об экспертной комиссии - Министерство образования и науки

Об экспертной комиссии и порядке направления предложений
об определении мест (общественных мест), в которых не
допускается либо ограничивается нахождение несовершеннолетних, в экспертную комиссию
В соответствии с Законом Астраханской области от 16.08.2006
№ 53/2006-ОЗ «О защите нравственности и здоровья детей в Астраханской области»
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение об экспертной комиссии;
- Порядок направления предложений об определении мест, в которых не
допускается или ограничивается нахождение детей, в экспертную комиссию.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Астраханской области:
- от 13.04.2009 № 154-П «О Порядке проведения экспертизы надписей,
изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности»;
- от 03.08.2010 № 355-П «О Порядке направления предложений об определении мест, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей,
в экспертную комиссию»;
- от 31.05.2012 № 219-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 13.04.2009 № 154-П».
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области
(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его
официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от
№
Положение
об экспертной комиссии
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об экспертной комиссии (далее – Положение)
разработано в соответствии с Законом Астраханской области от 16.08.2006
№ 53/2006-ОЗ «О защите нравственности и здоровья детей в Астраханской области» и устанавливает порядок формирования и деятельности экспертной комиссии, а также порядок осуществления экспертной комиссией полномочия по
экспертизе надписей и изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности.
1.2. Экспертная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области,
законами Астраханской области, постановлениями Думы Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства
Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.3. Экспертная комиссия является постоянно действующей и осуществляет полномочия по проведению экспертизы надписей и изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности (далее – экспертиза), а
также оценки предложений об определении с учетом культурных и иных местных традиций мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей (далее – места (общественные места)).
2. Порядок формирования экспертной комиссии
2.1. Экспертная комиссия формируется из числа квалифицированных
специалистов.
В состав экспертной комиссии входят по согласованию представители
органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов исполнительной власти Астраханской области, органов
2
местного самоуправления муниципальных образования Астраханской области,
общественных объединений.
2.2. Предложения о кандидатурах в состав экспертной комиссии вносят
руководители органов и организаций, указанных в пункте 2.1. настоящего раздела.
2.3. Состав экспертной комиссии утверждается нормативным правовым
актом министерства образования и науки Астраханской области.
2.4. Экспертная комиссия состоит из председателя экспертной комиссии,
заместителя председателя экспертной комиссии, секретаря экспертной комиссии и членов экспертной комиссии.
Деятельностью экспертной комиссии руководит председатель экспертной
комиссии, который несет ответственность за выполнение возложенных на экспертную комиссию задач и функций.
В отсутствие председателя экспертной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя экспертной комиссии.
Секретарь экспертной комиссии организует проведение заседаний экспертной комиссии, информирует членов экспертной комиссии об очередном заседании экспертной комиссии, ведет журнал регистрации поступающих заявлений о проведении экспертизы, предложений об определении мест (общественных мест), оформляет протокол заседания экспертной комиссии, обеспечивает
своевременное подписание протокола заседания экспертной комиссии и выдачу
решения экспертной комиссии.
3. Порядок деятельности экспертной комиссии
3.1. Экспертная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем экспертной комиссии, но
не реже одного раза в полугодие.
3.2. Заседание экспертной комиссии является правомочным, если на нем
присутствует не менее половины ее членов.
3.3. Члены экспертной комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена экспертной комиссии на заседании
он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в
письменной форме.
3.4. Решения экспертной комиссии принимаются большинством голосов
присутствующих на заседании членов экспертной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя экспертной комиссии.
Член экспертной комиссии имеет право излагать свое особое мнение или
оценку, если она расходится с мнением других членов экспертной комиссии.
3.5. Экспертная комиссия:
- запрашивает и получает необходимые материалы у руководителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов
местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области,
организаций;
3
- направляет в исполнительные органы государственной власти Астраханской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований
Астраханской области, организации рекомендации по вопросам деятельности
экспертной комиссии;
- организовывает и проводит заседания, координационные совещания и
рабочие встречи;
- привлекает к работе экспертной комиссии специалистов заинтересованных научно-исследовательских и иных учреждений, организаций и общественных объединений;
- в случае принятия решения о необходимости посещения мест (общественных мест) на заседании экспертной комиссии посещает места (общественные места), предложения об оценке которых направлены в экспертную комиссию
3.6. Члены экспертной комиссии при принятии решений руководствуются своими нравственными убеждениями и эстетическими представлениями в
духе общечеловеческих идеалов, признаваемых мировым сообществом, и дают
объективную оценку по представляемым им материалам на основании и в пределах их специальных знаний.
За подписание заключения член экспертной комиссии несет моральную
ответственность в пределах принятого им решения.
3.7. На заседании экспертной комиссии ведется протокол, который подписывается председателем экспертной комиссии и секретарем экспертной комиссии.
3.8. Результатом проведения экспертизы, оценки предложений об определении мест (общественных мест) является заключение о соответствии (несоответствии) надписей и изображений общим принципам морали и нравственности, об отнесении (неотнесении) мест к местам, нахождение в которых может
причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественным местам, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с
участием детей (далее – заключение экспертной комиссии).
4. Порядок осуществления экспертной комиссией полномочия по экспертизе
4.1. Экспертиза проводится для установления соответствия надписей,
изображений, нанесенных с помощью любых средств на любых поверхностях
(витрины, стены зданий и сооружений, заборы, тротуары и иные поверхности,
за исключением поверхностей, находящихся в местах, недоступных для посещения неопределенным кругом лиц) в границах населенных пунктов Астраханской области (далее – надписи, изображения), общим принципам морали и
нравственности.
4
4.2. Для проведения экспертизы физические и юридические лица, органы
государственной власти, органы местного самоуправления (далее - заявитель)
направляют в министерство образования и науки Астраханской области (далее
– министерство) заявление о проведении экспертизы, содержащее следующие
сведения (далее – заявление):
- фамилию, имя, отчество и (или) наименование заявителя;
- почтовый и (или) электронный адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
- место нахождения надписей и изображений;
- фотографии надписей и изображений.
4.3. Заявление направляется в произвольной письменной форме посредством личного обращения заявителя либо направления заявления по почте, посредством факсимильной связи либо в электронном виде с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, по электронной
почте.
4.4. Министерство в течение одного рабочего дня регистрирует заявление
и передает его на рассмотрение экспертной комиссии.
4.5. Экспертная комиссия в течение 30 рабочих дней со дня регистрации
заявления рассматривает заявление и принимает заключение экспертной комиссии или решение об отказе в принятии заключения экспертной комиссии.
4.6. Основаниями для отказа в принятии заключения экспертной комиссии являются:
- непредставление и (или) неполное представление в заявлении сведений,
указанных в пункте 4.2. настоящего раздела,
- несоответствие надписей, изображений, указанных в заявлении, условиям, установленным в пункте 4.1 настоящего раздела.
В случае отказа в принятии заключения экспертной комиссии министерство в течение десяти рабочих дней направляет письменное уведомление заявителю об отказе в принятии заключения экспертной комиссии.
4.7. Заключение экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней
направляется заявителю, в заинтересованные органы государственной власти
Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и прокуратуру Астраханской области.
5. Порядок рассмотрения экспертной комиссией предложений об определении
мест (общественных мест), в которых не допускается либо ограничивается
нахождение детей
5.1. Экспертная комиссия в течение 30 рабочих дней со дня регистрации
предложения об определении мест (общественных мест) рассматривает предложение об определении мест (общественных мест) и принимает заключение
экспертной комиссии в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения или
решение об отказе в принятии заключения экспертной комиссии.
5.2. Основанием для отказа в принятии заключения экспертной комиссии
являются непредставление и (или) неполное представление в заявлении сведе-
5
ний, указанных в пункте 2 Порядка направления предложений об определении
мест (общественных мест), в которых не допускается либо ограничивается
нахождение детей, в экспертную комиссию, утвержденного постановлением
Правительства Астраханской области от
№
.
В случае отказа в принятии заключения экспертной комиссии министерство в течение десяти рабочих дней направляет письменное уведомление органу или учреждению, общественному объединению или гражданину, направившим предложение об определении мест (общественных мест) (далее – заявитель) об отказе в принятии заключения экспертной комиссии.
5.3. Заключение экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней
направляется заявителю и в орган местного самоуправления соответствующего
муниципального образования Астраханской области.
6
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от
№
Порядок
направления предложений об определении мест (общественных мест), в которых не допускается либо ограничивается нахождение детей, в экспертную комиссию
1. Предложения об определении с учетом культурных и иных местных
традиций мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей,
их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а
также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей (далее - предложения об определении мест (общественных мест)), направляются органами и
учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, другими органами и учреждениями, общественными объединениями и гражданами (далее – заявители) в экспертную комиссию.
2. В предложении об определении мест (общественных мест) указываются следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество и (или) наименование заявителя;
- почтовый и (или) электронный адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
- описание места, нахождение в котором может причинить вред здоровью
детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и (или) общественного места, в котором в ночное время
не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей (далее место (общественное место), с указанием точного адреса нахождения места
(общественного места) и приложением фотографий (при их наличии).
3. Заявители направляют заявления в министерство образования и науки
Астраханской области (далее – министерство) в произвольной письменной
форме посредством личного обращения заявителя либо направления заявления
по почте, посредством факсимильной связи либо в электронном виде с использованием информационно-коммуникационных сетей общего пользования, по
электронной почте.
Министерство в течение одного рабочего дня регистрирует заявление и
передает его на рассмотрение экспертной комиссии.