Департамент труда и социального развития Воронежской области ПРИКАЗ 22.06.2010г. № 1671/ОД Воронеж Об утверждении стандарта качества государственной (бюджетной) услуги «Социальное обслуживание в геронтологическом центре» В соответствии с Законом Воронежской области от 09.10.2007 № 104ОЗ «О стандартизации качества государственных услуг Воронежской области», постановлением администрации Воронежской области от 12. 03. 2008 № 190 «О порядке утверждения стандартов качества государственных (бюджетных) услуг», постановлением администрации Воронежской области от 27.06.207 № 568 «Об утверждении Перечня государственных (бюджетных) услуг», приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 07.05.2010 № 978/ОД «Об утверждении административного регламента департамента труда и социального развития Воронежской области по исполнению государственной функции «Определение порядка установления государственных стандартов социального обслуживания» п р и к а з ы в а ю: 1. Утвердить прилагаемый стандарт качества государственной (бюджетной) услуги «Социальное обслуживание в геронтологическом центре». 2. Начальнику отдела организации стационарного обслуживания департамента (Мещеряков) обеспечить контроль за реализацией утвержденного стандарта качества государственной (бюджетной) услуги в государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения – геронтологическом центре (далее – учреждение). 3. Директору учреждения: 3.1. В организации деятельности учреждений строго руководствоваться утвержденным стандартом качества государственной (бюджетной) услуги; 3.2. Представлять в ОГУ «Воронежский областной центр учреждений социального обслуживания населения» ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию согласно п. 3 утвержденного стандарта качества государственной (бюджетной) услуги. 4. ОГУ «Воронежский областной центр учреждений социального обслуживания населения» (Пегарьков): 4.1. Обеспечить организацию деятельности учреждения в соответствии с утвержденным стандартом качества государственной (бюджетной) услуги; 4.2. Ежеквартально осуществлять сбор информации, поступающей из учреждения, о соблюдении утвержденного стандарта качества государственной (бюджетной) услуги; 4.3. Информацию от учреждения о соблюдении утвержденного стандарта качества государственной (бюджетной) услуги представлять в отдел организации стационарного обслуживания департамента ежеквартально до 8 числа месяца, следующего за отчетным периодом. 5. Признать утратившим силу приказ главного управления социального развития Воронежской области от 21.04.2008 № 254/ОД «Об утверждении стандарта качества государственной услуги главного управления социального развития Воронежской области «Социальное обслуживание в геронтологическом центре». 6. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. 7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента Белова С.Г. Руководитель департамента Т.Г.Мещерякова УТВЕРЖДЕН приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 22.06.2010г.№ 1671/ОД СТАНДАРТ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В ГЕРОНТОЛОГИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ» 1. Цель оказания государственной услуги: Создание условий для продления активного долголетия и сохранения удовлетворительного жизненного потенциала граждан старших возрастных групп. 2. Потенциальные потребители государственной услуги: Граждане пожилого возраста, инвалиды 1 и 2 группы (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет). 3. Основные показатели оценки качества оказания государственной услуги: НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ, ЕДИНИЦЫ ИЗМЕРЕНИЯ Соответствие жилой площади, предоставляемой в учреждениях, санитарногигиеническим нормам (%). Обеспечение бесперебойного функционирования коммунальнобытовых коммуникаций в учреждении. МЕТОДИКА РАСЧЕТА ИСТОЧНИК ИНФОРМАЦИИ Не менее 6 м 2 жилой площади на 1 человека – 100 %, соответственно фактически м 2 х 100 % / 6 м 2 = результат %. Функционирование коммунально-бытовых коммуникаций – 100 %, соответственно фактическое функционирование коммуникаций, находящихся в исправном (рабочем) состоянии, в т.ч. горячее водоснабжение – 1 единица, холодное водоснабжение – 1 единица, водоотведение – 1 единица, электроэнергия – 1 Статистическая отчетность учреждений Статистическая отчетность учреждений Благоустройство ритории. единица, теплоснабжение – 1 единица, газоснабжение (при наличии газовых котельных) – 1 единица, уголь-дрова (при наличии котельных, отапливаемых на твердом топливе) – 1 единица, вывоз ТБО – 1 единица, ассенизаторские услуги (при отсутствии учреждениеальной канализации) – 1 единица х 100 % / количество коммуникаций, имеющихся в учреждении (горячее водоснабжение – 1 единица, холодное водоснабжение – 1 единица, водоотведение – 1 единица, электроэнергия – 1 единица, теплоснабжение – 1 единица, газоснабжение (при наличии газовых котельных) – 1 единица, уголь-дрова (при наличии котельных, отапливаемых на твердом топливе) – 1 единица, вывоз ТБО – 1 единица, ассенизаторские услуги (при отсутствии учреждениеальной канализации) – 1 единица) = результат %, при условии каждый показатель коммуникаций принимать за 1 единицу. тер- Надлежащее благоустройство территории – 100 %, соответственно обеспечение учреждений ограждением- 1 единица, пешеходными и проездными путями – 1 единица, лавочками (беседками) – 1 единица, надлежащее содержание зеленых насаждений (наличие клумб) - 1 единица, соответственно фактическое благоустройство территории х 100 Статистическая отчетность учреждений Обеспечение мебелью, мягким инвентарем, одеждой и обувью в учреждении, в соответствии с действующими нормами. Обеспечение сбалансированного питания, в том числе диетического. Отсутствие чрезвычайных происшествий и массовых инфекционных, респираторных и желудочных заболеваний (далее ЧП) в учреждении. Отсутствие обоснованных жалоб по результатам опроса, письмен- % / 4 = результат % , при условии показатель благоустройства территории принимать за 1 единицу. Обеспечение мебелью, мягким инвентарем, одеждой и обувью в соответствии с действующими нормами – 100 %, соответственно фактическое наличие мебели х 100 % / количество по нормам = результат № 1; фактическое наличие мягкого инвентаря х 100% / количество по нормам = результат № 2, фактическое наличие одежды х 100 % / количество по нормам = результат № 3, фактическое количество обуви х 100 % / количество по норме = результат № 4, далее (результат № 1 + результат № 2 + № 3 + № 4) / 4 = результат %. Обеспечение продуктами питания учреждений, в соответствии с действующими нормами – 100 %, соответственно фактическое количество продуктов питания х 100 % / потребность в продуктах питания, в соответствии с действующими нормами = результат % Отсутствие ЧП в учреждении – 100 %, соответственно наличие одного ЧП – 0 %. Отсутствие обоснованных жалоб по результатам опроса, письменных и устных обраще- Статистическая отчетность учреждений Статистическая отчетность учреждений Статистическая отчетность учреждений Статистическая отчетность учреждений ных и устных обращений граждан. ний граждан – 100 %, соответственно наличие одной или двух жалоб - 50 %, наличие более двух жалоб 0 %. 4. Основные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с оказанием услуги: - Федеральный закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»; - Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»; - Приказ Минсоцзащиты России от 11.10.1993 № 180 «Об организации домов-интернатов (отделений) милосердия для престарелых и инвалидов»; - Приказ Минсоцзащиты России от 28.07.1995 № 170 «Об утверждении инструкции об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов»; - Нормативы численности работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов (утверждены Постановлением Минтруда России от 15.02. 2002 № 13); - Методические рекомендации по организации деятельности государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания «доминтернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» (утверждены Постановлением Минтруда России от 12.05.2003 № 25); - Постановление Минтруда России от 17.05. 2002 № 35 «Об утверждении Положения о порядке заключения, изменения и расторжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и формы примерного договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»; - Рекомендации по созданию и организации деятельности попечительских (общественных) советов при учреждениях социальной защиты населения (утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29.10.1998 № 44); - Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утверждены Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06. 2003 № 313); - ГОСТ Р 52142-2003. Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения; - ГОСТ Р 52143-2003. Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг; - ГОСТ Р 52495-2005. Социальное обслуживание населения. Термины и определения; - ГОСТ Р 52496-2005. Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения; - ГОСТ Р 52497-2005. Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания; - ГОСТ Р 52498-2005. Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания; - постановление администрации Воронежской области от 17.12.2004 № 1114 «О плате за стационарное и полустационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов и об утверждении перечня гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания»; - приказ главного управления социального развития Воронежской области от 29.09.2008 № 879/ОД «Об утверждении социальных нормативов по обеспечению мебелью учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Воронежской области»; - приказ департамента труда и социального развития Воронежской области от 08.12.2009 № 1132/ОД «Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Воронежской области»; - приказ департамента труда и социального развития Воронежской области от 30.09.2009 № 645/ОД «О порядке установления государственных стандартов социального обслуживания населения в Воронежской области»; - приказ департамента труда и социального развития Воронежской области от 31.05.2010 № 1314/ОД «О предоставлении гарантированных и дополнительных социальных услуг на территории области» и иные нормативные правовые акты и документы. 5. Требования к законности и безопасности оказания государственной услуги: ПАРАМЕТР ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА Учредительные докуУстав учреждения соответствует действующему менты законодательству. Санитарное состояние Деятельность учреждения соответствует установленным государственным санитарноэпидемиологическим нормам и правилам. Криминальная безопас- Учреждение оборудовано кнопкой экстренного ность вызова милиции и (или) обеспечено круглосуточной охраной. Пожарная безопасность Учреждение оборудовано: - установками автоматической пожарной сигнализации; - средствами извещения о пожаре; - первичными средствами пожаротушения и др., соответственно для каждого учреждения. 6. Требования, обеспечивающие доступность государственной услуги для потребителей: ПАРАМЕТР ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА Плотность размещения В каждом муниципальном образовании области размещается не менее одного стационарного учреждения социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов. Очередь для помещения Срок прохождения очереди для помещения в в учреждение учреждение не более 1 месяца. Телефонные консульта- В учреждении в течение рабочего дня обеспечиции вается проведение консультаций (в том числе по телефону) по вопросам устройства в учреждение и получения государственной услуги. Информация об учреРазмещается в соответствии с требованиями п.9 ждении и оказываемых настоящего стандарта качества. им услугах 7. Требования к материально-техническому обеспечению предоставления государственной услуги: ПАРАМЕТР ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА Здание - учреждение размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении); - состояние здания, в котором располагается учреждение, не является аварийным; - здание оборудовано коммунально-бытовыми коммуникациями; - здание обеспечено телефонной связью. Состав помещений В учреждении имеются следующие помещения: - приемное отделение; - спальни (из расчета не менее 6 м2 на проживающего); - помещения для приготовления и приема пищи; - помещения для осуществления реабилитационных мероприятий; - помещения для лечебно-трудовой деятельности; - помещения для культурно-бытового обслуживания (актовый зал, библиотека); - санитарные узлы: ванные комнаты, туалеты; - административно-хозяйственные помещения. Площади помещений соответствуют санитарноэпидемиологическим правилам и нормативам . Прилегающая террито- Прилегающая территория огорожена, озеленена и рия имеет площадки для отдыха, оборудованные: - скамейками – не менее 1 шт. на 10 чел., - беседками – не менее 1 шт. на 20 чел., - столами - не менее 1 шт. на 20 обслуживаемых граждан, - клумбами, малыми архитектурными формами (соответственно для закрепленной территории учреждения). Предметы и оборудова- - в учреждении имеются исправная мебель, техноние логическое и медицинское оборудование в соответствии с действующими нормами; - в учреждении имеются телевизоры (не менее 1 на 10 обслуживаемых граждан); - учреждение обеспечено автотранспортом; - в учреждении имеется необходимый мягкий инвентарь и одежда, в соответствии с действующими нормами; - в библиотеке учреждения имеются книги (не менее 5 шт. на одного обслуживаемого, ежегодно книжный фонд пополняется не менее чем на 2 единицы на 1 обслуживаемого), - оформлена подписка на журналы (не менее 3 наименований) и газеты (не менее 3 наименований); - учреждение обеспечено столовой посудой и столовыми приборами. ТемпературноУчреждение оборудовано системами теплоснабвлажностный режим жения и при необходимости кондиционирования помещений, обеспечивающими поддержание температурного режима в пределах 18-20 град. С и относительной влажности 40-60 %. Информатизация и ком- В учреждении имеются: в зависимости от специапьютеризация лизации учреждения и количества обслуживаемых граждан: - 3-10 рабочих мест сотрудников, оборудованных персональными компьютерами, в том числе: - бухгалтерия – по 1 ПК на каждого сотрудника, - учет кадров и делопроизводство – 1 ПК на подразделение, - правовая работа – 1 ПК, - психолог – 1 ПК на 2 сотрудника, - специалист по социальной работе – 1 ПК на 2 сотрудника, из них подключенными к сети Интернет 1 ПК на учреждение. 8. Требования к уровню кадрового обеспечения предоставления государственной услуги: ПАРАМЕТР ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА Должностной состав Штат учреждения укомплектован в соответствии с действующими нормативами. Укомплектованность Штат учреждения полностью укомплектован спештата циалистами, имеющими специальное образование или специальную подготовку, не менее чем на 90 %. Образовательный уро- Не менее 75 % от общего числа работников вень учреждения имеют высшее профессиональное образование. Не менее 50 % от общего числа работников учреждения имеют среднее специальное (среднее) образование. Переподготовка и по- Не реже одного раза в пять лет проводится повывышение квалификации шение квалификации специалистов учреждения. Навыки работы с пер- Все специалисты учреждения, имеющие доступ к сональным компьюте- работе на компьютере, обучены работе с персором нальным компьютером. 9. Требования к информационному обеспечению потребителей государственной услуги: ПАРАМЕТР ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА Информация в общеВ органах и учреждениях социальной защиты ственных местах населения Воронежской области, в отделениях почтовой связи, в учреждениях здравоохранения области размещается информация о наименованиях, адресах, телефонах и основных услугах учреждения. Буклеты с координатами учреждений социальной защиты систематически без взимания платы распространяются среди населения области. Информация в средВ средствах массовой информации, доступных ствах массовой инфор- потенциальным потребителям государственной мации услуги, не реже 1 раза в год размещается: - информация о наименовании учреждения; - информация об адресе и контактных телефонах; - информация о составе государственной услуги, оказываемой учреждением. Информация у входа в У входа в учреждение размещается: учреждение - наименование учреждения; - информация об адресах и телефонах ближайших ПАРАМЕТР ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА учреждений социальной защиты населения. Информация в помеще- В помещениях учреждения в удобном для обозрениях учреждения ния месте располагаются: - полная информация о составе государственной услуг и (в том числе для платных услуг – с указанием цен); - информация о порядке приема в учреждение; - информация о приемных часах руководителя и заместителей руководителя учреждения; - информация о контактных телефонах учреждения; - информация об адресах и телефонах учреждений социальной защиты населения. Информация в сети Ин- На специализированном сайте, посвященном вотернет просам социальной защиты населения, и/или сайте органов государственной власти области и/или сайте учреждения размещаются следующие сведения об учреждении: - наименование; - информация об адресе, маршрутах проезда и контактных телефонах; - информация о составе государственной услуги. 10. Требования к организации учета мнения потребителей государственной услуги: ПАРАМЕТР ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА Письменные обращения В учреждении организован прием, регистрация, граждан рассмотрение письменных предложений, заявлений, жалоб граждан и подготовка в месячный срок ответов на них. Дополнительный сбор В учреждении оборудовано место (накопитель) информации от потредля сбора замечаний и предложений от лиц, побителей сещающих учреждение, проверка содержания которого осуществляется ежедневно. Опросы потребителей В учреждении производятся опросы потребителей услуг с целью выявления их мнения относительно качества и доступности предоставляемых услуг. 11. Иные требования, необходимые для обеспечения предоставления государственной услуги на высоком качественном уровне: ПАРАМЕТР ЗНАЧЕНИЕ, ИНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА Организация питания В учреждении предоставляется питание в соответствии с действующими нормами и физиологическими потребностями граждан. Организация досуга Ежегодно организуется не менее 10 культурномассовых мероприятий для обслуживаемых граждан (концерты, выставки и т.п.)