Отчет о реализации Стратегии государственной национальной

advertisement
Информация
о результатах решения задач и исполнении плана мероприятий по
реализации Стратегии государственной национальной политики
Российской Федерации на период до 2025 года в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре в 2013 году
Во исполнение пункта 4 распоряжения Правительства Российской
Федерации от 15 июля 2013 года № 1226-р о плане мероприятий по
реализации в 2013-2015 годах Стратегии государственной национальной
политики Российской Федерации на период до 2025 года постановлением
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1
марта 2013 года № 64-п утвержден Комплексный план мероприятий по
реализации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре «Стратегии
государственной национальной политики Российской Федерации на
период до 2025 года» на 2013 – 2015 годы (далее – План).
Основу Плана составили мероприятия целевых программ
автономного округа, совещательных органов при Губернаторе,
Правительстве автономного округа, иная деятельность органов
исполнительной власти автономного округа в сфере гармонизации
этноконфессиональных отношений и сохранения этнокультурной
самобытности народов России.
Приоритетные направления Плана определены из задач в сфере
государственной национальной политики Российской Федерации, а
именно:
- совершенствование государственного управления в сфере
государственной национальной политики Российской Федерации;
обеспечение
равноправия
граждан,
реализации
их
конституционных прав в сфере государственной национальной политики
Российской Федерации;
- обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации
межнациональных (межэтнических) отношений;
- обеспечение социально-экономических условий для эффективной
реализации государственной национальной политики Российской
Федерации;
- содействие национально-культурному развитию;
- развитие системы образования, патриотического и гражданского
воспитания подрастающего поколения;
- поддержка русского языка как государственного языка Российской
Федерации и языков народов России;
- создание условий для социальной и культурной адаптации и
интеграции мигрантов;
- информационное обеспечение реализации государственной
национальной политики Российской Федерации;
2
совершенствование
взаимодействия
государственных
и
муниципальных органов с институтами гражданского общества;
- международное сотрудничество при реализации государственной
политики Российской Федерации.
О результатах исполнения плана мероприятий по реализации
в 2013-2015 годах Стратегии государственной национальной политики
Российской Федерации на период до 2025 года
1. Мониторинг в части соответствия реализуемых региональных
целевых программ, направленных на укрепление гражданского единства и
гармонизацию межнациональных отношений, модельной региональной
программе:
С 2011 года исполнительными органами государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, с привлечением в
установленном порядке учреждений, подведомственных органам
исполнительной власти, образовательных организаций и учреждений
культуры в соответствии с постановлением Правительства автономного
округа от 23 декабря 2010 № 367-п реализуются мероприятия целевой
программы «Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и
межкультурных отношений, укрепление толерантности в ХантыМансийском автономном округе – Югре на 2011-2015 годы» (далее –
Программа).
Программой предусмотрена реализация 67 мероприятий.
Цель Программы - создание в Ханты-Мансийском автономном
округе
Югре
толерантной
среды
на
основе
ценностей
многонационального российского общества, общероссийской гражданской
идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и
свобод человека.
Задачи Программы:
Воспитание толерантности через систему образования;
Укрепление
толерантности
и
профилактика
экстремизма
в молодежной среде;
Укрепление толерантности в Ханты-Мансийском автономном округе
- Югре через средства массовой информации;
Содействие национально-культурному взаимодействию в ХантыМансийском автономном округе – Югре;
Поддержание межконфессионального мира и согласия в ХантыМансийском автономном округе – Югре;
Совершенствование
механизмов
обеспечения
законности
и правопорядка в сфере межнациональных отношений в ХантыМансийском автономном округе – Югре;
3
Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное
и
социальное
пространство
Ханты-Мансийского
автономного
округа – Югры;
Совершенствование
механизма
международного
и межрегионального сотрудничества в формировании культуры мира
и толерантности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
Государственным заказчиком - координатором Программы является
Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии
с комплексным планом по реализации Программы.
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011 - 2015 годы
составляет 137 100,0 тысяч рублей, в том числе на 2013 год - 29 800,0
тысяч рублей. По итогам 2013 года расходные обязательства выполнены в
сумме 29 735,9 тыс. рублей (99,8 % от плана на год, план 29 800 тыс. руб.).
Паспортом Программы предусмотрены 9 целевых показателей. По
состоянию на 31 декабря 2013 года планового значения достигли все
целевые показатели Программы, из них:
1. Количество студентов профессиональных образовательных
организаций и студентов образовательных организаций высшего
образования, участвующих в мероприятиях, направленных на развитие
межэтнической интеграции, воспитание культуры мира, профилактику
проявлений ксенофобии и экстремизма – 800 чел., что соответствует
плановому значению на год;
2. Количество обучающихся и воспитанников, охваченных
дополнительными образовательными программами по изучению
культурного наследия народов России и мира – 65 000 чел.;
3. Количество преступлений с окраской «экстремизм» – 3 (план не
более 4);
4. Доля детей мигрантов, охваченных в образовательных
организациях программами по социализации (адаптации), от общего числа
мигрантов – 95%;
5. Количество национальных общественных объединений,
реализующих программы работы с гражданами из среды недавних
мигрантов - 4 (план - 4);
6. Доля обучающихся, охваченных программами по воспитанию
толерантности от общего количества обучающихся - 66% (план - 66%).
7. Количество специалистов, охваченных курсами повышения
квалификации (семинарами, тренингами, инструктажами) по вопросам
формирования установок толерантного отношения – 476 чел. (план – 150);
8. Число социально значимых проектов (акций) общественных
объединений, в том числе национально-культурных, направленных на
развитие межэтнической толерантности – 24 (план – 13);
4
9. Доля молодежи, охваченной профилактическими мероприятиями
по предупреждению фактов националистического или религиозного
экстремизма, от общей численности молодежи – 51% (план 50 %).
В соответствии постановлением Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры от 2 августа 2013 года № 295-п с 2014 года
предусмотрена реализация государственной программы «О реализации
государственной политики по профилактике экстремизма и развитию
российского казачества в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
на 2014-2020 годы» (далее - государственная программа).
Государственной
программой
предусмотрена
реализация
40 мероприятий по 2 подпрограммам:
«Профилактика экстремизма» (27 мероприятий);
«Развитие казачества» (13 мероприятий).
Задачи подпрограммы «Профилактика экстремизма» аналогичны
задачам целевой программы «Профилактика экстремизма, гармонизация
межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в
Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2011-2015 годы».
Общий объем финансирования государственной программы за счет
средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
на 2014 - 2020 годы составляет 248 188,4 тысяч рублей.
2. Проведение в федеральных округах семинаров-совещаний
работников органов и учреждений культуры по предупреждению
национальных конфликтов:
В
целях
предупреждения
межнациональных
конфликтов,
формирования единого этнокультурного пространства средствами
объединения коллективов самодеятельного народного творчества на
основе межэтнического сотрудничества, в целях содействия достижению
мира и согласия, демонстрации представителями всех народов
проживающих на территории
автономного округа художественного
творчества в 2013 году в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
проведены следующие мероприятия:
1. 26 октября 2013 года в г. Нефтеюганске состоялась Региональная
конференция «Нематериальное культурное наследие казачества Западной
Сибири», в которой приняли участие более 60 человек из 12
муниципальных образований автономного округа (Ханты-Мансийск,
Ханты-Мансийский район, Сургут, Сургутский район, Нефтеюганск,
Радужный, Мегион, Нефтеюганский район, Белоярский район, Лангепас,
Нижневартовск, Нижневартовский район), а также участниками
конференции стали специалисты из г. Москвы, Омской и Челябинской
областей.
5
2. Практические семинары и выставка-презентация «Из опыта
работы по сотрудничеству и взаимодействию учреждений культуры
муниципальных
образований
с
национально-культурными
объединениями».
Мероприятие состоялось с 14 по 16 ноября 2013 года в рамках II
окружного фестиваля национальных культур «Возьмемся за руки, друзья»
мультикультурного проекта «Диалог национальных культур». В цикле
семинаров
приняли
участие
специалисты
культурно-досуговых
учреждений автономного округа в количестве 96 человек.
3. В течение года состоялось 5 семинаров – творческих встреч с
авторитетными носителями традиционной культуры обских угров по
следующим темам:
- традиционный праздник обских угров «Праздник угощения Луны
«Тылащ пори»;
- традиционный праздник обских угров «Вороний день»;
- комплектование Этнографического музея под открытым небом
«Торум Маа» коллекциями, отражающими историю родов в истории
Югры;
- этика поведения на стойбище восточных ханты;
- свадебный обряд обских угров: от традиции к современности.
Общее количество участников встреч в 2013 году составило 129
человек.
3. Привлечение к работе в общественных советах, иных экспертноконсультативных органах исполнительной власти при заинтересованных
федеральных органах исполнительной власти субъектов Российской
Федерации представителей национальных общественных объединений:
Президент Российской Федерации Указом от 07.05.2012 № 601 «Об
основных направлениях совершенствования системы государственного
управления» обозначил направления по разработке механизмов
формирования общественных советов при органах государственной власти
Российской Федерации, предусматривающие:
отказ от формирования таких советов органами государственной
власти Российской Федерации самостоятельно и обязательное участие
общественных палат в их формировании;
обязательное участие в деятельности Советов независимых от
органов государственной власти Российской Федерации экспертов и
представителей заинтересованных общественных организаций.
Новый подход к формированию Общественных советов при
исполнительных органах государственной власти Ханты - Мансийского
автономного округа – Югры должен обеспечить:
- независимость, системность и открытость участия представителей
общественности в процессе подготовки и реализации решений в
6
различных социально-экономических сферах;
- объективную общественную оценку результатов деятельности
органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа Югры.
В соответствии с постановлением Губернатора автономного округа
от 18 января 2013 года № 5 «О порядке образования общественных советов
при исполнительных органах государственной власти
ХантыМансийского автономного округа – Югры» общественные советы при
исполнительных органах государственной власти автономного округа
формируются следующим образом:
1. Решение о создании совета принимается руководителем
исполнительного органа государственной власти, утверждается положение
о совете при органе власти.
2. Совет состоит из экспертной группы и общественной группы, при
этом
персональный
состав
экспертной
группы
утверждается
руководителем органа власти. Запросы на формирование персональных
составов общественной группы Советов направляются органами
исполнительной власти в Общественную палату исходя из утвержденных
положений об Общественном совете при органе исполнительной власти
(количество участников Совета, отраслевое направление). В свою очередь,
Общественная палата направляет персональный состав общественной
группы в орган власти.
Исходя из регламента формирования общественных советов при
исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры, утвержденного Советом Общественной
палаты автономного округа 27 декабря 2012 года, в общественные советы
направляются граждане из числа представителей общественности, давших
согласие на участие в Совете, выдвинутых некоммерческими
организациями, в том числе национальными общественными
объединениями.
В настоящее время общественные советы созданы при всех
Департаментах автономного округа и в 4 Службах автономного округа. В
их состав вошли представители 48 национальных общественных
объединений.
В 2013 году органы исполнительной власти отчитались перед
общественными советами о проделанной работе, обсудили планы на 2014
год, а также провели общественные слушания информации о результатах
деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры.
Департаментом общественных связей автономного округа, в свою
очередь, обеспечивается размещение информации о созданных
Общественных советах при исполнительных органах государственной
власти и об их деятельности в сети Интернет на портале гражданского
общества Югры «ЮГРАЖДАНИН.РФ».
7
4. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации
государственных гражданских служащих и муниципальных служащих
органов местного самоуправления, осуществляющих взаимодействие с
национальными объединениями и религиозными организациями:
В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре уделяется особое
внимание
дополнительному
профессиональному
образованию
государственных гражданских и муниципальных служащих в сфере
межэтнических отношений.
В рамках целевой программы Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры «Развитие государственной гражданской службы,
муниципальной службы и резерва управленческих кадров в ХантыМансийском автономном округе – Югре на 2011 – 2015 годы»,
утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры от 09.10.2010 № 243-п, за счет средств
окружного бюджета на курсах повышения квалификации в 2013 году
обучено 23 государственных и муниципальных служащих по теме
«Противодействие экстремистской деятельности. Межэтнические и
межконфессиональные отношения», а также 25 специалистов учреждений,
деятельность которых связана с реализацией государственной и
молодежной политики по программе повышения квалификации
«Принципы, методы и формы работы в области межкультурного
воспитания молодежи».
В 2014 году для муниципальных служащих запланировано
прохождение повышения квалификации по вопросам реализации
государственной национальной политики в Российской Федерации по
образовательным программам: «Межэтнические и межконфессиональные
отношения,
профилактика
экстремизма»,
«Профилактика
и
предупреждение терроризма и националистического экстремизма».
Планируется обучить 50 муниципальных служащих.
5. Содействие проведению торжественных мероприятий,
приуроченных к памятным датам в истории народов России:
В Югре в рамках празднования 68-й годовщины Победы в Великой
Отечественной войне и 70-летию Победы в битве под Сталинградом
реализованы следующие мероприятия:
1. Автопробег, приуроченный к 68-й годовщине Победы в Великой
Отечественной войне и 70-летию Победы в битве под Сталинградом.
Семь легендарных автомобилей «Победа» отправились в автопробег
по 13 городам-героям России, Украины и республики Белоруссии
(Мурманск, Санкт-Петербург, Москва, Тула, Смоленск, Минск, Брест,
8
Киев, Одесса, Севастополь, Керчь, Новороссийск), преодолев более 6 000
километров.
8 мая участники финишировали в городе-герое Волгограде, а 9 мая
приняли участие в торжественных мероприятиях.
2. Окружной конкурс гражданско-патриотической песни «Я люблю
тебя, Россия!», который прошел в мае в г. Пыть-Ях на базе «Центра
подготовки к военной службе». В конкурсе приняли участие 115 человек
из 12 муниципальных образований региона. Лауреаты конкурса представят
Ханты-Мансийский
автономный
округ
–
Югру
на
Всероссийском
конкурсе-фестивале военно-патриотической песни
«Димитриевская суббота» в ноябре 2013 года.
3.
Патриотическая
акция
«Георгиевская
ленточка».
В
распространении Георгиевской ленточки приняли участие воспитанники
военно-патриотических клубов и центров, общественных объединений.
Гражданам было вручено более 20 тысяч Георгиевских ленточек для
увековечивания памяти о Великой Победе, о подвигах народа нашей
страны.
4. Региональный этап Всероссийской военно-спортивной игры
«Казачий сполох - 2013» и смотр-конкурс на звание «Лучший казачий
кадетский класс Уральского федерального округа», который состоялся в
городе Ханты-Мансийске. Участие в региональном этапе приняли 4
казачьих кадетских класса из города Сургута, Нижневартовска, Урая и
Нефтеюганска.
5. В Югре состоялись мероприятия, приуроченные к празднованию
государственно-церковного праздника Дня славянской письменности и
культуры. Программа торжественных дней была весьма насыщена. Она
включала в себя культурные мероприятия, выставки и фестивали,
выступления вокальных ансамблей и хоровых коллективов.
В рамках празднования состоялись окружные XI КириллоМефодиевские
образовательные
чтения
с
научно-практической
конференцией «Воссоединение образования и воспитания молодежи».
В Ханты-Мансийске состоялись финальные этапы Международных
пасхальных хоровых ассамблей. В конкурсе приняли участие сводные
хоры из Сургута, Мегиона, Нефтеюганска, Нижневартовска, Пыть-Яха и
Сургутского района. Более 600 хористов приняли участие в конкурсе, а
затем дали концерт в храме Воскресения Христова.
6. В рамках празднования дня 700-летия Сергия Радонежского,
способствовавшего духовному единению Руси и нравственному
пробуждению русского народа, 25 декабря 2013 года по благословению
Преосвященнейшего Павла Епископа Ханты-Мансийского и Сургутского в
рамках I Епархиального Рождественского фестиваля в Ханты-Мансийске
слстоялись Епархиальные Рождественские образовательные чтения:
«Преподобный Сергий. Русь: наследие, современность, будущее».
В работе секций приняли участие более 250 человек.
9
Программа Чтений осуществлялась по направлениям:
- «Духовно-нравственное образование и воспитание: опыт,
проблемы, перспективы»;
- «Церковь и молодежь»;
- «Социальное служение: опыт взаимодействия Церкви, государства
и общества»;
- «Семья: «малая Церковь» и основа государства»;
- «Церковь и правоохранительные учреждения: соработничество на
благо Отечества»;
- «Русский язык как основа культурной и гражданской
идентичности».
6. Создание и сопровождение системы мониторинга состояния
межнациональных
отношений
и
раннего
предупреждения
межнациональных конфликтов:
Департаментом
общественных
связей
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры, Центром по противодействию экстремизма
Управления Министерства внутренних дел по Ханты-Мансийскому
автономному округу – Югре и органами местного самоуправления
муниципальных образований в ежедневном режиме осуществляется
мониторинг состояния межнациональных отношений.
Также Департаментом общественных связей Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры разработаны методические рекомендации для
органов местного самоуправления муниципальных образований ХантыМансийского автономного округа – Югры о порядке выявления
формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их
предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их
последствий.
7. Оказание финансовой поддержки социально - ориентированным
некоммерческим
организациям,
включая
национально-культурные
автономии, реализующим проекты и программы, направленные на
гармонизацию межнациональных отношений:
1. В 2013 году оказание финансовой поддержки в виде грантов
(субсидий) социально ориентированным некоммерческим организациям
были предусмотрены мероприятиями целевой программы автономного
округа «Поддержка социально ориентированных негосударственных
некоммерческих организаций в Ханты-Мансийском автономном округе –
Югре на 2012-2015 годы».
Департаментом
общественных
связей
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры в период с 25 июня 2013 года по 29 июля
2013 года организовано проведение конкурсов среди социально
10
ориентированных некоммерческих организаций на реализацию программ
(проектов) по 14 направлениям деятельности, в том числе по поддержанию
межнационального и межконфессионального мира и согласия, развитию
межнационального сотрудничества. Общий размер средств, выделенных
на предоставление субсидий по указанному направлению, из бюджета
автономного округа составил 1 701 тысяч рублей и из федерального
бюджета 1 000 тысяч рублей.
В
конкурсе
по
поддержанию
межнационального
и
межконфессионального мира и согласия, развитию межнационального
сотрудничества приняли участие 15 социально ориентированных
некоммерческих
организаций
автономного
округа,
которым
предоставлены субсидии на реализацию проектов (список прилагается).
Итоги конкурса размещены на портале гражданского общества
Югры ЮГРАЖДАНИН.РФ.
2. Департаментом культуры Ханты-Мансийского автономного
округа с 2012 года в соответствии с постановлением Правительства ХантыМансийского автономного округа – Югры от 16 ноября 2011 года №167-п
«О премии Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«За вклад в развитие межэтнических отношений в Ханты-Мансийском
автономном округе – Югре» (далее – премия) организована работа по
присуждению премии.
Выдвижение соискателей Премии осуществляют органы местного
самоуправления муниципальных образований автономного округа,
ассоциации, общественные организации, учреждения.
В 2013 году участие в конкурсе приняли 62 соискателя.
По итогам конкурсного отбора рекомендованы к вручению премии в
размере по 100 тысяч рублей каждой следующие социальноориентированные некоммерческие организации:
Национально-культурная автономия представителей народов
Дагестана им. Расула Гамзатова, г. Нижневартовск;
Региональная Ассоциация русской культуры «Славяне Сибири», г.
Нижневартовск;
Культурно-просветительский центр «Гармония», г. ХантыМансийск;
Нижневартовская городская башкирская общественная организация
«Культурно-просветительское общество «Дуслык», г. Нижневартовск;
Нижневартовская городская общественная организация культурнопросветительское общество белорусов «Белая Русь», г. Нижневартовск;
Региональная
национально-культурная
автономия
чеченоингушского народа, г. Нижневартовск;
Еврейский культурный общинно-благотворительный фонд «Хесед –
масорет Исраэль», г. Нижневартовск;
11
Региональная общественная благотворительная организация ХантыМансийского автономного округа – Югры «С Верой, Надеждой и
Любовью», г. Нягань;
Молодёжная организация обско-угорских народов ХантыМансийского автономного округа – Югры, г. Ханты-Мансийск;
Городская детская общественная организация «Этнокультурный
центр «Калинка», г. Ханты-Мансийск.
Вручение Премии состоялось в городе Ханты-Мансийске в
Международный день толерантности 16 ноября 2013 года.
8. Диспансеризация
граждан Российской Федерации из числа
коренных малочисленных народов Российской Федерации:
В соответствии с приказом Минздрава России от 03.12.2012 года №
1006н «Об утверждении порядка проведения диспансеризации
определенных групп взрослого населения» диспансеризация проводится 1
раз в 3 года в определенные возрастные периоды, начиная от 21 года, для
следующих групп взрослого населения (в возрасте 18 лет и старше):
работающих граждан; неработающих граждан; обучающихся в
образовательных организациях. Пройти диспансеризацию представители
коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС) могут по месту
жительства
при
обращении
в
медицинскую
организацию,
осуществляющую проведение диспансеризации.
Для оказания медицинской помощи, в том числе проведения
диспансеризации, в сельской местности, в труднодоступных районах, на
стойбищах, организованы передвижные выездные врачебные и
фельдшерские многопрофильные бригады, сформированные в лечебнопрофилактических учреждениях муниципальных образований, что
позволяет КМНС, как и остальным жителям автономного округа, пройти
диспансеризацию в полном объеме.
В 2013 году в проведении диспансеризации отдельных групп
взрослого населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
участвуют 34 медицинских организации. Все они в текущем году получили
лицензии на проведение медицинских профилактических осмотров в
соответствии с приказом Минздрава России от 11 марта 2013 № 121н.
Диспансеризация проводится с учетом составленного помесячного
плана-графика согласно утвержденным объемам с разбивкой населения по
возрастам. Всего в автономном округе подлежит диспансеризации 213 726
человек, что составляет 25% взрослого населения автономного округа.
На основе еженедельного анализа ситуации принимаются
управленческие меры и решения, направленные на устранение недочетов в
работе медицинских организаций и увеличение темпа проведения
диспансеризации.
12
Во всех медицинских организациях автономного округа,
принимающих участие в проведении диспансеризации, активизирована
работа с гражданами на врачебных терапевтических участках.
Со всеми пациентами соответствующих возрастных групп,
выписывающимися из стационара, проводится разъяснительная работа о
необходимости прохождения диспансеризации. При этом они
направляются лечащими врачами в соответствующие подразделения
поликлиник на прохождение диспансеризации.
Руководствуясь письмом Минздрава России от 16.08.2013 года № 142/20/2-6071 о необходимости взаимодействия медицинских учреждений с
работодателями государственного и частного секторов для эффективного
сотрудничества по сохранению и укреплению здоровья населения путем
проведения диспансеризации, в целях увеличения темпа проведения
диспансеризации
в
бюджетные
организации
и
предприятия
муниципальных образований автономного округа от имени заместителей
глав муниципальных образований автономного округа, курирующих
социальные вопросы, или руководителей органов управления
здравоохранением муниципальных образований автономного округа
направлены письма о необходимости
и целях проведения
диспансеризации определенных групп взрослого населения, в коллективы
работников бюджетных организаций и предприятий осуществлены выезды
медицинских специалистов по профилактической работе для проведения
бесед по вопросам диспансеризации.
По запросам работодателей медицинскими организациями
формируются мобильные бригады специалистов с целью выезда и
проведения обследований непосредственно на предприятиях, в том числе с
использованием мобильных комплексов.
С целью повышения ответственности граждан за свое здоровье,
позиционирования
профилактических
направлений
системы
регионального здравоохранения и привлечения граждан для прохождения
обязательной диспансеризации активно привлекаются региональные
средства массовой информации (телевидение, радио, печатные издания).
Для повышения качества проведения диспансеризации в
медицинские организации для сведения и использования в работе
разосланы Методические рекомендации Минздрава России «Организация
проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров
взрослого населения» (2-е издание с дополнениями и уточнениями), что
способствует
формированию
профессионального
подхода
при
интерпретации результатов анкетирования, определения суммарного
сердечно - сосудистого риска и группы здоровья по результатам
диспансеризации.
С целью осуществления мониторинга диспансеризации в единой
медицинской информационной системе автономного округа сформирован
модуль «диспансеризация».
13
По данным мониторинга на 5 декабря 2013 года число граждан,
прошедших 1 этап диспансеризации составило 192 916, из них инвалидов и
участников ВОВ 1 297.
К первой группе здоровья отнесены 51 222 человек, ко второй – 36
870, к третьей – 103 784.
Число граждан, направленных на 2 этап диспансеризации составило
22 126, из них завершенных случаев 8 652.
Общий процент исполнения диспансеризации составляет 90,26 % от
запланированного (план - 213 726 человек).
С применением мобильных комплексов осмотрено 2 851 человек.
По законченным случаям 1 этапа диспансеризации медицинскими
организациями предоставлено 134 349 счетов на оплату, из которых
оплачено 126 380.
Расходование средств из бюджета ОМС на диспансеризацию
составило 332 962 742,18 рублей.
9. Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов, офисов
врачебной практики и врачебных амбулаторий в соответствии с
численностью населения в местах традиционного проживания
хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов
Российской Федерации:
Актуальность проблемы развития сельского здравоохранения для
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обусловлена рядом
административно-территориальных
и
медико-демографических
особенностей региона.
Несмотря на то, что численность сельского населения составляет
немногим более 8 % от общего количества жителей, проживающих на
территории автономного округа, проблема развития сельского
здравоохранения сохраняет свою актуальность по причине разветвленного
административно–территориального деления автономного округа и
большого количества сельских населенных пунктов, среди которых
преобладают «малые села» с населением до 500 человек, локального
проживания
коренных
малочисленных
народностей
Севера,
занимающихся традиционными промыслами и проживающими на
стойбищах.
В целях обеспечения жителей сельских территорий доступной и
качественной медицинской помощью в сельских поселениях приоритет
отдан формированию более высокоорганизованных медицинских
учреждений: это участковые больницы, врачебные амбулатории,
центральные районные и городские больницы, обслуживающие и сельское
население. Общее количество названных учреждений здравоохранения в
сельской местности составляет 117.
14
Фельдшерско-акушерские пункты организованы во всех сельских
населённых пунктах с численностью населения, соответствующей
федеральным нормативам.
Обеспеченность сельского населения врачами составляет 17,6 на 10
тыс. населения, средними медицинскими работниками – 102,9 на 10 тыс.
населения, обеспеченность койками – 51,6 на 10 тыс. населения. При
формировании кадрового потенциала приоритет отдан организации
общеврачебных практик. В настоящее время в сельской местности
работает 31 офис врачей общей практики (семейных врачей), полностью
укомплектованных в соответствии со стандартами оснащения,
приложенными к порядкам оказания медицинской помощи (в 2011 году –
29).
Основные направления деятельности при организации медицинского
обслуживания сельского населения – приближение медицинской помощи к
местам производственной и хозяйственной деятельности, оснащение
лечебно-профилактических учреждений необходимым медицинским
оборудованием, строительство новых зданий учреждений первичного
звена.
Выходом из данной ситуации явилось оснащение в 2013 году
сельских территорий медицинскими изделиями «Модуль фельдшерскоакушерского пункта» с жилым помещением для медицинского работника
на основе модулей высокой заводской готовности (быстровозводимая
конструкция). В текущем году приобретено 33 таких модуля, что
позволило обновить фонд ФАПов более чем на 50%, а также решить ряд
серьезных задач: обеспечение служебным жильем специалистов (решается
кадровая проблема), модуль поставляется полностью оборудованный
медицинским и технологическим оборудованием в соответствии со
Стандартами оснащенности.
10. Развитие мобильных форм медицинской помощи и повышение
доступности скорой медицинской помощи в местах традиционного
проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных
малочисленных народов Российской Федерации:
Обеспечение качества и доступности медицинской помощи
независимо от места жительства - одна из ключевых задач при реализации
государственной политики в сфере здравоохранения Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры.
В Югре доля сельского населения – менее десяти процентов, но при
этом 140 тысяч жителей сельских поселений, в том числе КМНС,
рассредоточены на территории, сопоставимой по площади с территорией
Франции. Особым фактором является и отсутствие дорог с твердым
покрытием, сезонная нестабильность пассажирского транспортного
сообщения, значительная территориальная отдалённость от центров
15
оказания специализированной медицинской помощи. Это делает
приоритетной задачей обеспечение селянам доступности медицинской
помощи должного качества. Прежде всего, за счет максимального
приближения медицинской услуги к пациенту.
В регионе применяются три аспекта решения данной проблемы.
Во-первых, это возможность получения первичной медикосанитарной помощи жителями небольших поселений, в которых нет врача,
а зачастую и среднего медицинского работника. В этом случае наша задача
сводится к обеспечению планового посещения врача общей практики,
участкового педиатра, терапевта. В зависимости от местных условий для
этого используется неспециализированный автомобильный или водный
транспорт, вертолет. А благодаря федеральной программе «Земской
доктор» у нас появились врачи, готовые выполнять эту работу.
Во-вторых – это оказание специализированной консультативной
помощи и проведение диспансеризации.
Сегодня консультативно-диагностическая передвижная поликлиника
Учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная
клиническая больница» (далее также плавучая поликлиника «Здоровье») это мощное лечебно-диагностическое подразделение, оснащенное
современным оборудованием, на базе трехпалубного теплохода «Николай
Пирогов». Жителям доступны услуги лабораторной, ультразвуковой,
эндоскопической, рентгеновской диагностики, операционного блока.
Прием ведут врачи 12 специальностей. Рабочие места врачей полностью
компьютеризованны, имеется спутниковый телемедицинский комплекс.
Ежегодно передвижная поликлиника оказывает консультативнодиагностическую помощь жителям 40-45 отдаленных поселков округа,
врачи осматривают более 10 тысяч человек. Треть из них представители
коренных малочисленных народов севера – ханты, манси.
В зимний период для оказания консультативной помощи, отбора
больных для оказания специализированной и высокотехнологичной
помощи в выездной работе задействованы 7 передвижных врачебных
многопрофильных бригад. В их состав входят врачи от 5 до 10
специальностей, имеется диагностическое и лечебное оборудование.
Кроме этого во всех муниципальных образованиях функционируют
выездные врачебно-фельдшерские бригады для оказания первичной
медико-санитарной помощи жителям сельских и отдаленных территорий.
Выезды осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемым
планом-графиком, с учетом транспортной доступности, с особенностями
быта населения, праздниками, временем сбора дикоросов, а также с учетом
результатов проведенных в предыдущие годы осмотров. Ежегодно
мобильными медицинскими формированиями осуществляется более 530
выездов.
В 2013 году работа мобильных бригад улучшена не только
количественно, но и качественно. В рамках программы «Модернизация
16
здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011
– 2013 годы» за счет средств федерального бюджета для выездных бригад
приобретено 6 мобильных диагностических комплексов на базе
автомобиля «Камаз», а также 2 передвижных «Центра здоровья». Это
позволит проводить полный объем исследований при диспансеризации
населения, сконцентрировать наши усилия не только на лечении
имеющихся заболеваний, но и на ранней диагностике и выявлении риска
возникновения хронических неинфекционных заболеваний.
В-третьих. Оказание медицинской помощи при угрожающих жизни
состояниях и медицинская эвакуация. В системе здравоохранения Югры
широко используются вертолетная и самолетная авиация, как для оказания
экстренной
медицинской
помощи
населению
отдаленных
труднодоступных территорий, так и для медицинской эвакуации в
специализированные медицинские центры.
Санитарная авиация Югры на протяжение последних 20 лет имеет
самый большой опыт и налет в России. Cанитарно-авиационную помощь
оказывают 4 структурных подразделения «Центра медицины катастроф» в
городе Ханты-Мансийске, поселке Березово, городах Нижневартовск и
Сургут. На круглосуточном дежурстве стоят 5 вертолётов и 1 самолет.
Силами и средствами санитарной авиации в прошедшем году выполнено
1866 санитарных заданий, эвакуировано 2363 человека, налёт вертолетной
авиацией составил 4684 часа.
При обеспечении доступности медицинской помощи используется
комплексный подход, включающий развитие выездных форм при оказании
первичной
медико-санитарной
помощи,
консультативной
специализированной помощи и диспансеризации, а также санитарноавиационной помощи. Механизм реализации такого подхода предусмотрен
государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры «Развитие здравоохранения» на 2014-2020 годы», утвержденной
Постановлением Правительства автономного округа № 414-п от 9 октября
2013 года.
11. Разработка и утверждение комплексов мер по сохранению и
пропаганде традиционной культуры, обеспечению традиционного образа
жизни, сохранению исконной среды обитания и традиционного
природопользования КМНС:
В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре разработан и
реализуется комплекс мер по сохранению и пропаганде традиционной
культуры, обеспечению традиционного образа жизни, сохранению
исконной среды обитания и традиционного природопользования коренных
малочисленных народов Югры:
17
В 2011 году разработана и утверждена «Концепция устойчивого
развития коренных малочисленных народов Севера автономного округа»,
основные направления которой:
Развитие
организаций,
осуществляющих
традиционную
хозяйственную деятельность малочисленных народов;
- Развитие и поддержка малого предпринимательства, формирование
механизмов государственной поддержки общин малочисленных народов и
других организаций, осуществляющих виды традиционной хозяйственной
деятельности малочисленных народов, с целью создания новых рабочих
мест;
- Улучшение жилищных условий, развитие организаций социальнобытового и коммунального обслуживания;
- Обеспечение социальной защиты, доступности и качества
образования, подготовки кадров из числа малочисленных народов;
- Сохранение и развитие культуры, языков, традиций и обычаев
малочисленных народов;
- Совершенствование системы здравоохранения и социального
развития в местах традиционного проживания и традиционной
хозяйственной деятельности малочисленных народов;
- Защита исконной среды обитания и улучшение экологической
ситуации, обустройство территорий традиционного природопользования
малочисленных народов.
Данная Концепция устойчивого развития, является базисом и
ориентиром для
разностороннего подхода в реализации окружных
целевых программ, направленных на повышение качества жизни и
социально-экономическое развитие коренных народов Югры.
Кроме того, реализация мер по обеспечению традиционного образа
жизни, сохранению исконной среды обитания и традиционного
природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации предусмотрена целевой
программой
«Социально-экономическое
развитие
коренных
малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа
– Югры» в 2011 – 2013 годах и на период до 2015 года», утвержденной
постановлением Правительства автономного округа от 19.10.2010 № 266-п.
Создан Научно-координационный совет по вопросам сохранения
языка, культуры, традиций и повышения уровня образования коренных
малочисленных народов Севера.
Государственное управление в области социально-экономического и
культурного развития коренных малочисленных народов ХантыМансийского автономного округа – Югры осуществляют практически все
профильные органы государственной власти автономного округа.
Отдельные вопросы жизнедеятельности граждан из числа коренных
малочисленных
народов
Севера
рассматривают
профильные
совещательные органы при Правительстве автономного округа.
18
12. Создание в субъектах Российской Федерации благоприятных
условий,
соответствующей
инфраструктуры
для
развития
паломничества, этнотуризма и экологического туризма:
В соответствии с Концепцией развития внутреннего и въездного
туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре одними из
основных направлений развития являются оздоровительный, спортивный,
экологический,
культурно-познавательный
туризм;
формирование
туристского продукта этнографической направленности; вовлечение
национальных общин и предприятий в туристскую деятельность.
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры от 19 октября 2010 г. № 266-п «О целевой программе
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальноэкономическое развитие коренных малочисленных народов Севера ХантыМансийского автономного округа – Югры» в 2011- 2013 годах и на период
до 2015 года» предусмотрен ряд мероприятий, нацеленных на вовлечение
коренных малочисленных народов Севера в туристскую деятельность,
формирование туристского продукта этнографической направленности.
По итогам Конкурса грантов Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры для поддержки проектов и программ, способствующих
развитию этнографического туризма, в 2013 году государственную
поддержку получили следующие проекты:
1.
В
подноминации
«Развитие
инфраструктуры
для
этнографического
туризма»
победителем
признан
проект
«Этнографическая туристическая база «Самутнел» Общины коренных
малочисленных народов Севера «Самутнел», сумма гранта – 3 500 000
рублей;
2. В подноминации «Развитие этнографического туризма в
муниципальном образовании» победителем признан проект «Мобильное
этнографическое стойбище национальной родовой общины «Обь» ООО
Национальная родовая община «Обь», сумма гранта – 3 000 000 рублей;
3. В подноминации «Этнографическая программа для семейного и
детского
отдыха»
победителем
признан
проект
«Досуговые
этнопрограммы для семейного и детского отдыха «Югра многоликая»
ООО «ЮграМегаТур», сумма гранта – 750 000 рублей;
4. В подноминации «Этнографические туры с элементами
традиционных промыслов» победителем признан проект «Грант-тур
«Югра» ООО «Туристско-транспортная корпорация «Спутник», сумма
гранта – 2 500 000 рублей;
5. В подноминации «Развитие индустрии туристских сувениров с
этнографической составляющей» победителем признан проект «Создание
производства по изготовлению национальных ножей ручной работы и
19
других сувениров с этнографической составляющей» ИП Кахнович
Александр Викторович, сумма гранта – 750 000 рублей;
6. В подноминации «Продвижение этнографического туризма»
победителем признан проект «Раздел «Этнографический туризм в
интерактивном гиде «Моя Югра» ООО «Медиахолдинг», сумма гранта – 1
370 000 рублей.
В 2013 году проведены тренинг-форум «Развитие въездного,
внутреннего, этнографического туризма в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре», семинар «Развитие этнографического туризма в
муниципальных образованиях», семинар «Условия взаимодействия
участников туристского рынка при формировании, продвижении и
реализации этнотуров» для сотрудников туристской отрасли,
индивидуальных предпринимателей и представителей национальных
общин коренных малочисленных народов Севера.
С целью обсуждения актуальных вопросов по обеспечению
безопасности в туризме, формированию и реализации этно- и
экологических маршрутов, системе обеспечения безопасности при
проведении активных туров, подготовке и аттестации инструкторовпроводников, соблюдению экологических норм на особо охраняемых
природных территориях, а также перспектив подготовки кадров в сфере
туризма и гостеприимства в Ханты-Мансийском автономном округе –
Югре 25-26 марта 2013 года состоялось совещание «Безопасность в
туризме. Особенности проведения этно- и экотуров».
14-16 ноября 2013 года в Ханты-Мансийске прошла туристская
этнографическая выставка-ярмарка «ЮграТур 2013», в которой приняли
участие более 100 экспонентов, в том числе представители национальных
общин коренных малочисленных народов Севера. Участники выставки
представили лучшие проекты и программы по развитию этнографического,
событийного и экологического туризма региона.
С целью пропаганды новых туристских направлений и продвижения
этнографических туров, презентации рекреационных возможностей и
турпродукта этнографической направленности ежегодно проводятся
ознакомительные поездки. В августе 2013 года прошла ознакомительная
поездка в Белоярском районе «Рыбалка по-Угорски» для федеральных и
региональных средств массовой информации. В сентябре 2013 года –
ознакомительная поездка «Увидеть Югру - влюбиться в Россию» для
китайских туроператоров и средств массовой информации. По итогам
проведения поездок является выход фильмов на федеральных и
региональных телеканалах, а также издание статей в специализированных
журналах об этнографическом туризме в Югре.
Участникам тура представится реальная возможность познакомиться
с самобытной культурой, укладом жизни, обрядами и ритуалами,
этническим фольклором, традиционными промыслами и ремеслами
коренного населения, собрать богатый фото-, видеоматериал для
20
дальнейшей публикации. Особый интерес представляет посещение
национальных этнографических стойбищ, дегустация блюд национальной
кухни.
По итогам 2013 года организацией этнографических туров совместно
с туроператорами автономного округа занимаются 10 национальных
общин коренных малочисленных народов Севера, в туристскую
деятельность вовлечены 54 человека из числа коренных малочисленных
народов Севера (2012 год – 32 человека), выпущено 20 000 экземпляров
рекламно-информационной продукции, которая включает в себя
этнографические программы и туры.
Жителям и гостям Югры предлагается 288 туристических программ,
в том числе экскурсионные маршруты и туры, из которых 39
экологической и этнографической направленности.
В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре особое внимание
уделяется развитию религиозного туризма экскурсионно-познавательной
направленности на территории автономного округа. Данный вид туризма
предполагает посещение религиозных центров, в которых туристы смогут
увидеть религиозные объекты – действующие культовые памятники,
музеи, посетить богослужения, религиозные мероприятия.
В 2013 году в городе Ханты-Мансийске на слиянии двух великих рек
Оби и Иртыша была построена первая в России плавучая часовня-маяк,
освященная Святейшим Патриархом Московским и всея Руси Кириллом.
Данный проект получил общероссийское признание, завоевав первое место
в фестивале-конкурсе «Диво России», в котором принимали участие 43
проекта из регионов Российской Федерации.
В 2012 году на территории Ханты-Мансийского автономного округа
– Югры насчитывается 100 действующих храмов, молитвенных домов и
часовен. В 2013 году их количество увеличилось на 52 % и составило 152.
В 2013 году религиозные объекты посетили 20 000 человек (в 2012
году – 19668 человек).
В настоящее время вносятся изменения в постановление
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 июня
2012 года № 195-п «О концепции развития внутреннего и въездного
туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» в части
развития религиозного туризма.
На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
расположено 26 особо охраняемых природных территорий. Природными
парками накоплен опыт организации экологического и научного туризма,
оборудованы экологические тропы и разработаны маршруты,
экологические программы и туры, эколого-этнографические экспедиции,
позволяющие достаточно полно изучить экосистему автономного округа и
познакомиться
с
достопримечательностями
историко-культурного
наследия. Природные парки организуют краеведческие экскурсионные
21
программы по экологическим тропам для различных категорий
посетителей
На сегодняшний день на территории автономного округа действуют
4 экологических тура, организуемых туроператором по внутреннему и
въездному туризму автономного округа и 13 экологических программ и
экскурсий, организуемых природными парками.
13. Проведение конкурса национального костюма:
15-16 ноября 2013 года в Ханты-Мансийске прошел окружной
конкурс «Молодой дизайн Югры-2013». Организатор конкурса автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Международный центр моды».
Зрители увидели сорок показов коллекций костюмов от лучших
театров моды и индивидуальных дизайнеров из Ханты-Мансийска, Нягани,
Сургута, Нижневартовска, Когалыма, Ханты-Мансийского, Октябрьского
и Кондинского районов. Лучшие модели Международного центра моды
продемонстрировали коллекции на профессиональном подиуме для более
чем 800 зрителей.
В состав жюри конкурса вошли: Генеральный продюсер DnN
St.Petersburg Fashion Week (Дефиле на Неве) Ирина Ашкинадзе, старший
преподаватель Университета прикладных наук Финляндии Сейя Киуру,
художник-модельер, заведующая кафедрой дизайна костюма СанктПетербургской государственной художественно-промышленной академии
имени Штиглица, профессор Лариса Королева,
чемпионка России,
чемпионка и призёр Европы, чемпионка мира по пауэрлифтингу Ольга
Сергиенко, дизайнер, директор АУ «Международный центр моды», член
Союза дизайнеров России Елена Скакун.
По итогам смотра определены победители в одиннадцати
номинациях: коллекция с использованием национальных мотивов,
городской костюм, авангард, сценический костюм, вечерний костюм,
аксессуары и головные уборы, PR-коллекция, детская коллекция,
коллекция из нетрадиционных материалов, коллекция одежды для отдыха
и спорта, клубная коллекция. Особо следует отметить, что традиционно
очень много заявок поступает в номинации «Коллекция с использованием
национальных мотивов».
Помимо наград по номинациям жюри отметило коллекции студентов
Сургутского художественно-промышленного колледжа, Нижневартовского
государственного университета, Центра искусств для одаренных детей
Севера Специальными дипломами Санкт-Петербургской государственной
22
художественно-промышленной академии имени А.Л. Штиглица» и
Оргкомитета конкурса «Экзерсис».
Обладателем Гран-При конкурса стала Чиняева Анна – дизайнер
центра молодежного дизайна МАУ "Наше время", руководитель студии
моды «Кардиган» из г. Сургут с коллекцией «К теплу». Теперь она
представит Югру в 2014 году на Международном конкурсе молодых
модельеров и дизайнеров «Экзерсис» в г. Москве. Этот конкурс основан в
1995 году при поддержке мэтра отечественной моды В.М. Зайцева –
единственный российский молодежный конкурс, который проходит в
формате мировых недель моды дважды в год с представлением
перспективных сезонных коллекций. Призеры конкурса «Экзерсис»
награждаются стажировками у ведущих дизайнеров.
Для других дизайнеров конкурс «Молодой дизайн Югры» стал
прекрасной площадкой для того, чтобы представить свое творчество на
настоящем подиуме, пообщаться с мэтрами в области дизайна, посетив их
мастер-классы, обменяться опытом с коллегами – представителями
театров моды автономного округа и просто получить большой заряд
положительных эмоций и вдохновения, стимул к дальнейшей работе,
новые идеи для воплощения.
Члены жюри отметили как профессиональный уровень организации
мероприятия, так и высокий уровень коллекций.
14. Организация посещений молодежью городов-героев и городов
воинской славы, объектов культурного наследия:
В целях развития системы гражданско-патриотического молодежи
организовано посещение молодежью городов-героев и городов воинской
славы в рамках следующих мероприятий:
1. В период с апреля по август 2013 года сводными поисковыми
отрядами автономного округа проведено 12 поисковых экспедиций по
розыску, перезахоронению и увековечению памяти воинов, погибших в
годы Великой Отечественной войны в Новгородскую, Волгоградскую,
Псковскую, Тверскую, Брянскую, Ростовскую области. Поднято и
перезахоронено 320 бойцов РККА, найдено 18 медальонов, 2 именных
ложки, установлено 8 имен. Общее количество бойцов принявших участие
в экспедициях составило 216 человек.
2. С апреля по май 2013 года реализован проект «Автопробег,
приуроченный к 68-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне
и 70-летию Победы в битве под Сталинградом».
Семь автомобилей «Победа» отправились в автопробег по 13
городам-героям России, Украины и республики Белоруссии (Мурманск,
Санкт-Петербург, Москва, Тула, Смоленск, Минск, Брест, Киев, Одесса,
Севастополь, Керчь, Новороссийск), преодолев более 6 000 километров. 8
23
мая участники финишировали в городе-герое Волгограде, а 9 мая приняли
участие в торжественных мероприятиях.
Организатором выступил Молодежный парламент Югры при
поддержке Правительства и Думы автономного округа. На карте
автопробега были отмечены все 13 городов-героев.
15. Реализация комплекса мероприятий, посвященных Дню русского
языка на 2013-2016 годы:
21 марта 2013 года в городе Ханты-Мансийске на базе федерального
государственного бюджетного образовательного учреждения высшего
профессионального
образования
«Югорский
государственный
университет» состоялась региональная научно-практическая конференция
по теме: «Русская филология: цели и задачи образовательного процесса в
современных условиях» (далее – Конференция).
В обсуждении актуальных проблем и задач, связанных с местом и
ролью русского языка и литературы в образовании, приняли участие 136
человек - представители педагогического сообщества, научной
интеллигенции, средств массовой информации.
В рамках пленарного и секционных заседаний обсуждались
следующие вопросы:
- качество преподавания русского языка и литературы в
образовательных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры;
- методы и технологии преподавания русского языка и литературы в
рамках требований новых ФГОС;
- роль русского языка в условиях многонационального общества;
- особенности работы с учащимися-мигрантами по изучению
русского языка;
- языковая культура в профессиональной деятельности публичного
человека;
- ресурс филологического, гуманитарного образования в духовнонравственном воспитании подростков и молодежи;
- филологическое образование в высшей школе и другие.
В рамках работы научно-педагогического сообщества принято
решение о ежегодном проведении Конференции по вопросам развития
филологического, гуманитарного образования.
24
16. Разработка и утверждение субъектами Российской Федерации
региональных программ переселения:
С 10 октября 2013 года в Ханты-Мансийском автономном округе –
Югре реализуется программа «Оказание содействия добровольному
переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы»,
утвержденная постановлением Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры от 26 сентября 2013 года № 393-п (далее –
Программа).
Уполномоченным органом, ответственным за реализацию
Программы, определен Департамент труда и занятости населения
автономного округа (далее – Департамент).
Общий объем финансирования Программы из средств бюджета
автономного округа составляет – 68 313,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году – 13 641,0 тыс. рублей;
в 2014 году – 25 912,0 тыс. рублей;
в 2015 году – 28 760,0 тыс. рублей.
За период реализации Программы 2013 – 2015 годы планируется
переселить в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру 630 человек
(210 участников Программы и 420 членов их семей), в том числе:
в 2013 году – 120 человек, из них: 40 участников Программы и 80
членов семей;
в 2014 году – 240 человек, из них: 80 участников Программы и 160
членов семей;
в 2015 году – 270 человек, из них 90 участников Программы и 180
членов семей.
Программой за счёт средств бюджета автономного округа
предусмотрены меры поддержки участников Государственной программы
по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее –
участник Государственной программы):
ежемесячная компенсация расходов участникам Государственной
программы по найму (аренде) жилья по фактическим расходам, но не
более 25,0 тыс. рублей на семью на период до приобретения участником
Государственной программы собственного жилого помещения, но не
более 12 месяцев с момента его прибытия в муниципальное образование
автономного округа;
бесплатное
оказание
медицинской
помощи
участникам
Государственной программы до получения им разрешения на временное
проживание или до оформления гражданства Российской Федерации,
медицинское освидетельствование.
По состоянию на 31 декабря 2013 года достигнуты следующие
результаты:
25
1. Из Управления Федеральной миграционной службы России по
Ханты-Мансийскому автономному округу
– Югре в Департамент
поступило 59 заявлений (анкет) соотечественников, из них:
- 40 заявлений от соотечественников, проживающих на законном
основании на территории автономного округа;
- 19 заявлений от соотечественников, постоянно проживающих за
рубежом.
С соотечественниками планируется переселение членов их семей –
31 человек, из них 19 детей.
2. Департаментом рассмотрены 54 заявления и приняты решения о
согласовании кандидатур 40 соотечественников для участия в Программе,
из них:
- 2 соотечественника проживают в настоящее время в Республике
Казахстан;
- 38 соотечественников проживают на территории автономного
округа на законных основаниях.
Соотечественники, постоянно проживающие в округе и чьи
кандидатуры согласованы (38 чел.), свободно владеют русским языком;
имеют национальности: русские – 21 человек, украинцы – 8, молдаване – 2,
таджики – 2, немцы (уроженцы Казахской ССР) - 2, татарин – 1, кыргыз –
1, кореец (уроженец Узбекской ССР) – 1.
По состоянию на 23 декабря 2013 года свидетельство участника
Государственной программы получили 13 соотечественников.
3. Решения об отказе участия в Программе приняты по 14
соотечественникам по причине отсутствия в муниципальном образовании,
определенным
соотечественником
как
территория
переселения,
подходящей вакансий по заявленной ими профессии (специальности).
4. С целью создания условий, способствующих добровольному
переселению соотечественников в Ханты-Мансийский автономный округ
для постоянного проживания, быстрой адаптации на территории Югры, в
октябре-декабре 2013 года органами исполнительной власти автономного
округа при взаимодействии с УФМС по ХМАО-Югре, СМИ проведены
следующие мероприятия информационной направленности:
- 15 ноября 2013 года в новостях на канале «Россия – 1» в 11.30
выступление начальника отдела по вопросам гражданства Управления
Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному
округу – Югре капитан внутренней службы Я.Г. Савранкина с
информацией о реализации программы Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в
Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы»;
- 12 декабря 2013 года в новостной информации сюжет о вручении
УФМС
России
по
ХМАО–Югре
свидетельств
участникам
Государственной программы по оказанию содействия добровольному
26
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом;
- публикация в газете «Наш район» в декабре 2013 года информации
о реализации Государственной программы по оказанию содействия
добровольному
переселению
в
Российскую
Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом на территории автономного
округа, подготовленная УФМС России по ХМАО – Югре;
- размещение информационных материалов о региональной
программе оказания содействия добровольному
переселению
на
интернет-портале для российских соотечественников «Русский век»;
- издание
памятки участника Государственной программы в
количестве 300 экз.;
- 28 ноября 2013 года сотрудниками УФМС России по ХМАО–Югре
проведена рабочая встреча с председателем Регионального Духовного
управления мусульман ХМАО – Югры Т.Х. Саматовым и представителями
общественных организаций мусульман Югры;
- 28 ноября 2013 года в г. Киев в рамках Всеукраинской
конференции
«Роль
общественных
организаций
российских
соотечественников в реализации Государственной
программы по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников» Департаментом была проведена
презентация программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский
автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2013-2015 годы».
Участниками Всеукраинской конференции стали: руководители
общественных организаций российских соотечественников на Украине,
представитель ФМС России на Украине, представитель МИДа России,
руководитель Представительства Россотрудничества на Украине, главный
редактор интернет-портала «Русский век», главный редактор газеты для
соотечественников «Русская Правда» и журнала «Новый вектор».
Количество участников составило более 80 человек.
Начиная с 1 января 2014 года, реализация мероприятий,
включенных в Программу, продолжится в рамках государственной
программы «Оказание содействия добровольному переселению в ХантыМансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2014 - 2015 годы», утвержденной постановлением
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09
октября 2013 года № 431-п.
Download