источников теплоснабжения

advertisement
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
Состав Генерального плана муниципального образования Чернушинское
городское поселение
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ
УТВЕРЖДАЕМАЯ ЧАСТЬ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
№
п/п
Наименование раздела
гриф
инв. №
Примечание
Положение о территориальном планировании:
1
Раздел I. Цели и задачи
территориального планирования
н/с
2
Раздел II. Мероприятия по
территориальному планированию
н/с
Графические материалы генерального плана:
3.
Схема положения Чернушинского
городского поселения в системе
муниципального района
м 1:50000
4
Схема границ территорий, земель и
ограничений.
н/с
М 1:5000
5
Схема границ функциональных зон.
Схема административных границ
населённых пунктов. Схема
развития транспортной
инфраструктуры.
н/с
М 1:5000
6
Схема размещения объектов
федерального, регионального,
муниципального значения.
н/с
М 1:5000
7
Схема планируемого размещения
объектов обслуживания.
н/с
М 1:5000
8
Схема существующего и
планируемого размещения сетей и
объектов электроснабжения.
н/с
М 1:5000
9
Схема существующего и
планируемого размещения сетей и
объектов водоснабжения и
водоотведения.
н/с
М 1:5000
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
3
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
№
п/п
Наименование раздела
гриф
инв. №
Примечание
10
Схема существующего и
планируемого размещения сетей и
объектов теплоснабжения
н/с
М 1:5000
11
Схема существующего и
планируемого размещения сетей и
объектов газоснабжения
н/с
М 1:5000
12
Схема существующего и
планируемого размещения сетей и
объектов связи.
н/с
М 1:5000
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
№
п/п
Наименование раздела
гриф
инв. №
Примечание
Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме:
1
Том 1. Современное состояние
территории. Комплексный анализ
проблем и направлений развития
н/с
2
Том 2. Прогноз развития
территории. Предложения по
территориальному планированию.
н/с
3
Том 3.Перечень мероприятий по
гражданской обороне, мероприятия
по предупреждению чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера
дсп
Материалы по обоснованию генерального плана в графической форме:
4
Схема современного использования
территории (опорный план). Схема
существующего положения
транспортной инфраструктуры.
н/с
М 1:5000
5
Схема планировочных ограничений.
Схема границ зон с особыми
н/с
М 1:5000
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
4
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
№
п/п
Наименование раздела
гриф
инв. №
Примечание
условиями использования
территорий. Схема границ
территорий, подверженных риску
возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера. Схема
границ территорий объектов
культурного наследия.
6
Схема размещения маршрутов
городского пассажирского
транспорта.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
н/с
М 1:5000
5
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
6
Оглавление
1. Прогноз развития территории ...................................................................... 11
1.1 Предпосылки развития городского поселения ............................... 11
1.2 Демографический прогноз ................................................................ 12
1.2.1 Демографическая ситуация. Прогноз численности населения ..............................13
2. Формирование целей территориального планирования ........................ 24
3. Предложения по территориальному планированию (проектные
предложения генерального плана) .................................................................. 25
3.1 Развитие планировочной структуры муниципального образования
.................................................................................................................... 25
3.1.1 Установление границ городского поселения ...........................................................25
3.1.2 Приоритеты в развитии городских территорий ......................................................25
3.1.3 Трансформация функционального зонирования .....................................................28
3.1.4 Планировочная организация территории .................................................................30
3.1.5 Концепция территориального развития городского поселения ............................30
3.1.6 Развитие и совершенствование функционального зонирования и планировочной
структуры городского поселения .......................................................................................31
3.2 Жилищное строительство ................................................................. 35
3.2.1 Основные направления жилищного строительства ................................................35
3.2.2 Площадки жилищного строительства ......................................................................38
3.2.2 Площадки жилищного строительства, выделяемые по программам Пермского
края........................................................................................................................................38
3.3 Совершенствование сети обслуживания территории объектами
социальной инфраструктуры .................................................................. 40
3.3.1 Учреждения образования ...........................................................................................44
3.3.2 Учреждения здравоохранения ...................................................................................46
3.3.3 Спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения ................................47
3.3.4 Коммунальные объекты .............................................................................................47
3.3.5 Развитие коммерческого сектора системы обслуживания населения ...................48
3.4 Развитие транспортного комплекса ................................................. 48
3.4.1 Приоритеты развития транспортного комплекса ....................................................48
3.4.2 Развитие внешнего транспорта .................................................................................49
3.4.3 Оптимизация улично-дорожной сети .......................................................................54
3.4.4 Развитие городского транспорта ...............................................................................58
3.5 Развитие рекреационных функций территории .............................. 59
3.6 Мероприятия по охране окружающей среды.................................. 62
3.6.1 Комплекс планировочных природоохранных мер ..................................................62
3.6.2 Комплекс мероприятий по охране окружающей среды .........................................66
3.6.3 Оптимизация системы мусороудаления и мусоропереработки .............................72
3.7 Развитие инженерной инфраструктуры .......................................... 74
3.7.1 Водоснабжение и водоотведение ..............................................................................74
Санитарная очистка территории ....................................................................................74
3.7.2 Газоснабжение ............................................................................................................83
3.7.3 Электроснабжение и связь .........................................................................................85
Электроснабжение ...............................................................................................................85
3.7.4 Теплоснабжение .........................................................................................................87
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
7
3.8 Инженерная подготовка территории города ................................... 92
3.9 Благоустройство территории ............................................................ 95
3.10 Искусственные покрытия................................................................ 96
3.11 Освещение ........................................................................................ 96
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
8
Введение
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского
поселения
является документом, разработанным в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации. Генеральный план
разработан институтом ООО «СаратовзапсибНИИпроект- 2000» по заказу
муниципального бюджетного учреждения«Отдел Заказов» муниципального
образования Чернушинского городского поселения в соответствии с
муниципальным контрактом от 13.04.2012 г.
№ 0156300043312000007-0195951-01.
В соответствии с техническим заданием границами разработки генерального
плана являются границы городских земель по состоянию на 2004 год, с
присоединёнными территориями.
В генеральном плане определены следующие сроки его реализации:
- исходный срок – 2013 г;
- первая очередь генерального плана МО Чернушинское городское
поселение, на которую планируются первоочередные мероприятия до 2023 г.;
- расчётный срок генерального плана МО Чернушинское городское
поселение, на который рассчитаны все планируемые мероприятия генерального
плана – 2033-2038 г.г.;
- период градостроительного прогноза, следующий за расчётным сроком
генерального плана МО Чернушинское городское поселение, на который
определяются основные направления стратегии градостроительного развития
поселения – 2038-2043г.г.
Проектные решения генерального плана МО Чернушинское городское
поселение являются основанием для разработки документации по планировке
территории городского поселения, а также территориальных и отраслевых схем
размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и
социальной инфраструктур, охраны окружающей среды и учитываются при
разработке Правил землепользования и застройки.
Проектные решения генерального плана МО Чернушинское городское
поселение на период градостроительного прогноза являются основанием для
размещения крупных объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а
также производственных зон. Проект генерального плана состоит из основного
раздела - «Градостроительные решения». Пояснительная записка к проекту
состоит 2-х томов Материалов по обоснованию проекта (Том 1) – «Современное
положение. Комплексный анализ территории», (Том 2) – «Прогноз развития
территории. Предложения по территориальному планированию» и «Положения о
территориальном планировании».
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
9
Работа выполнена следующими отделами института:
Архитектурно-планировочный отдел;
Отдел газификации;
Отдел по водоснабжению и водоотведению;
Отдел теплотехники и вентиляции;
Отдел электроснабжения КИПиА;
Отдел охраны окружающей среды.
Авторский коллектив проекта:
С. Б. Щербакова – главный архитектор проекта;
А. А. Ормели – начальник архитектурно-планировочного отдела;
Д. Н. Змеев – начальник отдела
санитарной очистке;
по водоснабжению, канализации и
Д.Е. Орлов – начальник отдела ЭС;
В. В. Ушакова – главный специалист отдел ГС;
Д. А. Субботин – инженер I категории ТС;
С. А. Семёнов – инженер I категории, землеустройство;
Е. А. Желтова – ведущий архитектор;
Е. И. Гужова – инженер II категории, экономика;
Графические материалы проекта разработаны с использованием САПР
«AutoCAD». Проведение вспомогательных операций с графическими материалами
осуществлялось с использованием САПР «ArhiCAD», графических редакторов
«CorelDraw», «Photoshop».
Создание и обработка текстовых и табличных материалов проводилась с
использованием пакетов программ «MicrosoftOfficeforHomeandBusiness 2010»,
«Open Office.org. Professional. 2.0.1».
При
подготовке
данного
проекта использовано
исключительно
лицензионное программное обеспечение, являющееся собственностью ООО
«СаратовзапсибНИИпроект-2000».
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
Список принятых сокращений:
МО
муниципальное образование
ГП
городское поселение
ДДУ
детское дошкольное учреждение
ДОУ
детское образовательное учреждение
МДОУ
муниципальное дошкольное образовательное учреждение
МОУ
муниципальное образовательное учреждение
СОШ
средняя общеобразовательная школа
ООШ
общая общеобразовательная школа
СТП
схема территориального планирования
ЦРБ
центральная районная больница
ИЖС
индивидуальное жилищное строительство
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
10
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
11
1.Прогноз развития территории
1.1 Предпосылки развития городского поселения
Главными факторами дальнейшего развития МО Чернушинское городское
поселение являются:
- выгодное экономико-географическое положение, расположение на
пересечении линий между центрами и крупнейшими городами Уральского и
Приволжского федеральных округов: Пермь - Уфа - Екатеринбург, Казань Екатеринбург - Тюмень, Ижевск - Челябинск, Йошкар-Ола - Курган, Самара Ханты-Мансийск, Сыктывкар - Магнитогорск;
- производственный и кадровый потенциал;
- развитая инфраструктура внешнего транспорта, инженерных
коммуникаций и сооружений;
- наличие достаточных земельных ресурсов при условии их разумного
использования;
-развитая рыночная инфраструктура.
Анализ показателей развития хозяйственного комплекса городского
поселения за последние 20 лет, при учёте социально-экономической ситуации в
стране, позволяет высказать следующие предположения по перспективам развития
городского поселения:
- отраслевая специализация производственного комплекса городского
поселения относительно устойчива и нет оснований ожидать её принципиальных
изменений. В нефтедобывающей отрасли, в развитии промышленности
стройматериалов, в обрабатывающей отрасли при поступательном развитии в
перспективе
экономики
страны,
целесообразно
развивать
отрасли,
ориентированные на квалифицированную рабочую силу, внедрять новые
технологии;
- наличие земель относительно высокого качества в окружении городского
поселения и потребности города – устойчивая основа пригородного сельского
хозяйства. Однако, велика зависимость этого сектора экономики от
общефедерального законодательства и федеральных решений по импорту
сельскохозяйственной продукции в РФ;
- необходимо также целенаправленное развитие функций городского
поселения
с приоритетом функций по производственно- техническому
обслуживанию сельскохозяйственного производства, социальному обслуживанию
населения (здравоохранение, образование);
- Чернушинское городское поселение может рассматриваться центром
крупного лесного агропромышленного района, «полюсом» регионального
сельскохозяйственного производства. С этим может быть связано развитие и
модернизация его пищевой и лёгкой промышленности;
- в дальнейшем развитии и совершенствовании нуждаются функции
Чернушинского ГП, особенно в сфере рыночной инфраструктуры (банки, биржи и
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
12
пр.), информационных технологий, средств
связи, в обслуживании
агропромышленного комплекса, в развитии базы высококвалифицированного
здравоохранения;
- историко-культурное наследие городского поселения вместе с наличием
богатого природного фактора с уклоном курортолечения может быть включено в
систему туризма. Возможно некоторое продолжение перераспределения кадров
между градообразующей и обслуживающей группой в пользу последней,
масштабы развития которой будут определяться платежеспособным спросом
населения. Однако в пределах планируемого срока они вряд ли превысят 40-45% от
общей численности занятого в хозяйстве населения (в настоящее время около
35%).
– наличие трудовых связей: г. Чернушка – окружающие населённые пункты
определяет как центробежное сближение этой системы, так и его невозможность
именно из-за наличия достаточно больших расстояний между населёнными
пунктами.
Маловероятно ожидать значительного прироста численности трудовых
ресурсов городского поселения. В связи с сокращением механического притока
населения и демографической структурой постоянного населения городского
поселения (в частности, с постарением населения) доля трудовых ресурсов
городского поселения, вероятно, составит около половины его общей численности.
Резервом трудовых ресурсов города могут быть оценены маятниковые мигранты из
поселений в пределах получасовой транспортной доступности от города. Их
величина в настоящее время составляет, ориентировочно, до 1.5тыс. человек (около
7% всего работающего населения). Численность этой категории трудящихся может
иметь тенденцию роста в связи с ростом автомобилизации населения и
малоэтажного строительства.
1.2Демографический прогноз
Расчеты основных показателей демографических процессов на перспективу
до 2038 года производились на основе сложившихся в последние десятилетия
сдвигов в динамике численности населения Чернушинского городского поселения,
Чернушинского муниципального района и Пермского края в целом, изменения в
его половой, возрастной структуре, внешних миграциях, занятости, уровня жизни,
этническому и социальному составу и т.п. Учитывались такие особенности
географического положения города, степень устойчивости и сбалансированности
структуры хозяйственного комплекса, миграционная привлекательность, мировые
и отечественные тенденции в развитии демографических процессов.
За исходную базу перспективных расчетов взяты сложившиеся в городе к
началу 2012 года уровни рождаемости и смертности населения городского
поселения. Расчеты проводились по возрастным группам на основе кратких таблиц
смертности и повозрастных коэффициентов рождаемости женщин детородного
возраста. В перспективных расчетах развития демографических процессов учтены
также внешние миграции.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
13
1.2.1 Демографическая ситуация. Прогноз численности населения
По доле численности населения Чернушинского района
городского поселения составляет от 37,3% (2002г) до 37,8% (2008г).
населения
Таблица 1.2.1.
Показатели естественного прироста населения Чернушинского ГП
Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
Рождаемость,
458
490
495
541
483
человек
Смертность,
369
398
370
376
360
человек
Естественный
прирост,
89
92
125
165
123
человек
Прогнозирование численности населения до 2038 г. и оценка численности
населения по состоянию на 2011 г. для городского поселения, входящих в состав
Чернушинского района, осуществлялось на основе следующей методики (М,
Институт проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН).
Базовым периодом для прогнозирования численности населения является
2011 г. Прогнозирование общей численности населения осуществлялось по модели,
отражающей линейную функциональную зависимость общей численности
населения от показателей естественного движения населения. Расчет численности
населения на определенный период производился по формуле:
N x  N 0  ( x  2010)(b  d ) , где
x - год, на который производится расчет,
Nx - общая численность населения в год «х»,
N0- общая численность населения в 2011 г.,
b - ежегодное число родившихся в поселении,
d - ежегодное число умерших в поселении.
N x  N 0  ( x  2011)(b  d )
N2038=34872+(2036-2011)(493-374)=37847
Как показывает расчёт, население должно увеличиваться на 0.35% в год.
Опираясь на произведённые расчёты динамики численности населения, его
рождаемости и смертности с учётом миграций на примере населённых пунктов
Пермского края и Чернушинского ГП, можно сказать, что очевидным можно
считать:
-прогнозируется рост удельного веса детей до 2020;
- возрастёт численность и удельный вес лиц в пожилом возрасте;
-произойдёт «постарение» трудовых ресурсов наряду с уменьшением их
численности.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
14
Выводы
1. Демографические процессы, происходящие в городе, отличны
от
процессов, имеющих место в большинстве городов России с преобладанием
русского населения – где происходит старение населения, сокращение доли
молодых возрастов, наблюдается естественная убыль населения. В Чернушинском
ГП, как отмечено в 1-м томе «Обоснований…», в последнее десятилетие отмечен
непрерывный естественный рост населения, который, однако, компенсируется
отрицательными миграциями населения.
Указанные особенности структуры населения следует учитывать в сфере
социального обслуживания и подготовки кадров.
2. Прослеживается положительное изменение показателей рождаемости: в
Чернушинском ГП рождалось 13,3 ребенка на 1 тысячу населения в 2007 г., в 2011
году этот показатель увеличился до 13,9..
3. Следует отметить, что из районных центров Пермского края за 2011 год,
город Чернушка занимает одно из первых мест по показателям естественного
прироста.
4. Целесообразно учитывать в генеральном плане Чернушинского ГП
наличие временного населения как специфическую «демографическую нагрузку»
на
инфраструктуру
городского
поселения.
5. В настоящее время число выбывших превышает количество прибывших.
Наблюдается отток работоспособного и квалифицированного населения.
Следует сказать, что, при отрицательном сальдо миграции, с 2002 года
отмечается уменьшение его абсолютной величины.
6. Таким образом, за прошедшие 3-5 лет в городе прослеживается некоторое
замедление негативных демографических процессов, что позволяет достаточно
оптимистично подходить к прогнозам численности населения городского
поселения.
В силу особенностей социально-экономической и демографической
ситуации в России и Пермском крае вероятна стабилизация или некоторое
сокращение численности населения городского поселения.
Ориентировочный демографический расчет на ближайшие 10-20 лет,
выполненный с учетом анализа динамики населения Чернушинского городского
поселения за прошедший период, показывает колебания в пределах 34.9-34.4тыс.
человек. Однако положительные сдвиги в экономике за последние годы позволяют
говорить о начале стабилизации во всех отраслях народного хозяйства города, с
созданием новых рабочих мест, и, как следствие, о стабилизации численности
постоянного населения городского поселения на уровне 35 тыс. жителей.
Рост городского населения должен быть обеспечен, кроме того, за счет
внешней и внутренней миграции, удовлетворяющей возрастающие потребности
городских поселений в трудовых ресурсах. Городское поселение Чернушка, как
«точка» роста на основе промышленных и рекреационных функций, также получит
абсолютный прирост численности населения.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
15
Таким образом, численность населения городского поселения на первую
очередь строительства и на расчётный срок определится соответственно в 35 и в
38 тыс. человек. Наличие инвестиционных площадок городского поселения, с
привлечением работающих, и, кроме этого, с учетом оптимального использования
городских территорий, прогноз численности населения городского поселения
может быть ориентирован на количество населения 38тыс. человек.
Для оценки потребности городского поселения в ресурсах территории и
инженерного обустройства городского поселения, а также с учётом временно
пребывающего населения, может рассматриваться численность населения в 38 тыс.
человек.
1.3.Прогноз развития экономики муниципального образования
Как объект прогнозирования
развития
экономической
системы
муниципального образования Чернушинское городское поселение характеризуется
рядом специфических особенностей, в частности:
- преимущественно многофункциональной структурой экономики с
доминированием
промышленного
производства
и
перерабатывающей
промышленности;
- достаточно выраженными интеграционными связями между городским
поселением и прилегающими населёнными пунктами.
В основу прогнозирования основных показателей развития экономики
города на расчетные средне и дальнесрочную перспективу положены современный
и перспективный потенциал его трудовых ресурсов, функциональный и
производственный
потенциал
с
соответствующей
инфраструктурной
обеспеченностью, ретроспективный анализ развития отдельных экономических
подсистем, современные и прогнозируемые тенденции развития отечественной и
мировой экономики и т.д.
Разработка развития экономики городского поселения производилась с
учетом основных положений «Стратегически социально-экономического развития
регионов Российской Федерации с утверждением Правительством страны 30 июня
2008 года «Прогноза развития России на 15-летнюю перспективу», схемы
территориального планирования Пермского края,
Программы специального
экономического развития Чернушинского
муниципального района на
среднесрочную перспективу и других прогнозных и программных документов.
В проекте «Схемы территориального планирования» Пермского края
выделены 7 «полюсов роста» с соответствующими зонами экономической
активности. Чернушинский район включен в перспективную ЧернушинскоКуединскую зону. Перспектива развития района связана с налаживанием
транспортных связей с Республикой Башкортостан (Западный меридиональный
коридор). В долгосрочной перспективе в г. Чернушке может возникнуть
логистический центр. Основная проблема современного состояния зоны –
периферийность ее положения в пределах края. Экономический подъем здесь
может быть связан с размещением предприятий машиностроительного (например,
транспортное, энергетическое, оборудование для химической и нефтехимической
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
16
промышленности) профиля. Существенный толчок для развития зоны может быть
создан в случае строительства нефтеперерабатывающих заводов на основе
проходящих здесь нефте- и газопроводов.
В качестве приоритетных отраслевых комплексов для экономики
Чернушинского района, определяющих его специализацию, выделяются
следующие:
-нефтедобыча;
-производство строительных материалов;
-ТЭК;
-пищевая промышленность;
-АПК.
Крупные и средние предприятия промышленности (вспомогательные
предприятия нефтегазодобывающей отрасли, ТЭК, предприятия пищевой отрасли,
производство строительных материалов) сосредоточены главным образом в г.
Чернушке и прилегающей территории (Чернушинское городское поселение). К
факторам, благоприятствующим развитию производительных сил района, следует
отнести наличие существенных сырьевых ресурсов, прежде всего, нефтяных
месторождений.
Традиционно в районе, особенно в Чернушинском городском поселении
большое значение имеет переработка продукции сельского хозяйства. Ведущими
предприятиями пищевой промышленности города являются ООО «МаСКо» и ООО
«Чернушинский мясокомбинат» (в последнее время приостановивший своё
производство). Переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции
занимаются также ООО «Чернушказернопродукт» и Чернушинское РайПО.
Производство строительных материалов и строительство составляют около
30% в структуре промышленного производства муниципального района, что
обусловлено наличием значительных запасов глин. Крупнейшим предприятием
этой отрасли в Чернушинском районе является ООО «Чернушкастройкерамика»,
находящееся на юго-востоке города. Предприятие - крупнейший производитель
керамического кирпича на юге Пермского края. Выпускается несколько видов
фигурного, глазурного кирпича, одинарного полнотелого кирпича в более десяти
различных цветовых оттенках. Продукция завода используется для жилищногражданского и промышленного строительства.
Сектор АПК в настоящее время находится в стагнации. Тем не менее,
сельскохозяйственное производство играет заметную роль в деятельности района,
обладая значительным потенциалом для развития. Доля сельскохозяйственного
производства в объеме продукции, произведенной на территории района, без учета
добычи нефти составляет 5,9 %.
Туризм в настоящее время развит слабо. Развитие этого сектора экономики
связано с развитием экологического туризма, познавательного, активного, охоты и
рыболовства. Существуют все предпосылки для того, чтобы туризм стал важной
статьей доходов муниципального района. Тем боле, что центр района является
координатором развития районной сети туризма.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
17
Лесопромышленный комплекс района не имеет большого значения в
экономике Чернушинского муниципального района и призван удовлетворять
потребности населения в древесине на местном уровне.
Перспективы производства и распределения электроэнергии, газа и воды
связаны с развитием жилищного строительства на территории городского
поселения и развитием социальной и инженерной инфраструктуры.
К числу положительных факторов перспективного развития городского
поселения в районе можно отнести:
-наличие значительных запасов полезных ископаемых (нефть, газ, глина
пр.);
-хорошую транспортную обеспеченность района;
-достаточную обеспеченность водными ресурсами;
-наличие благоприятных агроклиматических ресурсов;
-почти не используемый рекреационный потенциал (источники минеральных
вод, живописные ландшафты);
-наличие благоприятных условий и площадок, которые могут быть
использованы как для промышленного, так и для гражданского строительства.
Негативными факторами, осложняющими развитие района, являются:
- неблагоприятное экономико-географическое положение района, его
относительная удаленность от основных хозяйственных центров Пермского края и
транспортных узлов;
- высокая зависимость экономики района от нефтегазодобывающей отрасли;
- экологические риски от нефтедобычи;
- некомплексное развитие экономики, прежде всего промышленности, ярко
выраженная моноспециализация на нефтедобыче при низком уровне развития
обрабатывающих отраслей;
- высокий уровень износа основных средств хозяйствующих субъектов.
Таким образом, по положениям проекта «Схемы территориального
планирования» Чернушинского района, исходя из производственной динамики и
структурных изменений в хозяйствах района за предшествующий период, можно
сделать вывод, что экономическое развитие района в настоящее время достаточно
стабильно, но находится в высокой зависимости от нефтегазодобывающей отрасли.
Между тем, используя положительные факторы экономического развития
территории, и нивелируя отрицательные при помощи программ государственного
регулирования,
можно
добиться
выхода
территории
на
более
дифференцированную структуру экономики.
С этой целью разработана «Комплексная программа социальноэкономического
развития
Муниципального
образования
Чернушинский
муниципальный район на 2007-2010 и на период до 2015 года», которая охватывает
все аспекты жизнедеятельности района. В Комплексной программе представлены
мероприятия по развитию промышленности, сельского хозяйства и пищевой
промышленности, большое внимание уделено поддержке малого бизнеса.
Прогнозирование экономического развития Чернушинского района на
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
18
перспективу до 2010-2025 гг. проведено по двум сценариям. Отличие
оптимистического варианта прогноза от пессимистического заключается в более
высоком прогнозе рождаемости населения, максимальном привлечении трудовых
ресурсов, стабильном развитии существующих предприятий муниципального
района, развитии таких отраслей экономики, как производство строительных
материалов, АПК, переработка молочной и мясной сельскохозяйственной
продукции, производимой на территории, развитие туристического сектора
экономики, а также стабильный рост объемов добычи нефти.
В соответствии с оптимистическим прогнозом объём отгруженных товаров
производства в промышленности должен составить 8041.3 млн. рублей.
Прогноз проекта «Схемы СТП Чернушинского района» предполагает в
период 2010-2025 г. наращивание положительных тенденций экономического
развития территории в первую очередь за счет нефтедобычи. Также предполагается
наращивание объемов производства пищевой продукции и строительных
материалов.
Развитие экономики приведет к 70% росту объемов производства продукции
(в стоимостном выражении). Для более кардинального прироста экономики
необходимы существенные инвестиции. Данный прогноз составлялся из учета
ограниченности у территории собственных инвестиционных источников.
Основными задачами в области промышленной политики являются:
- привлечение инвестиций в сферу производства;
- модернизация, реконструкция основных фондов производственного
назначения и внедрение новых современных энергосберегающих технологий;
- рост объемов производства товаров и услуг;
- повышение конкурентоспособности производимой продукции.
Более детальный прогноз развития отдельных комплексов экономики
Чернушинского района в разрезе центра района представлен ниже.
Нефтедобывающий комплекс
Суммарные
извлекаемые
запасы
нефти
лицензионного
фонда
месторождений Чернушинского района составляют порядка 65 млн. т. В
ближайшей перспективе основным направлением нефтедобычи является освоение
запасов уже открытых месторождений.
Перспектива развития нефтедобывающей отрасли в первую очередь связана
с модернизацией основных фондов производственного назначения, внедрением
новых современных энергосберегающих технологий.
Планируется вести дальнейшую разработку нефтяных и газовых
месторождений и геологоразведочные работы. Прирост добычи ожидается не
только за счет бурения, но и при помощи внедрения в производство новых
технологий, комплекса работ для повышения нефтеотдачи пластов.
По прогнозу добыча нефти к 2015 г. должна вырасти до 913.3 тыс. т.
Увеличение
объемов добычи нефти потребует соответствующего
обеспечения объектов нефтедобычи транспортом и спецтехникой, необходимость
поддержания в
исправном состоянии технологических коммуникаций –
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
19
нефтепроводов и водоводов. Это позволяет прогнозировать на перспективу
дальнейшее развитие нефтесервисных предприятий.
В границах г. Чернушки и Чернушинского городского поселения
расположены административно-производственные территории нефтедобывающих
и нефтесервисных предприятий: ООО «Лукойл-Пермь», ООО «Урал-Ойл», ООО
«Полимер», ООО «ФЛЭК»
(промзона «Восточная»), ООО «Спецкрит», ООО
Пермнефтегазпереработка», ООО «Пермнефтегеофизика», нефтебаза «Пермь-Юг».
Разработка месторождений ведется на территории сельских поселений.
Производство строительных материалов и строительство
Перспективы развития производства строительных материалов на
территории Чернушинского муниципального района на период до 2025г связаны с
деятельностью ООО «Чернушкастройкерамика».
Основной вид деятельности ООО «Чернушкастройкерамика» – выпуск
керамического кирпича. Продукция завода используется для жилищногражданского и промышленного строительства.
Перспективы развития предприятия связаны с увеличением производства
полнотелого кирпича – самого востребованного на сегодня в строительной
индустрии.
Работает предприятие на
местном сырье - глинах месторождения
«Таушинское». Балансовые запасы глины оцениваются в
5293 тыс. куб. м.
Обеспеченность запасами при существующем уровне годовой добычи составляет
115 лет.
Стратегия развития завода в рыночных условиях основывается на поиске,
разработке и внедрении современных технологий и многопрофильного
производства.
Таблица 1.2.1.
Прогноз развития ООО « Чернушкастройкерамика»
на 2008-2025 гг. в натуральном выражении
Показатель
Ед. изм.
Прогноз
2015 г.
2025 г.
млн. шт.
38
49
Кирпич
Численность
чел.
300
315
работающих
Техническое
перевооружение,
млн. руб.
16
20
модернизация
Перспективное
развитие
предприятия
«Дорос»
связано
с
совершенствованием технологии дорожного бизнеса, пополнением парка
специальной дорожной техники, модернизацией асфальтобетонного комплекса,
обновлением самосвального парка, модернизацией станочного оборудования, в
силу того, что территория Чернушинского муниципального района обладает
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
20
значительными запасами сырья для производства строительных материалов.
Перерабатывающие производства
Переработка молочной продукции в Чернушинском районе имеет больше
значение для развития экономики. Наличие крупного предприятия этой отрасли
позволяет прогнозировать рост производства пищевой продукции.
ООО «МаСКо» занимается переработкой молока, выпускает масло, сыр,
кисломолочную и цельномолочную продукцию. В перспективе планируется
производство новых видов сыров, также увеличатся объемы производства
цельномолочной продукции до 100 т. в сутки.
Таблица 1.2.2.
Прогноз производства и реализации продукции ООО «МаСКо»
до2025 г.
2015 2025
Показатели
Ед. изм.
г.
г.
(план) (план)
Объем производства
продукции, всего
Производство основных
видов продукции
Цельномолочная
Сыры
Масло
Выручка от реализации,
всего
Объем реализации
продукции в
натуральном выражении
Цельномолочная
Сыры
Масло
тыс.
руб.
315
361
т
т
т
тыс.
руб.
12370 12580
250
260
85
90
т
т
т
12300 12500
220
230
80
85
300
350
Особый интерес представляет потенциальная возможность использования
имеющихся на территории запасов минеральных вод. На территории
Чернушинского городского поселения расположено месторождение минеральных
вод. Местные сероводородные воды и рассолы, бром-йодные рассолы для
бальнеологических целей используются в профилактории «Здоровье»
(г. Чернушка). Другое направление использования запасов минеральных вод
связано с возможностью строительства цеха по розливу минеральной воды.
При уже имеющихся и успешно развивающихся предприятиях пищевой
промышленности, планируется на базе здания пищекомбината открытие цеха по
розливу воды. Также планируется открытие линии по расфасовке меда (закуп у
населения составит до 100 т в год), варенья (закуп ягодных культур до 40 т в год).
Объем производства по меду до 10 млн. руб. в год, по варенью до 1,2 млн. руб. в
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
21
год.
Малое предпринимательство
Малое предпринимательство является важным сектором рыночной
экономики - оно придает экономике гибкость и стабильность.
Одним из приоритетных направлений развития малого бизнеса в
Чернушинском районе является придорожный бизнес. При этом возрастает
занятость населения на объектах дорожной инфраструктуры, что немаловажно при
современном состоянии экономики.
На территории района имеется свободная площадка для размещения
подобного объекта дорожного сервиса. Площадка расположена на объездной
дороге Куеда – Чернушка в 1 км от центра города, оснащена инженерными
коммуникациями, есть асфальтированный подъезд. На предлагаемом объекте
можно разместить гостиницу, кафе, магазин, станцию техобслуживания,
автостоянку, автомойку, автозаправочную станцию.
Лесопромышленный комплекс не имеет большого значения в экономике
Чернушинского муниципального района. Общей тенденцией использования
лесного фонда в муниципальном районе является низкий процент освоения
расчетной лесосеки.
На территории муниципального района переработкой и реализацией леса и
лесоматериалов занимается 51 предприятие. Имеющиеся мощности по переработке
древесины носят характер первичной обработки и незначительны.
Учитывая наличие перестойных лесов, необходимость проведения рубок
ухода, низкий процент освоения расчетной лесосеки, на территории района
имеются возможности по созданию малых предприятий по заготовке и первичной
переработке древесины.
Малый бизнес имеет хорошие перспективы по созданию строительных и
транспортных предприятий, предприятий по добыче и производству
стройматериалов.
Малые
предприятия
на
условиях
экономической
заинтересованности будут внедрять инновации в городском хозяйстве, в
переработке отходов, прежде всего – бытовых), в благоустройстве, в жилищнокоммунальном хозяйстве, в туристическом секторе.
Туристический бизнес это одно из приоритетных направлений развития
малого предпринимательства. В 12 км от г. Чернушки расположено живописное
место с красивой природой, чистым воздухом, чудным прудом. База отдыха
предназначена для круглогодичного посещения туристами. В перспективе
развитие горнолыжного спорта, зимняя, летняя рыбалка, проведение
корпоративных и семейных праздников. Положительным моментом в развитии
туристической базы является транспортная доступность, возможность дальнейшего
развития событийного туризма. Развитие данного объекта является важным не
только для экономики района и города, но и имеет значительную социальную
направленность.
Важной задачей местного самоуправления должна стать организация
системы поддержки малого бизнеса и предпринимательства на территории района,
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
22
включая
аккредитацию
специализированных
организаций
поддержки,
коммерческих и некоммерческих организаций, способных оказывать широкий
спектр услуг субъектам малого предпринимательства, создание бизнесинкубаторов.
Развитие
туристического
сектора
экономики
в
Чернушинском
муниципальном районе, наряду с развитием нефтедобывающей, строительной и
пищевой промышленности, может стать источником устойчивого экономического
роста района. Высокие темпы прироста инвестиций в объекты инфраструктуры
туризма характеризуют данный рынок как достаточно перспективный.
Прогнозом предусматривается четыре основных направления развития
туризма в Чернушинском муниципальном районе: экологический туризм,
познавательный туризм, активные маршруты, охота и рыболовство.
Ботанический резерват местного значения «Сульмаш-Таныпский лес»
находится на северо-восточной окраине г. Чернушки и представляет собой лесной
массив, расположенный ниже впадения р. Сульмаш в реку Танып. Входит
составной частью в зеленую зону г. Чернушки.
На территории, примыкающей к г. Чернушке находится Чернушинский
пригородный лесной парк – историко-природный комплекс, до 2004 г. входящий в
перечень ботанических памятников природы регионального значения. Был
исключен из региональных памятников природы, поскольку имеет важное
рекреационное значение, как место отдыха горожан.
Туристическая деятельность для обеспечения устойчивости, снижения
сезонной неравномерности экономики района, а также для наиболее полного
вовлечения туристско-рекреационных ресурсов должна быть максимально
диверсифицирована. Таким образом, развитие туризма в муниципальном районе
предлагается по четырем приоритетным направлениям.
1. Санаторно-курортное обслуживание. Благодаря наличию месторождений
минеральных вод, данное направление может получить дополнительное развитие.
Минеральные воды используются как сероводородные ванны при лечении многих
заболеваний. Перспектива развития этого направления связана с развитием
качества услуг, предоставляемых действующим санаторием-профилакторием, а
также возможным строительством санаторно-профилактических учреждений
краевого уровня. Экскурсионное обслуживание также может быть связано с
посещением конезавода ФГУП ПКЗ «Азинский», в случае его восстановления.
2. Познавательный туризм. Посещение Чернушинского района может быть
интересно для туристов приезжающих в Кунгурскую пещеру, которая находится на
территории соседнего Кунгурского муниципального района в транспортной
доступности. В настоящее время на базе семи районов юга Прикамья создана
некоммерческая организация «Предуралье», которая занимается разработкой
общего туристического маршрута, где каждый район берется обеспечить туристов
экскурсионной программой на один день.
Главными предпосылками развития познавательного туризма на территории
Чернушинского муниципального района является наличие памятников культуры и
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
23
археологических памятников, наличие и сохранение традиционных промыслов.
Перспективным направлением является организация школьных туров для
ознакомления с историей края.
Сложность развития этого направления туризма заключается в отсутствии
гостиничной инфраструктуры. Инфраструктура туризма частично представлена в
настоящее время только в г. Чернушке.
3. Охота и рыбалка. Организация этой сферы туризма предполагает в
первую очередь создание сети так называемых «охотничьих домиков» и развитие
услуг сопровождения туристов. Важным фактором развития является создание
системы транспортной доступности.
4. Активный туризм связан в первую очередь с пешими и водными
маршрутами выходного дня. Могут включаться прогулки по ландшафтному
памятнику природы «Капкан гора», лодочные маршруты по р.Тюй.
В Комплексной программе развития Чернушинского муниципального
района, в разделе малого предпринимательства, разработан проект по
строительству туристического комплекса. В 12 км от г. Чернушка расположено
живописное место с красивой природой, чистым воздухом, прудом. По проекту
база отдыха предназначена для круглогодичного посещения туристами. Гостям
базы будет предложен горнолыжный спуск, зимняя, летняя рыбалка, проведение
корпоративных и семейных праздников. Реализация данного проекта существенно
увеличит роль туристического сектора в экономике района.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
24
2.Формирование целей территориального планирования
Главная цель территориального планирования Чернушинского городского
поселения:
Пространственная организация территории муниципального образования
Чернушинского городского поселения в целях обеспечения устойчивого развития
территории.
Цели территориального планирования:
- Формирование городского поселения, как одного из полюсов роста
экономики Пермского края, его южной части;
- Повышение уровня жизни и условий проживания населения;
- Повышение инвестиционной привлекательности территории.
Задачами территориального планирования являются:
- Создание базы для стимулирования средствами территориального
планирования и градостроительного зонирования территорий в Чернушинском
городском
поселении развития в полифункциональный центр за счет
опережающего развития экономической, культурной, транспортной составляющей;
- Обеспечение роста непроизводственного сектора в исторически
сложившейся промышленной специализации;
- Модернизация производственного комплекса городского поселения за счет
развития инновационного производства, развитие местной перерабатывающей
промышленности;
- Оптимизация и дальнейшее развитие сети образовательных учреждений и
учреждений здравоохранения;
- Новое жилищное строительство и реконструкция жилого фонда;
- Охрана исторического наследия;
- Модернизация и развитие транспортной и инженерной инфраструктуры;
- Формирование системы рекреационных территорий;
- Экологическая безопасность, сохранение и рациональное развитие
природных ресурсов;
- Снижение риска возможных негативных последствий чрезвычайных
ситуаций на объекты жилого и социального назначения, окружающую среду в
рамках полномочий местного самоуправления;
- Развитие сети туризма в рамках исторической и природной составляющих.
Цели и задачи территориального планирования реализуются посредством
осуществления органами местного самоуправления своих полномочий в виде
определения перечня мероприятий по территориальному планированию, принятию
плана реализации генерального плана, принятию и реализации муниципальных
целевых программ. По проектным решениям генерального плана, осуществление
которых выходит за пределы их полномочий, органы местного самоуправления
выходят с соответствующей инициативой в органы государственной власти
Пермского края.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
25
3.Предложения по территориальному планированию (проектные
предложения генерального плана)
3.1 Развитие планировочной структуры муниципального образования
3.1.1 Установление границ городского поселения
Границы населенных пунктов, входящих в состав городского или сельского
поселения,
устанавливаются
в
генеральном
плане
соответствующего
муниципального образования.
Чернушинское городское поселение имеет границы (утвержденные законом
Пермской области от 09.12.2004г. № 1882-409):
Граница Чернушинского городского поселения
принята на момент
выполнения генерального плана г. Чернушки 2009г., и, несмотря на решения
генерального плана о расширении городских земель, не претерпела фактических и
подтверждённых документально изменений. Баланс городских земель (форма 22-5,
код по ОКЕИ гектар-059) включает в себя 2911 га территорий, считающихся
городскими. В то же время в соответствии с обмерами опорного плана городская
черта (в границах городского поселения) включает в себя 3332 га. Таким образом,
непосредственно городские земли (г. Чернушки) в городской черте составляют
3029га, земли п. Азинский составляют 323 га по уточнённым обмерам опорного
плана.
Замеры по опорному плану проведены по городской чертеЧернушинского
городского поселения, отображённой на графическом материале в проекте схемы
территориального планирования Чернушинского муниципального района.
В соответствии с предложениями по территориальному планированию за
основу берется данная территория с небольшими изменениями в северо-западной
части городского поселения – с выделением из городских земель части территории
п. Азинский и включением территорий на севере поселения (58 га) и на северовостоке (район железнодорожного пути – 144 га) – корректировка ранее
разработанного генерального плана (Пермгражданпроект, 2009г.).
Территория Чернушинского городского поселения в пределах городской
черты составит 3332 га(в соответствии с обмерами графического материала). В
соответствии с отчётом
по балансу городских земель территория города
составляет 2911 га. Таким образом, городская территория по всем видам отчётов
должна увеличиться на 98га.
3.1.2 Приоритеты в развитии городских территорий
Определения приоритетов развития городских территорий – одна из
наиболее важных и сложных задач территориального планирования.
Планировочная схема городского поселения
во многом определена
ландшафтной спецификой территории – рельефом, прохождением по территории
городского поселения рек Быстрый Танып и Стреж. Характерной особенностью
является разделение городской территории магистралью Горьковской железной
дороги на две неравнозначные части: северную (большую) и южную.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
26
Северная часть города Чернушка представляет собой сложившуюся развитую
структуру, где находятся главные административно-деловые и культурнообщественные здания, формирующие городской центр вдоль улиц Юбилейная,
Нефтяников, Мира, а также основные учреждения образования и здравоохранения.
Кроме этого, территории общественного назначения исторически сложились в
районе ул. Пушкина, так как когда-то в этом месте, вблизи железной дороги
начинал развиваться город – сейчас здесь присутствуют различные предприятия
торговли, питания, бытовых услуг; здесь расположен городской стадион и
спортивные сооружения, церковь. Вблизи находятся автостанция и
железнодорожный
вокзал
–
станция
Чернушка,
которая
является
функционирующим транспортным узлом.
Рекреационные территории представлены крупным массивом пригородного
лесного парка, озелененными территориями общего пользования: скверами,
площадками с мемориальными ансамблями - памятниками истории; на севере
расположен центральный городской парк отдыха населения. Большую долю
городской территории на западе и востоке занимают коллективные садоводческие
товарищества.
Жилая зона состоит:
 из примыкающих к центральной административно-общественной зоне
города нескольких крупных кварталов, застроенных группами многоэтажной
секционной застройки и образующих шесть микрорайонов;
 расположенных за ул. Тельмана территорий малоэтажной многоквартирной
застройки и более мелких кварталов индивидуальных усадебных домов с
традиционно упорядоченной прямоугольной сеткой улиц.
Восточнее улицы Ленина расположены основные промышленные территории
города, а также небольшой участок усадебной застройки, примыкающий к полосе
отвода железной дороги.
Южная часть организована, в основном, жилыми кварталами индивидуальных
усадебных домовсо слабо развитым центром, который включает в себя отдельные
предприятия обслуживания: магазины, среднюю школу, детские сады; участок,
занимаемый профессиональным агролицеем.
Промышленные территории представлены предприятиями, расположенными на
юго-востоке. Большие территории в этой части города отданы
в
сельскохозяйственное использование - это массивы коллективных садов и
огородов, а также пашни, размещенные в зоне и на месте летного поля когда-то
функционирующего здесь аэропорта малой авиации. На самом юге к границе
города примыкает площадка очистных сооружений.
На основе комплексного анализа развития городских территорий и учета
существующих предпосылок пространственного развития в генеральном плане
предложены следующие приоритеты в развитии отдельных территорий (на
расчетный срок и перспективу).
1.Реконструкция исторического ядра города в расчётный срок предлагается
выборочная. В то же время продолжается формирование единой планировочной
структуры городского поселения с удобными транспортными связями;
2.Формирование общегородского центра в районе существующего. Так как в
этом ядре уже имеются здания общегородского значения, такие как здания
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
27
районной администрации, Дом культуры, рестораны, магазины, предприятия
общественного питания, гостиницы и т.д., это позволит сформировать до конца
крупный ансамбль общественных зданий, с высокой степенью благоустройства,
кроме того жилые дома, предлагаемые к строительству в данном месте должны
предусматриваться с первыми этажами со встроено-пристроенными учреждениями
обслуживания.
3. Размещение микрорайонов с многоэтажными жилыми домами в границах
улиц Мира, Тельмана, Красноармейской, на территории, занятой усадебными
жилыми домами с размещением застройки, в соответствии с ранее выпущенной
проектной документацией. Реконструкция за расчётный срок прилегающих
кварталов с размещением жилых домов повышенной этажности – улицы Тельмана,
Ленина, Северная.
4.Освоение территориальных резервов застройки - района северо-востока ул. Новой в соответствии с генеральным планом города 2009г.
В настоящее время этот район - территориальный резерв для строительства
жилья, однако, недостаточно оснащенный инженерной инфраструктурой, в то же
время с логической связью по ул. Ленина и Коммунистической - с собственно
центром города. Освоение этих пригодных для жилья площадок позволит более
органично влиться этому жилому району в городскую территорию. Здесь
предлагается размещение застройки повышенной этажности.
5. Жилой район «Аэропорт» предлагается разместить на землях аэропорта.
Аэропорт предлагается перенести за пределы городской черты. Жилой район
предлагается к застройке усадебными жилыми домами, а также учреждениями
обслуживания.
В восточной (в продолжении ул. Олега Кошевого) и западной (на месте
садовых товариществ) частях города предлагается размещение кварталов
усадебной жилой застройки.
В северной части города, примыкающей к автодороге Куеда-Октябрьский,
также предлагается размещение кварталов усадебной жилой застройки.
Кроме вышеназванных территорий к освоению под усадебную застройку
предлагается ряд площадок в пределах городской черты.
6.Завершение устройства объездной дороги, позволяющей не подвергать
жилые кварталы вредному воздействию транзитного транспорта. Проектом
предлагается устройство западной части объездного транспортного кольца вокруг
Чернушки, со строительством нового моста. Мероприятия предлагаются к
осуществлению за расчётный срок, однако, с наличием необходимых финансовых
средств, возможны и в проектный срок.
7.Формирование системы рекреационных территорий. Это предполагает:
- создание непрерывной системы озелененных территорий;
- формирование городской рекреационной зоны отдыха у реки Быстрый
Танып;
- организация озелененных пространств в западной части города вдоль
искусственного русла реки в районе микрорайона Гагарина;
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
28
- с целью создания взаимосвязи озелененных городских пространств формирование бульвара в поперечном профиле улицы Юбилейная и ее
продолжения, идущего к центральному городскому парку отдыха;
Кроме того предлагается устройство зелёных насаждений с высокой
степенью благоустройства в районах существующей застройки.
8.Вынос за пределы селитебной территории наиболее вредных
промышленных и коммунальных предприятий, сокращение класса вредности
оставшихся за счет применения инновационных технологий, а также создание
озелененных площадок по периметру территорий самих предприятий.
9.Формирование сети обслуживания
ступенчатой моделью обслуживания.
населения
в
соответствии
со
10.Устройство спортивных комплексов городского и районного значения.
Предполагает реконструкцию существующего стадиона, а также строительство
ФОКа с крытым катком в районе Банковского переулка. Кроме того, предлагается в
составе зданий общеобразовательных школ предусмотрено строительство
закрытых спортивных залов, бассейнов, а также открытые спортивные площадки, в
том числе, для мини-футбола.
11. Строительство нового туристко-оздоровительного комплекса в восточной
части города, в районе лыжной базы.
3.1.3 Трансформация функционального зонирования
С целью выявления территориальных ресурсов для развития города
выполнен анализ территории, в процессе которого были учтены природные и
экологические свойства территории, характер сложившейся планировочной
структуры города, а также социально-экономические и прочие факторы,
определяющие параметры и перспективы развития Чернушинского городского
поселения.
Оценивались как непосредственно городские территории (в пределах застройки),
так и прилегающие к ним территории, находящиеся в зоне влияния, притяжения,
либо
в
сфере
интересов
города.
Особое внимание уделено природно-экологическим и санитарно-гигиеническим, а
также инженерно-геологическим условиям и ограничениям, представляющим
определённые препятствия к осуществлению тех или иных функций (санитарнозащитные зоны и санитарные разрывы объектов, границы I и II пояса ЗСО
источников хозяйственно- питьевого водоснабжения, водоохранные зоны,
территории, затапливаемые паводком 1%- ой обеспеченности, леса и лесопосадки,
особо охраняемые природные территории, зоны охраны памятников истории и
культуры.
Одним из основных критериев выбора площадок реконструкции является
относительная градостроительная ценность застроенной территории, которая
выявлена путем пофакторной экспертной оценки привлекательности городской
территории. Под термином «привлекательность» подразумевается комплексное
состояние и ресурсный потенциал отдельных фрагментов городской территории,
определяющий уровень их благоприятности для проживания или привлечения
инвестиций.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
29
С этой целью проделан анализ территории по ряду факторов, влияющих на
параметры и направление развития города, в том числе: природно-экологических,
санитарно-гигиенических и инженерно-строительных условий, особенностей
инженерного обустройства, характера современного использования территории,
размещения и состояния жилищного фонда, общественных и производственных
объектов.
В оценку была вовлечена вся застроенная территория города. Оценка
(категория) позволила выбрать наиболее предпочтительные для реконструкции
кварталы существующей застройки, используемые в настоящее время не
достаточно интенсивно.
В результате оценки выбраны наиболее предпочтительные по комплексу
факторов площадки, на которых возможно размещение жилой и общественной
застройки, новых производственных объектов, а также территории, пригодные для
организации рекреационных зон.
В результате комплексного анализа выявлено порядка 190 га территорий,
возможных для размещения нового капитального строительства.
Из общего количества земель 30 га – территории выборочной реконструкции
жилой застройки, остальные 160 га – территории, в основном свободные от
застройки, но требующие в ряде случаев проведения мероприятий по инженерной
подготовке территории, охране окружающей среды, инженерно-транспортному
обустройству.
Территориальные
ресурсы
для
размещения
производственного
строительства определены как за счёт интенсификации использования
существующих территорий, (что требует специальных дополнительных
проработок), так и на свободных площадках в юго-восточной части города.
На основе выбранных площадок рекомендовано территориальное развитие
города, проектное функциональное зонирование и планировочная структура
территории.
В основе трансформации функционального зонирования города лежат
следующие главные предпосылки:
1) Необходимость обеспечения территории под реконструкцию и новое
жилищное строительство с целью реализации национального проекта «Доступное
и комфортное жилье гражданам России»;
2) Необходимость обеспечить требуемую по социальным нормативам
обеспеченность учреждениями социальной сферы, а также учреждениями
обслуживания, находящимися в коммерческом спектре;
3) Происходящее из основных целей территориального планирования
увеличение территорий, занятых под общественно-деловые функции для
размещения общественных бизнес – структур;
4) Актуальность формирования системы непрерывных зеленых насаждений
общего пользования, проходящих через весь город;
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
5) Необходимость упорядочения размещения
коммунально-складских предприятий в городе;
промышленных
30
и
6) Необходимость посредством функционального зонирования территории
городского поселения создать основу для сбалансированного градостроительного
зонирования территорий (т.е. разработки правил землепользования и застройки).
3.1.4Планировочная организация территории
Планировочная организация территории города исторически складывалась
под воздействием следующих факторов:
- природно-ландшафтный каркас территории, образованный реками Быстрый
Танып и Стреж, а также наличием транспортных магистралей–автодорогой
Чайковский-Чернушка-Оса и железной дорогой Нижний Новгород-Екатеринбург.
На протяжении многих лет жилищное строительство в городе размещалось,
в основном, на свободных территориях, в результате чего сложилась ситуация, при
которой кварталы, прилегающие к вокзалу - малоэтажный центр города - остался
малоэтажным, а массивы
многоэтажных жилых домов расположились в
окружении административного центра города.
В южной части города, расположенной за линией железной дороги,
разместились кварталы усадебных этажных жилых домов.
3.1.5Концепция территориального развития городского поселения
Территориальное развитие города рассматривается с позиций размещения
капитального строительства, как на свободных, так и на застроенных землях города
(т.е. путем реконструкции существующей застройки).
Генеральный план предусматривает также капитальное строительство за
счет реконструкции (уплотнения) существующего малоэтажного фонда с низкими
показателями плотности, расположенного на ценных в градостроительном
отношении территориях (в том числе и за расчётный срок).На свободных
территориях предусматриваются все виды нового жилищного строительства – от
секционного многоэтажного до индивидуального с приквартирными участками, а
также комплексное развитие социальной и инженерной инфраструктуры.
Территории для реконструкции существующего фонда выбраны с целью получения
максимального эффекта от градостроительной деятельности.
Под максимальным эффектом следует понимать повышение качества среды
обитания, в том числе – улучшение архитектурного облика застройки городского
поселения, более интенсивное использование территории и, как следствие,
повышение её инвестиционной привлекательности.
Базовыми принципами планирования территории городского поселения
являются:
- Реорганизация городской среды, повышение её качества;
- Усиление взаимосвязи мест проживания с местами приложения труда;
- Максимальный учет природно-экологических и санитарно-гигиенических
ограничений;
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
31
- Размещение производственных объектов преимущественно в пределах
сформировавшихся производственных зон за счет интенсификации и упорядочения
использования земельных участков.
3.1.6Развитие и совершенствование функционального зонирования и
планировочной структуры городского поселения
Генеральный план предусматривает сохранение общего характера
исторически сложившейся планировочной структуры городского поселения и
приведение отдельных ее элементов (магистрали, параметры застройки, развитие
системы общественных центров) в соответствие с современными требованиями к
организации жизненной среды города.
Территориальное планирование городского поселения в соответствии с
Градостроительным кодексом РФ предполагает деление его территории на
функциональные зоны в зависимости от вида использования. В настоящем
генеральном плане выделены следующие функциональные зоны:
-общественно-деловые;
-жилые;
-производственные;
-рекреационные.
Таблица 3.1.6.1.
Территории г. Чернушка
№
пп
1
2
3
4
Наименование
Существующее
положение
2011 год
Площ. м2/чел.
%
га
А. Селитебные территории
Кварталы жилой застройки
427,3
119,7
14,9
всего, в том числе:
Многоквартирные жилые дома
73,9
20,7
2,6
5-9 этажей
Многоквартирные малоэтажные
30,6
8,6
1,1
жилые дома (1-4 этажей)
Индивидуальные жилые дома (1322,8
90,4
11,3
2 этажей)
Территории учреждений и
110,4
30,9
3,9
предприятия обслуживания, в
том числе:
Детские сады и школы
20,4
5,7
0,7
Предприятия обслуживания
90,0
25,2
3,1
199,8
56,0
7,0
Улично-дорожная сеть
Зеленые насаждения общего
48,9
13,7
1,7
пользования (парки, скверы,
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Проектное решение
(расчетный срок)
2033г.
Площ. м2/чел.
%
га
511,8
152,8
15,0
147,8
44,1
4,3
364,0
108,7
10,6
119,8
35,8
3,5
219,9
65,6
6,4
85,8
25,6
2,5
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
1
2
1
2
1
2
3
4
5
6
зоны отдыха)
786,4
220,3
27,4
ИТОГО, по разделу «А»
Б. Промышленные территории
Промышленные территории,
189,2
53,0
6,6
в том числе:
предприятия по обслуживанию
58,2
16,3
2,0
нефтегазодобывающей
промышленности
30,7
8,6
1,1
производственные предприятия
32
937,3
279,8
27,4
120,9
36,1
3,6
90,3
20,7
2,7
30,6
9,2
0,9
Территории коммунально100,3
28,1
3,5
100,3
29,9
складские
189,2
53,0
6,6
221,2
66,0
ИТОГО, по разделу «Б»
В. Инженерная и транспортная инфраструктура
Предприятия и сооружения
энергетики, газоснабжения,
29,1
8,2
1,0
29,1
8,7
теплоснабжения, водоснабжения,
канализации, связи)
Предприятия и сооружения
56,2
15,7
2,0
80,4
24,0
транспорта
85,3
23,9
3,0
109,6
32,7
ИТОГО, по разделу «В»
Г. Остальные территории
599,4
167,9
20,9
598,0 178,5
Огороды, сады
135,3
37,9
4,7
128,1
38,2
Пашни
550,0
154,1
19,2
1008,9 301,2
Городские леса
48,0
13,4
1,7
51,6
15,4
Реки, водоемы
Прочие территории (пустыри,
луга, овраги, болота,
заболоченные территории)
Закрытое кладбище
ИТОГО по разделу «Г»
ВСЕГО: Территория в границах
существующей городской черты
ВСЕГО: Территория в границах
проектируемой городской черты
2,9
6,5
0,9
2,3
3,2
17,5
3,7
29,5
1,5
472,7
132,4
16,5
364,3
109,7
10,6
2,6
1808,1
0,7
506,5
0,1
63,1
2,6
2153,5
0,8
606,6
0,1
62,9
2866,4
802,9
100,0
3421,6 1021,4
100,0
Таблица 3.1.6.1.
Территории п. Азинский
№
пп
Наименование
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Проектное решение
(расчетный срок)
2033г.
Существующее
положение
2009 год
Площ.га м2/чел.
%
Площ.га м2/чел.
%
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
1
2
3
4
2
1
2
3
4
5
6
А. Селитебные территории
Кварталы жилой застройки
113.5
72,4
35.1
всего, в том числе:
Индивидуальные жилые дома (1113.5
72,4
35.1
2 этажей)
Территории учреждений и
1,0
0.65
0.3
предприятия обслуживания, в
том числе:
Детские сады и школы
0,7
0.45
0,2
Предприятия обслуживания
0.3
0,2
0.1
14,8
9,4
4.2
Улично-дорожная сеть
Зеленые насаждения общего
2,0
1,2
1,5
пользования (парки, скверы,
зоны отдыха, городские леса)
131.3
84,4
41.3
ИТОГО, по разделу «А»
Б. Промышленные территории
Территории коммунально12,3
7.8
3.6
складские агропромышленные
12.3
7,8
3,6
ИТОГО, по разделу «Б»
Г. Остальные территории
9,4
6.0
2,9
Огороды, сады
78,3
49.9
24
Пашни
49,2
31.3
15,2
Городские леса
5.6
3,6
1,7
Реки, водоемы
Прочие территории (пустыри,
луга, овраги, болота,
заболоченные территории)
Кладбище
ИТОГО по разделу «Г»
ВСЕГО: Территория в границах
существующей черты посёлка
33
117
73,1
36.2
117
73,1
36.2
1,0
0.65
0.3
14,8
9,4
4.2
2,0
1,2
1,5
134,3
83.9
41.6
12,3
7.8
3.6
12.3
7,8
3,6
9,4
78,3
49,2
5.6
6.0
49.9
31.3
3,6
2,9
24
15,2
1,7
31,7
20.2
9.8
29
18.7
8.9
6.2
3.9
1.9
5.9
2.0
180,4
113.9
55.3
9.0
176.4,
4
113.9
55.3
323
206.1
100,0
206.1
100,0
323
3.1.6.1 Жилые зоны
В проектных решениях генерального плана предусмотрено дробление жилых
зон на три вида.
Город Чернушка.
Зоны многоэтажной застройки в основном, сосредоточены в центральной
части города и занимают кварталы, расположенные вокруг административного
центра. Всего многоэтажным (5-9 эт.) строительством заняты 74га, новое
строительство составит 29.5га. Районы, занятые многоэтажной застройкой, в
основном, можно характеризовать, как зоны высокой градостроительной ценности,
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
34
в силу тех обстоятельств, что эти площадки достаточно близко расположены к
центру, примыкают к магистралям городского значения и близко размещены к
рекреационным зонам.
При разработке следующих стадий градостроительной документации должна
учитываться конкретная демографическая ситуация, которая позволит рассчитать
потребность в учреждениях образования, дошкольного воспитания и культурнобытового обслуживания.
Зоны среднеэтажной застройки (1-4 эт.) на расчетный срок выделены в
существующей застройке, основные объемы реконструкции со строительством
среднеэтажных жилых зданий намечены на перспективу. Зона среднеэтажной
застройки занимает 31 га (существующие территории), на проектный срок
предполагается к освоению 3 га, всего – 34 га.
Зоны индивидуальной жилой застройки выделены как в существующей
застройке, так и в проектируемой на новых территориях – южная часть города район аэропорта, жилой район восточной части города – район ул. Свердлова,
западные площадки по ул. Фролова (на месте брошенных садовых товариществ),
заполнение внутри существующих кварталов и т. д. Зоны индивидуальной жилой
застройки занимают 323 га (существующие территории),на проектный срок
предполагается к освоению 160 га. Кроме того имеются ещё территории ранее
выделенные под жилое строительство – они составляют около 39 га. Всего зоны
усадебной жилой застройки занимают 523 га.
Посёлок Азинский.
Зоны индивидуальной жилой застройки выделены, как в существующей
застройке, так и в проектируемой на новых территориях. Они занимают 113.5 га
(существующие территории), на проектный срок предполагается к освоению 3.5
га, а всего - 117 га.
Плотности жилого фонда брутто, используемые при многоэтажном
строительстве, соответствуют нормам СНиП 2.07.-01089 и составляют 4300 м2/га,
среднеэтажном (многоэтажном) – 1800 м2/га, зоны индивидуальной жилой
застройки - 600 м2/га.
3.1.6.2 Общественные зоны
Общественно-деловые зоны включают в себя территории, преимущественно
занимаемые зданиями органов государственного и муниципального управления,
предприятиями
обслуживания,
клубами,
кинотеатром,
культурноразвлекательными и торговыми учреждениями и т.д. Общественно-деловые зоны
выделены отдельно на участках, занятых соответствующими учреждениями.
Зона объектов здравоохранения и соцобеспечения также выделена.
Выделена зона объектов образования – участки детских садов и школ.
Зоны объектов среднего образования выделены на участках, занятых
соответствующими объектами и занимают 6,4 га (Профессиональный агролицей
№66, государственный политехнический колледж №62, учебный центр и т. д.).
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
35
Всего зонами общественного назначения занято около 120 га.
3.1.6.3 Рекреационные зоны
Проектом предусматривается создание непрерывной системы озелененных
территорий.
Природно-экологический каркас включает озеленение территорий различного
функционального назначения:
- леса зеленой зоны города;
- городские леса;
- ландшафты водных объектов – озеленение прибрежной зоны малых рек,
прудов;
- ландшафты открытых пространств – луга, огороды;
- зеленые насаждения общего пользования (парки, скверы, сады, бульвары,
овраги);
- зеленые насаждения ограниченного пользования (озеленение детских садов,
школ, больниц и других учреждений и предприятий обслуживания населения);
- зеленые насаждения специального назначения (озеленение городских улиц и
дорог, санитарно-защитных зон, кладбищ);
- озеленение жилых кварталов и микрорайонов.
Зеленые насаждения общего пользования в пределах городской черты (парки и
скверы) занимают 48,9 га, вместе с городскими лесам, садами и огородами
удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах города
составляет 42,2%.
Площадь центрального городского парка, расположенного в северной части
города составляет 44,3га.
Городские леса состоят из обособленных лесных участков различной формы и
величины, расположенных в северной и южной частях города.
Существующий лесной фонд городских лесов занимает площадь 550 га.
Основные зеленые массивы находятся в северной части города. Там расположен
Чернушинский пригородный лесной парк площадью 87га, образованный решением
Пермского облисполкома за №285 от 12.12.91 года в границах квартала 97
Чернушинского участкового лесничества Октябрьского лесничества.
Проектом предусматривается формирование городской рекреационной зоны
отдыха у реки Быстрый Танып. Площадь планируемой зоны отдыха составит 7,2га.
С целью создания взаимосвязи озелененных городских пространств проектом
предлагается
формирование системы городских бульваров:
бульвара
в
поперечном
профиле улицы Юбилейная и ее продолжения, идущего к
центральному городскому парку отдыха.
Зона спортивных сооружений – это: существующий стадион, существующий
ипподром, зона размещения проектируемого ФОКа с ледовым катком, всего12га.
3.2 Жилищное строительство
3.2.1 Основные направления жилищного строительства
Проектом предлагают следующие принципы реконструкции существующего
и нового жилищного строительства.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
36

Комплексная реконструкция и благоустройство существующих
кварталов и микрорайонов – ремонт и модернизация жилищного фонда;
реконструкция инженерных сетей и улично-дорожной сети; озеленение
территорий; устройство спортивных и детских площадок.

Комплексность застройки новых жилых районов – строительство
объектов социальной инфраструктуры параллельно с вводом жилья; организация
торговых и обслуживающих зон.

Строительство разнообразных типов жилых домов с учетом
потребностей всех социальных групп; населения, осуществление строительства
социального жилья.

Индивидуальный подход к реконструкции и застройке различных
районов города; отказ от унифицированных архитектурно-планировочных
приемов; переход к проектированию и строительству разнообразных типов жилых
объектов, жилых комплексов, групп жомов, жилых кварталов.

Формирование комфортной архитектурно-пространственной среды
жилых зон; переход к более мягкому масштабу застройки, формирование дворовых
пространств как единой системы.

Выявление приоритетов реконструкции городских территорий под
жилищное
строительство,
планомерное
планировочное
сопровождение
реконструктивных мероприятий.

Улучшение экологического состояния жилых зон, вынос за пределы
селитебных территорий ряда производственных, коммунальных и прочих объектов,
а также вывод транзитного и грузового автотранспорта.
Схемой территориального планирования Пермского края, утвержденной
Правительством края в 2007г., предполагается развитие жилищного строительства
в регионе в целом в соответствии с нижеследующими базовыми положениями.
На период до 2012г. жилищное строительство в целом по краю планируется
вести в соответствии с базовыми показателями, определенными ОЦП
«Обеспечение населения Пермского края доступным жильем и развитие
жилищного строительства », в т.ч. – достижение среднеобластного показателя
жилищной обеспеченности в 25м2/чел.
На следующем этапе развития региона, в соответствии с положениями СТП,
предполагается к 2015г. достижение жилищной обеспеченности в 28м2/чел., к
2025г. – 35м2/чел., а к 2040г. – 35-40 м2/чел. При такой обеспеченности возможно
достижение распространенного социального стандарта развитых зарубежных
стран, когда количество комнат в жилом помещении для семьи К = (N+1), где Nколичество членов семьи.
Основные критерии развития жилищного комплекса, заложенные областной
программой, на местном уровне необходимо скорректировать в сторону
увеличения, в соответствии с местными особенностями. Необходимо использовать
сложившуюся благоприятную конъюнктуру на рынке жилья и стабильно высокий
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
37
спрос для формирования более высокого по сравнению с заложенными
областными показателями уровня жилищной обеспеченности населения.
Для осуществления национального проекта «Доступное и комфортное
жилье» в Чернушинском районе принята целевая программа обеспечения
населения жилищем, предполагающая доведения показателя жилобеспеченности
до 28м2 на человека. Это программа «Обеспечение жильём молодых семей на 20092010 годы и до 2015года». С учетом того, что фактически все жилищное
строительство в Чернушинском
районе сосредоточено в г. Чернушкае в
противоположность сельской местности,
где оно практически не ведется,
достижение средней жилобеспеченности в 28м2/чел. по району будет
подразумеваться жилобеспеченность в размере 28м2/чел. в условиях города На
основе анализа реализуемых инвестиционно-строительных проектов
можно
подтвердить реалистичность таких показателей.
В последующем стратегия развитие жилищного строительства в Чернушке
должна строиться на использовании благоприятных конъюнктурных факторов –
наличию рабочих мест и наличию стабильного спроса на жилье со стороны
жителей городского поселения и внутри региональных мигрантов. Это позволит
несколько увеличить прогнозный уровень жилищного строительства в городе по
сравнению со среднеобластным и довести жилищную обеспеченность в Чернушке
до 32м2/чел. к 2025г. и 35м2/чел. (нормы, рекомендованной СТП Пермского края) к
2040г., с последующим спадом объемов жилищного строительства, вызванного
насыщением рынка, неизбежным даже при наличии в современных условиях
высокого спроса на жилье.
При прогнозируемом количестве населения в городском поселении
достижение поставленных целей предполагает увеличение жилого фонда до 1330
тыс.м2. Учитывая современное состояние жилого фонда (704.1тыс.м2 по итогам
2011г.) это потребует прироста за 20 лет в среднем в год 31.3 м2.
По отдельным этапам данного проекта этот показатель дифференцируется
следующим образом:
Таблица 3.2.1.1.
Показатели жилищного строительства
Годы
За весь период В среднем за год
I-я очередь строительства 2013-2023 гг.
300тыс.м2
30тыс.м2
Расчетный срок 2013-2033гг.
326 тыс.м2
32.6тыс.м2
Приведенные данные свидетельствуют о том, что достичь поставленной
цели жилобеспеченности 35 м2/чел. можно только в случае ввода в эксплуатацию
первой очереди – кварталов многоэтажной застройки в центральной части города,
а также новое строительство микрорайона по ул. Парковой в северной части
города (как площадку, имеющую проектную документацию). Строительство
кварталов выборочной застройки (реконструкции) в центральной части можно
отнести за расчётный срок, однако, предлагаемые к строительству площадки в
расчётный срок вряд ли будут застраиваться с достаточной интенсивностью для
достижения жилобеспеченности 35 м2/чел.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
38
Прогнозируемый спад жилищного строительства в период после 2020г.
обусловлен насыщением рынка жилья из-за поэтапного достижения оптимального
уровня.
Данные таблицы свидетельствуют о том, что если развитие жилищного
сектора будет развиваться по заданному содержанию, это возможно из
проведенного анализа, то предлагаемые результаты могут быть получены при
соблюдении определенных условий:

Наращивание имеющихся мощностей строительных организаций и
создание новых;

Реорганизация и также наращивание мощностей промышленности
строительных материалов;

населения.
Реализация инвестиционной программы и, как, следствие приток
Так как данная таблица характеризует строительство жилья на первую
очередь, прогноз ввода жилья в эксплуатацию на расчетный срок может
характеризоваться более высокими показателями ежегодного строительства жилья.
Скачок в объеме строительно-монтажных работ приведет к привлечению на рынок
услуг больших мощностей подрядных организаций. В настоящее время
отсутствуют современные методики, позволяющие определять зависимость между
объемом жилищного и культурно-бытового строительства и мощностью
строительной базы. При формировании столь высокого спроса на услуги
подрядных организаций невозможно определить, на сколько быстро на рынке
формируются соответствующие предложения и будет ли реализован данный
проект в установленный срок.
Высокие объемы жилищного строительства повлекут за собой освоение под
застройку более 190га кварталов при размещении жилищного фонда в
многоэтажной застройке и усадебной застройке. Нельзя забывать и о том, что, в
основном, в центральной части города, должна проводиться реконструкция.
Необходимо на основе планомерно разрабатываемой градостроительной
документации (проектов планировки и межевания) выделять площадки под
реконструкцию в структуре самого города.
3.2.2 Площадки жилищного строительства
Решения генерального плана по реорганизации территорий жилой застройки
и
новому
жилищному
строительству
опираются
на
комплексный
градостроительный анализ территории: градостроительная, историческая ценность
среды и фонда, его техническое состояние и строительные характеристики,
распределение жилья по градостроительным районам, динамика и структура
жилищного строительства.
Проектные предложения по реконструкции отдельных частей городской
территории, сведенные на расчетный срок приведены в таблице 3.2.1.2.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
39
Таблица 3.2.1.2.
Показатели про проектным площадкам
№
пп
1
Наименование
Кварталы жилой застройки
по ул. Мира, Тельмана (центр)
Микрорайон по ул. Парковой
ИТОГО многоэтажных
2
Кварталы усадебной жилой
застройки
Западная площадка – ул.
Фролова (территории садовых
товариществ)
Кварталы усадебной жилой
застройки
Южная площадка район
аэропорта
Кварталы усадебной жилой
застройки
Восточная площадка район ул.
Свердлова
ИТОГО усадебных
ВСЕГО
Проектный показатель
Общая
Площадь Население, жилая
чел
площадь,
га
тыс. м2
206 тыс.
17.8
7200
м2
154тыс.
11
4400
м2
360 тыс.
28.8га
11600 чел.
м2
40.7
450
16 тыс. м2
78.6
1000
34.4 тыс.
м2
33.9
400
13,8 тыс.
м2
153,2
192
1850
14350
64,2
424.2
Параметры жилищного и сопутствующего строительства на показанных
выше территориях приведены в разделе 3.1.4 «Развитие жилых зон».
Принятые плотности застройки:

Многоэтажная секционная застройка – от 350чел/га.;

Усадебная застройка при участках в 10 – 15 соток – 30чел/га.
3.2.3 Площадки жилищного строительства, выделяемые по
программам Пермского края
В соответствии с программой «О бесплатном предоставлении земельных
участков многодетным семьям в Пермском крае» в соответствии с законом №881ПК от 1 декабря 2011 г. в Чернушинском городском поселении насчитывается 265
человек.
Для выделения 265 участков по 0.1 га (10 соток), в соответствии с расчётом
требуется:
265х0.1х1.2=32 га.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
40
С этой целью в южной части города, на землях бывшего аэродрома
выделены участки жилых кварталов площадью 75 га.
Данный район может быть освоен и для реализации других жилищных
программ, как краевого, так и местного уровня.
3.3 Совершенствование сети обслуживания территории объектами
социальной инфраструктуры
Совершенствование системы культурно-бытового обслуживания является
важнейшей составной частью социального развития города.
Районный статус Чернушинского городского поселения обуславливает
особые требования к перечню размещаемых на его территории общественных
учреждений и объектов, предполагает развитие внутригородской социальной
функции, решающей задачи совершенствования внутригородского сервисного
обслуживания с целью достижения качества жизни населения, соответствующего
стандартам, принятым для городов такого ранга.
Формирование и насыщение общественной застройки должно подчеркнуть
имидж города с целью создания благоприятного инвестиционного климата.
Процесс развития системы культурно-бытового обслуживания будет
сопровождаться изменениями как качественного порядка – повышением уровня
обслуживания, появлением новых видов услуг, снижением потребности в
некоторых традиционных видах, так и количественного – разукрупнением
учреждений и предприятий при увеличении общего количества рабочих мест для
кадров, вытесняемых в условиях рыночной экономики из других сфер
хозяйственного комплекса.
Это требует перестройки всей системы культурно-бытовой сферы:
- пересмотра нормативной базы с последующим ее использованием только
как контролирующей;
- определение потребности нового строительства тех или иных видов
обслуживания в соответствии со спросом и платежеспособностью населения.
Решение этих задач лежит на пути наращивания мощности всей системы
услуг (рост объёмов, разнообразия, качества и доступности услуг) при изменении
функциональной и территориальной организации.
Изменения в функциональной организации связаны с завершением процесса
дифференциации сферы обслуживания на две системы: коммерческую и
социальную.
Коммерческая – ориентируется на платёжеспособное население, обеспечивая
максимальный по объёму и разнообразию набор услуг в соответствии со спросом.
Коммерческая сфера не поддаётся нормированию, поскольку развивается на
основе конкуренции и в соответствии с законами рынка.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
41
Социальная – ориентируется на всё население, в первую очередь на
малообеспеченное, и должна обеспечивать гарантированный социальный минимум
услуг.
Социальная сфера поддаётся нормированию, основанному на социальной
статистике (учёт численности детей дошкольного и школьного возраста, частоты
посещения медицинских учреждений и т. д.) и ориентируется на определённых
этапах развития на социальные стандарты.
Следует отметить, что в новых экономических условиях сфера услуг
является одной из приоритетных, поскольку достаточно привлекательна для
вложения капитала и наиболее ёмка для занятости населения.
Таким образом, система культурно-бытового обслуживания будет
функционировать и развиваться за счет смешанного финансирования – из личных
средств населения, средств коммерческих структур и бюджетных средств.
Изменения в территориальной организации обусловлены необходимостью
повышения комфортности среды проживания в части обеспечения достаточных по
объёму и разнообразию услуг при минимальных затратах времени на их получение.
Эта цель достигается за счёт предлагаемого в проекте формирования
иерархической системы центров обслуживания с определённым набором услуг
разного типа и частоты пользования в центрах разных рангов (эпизодического,
периодического и повседневного обслуживания).
В перспективный период потребность в новом строительстве учреждений
обслуживания сохраняется и должна определяться в рамках разрабатываемых
социальных программ муниципального, областного и федерального уровня.
Планируемый
период
развития
города
характеризуется
ростом
преимущественно качественных показателей, что повлечёт за собой следующие
основные структурные сдвиги в организации обслуживания:
- изменения в соотношении первичных (стандартных) и высших форм
обслуживания в сторону увеличения удельного веса высших форм обслуживания;
- изменения в пространственной организации системы обслуживания: рост
доли учреждений общегородского значения;
- дальнейшее приближение к потребителю повседневного обслуживания,
сокращение в связи с этим повседневных маятниковых передвижений при росте
объёмов избирательных.
Поскольку численность населения города Чернушки имеет тенденцию к
стабилизации, правильная организация системы учреждений культурно-бытового
обслуживания в перспективе предполагает не только строительство новых
учреждений, но и качественное переоборудование и улучшение старых
учреждений (оснащение их новой техникой, современным оборудованием,
обеспечение хорошо подготовленными кадрами).
Развитие социальной инфраструктуры предусматривает повышение качества
жизни населения города по основным сферам: образование, здравоохранение,
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
42
культура, физкультура и спорт, социальная защита, жилищно-коммунальное
хозяйство, торговля и бытовое обслуживание.
Таблица 3.3.1.
Расчет предприятий обслуживания Чернушинского городского
поселения. Население 38000чел
Учреждение, предприятия, норма
обсл., ед. изм.
Принято
по заданию
в сущ, а также вновь
строящ. в районах новой
застройки
в сущ, а также вновь
строящ. в районах новой
застройки
-
400
в школах
740
по заданию
существ
100
-
по заданию
-
12
-
12
-
по заданию
-
20
-
Детские сады, место сущ. мест
1500
Школы, учащиеся сущ.
2780
Школа - интернат
Межшкольный учебно –
производственный комб, место
Внешкольные учреждения, место
Средние спец. и п/т уз, уч-ся
Дома интернаты: для престарелых,
место 28 мест на 1 тыс.чел с 60 лет – 28
Дома – интернаты для взрослых
инвалидов, место на 1 тыс.чел. (с 18
лет)
Детские дома – интернаты, место на 1
тыс.чел. (с 4 до 17 лет), 3
Психоневрологические интернаты,
место (с 18 лет) 3
Спец. жилые дома и группы квартир
для ветеранов (с 60 лет)
Спец. жилые дома для инвалидов на
креслах колясках и их семей (на 1 тыс.
населения 0,5)
Станции скорой помощи, авт. 1 на 10
тыс
Вновь строящиеся пункты скорой
медицинской помощи 1 на 5 тыс.чел.
Молочные кухни порция в сутки на 1
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Размещение
5 авт
8
Расширение
существующих
Расширение
существующих
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
43
ребенка (до 1 года) 4
Помещения для занятия физкультурой
3200 м2
Спортивные залы то же 60-80
Бассейны крытые и открытые м2 на 1
тыс.чел. 20-25
Помещения для культурно-мас.
м2площ. пола на 1 тыс.чел. 50-60
Танцевальные залы место на 1 тыс.чел.
8
Клубы, посетит. место на 1 тыс. чел. 8
Кинотеатры, посетит. место на 1 тыс.
чел. 25-35
Городские массовые библиотеки на 1
тыс. чел. 4-4,5 тыс. хран. 2-3 мест
Магазины, м2 торговой площади. на 1
тыс. чел. Продовольственный 100 (70)
2400м2
800м2 (1 пл.
бассейн)
Непродовольственный 180/30
Рынок м2 торговой площади на 1 чел.
20-40
Предприятие общественного питания
на 1 тыс. чел. 40 (8)
Магазины кулинарии, м2 торг. площади
на 1 тыс. чел. 5 (3)
Предприятия бытового обслуживания 5
(2)
Производственный 4
Предприятия коммунального
обслуживания. Прачечные 120 (10) кг.
Белья в одну смену 10 (10)
Самообслуживающие фабрики –
прачечные 110
Химчистки, кг.вещей в смену 11,4 (4,0)
Самообслуживания 4 (4)
Фабрики – химчистки 7,4
Бани, место на 1 тыс.чел. 5
Отделение связи, объект (по нормам и
правилам мин. связи)
Отделение банков, опер. касса
Отделение и филиал сбер. банка 1 опер.
Места на 2-3 тыс. чел
Суды
1 судья на 30 тыс. чел.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
В общественных центрах
микрорайона
В школах
В спортивном центре)
320 мест
В общественно-торговом
центре
В общественно –
торговом центре
В гор. клубе
1000мест
Гор. кинотеатр
160 тыс. хран./
100 чит. мест
В гор. ДК
2000м2
320 мест
4000/320
7200/1200
В общественном
торговом центре
В общественных
торговых центрах
1000 м2
Городской рынок
1600/640
Существующее кафе в
общественно торговом
центре
200/120
200/80,160
Гор. Дом быта
7200/600
В коммунальной зоне
6600
342/120
120/120
222
300
В коммунальной зоне
В микрорайонах
То же
3 кассы
10 опер. мест
1 судья
2
В общественно-торговом
центре
В центре
В существующем здание
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
1 юрист – адвокат на 10 тыс. чел.
Нотариальная контора 1 нот. на 30 тыс.
чел
Пункты приема вторсырья 1 объект
Гостиницы, места на 1 тыс. чел. 6
Общественные уборные 1 пр. на 1 тыс.
чел
1
120
30 пр.
Бюро похоронного обслуживания
44
1 объект
Новое строительство
В центре в
существующих зданиях
и новое строительство
Сущ. приспособ.
3.3.1 Учреждения образования
3.3.1.1 Детские дошкольные учреждения
В томе I рассматривалась современная ситуация с обеспеченностью местами
в ДДУ. Отмечалось, что общая численность мест в ДДУ – 3545 мест (в г.
Чернушка), кроме того, имеется детский сад/начальная школа в п. Азинский,
причем потребность в детских местах составляет 2895 мест. Из этого следует, что
на 2011г. в городском поселении нет потребности в новом строительстве, при
избытке детских мест в количестве 96 мест.
Таблица 3.3.1.1.1.
Детские дошкольные учреждения
№ пп Наименование
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Д/сад №1
Д/сад №2
Д/сад №4
Д/сад №7
Д/сад №8
Д/сад №9
Д/сад №11
Д/сад №12
Д/сад №13
Д/сад №14
Д/сад №15
Итого
Адрес
Ул.2-Набережная,17а
Ул.Нефтяников,12а
Ул. Северная
Ул.Коммунистическая,10
Ул.Мира,23а
Ул.Комунистическая,15а
Ул.Инженерная,6
Ул.Горького,64
Ул.Луначарского,7
Ул.Комумнистическая,25а
Ул.Нефтяников,4а
Вместимость по
санитарным нормам
103
488
144
711
627
252
167
140
308
325
280
3545
Нормативный уровень обеспеченности детей детскими дошкольными
учреждениями сопоставлен с демографической структурой городского населения
(в размере 85% охвата всего количества детей по СНиП 2.07.01-89*).
Расчетное количество мест составляет 2836 (по г. Чернушка), что на момент
проектирования удовлетворяет требованиям вместимости по санитарным нормам.
Произведённые данные касаются общей вместимости ДДУ. Новые площадки
жилого строительства потребуют размещения детских садов в соответствии с
нормативными радиусами доступности – 300м (по СНиП 2.07.01-89*).
Ввиду того, что некоторая часть детских садов будет строиться в условиях
нового строительства и с учётом радиусов доступности, необходимо
преобладающим типом детского сада сделать объём вместимостью около 60 мест.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
45
Необходимо активно развивать внебюджетные учреждения дошкольного
воспитания. В первую очередь это касается мини-детсадов вместимостью 15-20
человек, которые планируется строить в районе индивидуальной жилой застройки.
Такие учреждения могут располагаться как в специально построенных, так и в
приспособленных малоэтажных зданиях. Также частными детскими садами
возможно обеспечить и другие районы. С целью снижения затрат муниципального
бюджета на содержание детских садов, следует довести суммарную вместимость
частных детских учреждений до 20% от проектной вместимости детских садов.
Представленные в таблице данные являются оценочными для определения
приблизительного объема строительства детских дошкольных учреждений. При
последующем проектировании на стадии проектов планировки необходимо
производить расчет в соответствии с уточненными данными по фактической и
проектной численности населения, а также в соответствии с нормами
региональных нормативов градостроительного проектирования для более
рационального распределения проектируемых учреждений по территории.
3.3.1.2 Общеобразовательные школы
В исходный год численность детей школьного возраста составила 4238
человек, 16-17лет - 389 человек, или 132.1 чел. на 1 тыс. жителей.
Таблица 3.3.1.2.1.
Общеобразовательные школы
№ пп
Наименование
Адрес
Вместимость по санитарным нормам
1
2
3
4
5
6
7
8
Нач.школа №1
Школа №1
Нач.школа №2
Школа №2
Нач.школа №5
Школа№5
Школа№6
Школа№9
Итого
Ул.Комсомольская,36
Ул.Комсомольская,36
Ул.Коммунистическая,33
Ул.Коммунистическая,33
Ул.Северная,80а
Ул.Ленина,111а
Ул.Красноармейская,96
Ул.Луначарского,13а
203
532
420
1269
316
1013
1308
524
5585
Уровень обеспеченности детей общеобразовательными учреждениями
сопоставлен с демографической структурой городского населения исходя из
норматива 100%-го охвата детей неполным средним образованием (1-9 классы) и
75%-го средним образованием (10-11 классы) в соответствии со СНиП 2.07.01-89*.
Количество мест в общеобразовательных учреждениях 5585, что на момент
проектирования удовлетворяет требованиям вместимости по санитарным нормам.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
46
Произведённые данные касаются общей вместимости школ. Новые площадки
жилого строительства потребуют размещения школ в соответствии с
нормативными радиусами доступности – 500м (по СНиП 2.07.01-89*).
В этих условиях основным направлением школьного строительства должны
стать капитальный ремонт и реконструкция существующих зданий и ликвидация
сменности занятий, которая, кстати, незначительна.
В таблице приведена оценка необходимости в строительстве школ к
отдельным РГР и предложения по удовлетворительной потребности в местах школ.
Общий объем строительства школ на расчетный срок таким образом, может
быть оценен в минимальном количестве мест с учётом радиусов доступности.
Среди них предлагается построить следующие объекты: на свободных участках:в
восточной части города – на 300 мест.
Межшкольные учебные комбинаты и помещения для внешкольных занятий
можно разместить в школьных зданиях, как во вновь выстроенных, так и в
существующих. Для этой цели рекомендуется освоение освобождаемых площадей
в школах. Строительство школ в соответствии с нормами, т. е. с радиусами
обслуживания, необходимо на выбранных участках на территории города.
3.3.1.3 Учреждения среднего специального образования
Проектом генерального плана не предусмотрено мероприятий по
строительству новых средних учебных заведений, реконструкции, требующей
расширения и выделения новых земельных участков.
Ввиду того, что все учреждения среднего специального образования
находятся в ведение Правительства Пермского края, вопросы их развития должны
быть отражены в документах территориального планирования края, где нет
подобных положений.
3.3.2 Учреждения здравоохранения
3.3.2.1 Учреждения здравоохранения стандартного типа
Чернушинское городское поселение в достаточной степени обеспечено
больничными местами. Ввиду этого в проекте генерального плана не
предусмотрено строительство новых больниц и новых стационарных лечебных
учреждений. Вместе с реконструкцией корпусов больницы, которая размещена не
только в городе, а и вво всём городском поселении, её отделений, необходимо
расширение их номенклатуры – предусмотреть размещение отделения экстренней
помощи, а также необходимо проводить планомерный ремонт и капитальный
ремонт зданий и сооружений, отдельно при необходимости рассматривать вопрос о
реконструкции зданий.
3.3.2.2 Амбулаторно-поликлинические учреждения
В рамках действующих национальных проектов, федеральных и областных
целевых программ уделяется приоритетное внимание стационарзамещающим
формам медицинского обслуживания, прежде всего, поликлинической сети и
формированию диагностических и консультационных центров. В районе новой
застройки, в юго-восточной части города (ул. Свердлова), предлагается
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
47
размещение нового поликлинического отделения или врачебного отделения общей
практики.
3.3.2.3 Скорая медицинская помощь
При формировании проектных решений по развитию системы скорой
помощи города была взята норма СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство.
Планировка и застройка городских и сельских поселений», при которой
необходимо по расчету 2 автомобиля на расчетный срок на 20 тыс. жителей (плюс
одна резервная), что имеется в настоящее время. Местоположение ССП
необходимо определить при следующей стадии проектирования – проектах
планировки территории.
3.3.3 Спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения
В соответствии с Федеральной целевой программой «Развитие физической
культуры и спорта в РФ на 2006 – 2015гг». К 2015г. необходимо довести
численность занимающая физкультурой и спортом до 30% населения или 12тыс.
человек применительно к Чернушинскому городскому поселению.
По расчету площадь помещений для физкультурно-оздоровительных занятий
в микрорайонах должна составить 2400м2. Спортивные залы необходимо
предусматривать и во вновь строящейся школе и пристраивать к существующим
школьным зданиям. В дополнительном строительстве (реконструкции) нуждаются
многие школьные здания. Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий
в микрорайонах должна составить 2400м2, а спортивные залы – 3000 м2.
Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий должны быть
предусмотрены и в предлагаемых к размещению общественных центрах и во
встроенно-пристроенных к жилым домам помещениях.
В пер. Банковский предлагается размещение физкультурно- спортивного
комплекса со строительством крытого ледового катка, ФОКа и плавательного
бассейна. Устройство данного комплекса предусмотрено как на расчётный срок,
таки за расчётный срок.
3.3.4 Коммунальные объекты
Общественные уборные. Сеть общественных уборных необходимо довести
до нормативов – 1 уборной на 1000 жителей, т.е. на расчетный срок необходимо
строительство 40 уборных. Размещение уборных необходимо регулировать в
проектах планировки межевания территорий, где необходимо определять места для
отдельно стоящих или во встроенных в общественные здания уборных.
Кладбища. Ввиду того, что все городские кладбища размещены на
достаточном расстоянии от жилья и имеют территориальных резервов – не
требуется строительство нового кладбища.
Пожарное депо. По нормам ИПБ 101-95 для г.Чернушки необходимо
размещение пожарного депо на 5 а/машин. Так как пождепо в городе имеется,
необходимо доведение его до проектной мощности.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
48
3.3.5 Развитие коммерческого сектора системы обслуживания населения
В размещении объектов торговли, бытового обслуживания и общественного
питания, проектные решения генерального плана исходят из того, что
функционирование подобных объектов сегодня полностью находится в сфере
частного предпринимательства, а следовательно, потребность в них определит
рынок, который и будет поддерживать равновесие в их численности.
Существующая нормативная база не дает объективной оценки в потребности в тех
или иных учреждениях торговли, а у органов власти отсутствуют правовые рычаги
воздействия на ситуацию, в которой, например, численность объектов торговли
превысила норматив. Запретить открывать новые объекты торговли в такой
ситуации закон не позволяет. Со стороны органов власти остается забота об
отведении новых территорий под соответствующие функции и надзор за
соблюдением порядка торговли в рамках установленных законом полномочий
соответствующего уровня.
Ввиду этого генеральным планом не предусмотрено мероприятий по
развитию сети торговли, общественного питания, бытового обслуживания ввиду
того, что такое развитие будет осуществляться в рамках рыночных механизмов с
минимальным вмешательством органов власти.
Проектом также не предлагается размещение гостиниц.
Размещение гостиниц возможно в предлагаемом туристическом комплексе.
Этот сектор требует дополнительных проработок, в том числе и на последующих
стадиях градостроительной документации (Проект планировки территории,
проекты межевания и т.д.).
3.4 Развитие транспортного комплекса
Развитие магистральной сети включает
существующих и строительство новых магистралей.
в
себя
реконструкцию
В основу построения магистральной улично-дорожной сети положено
закрепление существующего планировочного каркаса.
Помимо закрепления существующих транспортных направлений на
расчетный срок предполагается реконструировать ряд существующих городских
улиц.
3.4.1 Приоритеты развития транспортного комплекса
Основными приоритетами развития транспортного комплекса города
должны стать:
на расчётный срок (2033 г.):

оптимизация инфраструктуры железнодорожного транспорта;

расширение существующих магистралей с целью доведения их до
проектных поперечных профилей;

пробивка новых магистралей, в т.ч. для скоростного движения;

создание инфраструктуры городского автобусного транспорта;
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.

покрытием;
49
планомерное увеличение протяжённости автодорог с твёрдым

разработка научно обоснованной детальной программы развития
транспортного комплекса городского поселения;

упорядочение улично-дорожной сети в отдельных районах,
решаемое в комплексе с архитектурно-планировочными мероприятиями.
На отдаленную перспективу (2040 г.) планируется окончание формирования
системы обходных магистралей городского поселения.
3.4.2 Развитие внешнего транспорта
Характерной особенностью города Чернушки можно считать его выгодное
геоэкономическое расположение на пересечении нескольких транспортнопассажирских потоков, по которым осуществляются связи как города, так и района
со всеми с другими регионами: это южная ветка Транссиба, а также достаточно
сформированная система сети автомобильных дорог.
В перспективе складывается необходимость оптимизации внешних связей и
использования преимуществ транспортно-географического положения города:
-усиление существующих меридиональных автомобильных связей с соседним
Башкортостаном;
-организация мощного транзитного коридора на восток – современного
международного автобана;
-создание меридиональной железнодорожной связи;
-строительство благоустроенного аэропорта.
Грамотное использование геоэкономического потенциала создает предпосылки
для будущего развития города, как главного межрайонного центра для всего юга
Пермской области и значительного логистического центра – стратегического узла
на пересечении транспортных коммуникаций.
3.4.2.1Железнодорожный транспорт
Существующая железнодорожная магистраль федерального значения
Москва-Казань-Екатеринбург со станцией Чернушка Горьковской железной дороги
проходит по городской территории с запада на восток. Основные элементы
железнодорожного узла - железнодорожные линии, территория станции и
многочисленные подъездные тупиковые пути, обслуживающие грузовые перевозки
промышленных
предприятий
и
коммунально-складских
организаций.
Железнодорожный вокзал станции Чернушка находится в центральной части
города с южной стороны по ул. Луначарского.
Существующие пересечения железнодорожных линий и подъездных путей с
уличной сетью города решены в одном уровне. На территории города расположен
один действующий железнодорожный переезд общего пользования, второй переезд
расположен за городом.
Проектом генерального плана намечено строительство двух путепроводов на
пересечениях магистральной уличной сети с железнодорожными линиями в
пределах городской черты.
В полосе отвода железной дороги находятся территории различных
коммунально-складских и транспортных предприятий. Режимы использования
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
50
территорий в пределах полосы отвода должны обеспечивать безопасность
функционирования транспортных коммуникаций и объектов железной дороги.
Площадь полосы отвода в границах города составляет 61,9га.
Новая меридиональная железнодорожная магистраль в отдаленной
перспективе возможно будет проходить через Чернушку. С ее появлением,
транзитное
положение
территории
обогатится
необходимой
узловой
составляющей, что будет всесторонне способствовать развитию инфраструктуры
города. С появлением этой магистрали, в городе возникнет железнодорожный узел,
в пределах которого будут пересекаться существующая широтная магистраль с
новой меридиональной.
В стратегии социально-экономического развития Чернушинского района
Пермской области на период 2005-2015 годы выделена возможность предпосылок
для активизации деятельности по лоббированию на областном и федеральном
уровне такого строительства, несмотря на его масштабность и затратность:
«- это связано с тем, что осуществление проекта «Белкомур» (строительство
дороги от Транссиба до Архангельска и далее в Скандинавские страны) в ее
нынешнем варианте может привести к обострению существующих в области
транспортных проблем. Весь дополнительный поток грузов с севера
предусматривается переложить на существующий широтный ход Киров-ПермьЕкатеринбург. Частично проблему перегрузки Пермского железнодорожного узла
мог бы решить южный обход Перми с переходом через Каму в районе ЮгоКамского. Но логичнее было бы строить этот переход, как двухпутный и не
ограничиваться
только
созданием
обхода,
продолжить
строительство
меридиональной магистрали на юг через Чернушку до Уфы. Учитывая, что
существующий вариант строительства «Белкомура» далеко не оптимален для
Пермской области, руководство района могло бы выйти с инициативой о
продолжении «Белкомура на юг, ведь в данном случае ключевым образом
улучшается геоэкономическое положение Пермской области в целом. Находясь на
магистрали из Скандинавских стран на Южный Урал (в Казахстан, страны
Центральной Азии, Китай) область окажется в фокусе пересечения трансконтинентального меридионального транспортного коридора с двумя трансконтинентальными железными дорогами и несколькими автодорогами широтного
направления, а также единой глубоководной речной системой Европы. Для
создания узлового положения Чернушки можно использовать и вариант,
предусматривающий создание меридионального хода с севера области по ее
горнозаводской части через Кунгур на Чернушку и далее в Уфу».
3.4.2.2 Внешний автомобильный транспорт
Автомобильный транспорт играет первостепенную роль в транспортном
обеспечении территории. По уровню обеспеченности легковыми автомобилями
район в 2002 году находился на пятом месте в области (126 ед. на 1000 чел.
населения) По показателю пассажирооборота автобусов общего пользования в
2002 году Чернушинский район занимал 8 место в области (78,8 млн. пассажирокилометров). Междугородное движение автобусов регулярно осуществляется в
крупные и мелкие города края, в населенные пункты соседнего Башкортостана, а
также в центры сельсоветов района.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
51
Предполагается и дальнейшее развитие пригородного и междугородного
автобусного сообщения, что повлечет увеличение парка внегородских автобусов.
Их хранение и обслуживание предлагается осуществлять на территориях
существующих транспортных предприятий города.
Главная автомобильная дорога сети общего пользования регионального
значения подходит к городу с севера в меридиональном направлении и уходит на
юг области и в соседний Башкортостан.
В пределах городской черты эту дорогу продолжает магистральная улица
общегородского значения с регулируемым движением ул. Ленина, на которой
расположена автостанция. Далее меридиональная ул. Ленина поворачивает и
переходит в широтную ул. Пушкина, которая имеет выход на объездную дорогу.
Это существующий частичный объезд городских территорий: с западной
стороны по автодороге на Куеду; после железнодорожного переезда транзитный
транспорт проходит в южной части города по городской улице Урицкого.
В перспективе проектом генерального плана намечена трасса объездной дороги
и в южной части – вдоль западного берега реки Стреж.
Что касается перспектив автодорожного вклада в создание узлового положения
района и города, то здесь необходимо отметить потребность в создании и
реконструкции прямого благоустроенного выхода в соседний Башкортостан.
Проектируемая трасса участка
продления Панъевропейского
транспортного коридора №2 от Нижнего Новгорода до Екатеринбурга в
перспективе пройдет возле северной границы города, частично до пересечения с
автодорогой на Пермь. Эта трасса намечена по существующей магистрали,
выходящей на объездную автодорогу Чернушка-Куеда. Дальше до автодороги на
Октябрьский требуется устройство совершенно нового участка с трассировкой его
через массивы леса Чернушинского лесничества и реку Быстрый Танып
Эта трасса создает условия для прохождения через область международного
транспортного коридора, способствуя активизации социально-экономического
роста и развитию всей территории, попадающей в район тяготения. Возрастающая
конкурентоспособность автотранспорта по сравнению с железнодорожным и
речным транспортом за счет повышения скорости доставки, обеспечения
ритмичности перевозок, возможности доставки груза «от двери до двери», делает
целесообразным переключение на него значительной части перевозок.
Система международных транспортных коридоров формируется в соответствии
с географией и структурой существующих и перспективных международных
транспортных связей. Ее основу составляют официально установленные на второй
Общеевропейской конференции по транспорту схемы международных коридоров
№№1,2,9 и предложения по их продлению по территории Российской Федерации.
Варианты развития автодорожного маршрута были разработаны НИПИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, г.
Санкт-Петербург в документации «Обоснование инвестиций в развитие
автодорожного маршрута на участке продления Панъевропейского транспортного
коридора №2 от Нижнего Новгорода до Екатеринбурга» в 2004 году.
2-й Панъевропейский транспортный коридор состоит из перегонов: Берлин –
Варшава – Минск – Московский регион – Нижний Новгород. Далее от Нижнего
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
52
Новгорода до Екатеринбурга предлагались различные варианты продления
маршрута с максимальным использованием существующей сети дорог девяти
административно-территориальных образований Российской Федерации с
обходами крупных населенных пунктов.
Для обоснованного выбора варианта строительства был выполнен
сравнительный анализ вариантов, в основу которого заложена методика
комплексной оценки, позволяющая учитывать транспортно-эксплуатационные
характеристики, условия прохождения трассы, требуемые отводы земли, размеры
компенсационных платежей за освобождение территории и изъятие ценных
сельскохозяйственных и лесных земель, стоимость, показатели социальноэкономической и экологической эффективности.
Прогноз спроса на передвижение по рассматриваемым вариантам прохождения
трассы автодорожного коридора рассчитывался на двадцатилетнюю перспективу с
принятым допущением – все технические параметры должны соответствовать
нормативам дорог 1А категории.
Были сопоставлены восемь вариантов, в четырех из них трасса проходила через
Чернушку. В результате к дальнейшему проектированию был рекомендован
восьмой вариант (1д): Нижний Новгород – Чебоксары – Казань - Елабуга - Алнаши
- Иж - Байки – Подгорное – Киясово - Сарапул - Камбарка - Нефтекамск – Янаул –
Куеда - Чернушка–Тюш – Ачит – Екатеринбург, по которому при значительной
меньшей протяженности трассы отмечается наибольший спрос на передвижения и
наименьшая стоимость строительства.
В связи с планируемым прохождением по территории участка продления
Панъевропейского коридора прогнозируются следующие факторы:
существенное изменение характера промышленной структуры субъектов
зоны тяготения - в наибольшей степени эти изменения затронут и Пермский край.
Структурные изменения характеризуются, прежде всего, увеличением доли
обрабатывающих отраслей и ослаблением сырьевой ориентации;
- высокие темпы роста грузоперевозок автомобильным транспортом для
Пермского края, что связано с ориентацией экономики на преимущественное
использование автотранспорта. Объем грузоперевозок в зоне тяготения увеличится
в 2.7 раза и составит 1400 тонн в год. К концу расчетного срока – суммарный объем
внешнеторговых перевозок грузов существенно возрастет, и составит порядка 8
млн. тонн;
- повышение уровня жизни населения приведет к росту числа легковых
автомобилей в личном пользовании. В Приволжском округе количество
автомобилей по сравнению с 2001 годом увеличится к 2010 году в 1,5 раза, а к
2025году – в 2,2 раза, соответственно возрастет и уровень автомобилизации - к
2025 году он составит в среднем 300 автомобилей на 1000 человек;
- существенное изменение размеров перспективной интенсивности, в том числе,
на существующих автодорогах в пределах Чернушинского района Пермского края
(таблица ХХ).
Таблица 3.4.2.2.1
Среднегодовая суточная интенсивность движения (прогноз на 2025 год)
Наименование
Интенсивность движения, авт./сутки
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Треб.кат./чис-Существ
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
перегонов
Куеда - Чернушка
Чернушка - Тюш
грузовые
легковые
автобусы
3570
2840
7310
5820
430
340
Всего,
Всего,
привед.
физ.ед.
ед.
11300 18950
9000 15080
53
ло полос
кат./число полос
1/4
1/4
3/2
3/2
В соответствии со ст. 90 Земельного Кодекса Российской Федерации,
постановления Правительства РФ от 30 июня 1999года «О резервировании
земельных участков для строительства и реконструкции федеральных дорог
общего пользования» и постановления Главы администрации Чернушинского
городского поселения под строительство автодороги «Нижний Новгород Екатеринбург»: начальная точка - автодорога «объезд» г. Чернушка, конечная
точка – выход на автодорогу «Чернушка-Тюш» зарезервирован земельный участок
площадью 20га.
В документации территориального планирования «Генеральный план города
Чернушки»
обозначена
перспективная
трасса
«участка
продления
Панъевропейского транспортного коридора №2», соответственно определена
придорожная охранная зона – 100м, полосой отвода автодороги принят участок
шириной 50м от оси с каждой стороны.
На пересечении с трассой запроектированы транспортные сооружения:
- автомобильная развязка в двух уровнях типа «клеверный лист» с путепроводом
на пересечении с подходом автодороги в г. Пермь и примыкания автодороги в д.
Зверево;
- автомобильная развязка в двух уровнях типа неполный обжатый «клеверный
лист» с путепроводом на пересечении с подходом автодороги в с. Сульмаш.
Для обеспечения содержания, безопасности движения и комплексного
обслуживания проезжающих на участке продления Панъевропейского
транспортного коридора №2 генеральным планом предусмотрены территории для
строительства соответствующих объектов и предприятий придорожного
автомобильного сервиса различного функционального назначения:
для пассажирских перевозок автобусные остановки, пассажирские автостанции, автовокзалы, автогостиницы,
мотели, кемпинги, предприятия общественного питания и торговли, площадки
отдыха, площадки-стоянки;
подвижного состава станции техобслуживания (СТО), автозаправочные станции (АЗС), моечные
пункты, осмотровые эстакады, площадки-стоянки;
грузовых перевозок транспортно-экспедиционные предприятия, грузовые автостанции, контрольнодиспетчерские пункты, площадки отдыха, площадки-стоянки,
Все сооружения и комплексы, располагаемые непосредственно у дороги при
интенсивности движения свыше 4000 авт./сут., рекомендуется размещать по обе
стороны дороги отдельно для каждого направления. При этом сооружения и
комплексы, устраиваемые справа по ходу движения, должны предшествовать
сооружениям и комплексам, располагаемым с левой стороны движения.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
54
3.4.2.3 Воздушный транспорт
В советское время в южной части города существовал аэропорт, принимающий
воздушные суда малой авиации. В период трансформации российской экономики и
перехода к рыночным отношениям аэропорт был закрыт, но территория его была
сохранена от массовой застройки и использовалась под пашни и коллективные
сады.
В стратегии социально-экономического развития Чернушинского района
Пермской области на период 2005-2015 годы отмечается оправданность
строительства благоустроенного аэропорта в Чернушке, способного принимать
среднемагистральные (в перспективе и более крупные) авиалайнеры. Столь
масштабный проект может быть развернут в отдаленной перспективе при наличии
заинтересованности многих сторон (администрации области, администраций
территорий соседей, в том числе и башкирских) хозяйствующих субъектов,
работающих на территории района (особенно предприятий нефтегазодобывающей
промышленности).
Возрождение и реконструкция аэропорта может быть осуществлена на новой
территории, которая резервируется для этого документацией генерального плана на
перспективу. На чертежах нанесены очертания основного элемента территории
аэродрома - т-образного летного поля, в соответствии с разработанным проектом
1972 года, на основании материалов, предоставленных заказчиком.
Расчетное приближение границы селитебной территории к летному полю
аэродрома определяется в каждом конкретном случае с учетом:
обеспечения безопасности полетов воздушных судов;
допустимых максимальных и эквивалентных уровней авиационного шума,
установленных ГОСТ22283 для селитебных территорий санитарными нормами;
типов воздушных судов, эксплуатируемых на данном аэродроме; интенсивности
их полетов;
количества взлетно-посадочных полос на аэродроме;
расположения границ селитебной территории по отношению к взлетнопосадочным полосам;
рельефа, температуры и влажности воздуха, направления и скорости ветра, а
также других местных условий;
В зоне перспективного размещения аэропорта не планируется новых
селитебных территорий и зон отдыха.
Проектом предусматривается транспортная связь перспективного аэропорта с
центром города и жилыми районами, а также с вокзалом и других видов внешнего
(магистрального) транспорта для обеспечения удобных пересадок транзитных
пассажиров.
3.4.3 Оптимизация улично-дорожной сети
Основная задача проектируемой системы улиц и дорог – обеспечение
удобных транспортных связей с наименьшими затратами времени жилых районов
города с промышленным районом, центром города, устройствами внешнего
транспорта, зонами отдыха и другими местами.
В проекте приняты следующие категории улиц и дорог:
а) Основные магистральные улицы;
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
55
б) Магистральные улицы;
в) Жилые улицы;
г) Пешеходные улицы;
д) Объездные дороги.
По данным МУП «Благоустройство» Чернушки на момент проектирования
протяженность улично-дорожной сети города составляет:
-дорожной сети с асфальтобетонным покрытием – 31,5км; ширина колеблется от
6 до 14м;
-дорожной сети с гравийным и грунтовым покрытием – 44,6км; ширина
колеблется от 6 до 14м;
-протяженность уличной сети 36,2км
В настоящее время, текущее состояние городской улично-дорожной сети города
отступает от нормативов благоустройства, приятых для содержания дорог. Для
создания благоприятных условий для проживания и отдыха горожан и развития
благоустройства предполагается в соответствии с «Программой развития и
благоустройства Чернушинского городского поселения на 2006-2008 гг.» выделить
средства на капитальный ремонт дорог, внутридомовых парковок, остановочных
комплексов. Данная программа предусматривает бюджетное финансирование и
участие инвестиционных средств организаций и жителей города. Участие
бюджетов разных уровней предусматривается в капитальном ремонте транзитных
автомобильных дорог из расчета 50% городской бюджет и 50% бюджеты разных
уровней. В рамках национального проекта «Муниципальные дороги»
Чернушинское городское поселение планирует участвовать с объектами: ул. Мира
и ул. Красноармейская; в перспективе планируется участие в проекте на
капитальный ремонт ул. Ленина, ул. Буденного, ул. Заречная.
При разработке схемы улично-дорожной сети города ставились цели:
-координированной организации непрерывного уличного движения;
-комплексного развития пассажирского транспорта для повседневного
обслуживания населения при кратчайшей связи с местами приложения труда;
-правильного построения системы магистралей;
-рациональной связи с магистралями и дорогами внегородского движения;
-обеспеченности машино-местами для хранения и парковки легковых автомобилей
и других транспортных средств;
-удобства прокладки надземных и подземных инженерных сетей.
В проектной документации генерального плана выделена сеть магистральных
улиц и дорог города, кроме этого на листе ГП-5 «Схема развития объектов
обслуживания и транспортной инфраструктуры» показаны основные направления
пешеходного движения, улицы в жилой застройке, проезды, дороги в
промышленных и коммунально-складских зонах, а также линии движения
городского общественного транспорта.
Основой улично–дорожной сети города являются магистрали, образующие
каркас, объединяющий между собой зоны и узловые точки городской территории:
промышленные предприятия и общественные здания с комплексами жилой
застройки, с центральной частью, стадионами, зонами отдыха.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
56
Сеть магистральных городских улиц и дорог организуют:
ул. Ленина основная связь с внешней автодорогой, ведущей в центр Пермского края;
в пределах городской черты магистраль является своеобразной границей
разделяющей северо-западную жилую и северо-восточную производственную зоны
города;
с северо-востока к магистрали примыкает автодорога, ведущая к проектируемой
площадке перспективной усадебной застройки «Зверево-1»;
ул. Пушкина продолжает улицу Ленина вдоль коммунально-складской зоны, расположенной у
железной дороги и выходит на объездную дорогу Чернушка-Куеда;
ул. Урицкого продолжает через проектируемый железнодорожный переезд в разных уровнях
улицу Ленина и Пушкина в южной части города; обеспечивает выход на внешнюю
автодорогу на юг;
ул. Свердлова обеспечивает через второй проектируемый путепровод в разных уровнях связь
между частями города и промзонами, расположенными в южной части;
ул. Луначарского широтная связка в южной части города от проектируемого путепровода с выходом
на внешнюю автодорогу на запад и проектируемый южный объезд городских
территорий;
ул. Красноармейская проходит по северной части города в меридиональном направлении до пересечения с объездной автодорогой Чернушка-Куеда;
за городской чертой продолжается дорогой к проектируемой площадке
перспективной усадебной застройки «Сульмаш-западный»;
ул. Тельмана проходит в северной части города в широтном направлении между кварталами
многоквартирной застройки с одной стороны и усадебной с другой;
обеспечивает связь с населенными пунктами, примыкающими к городской черте с
западной стороны;
ул. Юбилейная подводит к центральной административно-общественной зоне;
ул. Нефтяников, ул. Коммунистическая, ул. Мира и пер. Банковскийсоединяют районы жилой многоквартирной застройки с центром города;
ул. Первомайская проходит через существующую усадебную застройку к новой площадке
«Кармалка» на ул. Мира от ул. Пушкина;
ул. Октябрьская соединяет территории общего пользования – городской стадион с ул. Ленина;
ул. Парковая подводит к центральному городскому парку, ее продолжение проектируемая улица в северной части соединяет планируемые к застройке
территории м-на-3 с существующими районами города.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
57
дорога в северной части, проходящая в западном направлении от ул. Ленина, по
которой осуществляется объезд городских территорий и продолжающаяся далее в
направлении на с.Куеду; в перспективе эта трасса станет частью продления
маршрута Панъевропейского коридора №2;
дорога в северной части, проектируемая в восточном направлении от ул. Ленина
до существующей автодороги в п.Октябрьский через массивы леса Чернушинского
лесничества и реку Быстрый Танып; в перспективе эта трасса станет частью
продления маршрута Панъевропейского коридора №2;
дорога, трассирующая улицу Коммунистическую в восточном направлении,
соединяющая жилые территории с зоной массового отдыха на реке Быстрый Танып
и промышленными площадками и продолжающаяся вдоль железной дороги на пос.
Октябрьский;
дороги в юго-восточном направлении вдоль резервной территории аэропорта к
промплощадкам южной части города, далее – за границей города, в объезд дер.
Ашша с сооружением путепровода через ж/д и соединением с существующей
трассой на пос. Октябрьский.
Протяженность городской улично- дорожной сети на расчетный срок составит:
 всего - 52,53км;
в том числе:
 магистральные улицы и дороги -38,3км;
 жилые улицы – 14,23км;
Плотность магистральной улично-дорожной сети составляет 2,3 км/км2
По магистральным направлениям предусматривается движение легкового и
общественного видов транспорта ─ автобусов и микроавтобусов, а также грузового
транспорта, связанного с обслуживанием города.
К концу расчетного срока все улицы должны быть благоустроены в
соответствии с нормативными требованиям. В дальнейшем при разработке проекта
планировки должны быть разработаны профили для отдельных улиц и участков
улиц в соответствии с размещением подземных коммуникаций и конкретных для
каждого участка условий.
Сеть улиц и дорог – наиболее стабильный элемент планировочной структуры
города. Изменение уличной сети и даже габарита отдельной улицы связано с
большими затратами, которые допустимы только в случае их обоснования.
Для улучшения организации уличной сети города и учитывая возрастающую
интенсивность движения автотранспорта в южной части города, в связи с
перспективной возможностью возобновления функционирования аэропорта,
проектом предусматривается на расчетный срок расширение магистральной улицы
Урицкого.
В целях защиты населения от шума и газа, а также, учитывая меры
безопасности от автомобильного движения, при реконструкции индивидуальных
усадебных домов, расположенных вдоль ул. Урицкого, рекомендуется размещать
новую застройку с отступом от существующего положения с учетом требуемых
санитарных нормативов и перспективного расширения поперечного профиля
магистрали.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
58
Основным видом массового пассажирского транспорта в городе является
автобус. В настоящее время городская автобусная сеть состоит из семи маршрутов;
проектом предусматривается дальнейшее развитие существующих маршрутов с
учетом прогноза на длительный срок при расширении транспортных связей и
увеличении пассажиропотоков. Линии общественного автобусного пассажирского
транспорта предусматриваются на магистральных улицах и дорогах с организацией
движения в общем потоке по выделенной полосе проезжей части.
Расстояние между остановочными пунктами на линиях общественного
пассажирского транспорта в пределах городских территорий следует принимать
для автобусов – 400-600м.
3.4.4 Развитие городского транспорта
Автомобильный парк на расчетный
современным европейским показателям.
срок
принят
соответствующий
Удельный вес перевозок на индивидуальном автотранспорте, несомненно,
возрастет, чему должно соответствовать развитие улично-дорожной сети. Вместе с
тем, до разработки комплексной транспортной схемы некорректно оценивать и
прогнозировать объемы роста перевозок на индивидуальном автотранспорте.
Развитие систем городского общественного транспорта непосредственно
связано с освоением новых территорий для жилищного строительства, а также с
формированием новых трудовых потоков в районе общественно-делового
строительства.
С ориентировкой на численность городского населения в 2005 году - 35,7
тыс.чел., в настоящее время уровень автомобилизации составляет примерно 340
автомобилей на 1000 человек, а обеспеченность индивидуальными легковыми
автомобилями - 238 авт. на 1000чел.
Число мотоциклов на 2003 год составило 187 единицы на 1000 человек.
Пропускная способность сети улиц и дорог, транспортных пересечений и
количество мест для хранения автомобилей рассчитывается исходя из
прогнозируемого уровня автомобилизации на расчетный срок.
Расчет уровня автомобилизации выполнен с учетом динамики изменения
количества автомобилей за предыдущие годы и расчетов по численности населения
города на перспективу и составил 380 автомобилей на 1000 жителей,
обеспеченность индивидуальными легковыми автомобилями принимается 266
автомобилей на 1000 человек.
Сооружения и устройства для хранения транспортных средств.
В настоящем проекте на листе ГП-5 «Схема развития объектов транспортной
инфраструктуры» условными знаками показаны основные места хранения
индивидуального транспорта; а также открытые паркинги временного хранения
легковых машин; транспортные сооружения и объекты. При разработке детального
проекта в более крупном масштабе требуется уточнение мест в соответствии с
расчетом емкости конкретных проектируемых учреждений и соответствующей
численности населения проживающего в микрорайонах.
Количество мест для постоянного хранения транспортных средств индивидуальных владельцев автотранспорта многоквартирных жилых домов принято в
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
59
соответствии со СНиП 2.07.01-89* – не менее 90% расчетного числа
индивидуальных легковых автомобилей с учетом мототранспорта (100 единиц на
1000 жителей с приведением их к одному расчетному виду – легковому
автомобилю, с коэффициентом 0,5).
Количество мест хранения транспортных средств на площадках нового
строительства многоквартирного жилого фонда:
- микрорайон 2-3 (северная часть) - 880 мест;
- микрорайон 6 (западный участок) -140 мест;
- микрорайон 5, микрорайон «Новый» -1365 мест;
В пределах проектируемых территорий индивидуальной жилой застройки
гаражи-стоянки размещаются в границах приусадебного участка
Гаражи нового многоквартирного жилищного фонда предусматривается
разместить при соблюдении нормативной пешеходной доступности (не более
800м) в существующих гаражно-строительных кооперативах с возможностью их
перспективного расширения.
Открытые стоянки для временного хранения легковых автомобилей
предусмотрены из расчета не менее 70% расчетного парка индивидуальных
легковых автомобилей, в том
числе: 25% в жилых районах; 25% в промзонах; 5% в общественных центрах;
15% в зонах отдыха.
На расчетный срок:

Жилые районы – 2230;

Промышленные и коммунальные зоны – 2230

Общественный центр – 445;

Зоны отдыха – 1335.
Станции технического обслуживания автомобилей.
На расчетный срок требуемое количество постов станций технического
обслуживания автомобилей города составит:
45 постов из расчета один пост на 200 легковых автомобилей.
Автозаправочные станции (АЗС).
На расчетный срок требуемое количество топливораздаточных колонок для всех
автомобилей города: 7 трк. из расчета одна топливораздаточная колонка на 1200
легковых автомобилей.
3.5 Развитие рекреационных функций территории
Проектная система озеленения строится в соответствии с общими
архитектурно-планировочными
решениями
и
является
неотъемлемой
составляющей пространственно-планировочной структуры городского поселения и
ее функциональных элементов.
Проектным предложением по развитию системы зеленых насаждений
предлагается сформировать целостную систему непрерывных озелененных
пространств общего пользования, органично связанных с элементами природного
комплекса – реками и городскими лесами.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
60
Городские леса
Городские леса состоят из обособленных лесных участков различной формы и
величины, расположенных в северной и южной частях города.
Существующий лесной фонд городских лесов занимает площадь 550 га.
Основные зеленые массивы находятся в северной части города. Там расположен
Чернушинский пригородный лесной парк площадью 87га, образованный решением
Пермского облисполкома за №285 от 12.12.91 года в границах квартала 97
Чернушинского участкового лесничества Октябрьского лесничества.
Для длительной лесоэксплуатации важнейшее значение имеет соблюдение
основ неистощительного лесопользования. Все виды лесопользования, связанные с
изъятием из леса какого-либо ресурса, так или иначе, нарушают естественно
сложившиеся в процессе эволюции экологические отношения между фитоценозами
и окружающей средой. Степень нарушения связей зависит от интенсивности
изъятия лесного ресурса и его повторяемости, а также от применяющейся при этом
технологии и техники. Нарушение естественных экологических связей может
влиять не только на сами лесные биогеоценозы, но и на различные элементы
окружающей среды. Лесопользование, таким образом, является частью общей
системы природопользования и должно планироваться с учетом ожидаемых
последствий.
Среди конкретных задач, связанных с оптимизацией лесопользования, охраной
и защитой лесов от пожаров, вредителей и болезней, можно отметить:
▬
совершенствование структуры, разработку и проведение мероприятий,
направленных на повышение устойчивости, увеличение площади защитных
лесов, особенно вблизи города;
▬
разработку и проведение мер по восстановлению и реконструкции
лесов с высокой рекреационной нагрузкой;
▬
разработку и
проведение
мероприятий
по
обнаружению,
предотвращению и ликвидации последствий эпифитотий, пожаров и т.п.
Городские зеленые насаждения
Зеленые насаждения общего пользования в пределах городской черты (парки и
скверы) занимают 48,9 га, вместе с городскими лесам, садами и огородами
удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах города
составляет 42,2%.
Площадь центрального городского парка, расположенного в северной части
города составляет 44,3га.
Формирование ландшафтно-рекреационной территории
Проектом предусматривается создание непрерывной системы озелененных
территорий.
Природно-экологический каркас включает озеленение территорий различного
функционального назначения:
- леса зеленой зоны города;
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
61
- городские леса;
- ландшафты водных объектов – озеленение прибрежной зоны малых рек,
прудов;
- ландшафты открытых пространств – луга, огороды;
- зеленые насаждения общего пользования (парки, скверы, сады, бульвары,
овраги);
- зеленые насаждения ограниченного пользования (озеленение детских садов,
школ, больниц и других учреждений и предприятий обслуживания населения);
- зеленые насаждения специального назначения (озеленение городских улиц и
дорог, санитарно-защитных зон, кладбищ);
- озеленение жилых кварталов и микрорайонов.
Зеленая зона города
Существующая зеленая зона Чернушки установлена распоряжением СМ
РСФСР № 2336-Р от 31.12.1974 года.
В соответствии ГОСТ 17.5.01-78 Состав и размер зеленых зон городов –
зеленые зоны города должны быть выделены на землях государственного лесного
фонда, расположенных за пределами городской черты.
Градостроительной документацией «Генеральный план города Чернушки»
охвачены земли в пределах установленной проектом городской черты.
Анализ зеленой зоны городского поселения должен быть приведен в «Схеме
территориального планирования Чернушинского района».
Проектной документацией генерального плана рекомендованы размеры общей
площади зеленой зоны города в соответствии с параметрами лесорастительной
зоны и проектной численностью населения города (70 га/1000 чел.)
Рекомендуемая расчетная площадь зеленой зоны составляет - 33.5х70 = 2345га.
Зеленые насаждения общего пользования.
Нормативная площадь зеленых насаждений общего пользования в соответствии
со СНиП 2.07.01-89* (таблица 3) составит 33,5 га из расчета 10м2 на человека.
Генеральным планом на расчетный срок предусматривается увеличение
площади озелененных территорий общего пользования до 85,0 га
В стратегическом плане развития муниципального образования «Чернушинское
городское поселение» на 2007-2017гг. заложено дальнейшее благоустройство
городского парка культуры и отдыха. Планируется включение элементов
естественного ландшафта: полян, тропинок в систему рекреационной парковой
композиции как основу для будущего садово-паркового строительства, с созданием
искусственного пруда с островком и декоративным мостиком и сетью
благоустроенных площадок, дорожек, аллей.
Проектом предусматривается формирование городской рекреационной зоны
отдыха у реки Быстрый Танып.
Организуя зону активного отдыха, примыкающую к окраине Чернушинского
пригородного лесного парка, в которой разместятся физкультурные и спортивные
площадки, теннисные корты; переходящую в зону пассивного отдыха с пляжем,
площадками отдыха, малыми архитектурными формами, снижаем тем самым,
антропогенную нагрузку на лесной массив парка. Там сохраняется природная
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
62
тропиночная сеть и предусматривается санитарная очистка территории. Площадь
планируемой зоны отдыха составит 7,2га.
На перспективу при застройке микрорайона Гагарина в западной части города
планируется:
-вдоль искусственного русла реки - организация озелененных пространств;
-на территории, примыкающей к микрорайону - устройство еще одной
оборудованной зоны отдыха.
В планировочную структуру существующей жилой застройки микрорайона 4
включен сквер, вся площадь сквера составит 2,6га.
С целью создания взаимосвязи озелененных городских пространств проектом
предлагается формирование бульвара в поперечном профиле улицы Юбилейная
и ее продолжения, идущего к центральному городскому парку отдыха. Аллеи
бульвара формируют направления пешеходных связей, соединяя пространства
объектов системы обслуживания между собой, а также создают места
кратковременного отдыха населения.
Зеленые насаждения ограниченного пользования
Озеленение на территориях проектируемых специализированных центров
обслуживания населения в составе общественного городского центра решается в
виде мини-скверов.
Зеленые насаждения специального назначения.
В настоящее время сформированных озелененных санитарно-защитных зон у
производственных предприятий практически нет.
Эффективность озеленения санитарно-защитных зон зависит от правильного
подбора растительности и выполнения системы мероприятий по ее содержанию.
Правильным подбором растительности можно понизить уровень шума от
транспорта, объектов массового посещения, спортивно-зрелищных сооружений. В
этом случае предпочтение отдается крупномерному посадочному материалу,
быстрорастущим породам древесно-кустарниковой растительности с плотными
кронами, устойчивым к местным условиям произрастания.
3.6 Мероприятия по охране окружающей среды
3.6.1 Комплекс планировочных природоохранных мер
Проектным
решением
генерального
плана
предусматривается
необходимость реализации градостроительных приемов и мероприятий,
направленных на «экологизацию» планировочной, транспортной и инженерной
инфраструктуры городского поселения для улучшения условий проживания и
отдыха населения, восполнение утраченных элементов природной среды и охрану
качества и естественных свойств ее компонентов.
Для устранения негативного влияния загрязняющих природную среду
экологически опасных объектов и сокращения площади жилищного фонда,
находящегося в санитарно-защитных зонах, генпланом предусматривается
перепрофилирование производственных и коммунальных площадок.
Проектное решение генплана учитывает планируемые изменения
конфигурации границ санитарно-защитных зон и сокращение их площади на
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
63
проектный срок. В результате предусмотренных мероприятий количество людей,
проживающих в пределах санитарно-защитных зон, сократится в 2 раза (с 800
человек до 400 человек) и составит на конец проектного срока 2 % от всего
расчетного населения города (400 человек).
Для улучшения акустического режима жилой застройки, расположенной в
зоне негативных воздействий железнодорожных линий, генпланом предлагается
строительство шумозащитных экранов на определенных участках общей
протяженностью более 600 погонных метров.
В результате реализации предлагаемых генеральным планом мероприятий
акустические условия проживания в пределах санитарного разрыва железной
дороги к концу проектного срока улучшатся для 1000 горожан.
Для защиты населения, проживающего в жилищном фонде, расположенном
в зонах негативных воздействий шума и электромагнитных излучений,
создаваемых понизительными подстанциями, генпланом предлагается организация
специальных экранирующих устройств на 2 участках общей протяженностью
около 100 погонных метров. В наиболее густонаселенных кварталах не
исключается возможность реконструкции подстанций в сооружения закрытого
типа, что позволит сократить санитарно-защитную зону до 40 - 70 м.
Нового строительства в границах санитарно-защитных зон и санитарных
разрывов генеральным планом не предусматривается.
Генпланом не предусматривается закрытие городского кладбища,
расположенного в нормативных разрывах от жилой застройки.
Реализация предлагаемых генеральным планом природоохранительных мер
градостроительного характера позволит на проектный срок сократить общую
площадь санитарно-защитных зон, в результате чего в пределах участков
ненормативного градостроительного использования территорий останутся
проживать 400 жителей (4 % от общего расчетного населения города на конец
проектного срока).
Дальнейшее решение проблемы «высвобождения» жилищного фонда из
санитарно- защитных зон предприятий лежит вне компетенции решений
генерального плана города и переходит в плоскость разработки проектов
санитарно-защитных зон предприятий и групп предприятий (промузлов),
ликвидации ветхого жилищного фонда в СЗЗ, перепрофилирования жилищного
фонда в СЗЗ, отселения проживающих в СЗЗ, расселения семей с повышением
нормы общей площади жилищного фонда в СЗЗ, предоставлением льгот,
компенсаций, оплаты летнего отдыха детей и пр. за счет средств предприятий,
образующих санитарно-защитную зону.
Для сохраняемых на своих площадках производственных и коммунальных
объектов проектным решением генерального плана предусматривается
организация, озеленение и благоустройство санитарно-защитных зон (там, где это
возможно) в соответствии с требованиями новой редакции СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду
обитания, разрабатывается проект обоснования размера санитарно-защитной зоны.
Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по классификации
(принятый в генеральном плане города) должен быть обоснован проектом
санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
64
воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный
воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
Санитарно-защитная зона промышленных производств и объектов
разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарнозащитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания
загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный
воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании
результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных
параметров.
Для групп промышленных объектов и производств или промышленного
узла (комплекса) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная
санитарно-защитная зона. Размер санитарно-защитной зоны для групп
промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса)
устанавливается с учетом суммарных выбросов и физического воздействия
источников промышленных объектов и производств, входящих в промышленную
зону, промышленный узел (комплекс). Для них устанавливается единая расчетная
санитарно-защитная зона, и после подтверждения расчетных параметров данными
натурных исследований и измерений, оценки риска для здоровья населения
окончательно устанавливается размер санитарно-защитной зоны. Оценка риска для
здоровья населения проводится для групп промышленных объектов и производств
или промышленного узла (комплекса), в состав которых входят объекты I и II
классов
опасности.
Для промышленных объектов и производств, входящих в состав промышленных
зон, промышленных узлов (комплексов) санитарно-защитная зона может быть
установлена индивидуально для каждого объекта.
Мероприятия по организации и озеленению санитарно-защитных зон
выполняются за счет средств производственных объектов. Если территориальные
ресурсы не позволяют организовать требуемую санитарно-защитную зону, жилой
фонд, находящийся в границах окончательно установленной СЗЗ, подлежит
ликвидации, а жители должны быть отселены за счет средств предприятия,
образующего СЗЗ.
Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, гаражей и
автостоянок
устанавливается
расстояние
от
источника
химического,
биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до
значений гигиенических нормативов – санитарные разрывы. Величина разрыва
устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания
загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации,
электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных
исследований и измерений.
Размеры санитарно-защитных зон для промышленных объектов и
производств, являющихся источниками физических факторов воздействия на
население, устанавливаются на основании акустических расчетов с учетом места
расположения источников и характера создаваемого ими шума, электромагнитых
полей, излучений, инфразвука и других физических факторов. Для установления
размеров санитарно- защитных зон расчетные параметры должны быть
подтверждены натурными измерениями факторов физического воздействия на
атмосферный воздух.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
65
Установление размера санитарно-защитных зон в местах размещения
передающих радиотехнических объектов проводится в соответствии с
действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным
излучениям радиочастотного диапазона и методиками расчета интенсивности
электромагнитного излучения радиочастот.
Проектным решением генплана предусматривается реконструкция и
развитие единой системы озелененных территорий городского поселения. В
результате трансформации защитных лесопосадок, оказавшихся в теле застройки
города, в категорию озелененных территорий общего пользования (парки,
городские сады, скверы, бульвары) и лесопарков.
Для оздоровления экологической обстановки в центральной части города и
в зоне наиболее загруженных автомагистралей генпланом предусматривается
реконструкция улично-дорожной сети города со строительством магистралей
непрерывного движения, грузовых дорог, строительство автомобильных развязок,
мостовых переходов, путепроводов, перехватывающих автостоянок и т. п.
Генпланом предусматривается ликвидация сброса загрязненных сточных
вод в открытые водоемы и на рельеф, развитие системы канализования города,
реконструкция очистных сооружений канализации.
Предлагаемая генпланом планировочная организация территории,
функциональное зонирование, направленное на совершенствование системы
расселения, территориальной структуры производства, социальной, транспортной
и инженерной инфраструктуры, учитывает и необходимость формирования
природно-экологического каркаса территории. Это особенно важно для территории
населенных пунктов, находящихся под прессом негативных воздействий
промышленных предприятий, коммунальных объектов, объектов стройиндустрии и
транспортной инфраструктуры.
Природно-экологический каркас города призван ввести и закрепить более
жесткие режимы использования включенных в него территорий, обеспечить
непрерывность природного пространства с помощью формирования экологических
коридоров.
К основным элементам природно-экологического каркаса города отнесены
крупные массивы лесов в долинах рек городского поселения, которые выполняют
средообразующие, водорегулирующие, водоаккумулирующие функции, обширные
по площади озерно-болотно-луговые комплексы, а также особо охраняемые
природные территории, леса и защитные лесополосы.
Экологические коридоры представляют собой участки, связывающие ядра
каркаса в единое природное пространство. К ним, в первую очередь, должны быть
отнесены долины рек и ручьев, связывающие ландшафты в единую природную
систему и выполняющие транзитные функции (водообмен поверхностных и
подземных вод, латеральный перенос вещества, миграция животных). К линейным
элементам формируемого природно-экологического каркаса территории также
относятся небольшие по площади участки лесов, защитные лесопосадки вдоль
железных, автомобильных дорог, газопроводов, линий электропередачи и других
инженерных коммуникаций.
К резервным территориям природно-экологического каркаса отнесены
участки пригородной зоны, перевод которых в категорию экологических
коридоров (после изменения свойств и режима содержания переводимой
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
66
территории) будет способствовать пространственному объединению (соединению)
площадных либо линейных элементов каркаса для обеспечения его непрерывности,
устойчивости внутрисистемных связей и биоэнергетического обмена. Система
экологического каркаса в совокупности с открытыми природными пространствами
обеспечивает его территориальное единство. Для восстановления экологического
равновесия в городе и улучшения санитарных и экологических параметров
окружающей среды на отдельных его участках требуется реализация комплекса
мер планировочного и организационного характера, предусмотренных
генеральным планом: резервирование участков особо охраняемых природных
территорий и элементов природно-экологического каркаса с запрещением
несанкционированных видов деятельности в их границах; соблюдение
установленных санитарных режимов в границах I и II поясов зон санитарной
охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения, водоохранных зон
водотоков и водоемов; контроль состояния компонентов окружающей среды;
организация единой системы озелененных территорий общего пользования и
специального назначения; озеленение санитарно-защитных зон и санитарных
разрывов; совершенствование градостроительной (социальной, транспортной,
инженерной, рекреационной, экологической и др.) инфраструктуры города.
3.6.2 Комплекс мероприятий по охране окружающей среды
Генеральным
планом
градоэкологические мероприятия:
предусмотрены
следующие
основные
Мероприятия по охране атмосферного воздуха
Для оздоровления воздушного бассейна рекомендуется провести следующие
мероприятия:
Установление для всех стационарных и передвижных источников нормативов
предельно-допустимых выбросов (ПДВ), которые не приведут к превышению
предельно-допустимых концентраций (ПДК). Завершить разработку и утверждение
нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферу по всем предприятиям.
Выполнить разработку сводного тома ПДВ по городу (Внедрение системы
динамического нормирования Лада). Осуществление оперативного регулирования
работы предприятий и производств при неблагоприятных метеорологических
условиях (НМУ).
Проведение комплекса мероприятий по организации санитарно-защитных зон
предприятий:
 Подготовка проекта СЗЗ;
 Поэтапный перевод капитальной жилой застройки, попадающей в СЗЗ в
предприятия обслуживания, разрешенные для размещения СЗЗ;
 Благоустройство, озеленение СЗЗ.
Размер санитарно-защитных зон предприятий принят согласно СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03 (см. п. 4.2.Ограничение использования территорий).
Достижение нормативов (ПДВ, ПДК) по охране атмосферного воздуха на
стационарных источниках на основе:
 Совершенствования
на
предприятиях
технологических
процессов
производства с целью полной ликвидации или сокращения до минимума вредных
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
67
выбросов в атмосферный воздух (главное направление в решении проблемы
оздоровления воздушного бассейна). После реализации мер по уменьшению
вредного воздействия на окружающую среду, возможно сокращение размеров
санитарно-защитных зон и санитарных разрывов в соответствии с п. 2.14-2.19
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;
 Оснащения источников газоочистными и пылеулавливающими установками;
 Выведения на перспективу территорий производственных предприятий из
жилой застройки. Предусмотреть резервные территории для организации новых
экологически безопасных производственно-деловых, коммунально-складских и
обслуживающих предприятий, а также размещения выводимых производств с
территории жилой застройки;
 Централизации
теплоснабжения
жилого
фонда,
газификация
индивидуальной усадебной застройки;
 Ликвидации мелких отопительных котельных;
 Перевода на природный газ всех существующих котельных, работающих на
мазуте, печном топливе, угле и нефти и проектирования новых котельных на
газовом топливе;
 Сокращения или прекращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
в связи с ожидаемыми НМУ;
 Совершенствования и развития системы озеленения;
 Асфальтирование дорог и улиц, оптимизация дорожного движения.
Достижение нормативов (ПДВ, ПДК) по охране атмосферного воздуха на
автотранспорте на основе:
 Перевода автотранспортных средств на малотоксичные виды топлива
(перевод на газ), использования неэтилированного бензина для снижения
концентрации в атмосфере соединений свинца;
 Технического усовершенствования топливной аппаратуры, направленного на
уменьшение токсичности отработавших газов двигателей внутреннего сгорания;
 Снижения токсичности отработавших газов благодаря систематическому
контролю при регулировке систем питания и зажигания двигателей автомобилей;
 Организации контрольно-регулировочных пунктов по проверке сокращения
токсичности выхлопных газов автомобилей;
Осуществления организационных мер, направленных на сокращение простоев
автотранспорта и перевод пути движения транзитного грузового автотранспорта из
центра города (рациональной организации движения транспортных потоков).
Перспективное развитие селитебной и рекреационной зон муниципального
образования планируется на наиболее благоприятных в экологическом отношении
территориях.
Улучшение качества атмосферного воздуха в жилой зоне достигается за счет:


расселения жилых домов, находящихся в ССЗ предприятий;
поэтапной реорганизации и перепрофилирования производственных
территорий;

поэтапного сноса ветхого жилья, находящегося в ССЗ;
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
68
Снижение аэротехногенного загрязнения и уровня шума от автотранспорта
предлагается за счет:


организация движения по принципу "зеленая волна";
обновление автобусного парка и проведение восстановительного
ремонта;



организация контроля за токсичностью выбросов автотранспорта;
вывод грузового транспорта за пределы жилых зон;
создание зеленых насаждений специального назначения.
Разработан комплекс мероприятий по охране водных ресурсов, включающий
следующие аспекты:
В целях охраны, рационального использования, улучшения санитарного
состояния водоемов и предотвращения возможности их загрязнения проектом
предусматриваются следующие мероприятия:
- полная очистка сточных вод (до 100% очистки);
- установка очистных сооружений на сети ливневой канализации;
- оборудование зоны отдыха на пруду. Очистка ложа водоема и его прибрежной
части;
- обеспечение контроля за химическим составом и свойствами сбрасываемых
вод;
- очистка русел рек города от стихийных свалок твердых бытовых отходов в
целях снижения техногенной нагрузки на реки;
- организация водоохранных зон и прибрежных защитных полос
поверхностных водных объектов города;
- организация зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения.
Реализация перечисленных мероприятий по снижению уровня загрязнений и
объема подлежащих очистке стоков обеспечит качество воды в водотоках,
отвечающее требованиям «Правил охраны поверхностных вод от загрязнения
сточными водами».



развитие централизованной системы хоз-бытовой канализации;
реконструкция очистных сооружений;
строительство локальных очистных сооружений на предприятиях
перед сбросом их стоков в систему хоз-бытовой канализации;

перекладка физически изношенных сетей канализации, замена
устаревшего наносного оборудования, строительство вторых напорных
трубопроводов от насосных станций;

озеленение и благоустройства водоохранных зон.
Снижение загрязнения почв предусмотрено за счет:

Устройства полигона ТБО и ПО, соответствующего природоохранным
требованиям;
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.

69
ликвидация несанкционированных свалок.
Отвод участков под усадебную застройку и строительство дошкольных и
школьных учреждений в зонах с зафиксированным или потенциальным
загрязнением почвенного покрова осуществлять только при заключении об
экологической безопасности почв или при наличии программы мероприятий по ее
рекультивации;
Исключить выращивание продуктов питания в границах установленных
нормативных СЗЗ предприятий с источниками химического воздействия на почву
вдоль автомагистралей.
Мероприятия по защите населения от шума
Проектом предлагается комплекс эколого-градостроительных мероприятий,
направленных на снижение уровня шума в городе Чернушка:
 Оптимизация транспортного движения с выводом грузового транспорта с
магистралей, проходящих по территориям жилых районов;
 Оптимизация режима работы грузовых железнодорожных объектов ст.
Чернушка с уменьшением объемов работ с высокими уровнями шума в ночное
время;
 Для предприятий-источников шума, находящихся вблизи жилой застройки,
должны быть разработаны технологические мероприятия по снижению уровня
шума. При разработках проектов ПДВ предприятий города должны быть
предусмотрены шумозащитные мероприятия;
 Размещение торговых учреждений, предприятий общественного питания,
мини-производств предусматривать преимущественно в отдельно стоящих
зданиях.
 Для снижения уровня шума на магистралях города необходимо привести в
удовлетворительное состояние проезжие части, рельсовые пути.
Конкретные градостроительные мероприятия по защите селитебных территорий
от воздействия автотранспорта разрабатываются на стадиях ПДП, ПЗ.
К числу основных из них относятся:
 Использование специальных приемов планировки и застройки;
 Организация территориальных разрывов, способствующих аэрации
примагистральных территорий;
 Строительство шумозащитных искусственных сооружений вдоль основных
магистралей (экраны, барьеры и пр.);
 Шумовая защита зданий, выходящих на магистральные улицы (установка
шумозащитных экранов, пластиковых стеклопакетов и пр.);
 Повышение звукоизолирующей способности ограждающих конструкций
типовой застройки ориентированных на магистрали;
 Шумозащитное озеленение улиц и магистралей. Многорядная посадка
деревьев и кустарников.
Оптимизация транспортной инфраструктуры
Оптимизация транспортной инфраструктуры является одним из важнейших
мероприятий по созданию благоприятных условий проживания населения.
В число основных из них входят:
 усовершенствование транспортной системы города, в том числе:
- благоустройство улиц города,
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
70
- строительство развязки в двух уровнях с путепроводом через железную дорогу
общей сети на крупных автодорогах,
- строительство тоннеля через железную дорогу с развязкой в одном уровне;
 строительство и реконструкция мест хранения автомобилей (боксовых
гаражей, многоуровневых, подземных, открытых автостоянок), создание
современной инфраструктуры обслуживания транспорта (многофункциональных
транспортно-обслуживающих, сервисных центров на основных въездах в город, с
формированием обслуживающих зон на главных внешних транспортных
направлениях, АЗС, СТО);
 вынос гаражей индивидуального пользования с территорий водоохранных зон
и с рекреационных территорий;
 развитие экологически чистых видов транспорта.
Для защиты от шума селитебной территории в проекте предложены следующие
мероприятия:
 формирование системы зеленых насаждений;
 выбор компактных геометрических форм межмагистральных территорий;
 выделение зоны общественно-жилой застройки вдоль основных магистралей
жилых районов.
На следующих стадиях проектирования жилых районов и УДС следует
обратить особое внимание на комплексное решение проблемы защиты селитебных
территорий от транспортного шума. В каждом конкретном случае для получения
количественных характеристик шумового режима проектируемого жилого массива
или элемента УДС необходимо выполнение специальных акустических расчетов.
На
основании
результатов
расчетов
разрабатываются
конкретные
градостроительные и строительно-акустические мероприятия по защите
территорий жилых районов от воздействия автотранспорта.
Основные способы и средства защиты от транспортного шума:
1. Метод зонирования застройки примагистральных и межмагистральных
территорий, т.е. взаимное удаление источников шума и объектов, требующих
шумозащиты; экранирование источников шума застройкой;
2. Шумозащитные окна – окна с повышенной звукоизоляцией, снабженные
специальными вентиляционными устройствами, глушителями шума;
3. Шумозащитные экраны (экраны-стенки, элементы рельефа, здания, тоннели,
барьеры и пр.);
4. Шумозащитное озеленение.
Мероприятия по защите населения от электромагнитного излучения
В соответствии с нормативными требованиями, а также с учетом
планировочной ситуации, в генплане предусмотрены следующие мероприятия по
снижению воздействия источников ЭМИ:
 Проведение инвентаризации и комплексного исследования источников
электромагнитного излучения, расположенных вблизи жилой застройки;
 Расчет и установление санитарно-защитных зон от источников ЭМИ
радиочастотного диапазона, объектов системы энергоснабжения (ТЭЦ и
электроподстанций);
 Организация и соблюдение защитных коридоров вдоль линий электропередач.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
71
В генплане построены СЗЗ объектов системы энергоснабжения (ТЭЦ и
электроподстанций), защитные коридоры вдоль ЛЭП, которые включены в систему
планировочных ограничений при размещении жилой застройки, рекреационных
зон.
На свободных территориях, попадающих
в СЗЗ источников ЭМИ,
предусмотрено
размещение
коммунально-складских,
обслуживающих
предприятий, автостоянок и пр.
Достижение нормативов предельно-допустимых уровней (ПДУ) физических
воздействий на атмосферный воздух шума, излучений на основе:
 Полного использования технических средств шумозащиты;
 Постоянного контроля за источниками электромагнитного излучения (ЭМИ) и
других излучений для соблюдения предельно-допустимых уровней (ПДУ).
Планируется новое "зеленое строительство", которое позволит
сформировать "экологический каркас" города и обеспечить нормативную
потребность в зеленых насаждениях общего пользования.
Организация комплексной системы экологического мониторинга.
В результате реализации запланированных планировочных, организационнотехнических, инженерно-технических мероприятий ожидается снижение уровня
загрязнения городских территорий и улучшение условий проживания населения в
пределах расчетного срока генерального плана, в том числе по следующим
показателям:
ликвидация проблемных эколого-градостроительных зон и ситуаций
на селитебных территориях (вывод вредных и непрофильных предприятий,
снижение площадей СЗЗ, расселение жилищного фонда и вывод объектов
социальной инфраструктуры из экологически неблагополучных зон и СЗЗ);


организация защитных зеленых зон между промышленными и
жилыми территориями;

экологическая реабилитация водных объектов города путем
уменьшения сброса загрязняющих веществ, реконструкции и строительства
очистных сооружений, развития системы ливневой канализации, организации и
благоустройства водоохранных зон;
снижение водопотребления, обеспечение населения стандартной
питьевой водой;

достижение современного уровня инженерного благоустройства
селитебных территорий;

снижение шумового загрязнения селитебных территорий, уменьшение
количества населения, проживающего в зонах акустического дискомфорта;


защита зданий и сооружений от негативных инженерно-геологических
процессов;

создания
снижение техногенной нагрузки на территорию города за счет
системы управления движением отходов, расширения системы
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
72
вторичного использования и переработки отходов, строительства сооружений
размещения и переработки ТБО, ликвидации несанкционированных свалок;
улучшение состояния атмосферного воздуха селитебных территорий
за счет проведения комплекса мероприятий по оптимизации транспортной
инфраструктуры городского поселения;

создание системы природно-экологического каркаса и обеспечение
нормативных требований по озеленению городских территорий, в том числе
сохранение городских лесов, развитие системы особо охраняемых природных
территорий и лесопарковых зон;


развитие массовых и специализированных видов рекреации, спорта;
организация комплексной системы экологического мониторинга
наблюдений за состоянием атмосферы, водных ресурсов, почвенного покрова,
зеленых насаждений.

3.6.3 Оптимизация системы мусороудаления и мусоропереработки
К основным направлениям охраны окружающей природной среды при
эксплуатации полигона ТБО относятся:

выбор оптимального режима складирования и захоронения отходов;

выбор технологий, обеспечивающих комплексное, рациональное
использование всех природных ресурсов и исключающих или снижающих вредное
влияние технологических процессов на окружающую среду;

проведение комплексного экологического мониторинга окружающей
среды на территории полигона и в прилегающих ландшафтах;

оценка текущего состояния компонентов окружающей среды;

прогнозная оценка воздействия техники и технологии, применяемых
при эксплуатации полигона ТБО, на состояние окружающей среды.
К наиболее существенным ограничениям на природопользование для
полигона ТБО относятся:

ограничение на использование земель: определение минимальной
площади земельного участка (земельного отвода) под полигон и подъездные
дороги;

установление размеров санитарно-защитной зоны (СЗЗ);

определение и строгое соблюдение условий водопотребления и
водоотведения;

получение лицензии на обращение с твердыми бытовыми отходами;

соблюдение
нормативов
предельно
допустимых
выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу с учетом вклада в фоновое загрязнение;

минимизация возможности загрязнения подземных и поверхностных
вод фильтратом из тела свалки.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
73
Расположение полигона ТБО должно быть согласовано с Территориальным
Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека и соответствующими природоохранными организациями.
В настоящее время на полигонах ТБО доминирует схема утрамбования и
закапывания отходов. Мусоросжигательные заводы при существующих
технологиях сжигания ТБО представляют собой опасный источник загрязнения
воздушного бассейна и окружающей среды. Рекомендуется установить
мусоросортировочный комплекс, разработанный в Санкт-Петербурге, который
позволяет утилизировать до 80% отходов.
Привезенные на полигон бытовые отходы, после ручной сортировки и
извлечения ценного вторичного сырья (металлы, макулатура, пластмассы, стекло и
пр.), брикетируются на специальных прессах с уменьшением первичного объема в
4-6 раз. Брикеты укладываются в 2-3 слоя на картах полигона, и затем заполненная
карта покрывается слоем суглинков мощностью 20 – 30 см. Обработанные таким
образом отходы не будут гореть, уменьшение объема захороненных отходов будет
способствовать увеличению срока функционирования полигона в 4-6 раз.
Собранное на полигонах вторичное сырье отправляется на комплекс
глубокой переработки отходов.
Существующая схема сбора различных бытовых отходов в один общий
контейнер должна быть заменена системой раздельного сбора мусора в несколько
контейнеров по следующим видам отходов:

бытовая техника (радиотехника, холодильники, стиральные машины и

бумага, картон, тряпье, одежда, обувь;

стекло;

отходы пластмасс;

пищевые отходы;
пр.)

квартире).
строительные отходы (отходы ремонтных работ в доме, офисе,
На первом этапе будет достаточным разделение бытовых отходов на
пищевые и непищевые, контейнеры для пищевых отходов должны утилизироваться
на площадках компостирования, организованных на полигоне ТБО. В частных
домовладениях, на садовых участках пищевые отходы, как правило,
утилизируются в подсобном хозяйстве местных жителей, и, поэтому, специальные
контейнеры для пищевых отходов здесь не потребуются. Контейнеры с другими
(непищевыми отходами могут вывозится на полигон ТБО 1-2 раза в неделю, по
мере наполнения, так как при отсутствии быстроразлагающихся пищевых отходов
другие отходы не представляют эпидемиологической опасности.
На специализированном полигоне должна быть организована площадка для
обеззараживания и утилизации трупов павших животных (скотомогильник), что
будет способствовать повышению экологической и санитарно-гигиенической
безопасности региона. В будущем на полигоне необходимо создать комплекс по
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
74
глубокой переработке твердых отходов потребления и производства, на котором
будут обезвреживаться и утилизироваться не только бытовые и строительные
отходы, но и опасные промышленные отходы (в том числе, медицинские отходы).
Предлагаемая схема обращения с отходами позволит:

прекратит процесс «расползания» отходов по стихийным свалкам,
захламления территории и загрязнения окружающей среды;

сократить площадь ценных земель, ныне занятых свалками;

улучшить экологическую обстановку в регионе,
способствовать увеличению привлекательности района для туризма;
что
будет

получить вторичное сырьё в объемах, достаточных для создания
рентабельного производства товарной продукции.
3.7. Развитие инженерной инфраструктуры
3.7.1 Водоснабжение и водоотведение
3.7.1.1 Водоснабжение
Потребление воды в жилом секторе всегда было высоким, существующая
система водоснабжения, в силу объективных причин, не стимулирует потребителей
питьевой воды к более рациональному ее использованию. Сегодня жители
оплачивают фиксированный объем воды, независимо от фактически
потребляемого.
При выполнении комплекса мероприятий, а именно: реконструкция
водопроводных сетей, замена арматуры и санитарно-технического оборудования,
установка водомеров и др., возможно снижение удельной нормы водопотребления
на человека порядка 20-30%.
Учитывая, что в жилом секторе потребляется наибольшее количество воды,
мероприятия по рациональному и экономному водопотреблению должны быть
ориентированы в первую очередь на этот сектор, для чего необходимо определить
и внедрить систему экономического стимулирования.
В настоящем проекте рассматривается развитие систем водоснабжения и
водоотведения в зависимости от норм расхода воды, принимаемым в соответствии
с нормами СНиП 2.04.02-84. В нормы водопотребления включены все расходы
воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и общественных зданиях.
Коэффициент
суточной
неравномерности
водопотребления
Ксут,
учитывающий уклад жизни населения, режим работы предприятий, степень
благоустройства зданий, изменения водопотребления по сезонам года и дням
недели, принимается равным: Ксут.min=0,8; Ксут.max=1,2.
Расходы воды на поливку улиц, проездов, площадей и зеленых насаждений
определены по норме 70 л/сут/чел на расчетный срок.
Расходы воды на нужды промышленных предприятий из системы
городского водопровода приняты с увеличением существующего потребления на
10% (на расчетный срок).
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
75
Расходы воды для предприятий местной промышленности, обслуживающей
население, и прочие расходы приняты в размере 10% от расхода воды на нужды
населения.
Расходы воды для нужд наружного пожаротушения города принимаются в
соответствии со СНиП 2.04.02-84. На расчетный срок принято: 2 пожара по 15 л/с
каждый. Расход воды на внутреннее пожаротушение 10 л/с. Трехчасовой пожарный
запас составляет: (15 * 2+10) * 3,6 * 3 = 432 м3.
Пополнение пожарных запасов предусматривается за счет сокращения
расхода воды на другие нужды.
Хранение трехчасового запаса воды предусматривается в резервуарах,
расположенных на площадке водозабора.
Проектируемая схема водоснабжения
Источником водоснабжения города приняты существующий водозабор на р. Б.
Танып «Чернушка» и проектируемый водозабор из подземных источников в пойме
рек Куб. Сульмашка, Ермия, расположенный вдоль магистрального водовода «
Крылово-Чернушка».
Потребность города в воде на 1 очередь составляет 16567,0 м3/сут., а 15919,0
м3/сут. - без учета расхода воды на пожаротушение.
Для подачи воды от проектируемого водозабора из подземных источников до
резервуаров чистой воды на территории насосной станции II подъема необходимо
запроектировать водовод  500мм,его пропускной способности достаточно и на
расчетный срок.
В настоящее время в насосной станции II подъема имеется группа насосов
подачи воды в город на хозяйственно-питьевые нужды – ЦНС 300-120-3 шт (2раб.
1рез.).Их общая производительность составляет 600 м3/час.
На расчетный срок следует реконструировать насосную станцию II подъема с
доведением производительности группы насосов подачи хозяйственно-питьевой
воды в город до 1240 м3/час, насосов подачи хозяйственно-питьевойпротивопожарной воды до 1456 м3/час.
Объем резервуаров чистой воды на площадке насосной станции II подъема
определяется из условия хранения в них регулирующего объема ,
неприкосновенного пожарного запаса и объема воды на собственные нужды
станции
Общий объем существующих резервуаров на территории насосной станции II
подъема составляет 12300 м3. Необходимый объем резервуаров составляет V
необх=
Vрег+
Vпож+V3хчас.пож.+Vсобств.нужды=0,2х16258,4+648+3х1240,11+1954,2=9574,2 м3.Объема
существующих резервуаров достаточно,строительства новых резервуаров не
требуется. От насосной станции II подъема до городских уличных сетей вода в
настоящее время подается по двум водоводам 400 и 500мм. Пропускной
способности диаметров подающих водоводов достаточно для подачи воды в город
на хозяственно-питьевые нужды на расчетный срок..
В районах одноэтажной застройки устанавливаются водоразборные колонки на
1 очередь
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
76
Водопроводная сеть города проектируется кольцевая 300-100мм. На кольцевых
сетях устанавливаются пожарные гидранты на расстоянии не более 150 м друг от
друга.
К отдельным предприятиям прокладываются тупиковые сети. Пожаротушение в
этих случаях предусматривается от пожарных резервуаров.
Зоны санитарной охраны
Для обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности водопровода
хозяйственно-питьевого назначения, предусматриваются зоны санитарной охраны
источников питьевого водоснабжения, которые включают три пояса (СанПиН
2.1.4.1110-02):
I - пояс строгого режима включает территорию расположения водозаборов, в
пределах которых запрещаются все виды строительства, не имеющие
непосредственного отношения к водозабору.
II, III - пояса (режимов ограничений) включают территорию,
предназначенную
для
предупреждения
загрязнения
воды
источников
водоснабжения. В пределах 2, 3 поясов ЗСО градостроительная деятельность
допускается при условии обязательного канализования зданий и сооружений,
благоустройства территории, организации поверхностного стока.
Система и схема водоснабжения
Общий расход питьевой воды на расчетный срок составит 16567,0 м3/сут и
будет обеспечиваться от существующих водозаборов. Полив территории города и
промышленных предприятий предусматривается речной водой. Предприятия, где
на промышленные нужды по технологии производства не требуется вода питьевого
качества, должны предусматривать оборотное водоснабжение.
Производительность существующего водозабора составляет 22500 м3/сутки.
С учетом его перспективного расширения водопотребления необходимо выполнить
переоценку запасов подземных вод.
Система водоснабжения - объединенная: хозяйственно-питьевая и
противопожарная; низкого давления. Напор в сети принимается из расчета подачи
в пятиэтажную застройку. Для групп зданий повышенной этажности
предусматриваются повысительные насосные станции.
Схема водоснабжения сохраняется существующая, с
реконструкцией и строительством сетей и сооружений водопровода.
развитием,
Водоснабжение площадок нового строительства осуществляется прокладкой
водопроводных сетей, с подключением к существующим сетям водопровода.
Водопроводная сеть проектируется кольцевой, с установкой на ней
пожарных гидрантов.
В системе водоснабжения города должен быть выполнен комплекс
мероприятий по реконструкции водопроводных сетей, замене арматуры и
санитарно-технического
оборудования,
установка
водомеров,
внедрены
мероприятия по рациональному и экономному водопотреблению.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
Проведение такого комплекса
водопотребления на 20-30%.
мероприятий
может
дать
77
снижение
3.7.1.2 Водоотведение
Расчетные расходы сточных вод, как и расходы воды, определены исходя из
степени благоустройства жилой застройки и сохраняемого жилого фонда. При этом
удельные нормы водоотведения принимаются равными нормам водопотребления.
Неучтенные расходы стоков и прочие расходы приняты в размере 5% от
расхода воды на нужды населения.
Проектируемая схема канализации
Для города Чернушка предусматривается единая система канализации. Очистка
стоков осуществляется на очистных сооружениях полной биологической очистки,
расположенных к юго-востоку от города.
Существующие очистные сооружения Q=15тыс.м3/сут достаточны по своей
производительности, но не обеспечивают нужд города по качеству очистки.
В настоящее время качество очищенной сточной воды кроме показателей по
взвешенным веществам и БПК регламентируется по:
- хлоридам,
- фосфатам,
- азоту аммонийному,
- СПАВам
Необходимо усовершенствовать технологию очистки сточных вод, разместив на
территории существующих очистных сооружений блок для глубокой доочистки
сточных вод до качества, удовлетворяющего приему очищенной сточной воды в
водоем рыбохозяйственного назначения. Дополнительно для размещения нового
блока доочистки требуется территория размером 100х120м.
Санитарно-защитная зона очистных сооружений составляет 300м.
Для канализования новой проектируемой усадебной застройки предусмотрены
несколько канализационных насосных станций, самотечные и напорные сети
канализации.
Необходимая проектная производительность главной канализационной насосной
станции на расчетный срок составляет 880 м3/час.в настоящее время
производительность главной канализационной насосной станции 543 м3/час.
Требуется реконструкция ГКНС с доведением ее производительности до 880
м3/час. Стоки от ГКНС на очистные сооружения поступают по напорному
коллектору  530мм. Пропускная способность коллектора  500мм обеспечивает
подачу сточной воды в количестве 250 л/с на расчетный срок. Проектом
предусматривается строительство второго напорного коллектора Ǿ 500 мм от
ГКНС до очистных сооружений.
Система и схема канализации
Система канализации принята полная раздельная, при которой хозяйственнобытовая сеть прокладывается для отведения стоков от жилой и общественной
застройки, промышленных предприятий.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
78
Производственные сточные воды, не отвечающие требованиям по
совместному отведению и очистке с бытовыми стоками, должны подвергаться
предварительной очистке.
Проектом предусматривается развитие централизованной системы
хозяйственно-бытовой канализации города с подключением сетей от новых
площадок строительства к существующим сетям канализации.
Существующая схема по бассейнам канализования расширяется, для ранее
застроенных территорий сохраняется сложившаяся схема отведения сточных вод, с
прокладкой дополнительных коллекторов на перегруженных участках.
Для стабильной работы системы канализации городского поселения должна
быть выполнена перекладка физически изношенных сетей, заменено устаревшее
насосное оборудование.
Таблица 3.7.1.2.1.
Расчет водопотребления г. Чернушки на 1 очередь строительства
№
п/
п
1
2
3
4
5
Наименование
потребителя
Существующая
сохраняемая
многоквартирная
застройка,
оборудованная водопроводом, канализацией,
централизованным
горячим
водоснабжением
Существующая
сохраняемая усадебная
застройка,
оборудованная ваннами
и местными
водонагревателями
Существующая
сохраняемая усадебная
застройка, с
водопользованием из
водоразборных колонок
Существующие здания и
сооружения
общественного
назначения,
оборудованные водопроводом, канализацией,
централизованным
горячим
водоснабжением (табл.
№ 37)
Проектируемая
Насел
ение
чел.
Максима
Норма Среднесут
льный
водопо очный
суточный
требле расход
расход
ния
м3/сут.
м3/сут.
Коэффиц Максим
иент
альный Расчетный
часовой часовой секундный
неравном расход расход л/с
ерности м3/час
20900
300
6270
7524
1.92
601,92
167,20
5300
200
1060
1272
1,92
101.76
28.27
2400
50
120
144
1,92
11,52
3,20
434
2,5
45,20
12,60
450
1,92
36
10
1250
300
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
375
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
многоквартирная
застройка,
оборудованная водо проводом, канализацией,
централизованным
горячим
водоснабжением
Проектируемая
усадебная застройка,
оборудованная ваннами
и местными
водонагревателями
Существующая
сохраняемая
многоквартирная
застройка,
оборудованная водопроводом, канализацией,
централизованным
горячим
водоснабжением
п.Азинский
Проектируемая
усадебная застройка,
оборудованная ваннами
и местными
водонагревателями
п.Азинский
Непредвиденные
расходы (10% от
п.п.1,2.3,4,5,6)
Промышленные расходы
(табл № 38)
Полив зеленых
насаждений
Наружное
пожаротушение 2 пожара
с расходом 25 л/с в
течении Зчас.
Внутреннее
пожаротушение 2 струи
по 5л/с в течении 3
часов
Итого:
Без учета пожаротушения
79
1850
200
370
444
1,92
35,52
9,86
1570
300
471
565,2
1,92
44,74
12,42
1600
300
480
576
1,92
46,08
12,8
819,5
1026,8
83,19
23,113
1237.5
1485,00
185,63
51,56
1665
1998
не учитывается
540
540
180
50
108
108
36
10
13516,1
12868,1
16567
15919
1020,81
1236,81
391,02
331,02
33300
50
3
Примечание:
1. Расходы на проектируемые общественные здания и сооружения учтены в графе
«непредвиденные расходы», а также входят в норму расхода на количество жителей.
Таблица 3.7.1.2.2
Хозяйственно-питьевое водоснабжение и водоотведение
существующих учреждений социальной сферы и учреждений г. Чернушки
N
Наименование потребителя
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Водоснабжение
мЗ/сут
Водоотведение
мЗ/сут
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
п/п
ММУ ЦРБ (больница)
МУП "Гостевой двор"
Специальная коррекционная школаинтернат
Профессиональный агролицей
Чернушинский филиал ФГУЗ гигиены
МУП
Комбинат питания
1
2
3
4
5
6
Итого;
80
I очер. Расчетный I очер. Расчетный
стр-ва
срок
стр-ва
срок
306
366
366
438
7,5
9
27
33
53
53
53
53
39
48
6
6,6
16,5
19,5
16,8
19,5
12
434
15
510,5
15
483,8
18
568,1
Таблица 3.7.1.2.3
Хозяйственно-питьевое водоснабжение и водоотведение существующих
промпредприятий г.Чернушки
N
п/п
1
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Наименование потребителя
Чернушинское УТТ
ООО"Маско"
Чернушинский мясокомбинат
Чернушка строй керамика
ОАО"Уралосибирские нефтепроводы"
Чернушинское РАЙПО (пищевая отрасль)
ООО СМУ-2 г.Чернушка
000 "А-Сервис"
МУП "Чернушкаавтотранс"
000 "Пермнефтеснаб"
Чернушка почтамп УФПС Пермской обл
Пермский филиал ООО
"Лукойл»Пермнефтепродукт"
000
"Экс-авто"
000 "Дорос"
ЗАО "Пермнефтнглавснаб"
000 группа предприятий "Вариант"
Итого:
Водоснабжение,
мЗ/сут
РасчетI очер.
ный
стр-ва
срок
102
144
840
1008
60
72
150
180
66
116
50
60
27
33
6
7
36
44
24
30
11
13
12
14
6
8
27
33
33
42
17
10
1485
1814
Водоотведение,
мЗ/сут
Расчет1 очер.
ный
стр-ва
срок
74
89
371
444
36
42
27
33
27
33
26
30
18
21
6
7
12
14,5
21
25,5
2,5
3
11
12,5
6
7,5
23
27
27
33
18
21
705,5
843
1. Расходы остальных предприятий города учетные в графе «Непредвиденные
расходы».
Таблица 3.7.1.2.4.
Объемы работ
Водопровод
Наименование работ
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Ед.
Количество
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
измерения
1. Строительсво водозаборных сооружений из
подземных источников
2.Расширение водозабора из подземных источников
до Q=9023,6 м3/сут.
3.Реконструкция насосной станции II подъема до
производительности насосов подачи воды в город
до Q=1456м3/час.
4.Резервуары чистой воды V=170м3
5.Насосная станция подкачки Q=20 м3/час
6.Магистральный водовод Ǿ 500 мм от водозабора из
подземных источников до насосной станции II
подъема
7.Водопроводные кольцевые сети  300-100мм
1 очередь
81
Расчетный
срок
комплекс
1
комплекс
1
комплекс
шт
шт
м
1
2
1
4500
м
18000
15000
Таблица 3.7.1.2.5
Канализация
Наименование работ
1. Модернизация существующих очистных
сооружений 15 тыс. м3/сут
2.Сооружения доочистки Q=13тыс.м3/сут
3.Самотечные сети канализации  160-200
4.Напорный коллектор Ǿ 500 мм
5.Напорные сети канализации 100-200мм
6.Канализационные насосные станции
7.Реконструкция главной канализационной насосной
станции с доведением ее производительности до
Q=880 м3/час
Ед. измер
комплекс
комплекс
м
м
м
шт
шт
Количество
Расчетный
1 очередь
срок
1
1
9000
6500
7000
4
1
11000
5000
3
Санитарная очистка территории
Существующее положение
В настоящее время твердые бытовые отходы и смет с улиц утилизируются на
существующую городскую свалку. Сбор отходов осуществляется по контейнерной
схеме, производится также вывоз жидких отходов из выгребных ям. Схемой
удаления твердых бытовых отходов остаются не охвачены гаражные и
садоводческие кооперативы, некоторые мелкие торговые предприятия, а также
временные торговые точки. Отходы от этих объектов сжигаются или нелегально
размещаются в окружающей среде.
Обезвреживание твердых бытовых отходов осуществляется на городской
свалке, введенной в эксплуатацию без проекта в 1976г. Свалка располагается в 9 км
от ближайшего населенного пункта, вместимость ее 80 тыс. м3 в настоящее время
исчерпана. Хранение отходов производится навалом. Устройство городской свалки
не отвечает современным экологическим и санитарным нормам, эксплуатация
ведется без учета современных технологических требований к подобным объектам,
в результате чего она является мощным источником загрязнения окружающей
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
82
среды в 2006г планировалось закрытие и рекультивация действующей свалки и
открытие нового полигона для захоронения твердых бытовых отходов.
Проектное решение
В комплекс мероприятий по санитарной очистке включается организованный,
регулярный сбор отходов, удаление их с территории и обезвреживание.
Расчетные нормы накопления отходов приняты в соответствии со СниП 2.07.0189*:
-твердые отходы от благоустроенных домов и общественных зданий-300 кг на 1
человека в год,
-от неблагоустроенных домов- 350 кг на 1человека в год,
-жидкие отходы из выгребов – 1500 л на 1человека в год,
-смет с 1м2 твердых покрытий улиц – 10 кг в год
Количество отходов приведено в таблице № 41.
Схема очистки города
Сбор твердых бытовых отходов предлагается осуществлять по плановорегулярной схеме с использованием контейнерных площадок.
Твердые отходы от жилых и общественных зданий предусматривается удалять
мусоровозными машинами с вывозом за пределы города на полигон твердых
бытовых отходов.
В городе построен новый полигон захоронения отходов. Проектная мощность
его составляет 332 395 м3. Расположен полигон в 2-х км от д. Б. Березник.
Территория проезжей части улиц и площадей очищается уборочными
машинами.
Уборка прилегающих к домовладениям тротуаров и проездов осуществляется
малогабаритными тротуароуборочными машинами и дворниками в дворовые
сборники. Вывоз смета с улиц и площадей и содержимого дворовых сборников
предусматривается на полигон твердых бытовых отходов.
Удаление жидких отходов с территории индивидуальной застройки
осуществляется ассенизационными машинами на пункт приема стоков канализационный колодец КНС-1.
Для очистки улиц от снега и сколотого льда предлагается использовать наряду с
уборочными машинами муниципальный и ведомственный транспорт.
Для вывоза твердых и жидких отходов с территории города, а также уборки
городских улиц и площадей летом от мусора, зимой от снега необходимо
использовать машины специального назначения.
Количество машин приведено в таблице 3.7.1.6..
Более детальная проработка планово-регулярной системы сбора и вывоза
отходов, качественная и количественная характеристика промышленных отходов и
отходов лечебно-профилактических учреждений, рекомендации по эксплуатации
полигона твердых бытовых отходов будет производиться на последующих стадиях
проектирования.
Таблица 3.7.1.2.6.
Отходы
Ед.
измер.
Количество
единиц
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Норма
накоплен.отходов в
Количество
отходов в год
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
кг
Твердые отходы:
- благоустроенные дома
- неблагоустроенные
дома
Жидкие отходы
Чел.
Смет с улиц с твердым
покрытием
Чел.
Чел.
Чел.
33090
33500
2400
2400
455000
705000
год
л
м3
300
1,5
350
1,5
83
т
9928
10050
840
-
1500
3600
3600
4550
7050
10
м3
49635
50250
22750
35250
Таблица 3.7.1.2.7.
Наименование машины
Мусоровозы Ко-143
Уборочные машины
Ассенизационные машины
Малогабаритные тротуароуборочные машины
Всего:
Количество
1 очередь
Расчетный срок
5
6
1
2
1
3
4
10
12
3.7.2. Газоснабжение
Газоснабжение Чернушинского городского поселения в настоящее время
осуществляется природным газом.
Газоснабжение осуществляется от местных месторождений. По
газопроводам среднего давления Ру=0,3 МПа газ подается к существующим
котельным и до существующих ШРП, ГРП, которые расположены в жилых
кварталах. На ГРП и ШРП давление газа снижается до 0,003 МПа и по
газопроводам низкого давления подается в жилые кварталы существующей
секционной застройки на нужды пищеприготовления. В усадебной застройке газ
расходуется на нужды пищеприготовления, отопления и приготовления горячей
воды. Частично усадебная застройка снабжается сжиженным газом от
баллонных установок для нужд пищеприготовления. Отопление в этих домах
предусмотрено печное или от электрических теплогенераторов.
Централизованное теплоснабжение предусмотрено от существующих
котельных, работающих на природном газе. На природном газе работают
собственные котельные предприятий.
Подача природного газа потребителям Чернушинского городского
поселения предусматривается следующим категориям потребителей:
- на индивидуально-бытовые нужды населения: приготовление пищи и
горячей воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд;
- на отопление жилых и общественных зданий;
- на отопление и нужды коммунально-бытовых потребителей;
- на технологические нужды отдельным промышленным предприятиям.
Перспективное развитие системы газоснабжения Чернушинского
городского поселения следует предусматривать природным газом с
использованием существующих газопроводов среднего давления с дополнительной
установкой шкафных газорегуляторных пунктов, где давление газа снижается до
Ру=0,003 МПа и по газопроводам низкого давления подается в жилые кварталы.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
84
Теплоснабжение многоэтажной застройки в расчетный период
предусматривается от котельных, теплоснабжение перспективной застройки
усадебного типа предусматривается от индивидуальных отопительных котлов с
двойным контуром, один контур на отопление, второй на ГВС.
Теплоснабжение общественных зданий, удаленных от существующих
котельных, предусмотрено от автономных котельных, работающих на газовом
топливе от газопроводов среднего давления. Для
нормальной
работы
теплогенераторов в котельных устанавливаются ГРУ или ШРП.
Ведется постоянное обслуживание и контроль за состоянием системы
газопроводов, сооружений и технических устройств на них, а также строительство
новых.
При реконструкции существующих котельных предусматривается
реконструкция газового оборудования.
Диаметры проектируемых газопроводов среднего и низкого давлений
будут рассчитаны на последующих стадиях проектирования.
Газоснабжение на перспективу представлено в таблице 3.7.2.1.
Таблица 3.7.2.1.
Проектный показатель
№
1
2
Наименование
Кварталы жилой
застройки по ул. Мира,
ул. Тельмана (центр)
Микрорайон по
ул. Парковой
ИТОГО многоэтажных
Кварталы усадебной
жилой застройки
Западная площадка –
ул. Фролова (территории
садовых товариществ)
Кварталы усадебной
жилой застройки
Южная площадка район
аэропорта
Кварталы усадебной
жилой застройки
Восточная площадка
район ул. Свердлова
ИТОГО усадебных
ВСЕГО
Площадь, га
Численность
населения,
чел.
Общая жилая
площадь,
тыс.м2
Расчетн
ый
часовой
расход
газа,
м3/час
17,8
7200
206
1029,0
11,0
4400
154
629,0
28,8
11600
360
1658,0
40,7
450
16
75,0
78,6
1000
34,4
167,0
33,9
400
13,8
67,0
153,2
1850
64,2
309,0
182
13450
424,2
1967,0
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
85
3.7.3 Электроснабжение и связь
Электроснабжение
Развитие городского поселения до населения 35 тыс.чел.(1 очередь) и 37,5
тыс.чел.(проектный срок) повлечет увеличение электрических нагрузок.
Удельная норма электропотребления и электрической нагрузки жилищнокоммунальных потребителей определяются в соответствии со СНиП-60-75 и
составляют 800 квт/ч/г на 1 очередь строительства и 1700 квт. ч/г на проектный
срок (с учетом часов использования максимума нагрузки 3000 г. и 4100 г.).
Удельная норма потребления мощности соответственно составила 270 и 415
квт на жителя. Указанная норма учитывает расход электроэнергии на бытовые
нужды, учреждения обслуживания, канализацию, электро-пище-приготовление в
школьных и дошкольных учреждениях.
Электрические нагрузки промышленных и прочих потребителей определены
по анкетным данным энергонадзора.
Таким образом, электрическая нагрузка на 1 очередь строительства составит
74,25 тыс.квт и на проектный срок – 92,16 тыс.квт, в т.ч. на жилищнокоммунальный сектор – 8,93 тыс.квт и 15,55 тыс.квт. соответственно.
Электроснабжение потребителей города осуществляется от существующей
подстанции; ПС «Чернушка» 110/35/10 кВ.
Источником электроэнергии г. Чернушка является Пермская энергосистема.
Основными потребителями электроэнергии г. Чернушка являются
промышленные
и
коммунально-складские
предприятия,
предприятия
соцкульбыта, жилая застройка и уличное освещение.
Электрические
нагрузки
по
жилищно-коммунальному
сектору
определены по удельным показателям электропотребления на 1 человека при
приготовлении пищи на природном газе в соответствии с «Инструкцией по
проектированию городских электрических сетей» РД 34.20.185-94, с изменениями
и дополнениями за N 213 от 29 июня 1999г., табл. 2.4.3*.
Удельная расчетная коммунально - бытовая нагрузка на 1 человека для
среднего города составляет 0.38 кВт на существующее положение, 0.48 кВт на
1 очередь строительства и 0.50 кВт на расчетный срок при обеспеченности жилой
площадью соответственно по 17,0 м², 20 м², 25 м² на человека.
Подсчет электрических нагрузок коммунально-бытовых потребителей по
городу приведен в табл.3.7.3.1..
Для подключения новых жилых районов потребителей 1 очереди строительства
на напряжение 0.4 кВ предусмотреть строительство двух новых блочных
комплектных трансформаторных подстанций типа БКТП 10/0.4 кВ.
Для подключения потребителей жилых районов и соцкультбыта на расчетный
срок напряжением 0.4 кВ предусмотреть строительство шести новых блочных
комплектных трансформаторных подстанций 10/0.4 кВ.
В кварталах жилой застройки по ул.Мира, Тельмана (центр) предусмотреть
строительство 3х БКТП 2х400 кВА; Микрорайон по ул. Парковой 2х БКТП 2x400
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
86
кВА; Кварталы усадебной жилой застройки (Западная площадка) – ул. Фролова
(территория садовых товариществ) – 2х БКТП 100 кВА; Кварталы усадебной
жилой застройки (Южная площадка) район аэропорта - БКТП 250 кВА, БКТП
2х160кВА; Кварталы усадебной жилой застройки (Восточная площадка) район ул.
Свердлова - БКТП 2х100кВА, БКТП 100 кВА.
Таблица 3.7.3.1.
Суммарные электрические нагрузки по проектным площадкам г. Чернушки
Наименование
1. Кварталы жилой застройки по ул.Мира,
Тельмана (центр)
2. Микрорайон по ул.Парковой
3. Кварталы усадебной жилой застройки (Западная
площадка) – ул.Фролова (территория садовых
товариществ)
4. Кварталы усадебной жилой застройки (Южная
площадка) район аэропорта
5. Кварталы усадебной жилой застройки (Восточная
площадка) район ул.Свердлова
Проектный показатель
Население
Расчетный срок
Чел.
кВт
7200
2178
4400
1331
450
136
1000
303
400
121
*Нагрузка по проектным площадкам заложена с учетом существующих ШРП.
Электроснабжение п. Азинский сохраняется по существующей схеме. В
плановом порядке необходима реконструкция поселковых сетей и оборудования.
Телефонизация.
Телефонизация потребителей г.Чернушка в настоящее время осуществляется от
центральной АТС Alcatel 1000 S12 с 2-мя выносами, расположенной на ул.
Юбилейная, 7.
Телефонные сети города выполнены кабельными сетями.
Опорная станция ОПТС расположенная по ул. Юбилейная, 7 . Монтируемая
емкость ОПТС 12016 номеров, свободная емкость отсутствует. ПЭС 40 (вынос)
по ул. Пионерская, 51. Монтируемая емкостью 1928 номеров, свободная
емкость отсутствует.
Кварталы жилой застройки по ул. Мира, Тельмана (центр)строительство
телефонной канализации и установка электронной станции типа АЛС 4096 на
1024 номера и строительство распределительной сети на 600 линий.
Для телефонизации «микрорайона по ул. Парковой» предусматривается
установка распределительного шкафа ШР
на 800 абонентов от центральной
АТС. Увеличение номерной емкости на центральной АТС до 900 номеров.
Для телефонизации кварталов усадебной жилой застройки (Западная
площадка) – ул. Фролова (территория садовых товариществ) строительство
телефонной канализации и установка распределительного шкафа ШР на 200
номеров.
Для телефонизации «кварталов усадебной жилой застройки (Южная площадка)
район аэропорта» строительство телефонной канализации и установка ШР на 600
номеров.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
87
Телефонизации «кварталов усадебной жилой застройки (Восточная площадка)
район ул.Свердлова» строительство телефонной канализации и установка ШР на
200 номеров.
Таблица 3.7.3.2.
Основное положение
Наименование
1. Кварталы жилой застройки по ул.Мира,
Тельмана (центр)
2. Микрорайон по ул.Парковой
3. Кварталы усадебной жилой застройки
(Западная площадка) – ул.Фролова
(территория садовых товариществ)
4. Кварталы усадебной жилой застройки
(Южная площадка) район аэропорта
5. Кварталы усадебной жилой застройки
(Восточная площадка) район ул.Свердлова
Этапы
строительства
Количество
абонентов
1 очередь
114
1 очередь
расчетный срок
879
1144
1 очередь
расчетный срок
67
154
1 очередь
расчетный срок
134
366
1 очередь
42
В г.Чернушке имеется 2 эфирных передатчика УКВ ЧМ, транслирующие радиопрограммы «Радио Россия» и «Авторадио».
Оборудование АТС к концу расчетного периода должно быть современным,
цифровым.
Расширение емкости существующих АТС будет определяться с учетом
объектов строительства, в зависимости от темпов развития районов и города в
целом, повышения спроса на оказываемые услуги в области телефонной связи и
телекоммуникационных услуг.
На данный момент емкость АТС составляет 2000 номеров, поэтому дальнейшее
расширение существующей АТС в здании РУС невозможно. Настоящим проектом
намечается строительство пристройки к зданию АТС емкостью 2000 номеров,
после чего суммарная емкость АТС составит 4000 номеров. Новые магистральные
кабели предусматривается прокладывать в кабельных канализациях до новых
распределительных шкафов.
Проектом предусматривается развитие сотовой связи с установкой вышек связи
различных операторов на территории поселка и его окрестностях.
3.7.4 Теплоснабжение
В 1-м томе «Обоснований…» было дано описание существующей схемы
теплоснабжения Чернушинского городского поселения, в основном,
применительно к г. Чернушке, так как п. Азинский, будучи застроенным
усадебными жилыми домами, не имеет системы централизованного отопления.
Проектные решения
Тепловые нагрузки
В связи с новыми объемами строительства произойдет увеличение тепловых
нагрузок на 52,8 МВт в том числе:
 по жилым многоквартирным зданиям на 36,76 МВт;
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
88
 по жилым зданиям усадебной застройки на 12,61 МВт;
 по объектам соцкультбыта (СКБ), предприятиям обслуживания на 3,43 МВт.
Расходы тепла на отопление жилых зданий определены согласно СНиП 2.04.0786 «Тепловые сети» по укрупненным измерителям с учетом улучшенных
теплотехнических характеристик наружных ограждений. Расходы тепла на горячее
водоснабжение для жилых зданий многоквартирной застройки и для микрорайонов
усадебной застройки приняты согласно СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети» по числу
жителей. Расходы тепла для объектов СКБ определены с использованием проектованалогов.
Подключаемая проектируемая нагрузка указана с учетом 5% потерь тепла в
тепловых сетях.
Расчетная температура наружного воздуха минус 35 град.С.
Расходы тепла по новым площадкам жилищного строительства приведены в
таблицах 3.7.4.2., 3.7.4.3.; по предприятиям обслуживания – в таблице 3.7.4.4.
Суммарные тепловые нагрузки приведены в таблице 3.7.4.5.
В данном проекте не учитывается тепловая нагрузка промышленных
предприятий.
Источники теплоснабжения
Согласно данным генерального плана, сведений по существующим
источникам теплоснабжения, предлагаются следующие проектные решения:
-теплоснабжение проектируемых зданий многоквартирной 9-ти этажной застройки
предусмотреть от автономных источников теплоснабжения - крышных котельных
на газовом топливе (требуемые нагрузки см. в таблице 3.7.4.2.);
-теплоснабжение проектируемых зданий усадебной застройки предусмотреть от
собственных бытовых газовых котлов малой мощности (требуемые нагрузки см. в
таблице 3.7.4.3.);
-теплоснабжение объектов СКБ предусмотреть от автономных источников
теплоснабжения - собственных котельных на газовом топливе (требуемые нагрузки
см. в таблице 3.7.4.4.).
Децентрализованная схема теплоснабжения для проектируемой застройки
выбрана как наиболее экономически выгодная как с точки зрения экономии
энергетических ресурсов (в 2 раза), так и с точки зрения снижения себестоимости
вырабатываемого топлива.
Основное преимущество данной системы заключается в отсутствии
транспортной системы и как следствие – отсутствие потери тепла в тепловой трасе,
и отсутствие дополнительных расходов, связанные с транспортировкой
теплоносителя до конечного потребителя, а также расходы, связанные с
обслуживанием тепловых сетей.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
89
Таблица 3.7.4.1.
Характеристика существующих централизованных
источников теплоснабжения
№
п/
п
Наименование,
адрес
Тепловая
нагрузка,
Установле Подключе Резерв
разрешенн
нная
нная
мощност
ая к
мощность, нагрузка,
и,
подключе
Гкал/час Гкал/час Гкал/час
нию
(МВт)
(МВт)
(МВт)
Гкал/час
1
Котельная
«Центральная»
ул. Ленина,48Б
146
(169,8)
73,97
(86,03)
72,03
(83,77)
(МВт)
20,0
(23,26)
2
Котельная
«п.Азинский»
п.Азинский,б/н
0,908
(1,056)
0,27
(0,31)
0,638
(0,746)
0,368
(0,428)
3
Котельная
«п.Францева»
п.Францева,б/н
1,72
(2,0)
1,72
(2,0)
0
(0)
0
(0)
4
Котельная
«п.ПДС»
п.ПДС
1,3
(1,512)
0,5
(0,58)
0,8
(0,932)
0,3
(0,349)
5
Котельная
«п.Ломоносова»
ул. Красноармейская,69
Котельная ООО
«Чернушкастрой
керамика»пер.
Льнозаводской,8
2,6
(3,02)
0,4
(0,47)
2,2
(2,55)
1,8
(2,09)
10,8
(12,56)
5,8
(6,75)
5,0
(5,81)
1,0
(1,163)
82,66
(96,14)
80,668
(93,808)
23,468
(27,29)
6
Итого 163,328
по котельным МП (189,948)
«ЧТС»:
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Характе
ристика
котлов,
вид
топлива
Теплонос
итель
(температ
урный
график)
Год
ввода в
эксплуа
тацию
ДКВР
10/13
(4шт.)
ПТВМ30
М
(4шт.);
газ
(печное)
КОВ-100
(3шт.)
ПКН2М
(1шт.);
газ
(печное)
Турботе
рм-2000
(1шт.);
газ
(печное)
ПКН2М
(2шт.);
газ
(печное)
ПКН2М
(4шт.);
печное
вода
(95…70
град.С)
19651969
вода
(95…70
град.С)
1993
ДКВР
6,3/13
(3шт.)
газ
(печное)
вода
(95…70
град.С)
1969
вода
(95…70
град.С)
1989
вода
(95…70
град.С)
1967
вода
(95…70
град.С)
1980
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
90
Таблица 3.7.4.2.
Расчетные показатели по новым площадкам жилищного
строительствамногоквартирной застройки
Местоположе
ние
площадки
стр-ва
Параметры
застройки
Общая
жилая
площадь
,
тыс.м2
Насел
ение,
тыс.
чел.
Очеред
ность
строите
льства
Максимальная тепловая нагрузка, МВт
на
итого
на
венти на гор. всего с учетом
отопл
водо,
Кзап.=1,
ение
ляци снабж.
Q
05
ю
(Qх1,05)
206
7.2
первая
очередь
17,92
0
2,3
20,22
21,23
154
4.4
первая
очередь
13,39
0
1,4
14,79
15,53
360
11.6
31,31
0
3,7
35,01
36,76
многоквартирн
ая застройка
Ул. Мира,
повышенной
Тельмана
этажности, 9
этажей
многоквартирн
ая застройка
Ул. Парковая повышенной
этажности, 9
этажей
Итого по
многоквартир
ной
застройке:
Таблица 3.7.4.3.
Расчетные показатели по новым площадкам жилищного строительства
усадебной застройки
Местополож
ение
площадки Параметры
строительств Застройки
а
Западная
площадка
Южная
площадка
Максимальная тепловая нагрузка, МВт
итого
Общая
Очеред
Населен
с
жилая
ность
на
на
на гор.
ие,
всего, учетом
площадь,
строитель- отоплен венти- водотыс. чел.
Q Кзап.=1,
тыс.м2
ства
ие
ляцию снабж.
05
(Qх1,05)
усадебная
застройка
16
0,45
усадебная
застройка
34,4
усадебная
Восточная
застройка
площадка
Итого по
усадебной
застройке:
1
13,8
0,4
64,2
1,85
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
первая
очередь
первая
очередь
первая
очередь
2,88
0
0,11
2,99
3,14
6,19
0
0,25
6,44
6,76
2,48
0
0,10
2,58
2,71
11,56
0
0,46
12,01
12,61
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
91
Таблица 3.7.4.4.
Расчетные показатели по объектам соцкультбыта
и предприятиям обслуживания
Местоположение
площадки
№
строительств экспла
икации
Наименование
учреждения
обслуживания
Парам
етры
учреж
дения
обслу
живан
ия
Максимальная тепловая нагрузка, МВт
Магазин
400м2
0,03
0,08
0,04
0,15
0,15
500м2
0,04
0,05
0,05
0,14
0,14
180м2
0,02
0,01
0,04
0,07
0,07
800м2
0,06
0,08
0,01
0,15
0,15
1700м2
0,16
0,3
0,18
0,64
0,67
0,03
0,02
0,06
0,11
0,11
на
отопле
ние
на
на
гор.
всего,
вентиля
водосна
Q
цию
бжение
итого
с учетом
Кзап.=1,05
(Qх1,05)
Бульвар 48-й
стрелковой
бригады
Ул.
Буденного
Ул.
Буденного
Ул. Ленина
14
Ул. Ленина
11
Объект торговли
и обслуживания
Ул. Кирова
14
Коррекционная
школа-интернат
200м2
Ул. Фролова
1
Магазин
400м2
0,03
0,05
0,05
0,13
0,13
Ул.
Октябрьская
10
1600м2
0,1
0,22
0,15
0,47
0,49
Ул. Пушкина
11
600м2
0,05
0,08
0,1
0,23
0,24
0,06
0,06
Восточная
часть
поселения
Восточная
часть
поселения
Ул. Южная
Ул.
Строителей
Южная
часть
поселения
Южная
часть
поселения
Южная
часть
поселения
5
12
11
Торговобытовой центр
Детский
досуговый центр
Объект торговли
и обслуживания
Торговоразвлекательный
центр
Объект торговли
и обслуживания
5
Магазин
200м2
0,02
0,03
0,01
4
Школа, детский
сад
1200м2
0,08
0,04
0,09
0,21
0,22
5
Магазин
120м2
0,02
0,02
0,02
0,06
0,06
11
Объект торговли
и обслуживания
600м2
0,05
0,08
0,04
0,17
0,17
9
Торговобытовой центр
1200м2
0,08
0,17
0,09
0,34
0,35
8
Детский сад
800м2
0,04
0,02
0,05
0,11
0,11
7
Школа
1500м2
0,1
0,04
0,09
0,23
0,24
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
Всего по
объектам СКБ
по 1 очереди:
0,91
1,29
1,07
92
3,27
3,43
Таблица 3.7.4.5.
Расчетные тепловые потоки
Очередность
строительства
Вид застройки
Жилая застройка
многоквартирная
Секционная
I очередь
Предприятия обслуживания и
объекты соцкультбыта
I очередь
Итого по многоквартирной
застройке и объектам СКБ:
Максимальные тепловые нагрузки, МВт
на
итого
на
на
горячее
всего,
с учетом
отопле вентил
водоснаб
Q
Кзап.=1,05
ние
яцию
жение
(Qх1,05)
31,31
0
3,7
35,01
36,76
0,91
1,29
1,07
3,27
3,43
I очередь
Усадебная застройка 1-2
I очередь
этажная
Всего по новым площадкам: I очередь
32,22
1,29
4,77
38,28
40,19
11,56
0
0,46
12,01
12,61
43,78
1,29
5,23
50,29
52,8
3.8. Инженерная подготовка территории города
Раздел инженерной подготовки выполнен на основании изучения
имеющихся материалов о природных условиях города, а также визуального
обследования городских и смежных с ними земель.
Инженерная подготовка территории города Чернушки представляет собой
комплекс мероприятий и сооружений по обеспечению пригодности территории для
градостроительного использования.
Проведя оценку рельефа, геологических и гидрологических условий, а также
согласно принятым планировочным решениям, инженерная подготовка территории
города включает следующие мероприятия:
1. Организация рельефа.
2. Организация поверхностного стока.
3. Защита территории от подтопления.
4. Благоустройство оврагов и внутригородских водоемов.
На последующих стадиях проектирования по результатам инженерногеологических изысканий на отдельные участки проектные предложения могут
уточняться.
Организация рельефа
Организация рельефа или вертикальная планировка территории обеспечивает
отвод поверхностных вод, нормативные условия для движения транспорта и
пешеходов на улицах и перекрестках.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
93
В сложившейся застройке высотные отметки сохраняются существующими, за
исключением участков, где требуется изменение по условиям проекта. На вновь
проектируемых улицах вертикальная планировка выполнена из условий
максимального приближения к естественному рельефу, и с учетом обеспечения
нормативных уклонов по улицам. При проектировании улиц учитывались
требования СНиП 2.07.01-89 по созданию нормальных условий для движения
транспорта, пешеходов и отвода ливневых и талых вод.
Вертикальной планировкой намечено высотное решение транспортных
пересечений через ручьи и овраги – это дамбы с водопропускными трубами, либо
мосты.
Отсутствие уклонов естественного рельефа или его превышение допустимых
норм для создания благоприятных условий формирования архитектурнопространственного облика застройки и обеспечения нормальных условий для
поверхностного водоотвода и условий движения транспорта, вызвало
необходимость проведения земляных работ в виде подсыпки либо срезки грунта.
Организация поверхностного стока
Важным элементом инженерной подготовки проектируемой и существующей
территории является тщательная организация стока поверхностных вод.
В городе Чернушка отвод поверхностного стока закрытой дождевой
канализацией развит довольно слабо. Коллектор дождевой канализации
расположен в центральной и западной части города и проходит по ул. Юбилейной
и ул. Мира. Очистные сооружения отсутствуют.
В основу проектных решений заложена Схема ливневой канализации (Ш. 493094), разработанная институтом «Пермгражданпроект» в 1995г. Городская
канализация строится и проектируется по раздельному типу, принцип
водоотведения – бассейновый, тип коллекторов – закрытый (на участках
существующей и проектируемой капитальной застройки), открытый (в районах
низкоплотной
индивидуальной
застройки).
Существующие
водостоки
сохраняются, переключаясь на устьевых участках через распределительные камеры
на магистральные коллекторы.
Организация поверхностного водоотвода осуществляется в результате
выполнения мероприятий по вертикальной планировке, благоустройству
внутрирайонных территорий и устройству системы дождевой канализации. Сток
поверхностных вод организуется по лоткам проезжих частей улиц до мест
установки дождеприемных колодцев закрытой водосточной сети.
Закрытая система водоотвода наиболее совершенна и отвечает самым высоким
требованиям благоустройства территории. Она организует сброс поверхностных
вод через очистные сооружения в открытые водоемы, что обеспечивает охрану
водоемов от загрязнения.
Для очистки стоков с водосборных бассейнов проектируемой дождевой
канализации предлагаются единые очистные сооружения с выпуском в р.Стреж.
Тип очистного сооружения принимаем в зависимости от площади
водосборного бассейна, характера застройки и планировочных условий с учетом
развития коллекторов дождевой канализации. Наиболее эффективным
сооружением для очистки поверхностных вод является пруд – отстойник. Размер
санитарно-защитной зоны прудов-отстойников-100м. В районе Зверево-1
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
94
предлагается применить локальные очистные сооружения закрытого типа с
выпуском в р. Сульмашку. Размер санитарно-защитной зоны сооружений - 50м.
Для открытой системы водоотвода водостоками служат уличные бордюрные
лотки, кюветы и канавы. На перекрестках улиц и на въездах в кварталы
устраиваются переездные мостики или трубы мелкого заложения. На местах
выпуска воды в овраги должны быть проведены соответствующие мероприятия,
исключающие размыв склона оврага, такие как устройство гасителей,
неразмываемых водостоков, озеленение склонов путем посадки деревьев и
кустарников.
Общая протяженность коллекторов в сети дождевой канализации составляет –
18,9 км. В том числе:
существующих – 1,9 км
проектируемых – 17 км
Защита территории от подтопления
В геоморфологическом отношении территория городского поселения находится
на междуречье р. БыстрыйТанып и р. Стреж.
Мероприятия по защите участков застройки от вероятного затопления
паводковыми водами проектом не предусматриваются, так как данные территории
не попадают в зону затопления.
Подтоплению и заболачиванию в первую очередь подвержены территории,
приуроченные к пойме рек. В частности, пойменный участок, на котором
предлагается строительство перспективного микрорайона Гагарина находится в
зоне избыточного и достаточного увлажнения, что может быть связано с
неблагоприятным стоком поверхностных вод. Причиной могли послужить
природно-техногенные факторы.
Для защиты территории от подтопления предусматривается проведение
комплекса мероприятий: организация дренажной системы, подсыпка территории,
вертикальная планировка территории и организация поверхностного стока.
Изменение русла ручья Чернушка, его спрямление и благоустройство будет
служить естественной дреной площадки под перспективное
строительство
микрорайона Гагарина.
В соответствии с требованиями СНиП 2.06.15-85 норма осушения территории
под застройку капитального типа принимается равной 2м. В основном, на
территории города уровень грунтовых вод преимущественно расположен ниже
данной отметки. Участки с глубиной залегания менее 2м и верховодка, имеют
локальное распространение и потому специальные мероприятия по осушению
территории не закладываются.
Правильная организация стока и высокий уровень благоустройства
застраиваемой территории будут способствовать снижению горизонта подземных
вод в пределах рассматриваемой площади.
Благоустройство оврагов и внутригородских водоемов
К территориям с особыми природно-техногенными условиями отнесены склоны
и долины глубоковрезанных ручьев, логов и оврагов, расчленяющих поверхность
города. Эти территории в ненарушенном природном состоянии подвержены
размыву и разрушению склонов потоками дождевых и талых вод, подмыву берегов
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
95
и русла потоками ручьев, оврагообразованию, переувлажнению подножий склонов
и заболачиванию.
В настоящее время эти территории, используемые под огороды в частной
застройке, садово-ягодные кооперативы, овощные ямы, гаражи, подвержены и
негативному влиянию хозяйственной деятельности человека.
Для создания благоприятных условий использования территории проектом
предусматриваются следующие мероприятия по благоустройству оврагов и
предотвращению их дальнейшего развития:
1. Тщательная организация поверхностного стока на прилегающих к склонам
территориях.
2. Крутые склоны оврагов уположить и укрепить посевом трав, посадкой
насаждений древесно-кустарниковых пород.
3. Каптаж родников.
4. Частичная засыпка отвершков оврагов с уплотнением грунта и организацией
водоотвода (при градостроительной целесообразности).
Также проектом предлагается комплекс основных мероприятий по
благоустройству водотоков и водоемов на территории города:
2. Соблюдение режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос
3. Расчистка русел водотоков, частичное дноуглубление;
4. Укрепление отдельных разрушающихся участков берегов.
5. Ликвидация выпусков неочищенных промышленных стоков с территорий
предприятий, аварийных сбросов хозяйственно-фекальной канализации.
3.9 Благоустройство территории
Работы, связанные с улучшением функциональных и эстетических качеств
уже подготовленных в инженерном отношении территорий, относятся к работам по
благоустройству. Значение городского благоустройства очень велико. По уровню
благоустройства можно судить не только о качестве инженерного обеспечения
города, но и качестве работы органов исполнительной власти. Федеральный закон
№131 от 6.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в
РФ» закрепление ответственности органов местного самоуправления за
благоустройство территории. Состояние благоустройства города выступает
своеобразным «фасадом», по содержанию которого население определяет качество
среды обитания и уровень работы органов исполнительной власти.
В Чернушке практически все виды благоустройства присутствуют на
территории города.
В расчётный срок работы по благоустройству предлагается выполнять в
соответствии
с проектными решениями генерального плана, проектами
планировки и разработанными и утверждёнными на территории города
среднесрочными концепцией и программой благоустройства и озеленения.
Особое внимание при поведении работ необходимо обратить на
согласованность и последовательность действий органов власти, городских служб
и застройщиков при строительстве и реконструкции зданий и сооружений, дорог,
инженерной инфраструктуры и благоустройства для исключения возможности
разрушения и демонтажа объектов благоустройства и озеленения при проведении
строительных и ремонтных работ.
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
96
Генеральным
планом
предусматриваются
мероприятия,
как
по
реконструкции существующих объектов благоустройства, так и по строительству
новых объектов с применением качественно новых материалов и технологий.
Предлагается выполнять работы по следующим направлениям:
1.
Проектом генерального плана в части благоустройства водоёмов
предлагается в расчётный срок и за пределами расчётного срока основные
средства направить на санитарную очистку и благоустройство рекпоселения обеспечение проточности рек.
2.
В расчётный срок необходимо увеличить площадь зелёных
насаждений общего пользования в селитебных районах города и выполнить работы
по реконструкции и благоустройству территорий городских лесов с высадкой
необходимого количества деревьев и кустарников.
При реализации мероприятий по озеленению необходимо существенно
расширить видовой состав применяемых растений, адаптированных к местным
условиям произрастания.
3.10 Искусственные покрытия
Основным функциональным объектом благоустройства выступают
искусственные покрытия (одежды) дорог, улиц, тротуаров, пешеходных дорожек и
различных площадок. Искусственные покрытия должны обладать достаточной
прочностью, обеспечивающей их устойчивость под динамической и статической
нагрузкой в разные времена года в зависимости от их назначения.
Анализ селитебных, промышленных и коммунально-складских территорий
города выявил достаточно неплохую обеспеченность их различными видами
искусственных покрытий (качество покрытий не везде удовлетворительное).
Качество покрытий возрастает от периферийных районов к центру города.
Основной применяемый материал – асфальтобетон. В центральной части города
(центральная часть) выполняются работы по реконструкции тротуаров и площадок
с применением тротуарной плитки.
Администрацией района привлечены средства для строительства,
реконструкции и ремонта покрытий городских улиц и площадей. Одновременно
выполняются работы по замене бордюрного камня и покрытий тротуаров.
Существенным недостатком состояния искусственных покрытий в городе
являются состояние покрытий тротуаров, что не только ухудшает внешний вид
улицы, но и создаются препятствия для стока ливневых вод и неудобства для
передвижения пешеходов, особенно инвалидов. Вторым недостатком является
плохое состояние покрытий проездов и тротуаров на внутриквартальных и
дворовых территориях, вызванное отчасти низким качеством выполненных работ,
неправильной эксплуатации и длительным отсутствием работ по капитальному
ремонту.
3.11 Освещение
Основные направления работы органов исполнительной власти города в
части улучшения системы освещения города должны быть направлены на
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
97
энергосбережение и совершенствование
системы освещения. Необходимо
добиться нормируемого уровня освещения городских улиц и дорог и выстроить
соподчинённую систему освещения главных и второстепенных улиц. В расчётный
срок необходимо выполнить мероприятия по реконструкции автоматической
системы освещения в городе, работающей в различных режимах.
Вторым направлением работ по освещению будет освещение объектов
социальной сферы и жилых кварталов, в первую очередь, должны быть надлежаще
освещены территории с пребыванием детей и подростков.
Отдельное направление в освещении – это декоративное и архитектурное
освещение; предлагается выполнить архитектурное освещение наиболее значимых
зданий и объектов: культовых и исторических зданий и ряд других.
Ночное освещение коммерческих объектов (реклама, вывески, витрины,
подсветка и т.п.) должно согласовываться с органами архитектуры.
ЧАСТЬ 3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
№№
п/п
1
1.1
1.2
Наименование показателей
Территория
Общая площадь земель
проектируемой территории - всего, в
том числе:

жилых зон всего,
из них :
многокв. застройка
(5-9 эт.)
многокв. малоэтажной застройки
(1-4эт.)
индивидуальная застройка

общественно-деловых зон

производственных зон

зон инженерной и транспортной
инфраструктуры
 рекреационных зон

зон сельскохозяйственного
использования
 зон специального назначения
 иных зон
Из общей площади земель города
территории общего пользования всего, в том числе:
зеленые насаждения общего
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Единицы
измерения
Современное
состояние
( 2011г.)
Расчетный
срок
( 2033г.)
га
3332
3332
-//-
427,3
511,8
-//-
73,9
-//-
30,6
147,8
-//-//-//-
322,8
110,4
189,2
640
119,8
221,2
-//-
285,1
329,5
-//-
598,9
1094,7
-//-
734,7
726,1
-//-//-
2,6
520,7
2,6
415,9
-//-
248,7
305,7
-//-
48,9
85,8
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
2
2.1
2.2
3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
4
4.1
4.2
пользования
(парки, скверы, зоны отдыха)
улично-дорожная сеть
-//Население
Численность населения
тыс.чел.
Чернушинского района
Численность населения города
тыс.чел.
Чернушки
Жилищный фонд
Жилищный фонд,
тыс.м2
всего: в том числе
общ.пл.кв.
-// в многоквартирной застройке
-// в индивидуальной застройке
Убыль жилищного фонда
-//Существующий сохраняемый
-//жилищный фонд
Новое жилищное строительство -//всего, в том числе:
-// в многоквартирной застройке
-// в индивидуальной застройке
Из общего объема нового жилищного
строительства размещается:
-// на свободных территориях
 на реконструируемых
-//территориях
Средняя жилищная
м2/чел.
обеспеченность
Объекты социального и
культурно-бытового
обслуживания населения
Учреждения народного образования
Детские дошкольные учреждения место
всего/1000чел.
Общеобразовательные школы -//всего/1000чел.
Профессионально-технические
-//училища
Средние специальные учебные
-//заведения
Внешкольные учреждения
-//Учреждения социальной защиты
населения
Дома – интернаты для престарелых
место
и инвалидов
Дома – интернаты для детей
-//инвалидов / коррекционная школа /
Реабилитационные центры для
объект
детей и подростков с ограниченными
(центр)
возможностями
Социальные приюты для детей и
подростков, оставшихся без
-//попечения родителей
Социально – реабилитационные
-//центры для несовершеннолетних
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
98
199,8
219,9
52,9
-
33,7
38
704
837,5
486,0
105,8
635,9
201,6
48,6
543,2
294,3
161,9
132,4
181,0
113,3
17
25
3545/99
3796/113
5585/156
5965/178
1
1
1
1
1241
1241
-
100
1
14
-
9
-
1
-
1
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
4.3
детей, детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей
Территориальные (комплексные)
центры социальной помощи семье и
детям
Учреждения здравоохранения
Стационары *
Поликлиники *
Станции (подстанции) скорой
медицинской помощи*
Аптеки
Молочные кухни
(дети до 1 года)
4.4
4.5
Учреждения
физкультурно-спортивные
Территория **
Спортивные залы общего
пользования **
Бассейны крытые **
Учреждения
культуры, искусства, культовые
Клубы
или учреждения клубного типа**
Библиотеки*
Детские школы искусств,
школы эстетического образования
4.6
4.7
-//-
-
1
коек
посещений
в
смену
автомобиль
объект
порц. в
сут.
1 реб.
441
687
559
926
1
5
-
4
400
2400
га
м площ.
пола
м2
3,2
6,5
265,3
11725
-
25125
1843
2050
/91
185/123
400
494
2
посет.
место
тыс.ед.
хранен./
чит.м.
место
Церкви
объект
Выставочные залы
Организации и учреждения
финансирования и связи
Учреждения финансирования,
кредитования, страхования
Отделения связи
Предприятия торговли,
общественного питания и
бытового обслуживания
объект
Магазины
Рыночные комплексы
Предприятия общественного питания
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
99
дом молитвы
дом молитвы
«Новый
«Новый
завет»;
завет»;
мечеть
мечеть;
2православных
православный
храма;
храм
3 часовни;
1
объект
3
3
-//-
22
6
13386
14280
-
1785
-
1340
м2торг.
площади
м2торг.
площади
мест
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
5
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
6
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
6.10
Предприятия бытового
обслуживания, в том числе:
- непосредственного обслуживания
населения
- произв. предприятия
централизованного выполнения
заказов
Прачечные, в том числе:
- прачечные самообслуживания
- фабрики-прачечные
Химчистки, в том числе:
-химчистки самообслуживания
-фабрики-химчистки
Транспортная инфраструктура
Протяженность улично-дорожной
сети-всего,
в том числе:
- магистральные улицы города
(с твердым покрытием)
- улицы в жилой застройке
Плотность магистральной уличнодорожной сети
Протяженность линий общественного
пассажирского транспорта
Плотность сети линий наземного
пассажирского транспорта
Количество транспортных развязок в
разных уровнях
Обеспеченность населения
индивидуальными легковыми
автомобилями (на 1000 жителей)
Инженерное оборудование и
благоустройство территории
Водопотребление – всего
Производительность водозаборных
сооружений
Среднесуточное потребление на 1
чел.
Протяженность магистральных сетей
водопровода
Водоотведение
Производительность очистных
сооружений канализации
Протяженность сетей канализации
Электропотребление – всего
в том числе:
-на производственные нужды
-на коммунально-бытовые нужды
-неучтенные нагрузки, собственные
нужды электростанций и потери в
сетях.
Общее потребление тепла на
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
раб. место
объект
-
100
67
134
4020
335
3685
382
134
248
кг белья в
смену
-
кг вещ.
в смену
-
км
36,2
52,53
-//-
26,48
38,3
-//-
9,72
14,23
км/км2
2,2
2,3
км
36,2
38,3
км/км2
2,7
3,6
единиц
-
4
автомобилей
238
266
тыс.
м3/сут.
28231
31523,6
м3/час
2045,67
3148,26
л/сут
/чел
300
300
км
22,5
15,0
тыс.
м3/сут.
12163,39
12773,10
м3/сут.
12163,39
12773,10
км
22,5
16,0
-//-//-
753
16,0
753
16,8
-//-
1,5
2,0
МВт
16,51
38,33
мВт.ч/год
Генеральный план муниципального образования Чернушинского городского поселения.
Том II. Прогноз развития территории. Предложения по территориальному планированию.
6.11
6.12
6.13
7
7.1
101
отопление, вентиляцию, горячее
водоснабжение
Расход газа
Протяженность сетей ливневой
канализации
нм3/час
3867,043
2978,224
км
1,9
17,0
Объем твердых бытовых отходов
тыс.
т/год
15,32
17,10
га
5
28,83
Ритуальное обслуживание
населения
Общая площадь кладбищ
ООО «СаратовзапсибНИИпроект-2000», 2012г.
Download