председатели управляющих советов муниципальных образовательных учреждений
избираются в состав Совета; посредством кооптации при выходе кооптированного члена;
посредством назначения нового представителя органа местного самоуправления).
2.26.Члены Совета, в случае принятия решений, влекущих нарушения законодательства
Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3. Публичная отчетность муниципальной системы образования
3.1. Публичная отчетность муниципальной системы образования Бакчарского района
реализуется через подготовку и опубликование публичного доклада .
3.2. Публичный доклад системы образования Бакчарского района включает в себя
самооценку результатов и условий деятельности образовательной системы за прошедший
учебный год – анализ
показателей, отражающих специфику и приоритеты
муниципальной образовательной политики, дающих оценку выполнения отдельных задач,
стоящих перед муниципалитетом в области образования, оценку эффективности
внедрения какого-либо мероприятия или нововведения на уровне района в городе и т.д.
3.3. Публичность доклада выражается в обязательном его представлении обществу –
родителям, социальным партнерам, представителям государственной власти и местного
самоуправления, общественности, всем заинтересованным лицам – через открытую
публикацию в средствах массовой информации, или в электронном виде на веб-сайте
(портале) муниципальной системы образования Бакчарского района, или в виде отдельной
специальной публикации.
3.4. Публичный доклад муниципальной системы образования после его согласования с
государственно-общественным Советом по развитию образования может публиковаться в
средствах массовой информации, или в электронном виде на веб-сайте (портале)
муниципальной системы образования Бакчарского района, или в виде отдельной
специальной публикации.
4. Статус общественного управляющего в образовании
4.1. Статус общественного управляющего в образовании имеют все представители
общественности, избранные и кооптированные в органы государственно-общественного
управления и органы самоуправления в системе образования Бакчарского района Томской
области.
4.2. Для компетентной реализации функций общественных управляющих в образовании
Отдел образования Администрации Бакчарского района во взаимодействии с
образовательными учреждениями координирует их обучение, повышение квалификации.
4
Положение «О муниципальном государственно-общественном Совете по развитию образования
Бакчарского района Томской области»
5. Общественное наблюдение и общественная экспертиза в образовании
5.1. Для повышения эффективности общественного контроля в системе образования
Бакчарского района используются различные формы общественного наблюдения и
общественной экспертизы. Для их проведения из числа представителей
профессиональной, деловой и родительской общественности при участии государственнообщественного Совета по развитию образования Бакчарского района Томской области
формируются группы общественных наблюдателей и общественных экспертов.
5.2. Объектами общественного наблюдения являются:
- процедуры государственной итоговой аттестации учащихся;
- процедуры проведения мониторинговых исследований для
учащихся и
воспитанников
Присутствие общественных наблюдателей на вышеуказанных процедурах может
быть инициировано как образовательным учреждением, так и органом (органами)
управления образованием – государственно-общественным Советом по развитию
образования Бакчарского района, Отделом образования Администрации Бакчарского
района .
5.3.
Объектами общественной экспертизы являются:
- нормативные правовые акты Отдела образования Бакчарского района , локальные
нормативные акты образовательных учреждений Бакчарского района,
регламентирующие деятельность системы образования, образовательного
учреждения, касающиеся объектов общественного наблюдения и общественной
экспертизы;
- программы развития системы образования Бакчарского района , образовательных
учреждений Бакчарского района;
- образовательные проекты образовательных учреждений, требующие
дополнительного (сверхнормативного) бюджетного финансирования.
Общественная экспертиза может быть инициирована образовательными
учреждениями, государственно-общественным Советом по развитию образования,
Отделом образования Администрации Бакчарского района, Департаментом общего
образования Томской области.
Результаты общественной экспертизы учитываются при подготовке принятия
решений в сфере образования, при оценке образовательных проектов и программ и при
определении объемов их финансирования.
5.4. Процедуры общественной экспертизы определяются в порядке, установленном
федеральным законодательством, законодательством Томской области, нормативными
правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления, органов
управления образованием соответствующего уровня, государственно-общественным
Советом по развитию образования Бакчарского района .
5