Интерфейс «Нормативы на государственные услуги (работы)

Руководство пользователя
Программный модуль
«Государственное задание»
ИФ «Нормативы на государственные услуги
(работы)»,
ИФ «Расчет корректирующих коэффициентов
для расчета субсидии на ГЗ»
Версия 1.1
на 33 листах
2016 г.
Оглавление
1.
Условные обозначения............................................................................................4
2.
Основные положения ..............................................................................................5
3.
Основы работы ПМ «Государственное задание» .................................................6
3.1.
Структура основного окна ................................................................................6
3.2.
Схема состояний документов .........................................................................12
3.3.
История изменения состояния документов ..................................................14
3.4.
Контроль данных .............................................................................................14
3.4.1. Контроль на смену состояний....................................................................14
3.5.
Блокировка записей на интерфейсах .............................................................16
3.6.
Обновление данных в справочниках .............................................................17
Интерфейс «Нормативы на государственные услуги (работы)» ......................18
4.
Заполнение заголовков документов в справочнике «Нормативы на
4.1.
государственные услуги (работы)»........................................................................................18
4.1.1. Автоматическое
заполнение
заголовков
документов
(услуг)
из
Ведомственного перечня услуг (работ) .............................................................................21
4.1.2. Заполнение детализации «Нормативы на ГУ (работы)» .........................22
4.1.3. Автоматический расчет нормативов в детализации «Нормативы на ГУ
(работы)»
23
4.2.
Утверждение документа .................................................................................25
4.3.
Отправка норматива на доработку.................................................................25
4.4.
Отклонение документа ....................................................................................25
Интерфейс «Расчет корректирующих коэффициентов для расчета субсидии
5.
на ГЗ»
26
5.1.
Заполнение заголовков документов на ИФ «Расчет корректирующих
коэффициентов для расчета субсидии на ГЗ» ......................................................................27
5.1.1. Автоматическое
заполнение
заголовков
документов
(услуг)
из
Ведомственного перечня услуг (работ) .............................................................................29
5.1.2. Утверждение документа .............................................................................31
5.1.3. Отправка документа на доработку ............................................................31
5.1.4. Отклонение документа ...............................................................................31
6.
Отчеты ....................................................................................................................32
6.1.
Отчет «Значения базовых нормативов затрат на оказание ГУ и
корректирующих коэффициентов»........................................................................................32
1.
Условные обозначения
АИС
Автоматизированная информационная система
АС
Автоматизированная система
БА
Бюджетное ассигнование
ВР
Вид расходов
ГРБС
Главный распорядитель бюджетных средств
ПМ
Программный модуль
РМ
Рабочее место
ЯО
Ярославская область
ИФ
Интерфейс
ГЗ
Государственное задание
ГУ
(работы)
ДФ
К1тер.
Государственные услуги (работы)
Департамент финансов Ярославской области
Территориальный корректирующий коэффициент по фонду оплаты труда к
базовому нормативу затрат на услугу/работу (реестровую запись)
Территориальный корректирующий коэффициент по коммунальный услугам
К2тер.
и содержанию объектов недвижимого имущества к базовому нормативу
затрат на услугу/работу (реестровую запись)
Котр.
Отраслевой корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат на
услугу/работу (реестровую запись)
ФОТ
Затраты по фонду оплаты труда
ФОТпр.
Фонд оплаты труда прямых исполнителей государственных услуг/работ
ФОТахп.
Фонд оплаты труда административно-хозяйственного персонала
АХП
Административно-хозяйственный персонал
КУ
Затраты по коммунальным услугам
СНИ
Затраты по содержанию объектов недвижимого имущества
Nбаз.
Nучр.
Базовый норматив затрат на государственную услугу/работу (реестровую
запись)
Норматив затрат на государственную услугу/работу (реестровую запись),
рассчитанный по учреждению
2. Основные положения
Программный
модуль
«Государственное
задание»
является
частью
АИС
«Планирование расходов».
В связи с изменениями законодательства РФ и ЯО были доработаны блоки
«Государственное Задание» и «Расчет затрат учреждений»:

Письмо МФ РФ № 02-01-0949180 от 01.10.2014 "Методические рекомендации по
установлению общих требований к порядку расчета объема финансового
обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание
государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)";

Письмо МФ РФ от 18.05.2015 №02-01-09/28324 «О направлении примерной формы
общих
требований
к
определению
нормативных
затрат
на
оказание
государственной (муниципальной) услуги государственным (муниципальным)
учреждениям»;

Постановление Правительства РФ № 151 от 26.02.2015 «О формировании и
ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг
и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней
государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными
государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию,
ведению
и
утверждению
ведомственных
перечней
государственных
(муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными
учреждениями субъектов РФ»;

Постановление Правительства ЯО № 1197 от 09.11.2015г "О Порядке
формирования государственного задания на оказание государственных услуг
(выполнения работ) в отношении государственных учреждений Ярославской
области и финансового обеспечения выполнения государственного задания".
Описание интерфейсов и этапы работы пользователей приведены в следующих
разделах документа.
3. Основы работы ПМ «Государственное задание»
3.1. Структура основного окна
Структурными элементами основного окна программы (рис. 1) являются:
 Заголовок;
 Главное меню;
 Панель кнопок управления;
 Панель параметров запроса;
 Рабочие интерфейсы;
 Текущая рабочая область.
Рисунок 1 – Структурные элементы окна программы
Заголовок окна
В верхней части окна программы расположена строка заголовка, в которой слева
направо размещены:

– кнопка вызова системного меню окна;
 Название программы (АС «Планирование»);
 Название открытой страницы рабочего места.
Главное меню
Главное меню содержит набор команд текущего рабочего места. Выбор любой
команды производится щелчком мыши по названию команды. Для перехода в меню
посредством клавиатуры используется клавиши стрелок.
Сервис
Пункт меню «Сервис» присутствует во всех рабочих местах и содержит
следующие команды:
«Выбрать рабочее место» – команда позволяет выбрать пользователю рабочее
место, на котором он будет работать.
«Назначить рабочее место по умолчанию» – позволяет установить рабочее место
по умолчанию, это означает, что при открытии программы сразу будет выбрано рабочее
место, назначенное по умолчанию.
«Выполнить»
– команда выполняет операцию, соответствующую
функции данной страницы (активизирует страницу).
«Выход» – команда закрытия программы.
Интерфейсы
Данное меню позволяет выбрать из выпадающего списка интерфейс для работы в
системе (в список включены доступные данному пользователю интерфейсы).
Панель кнопок управления
«Выполнить» – выполнить операцию, соответствующую функции
данного интерфейса (активизировать интерфейс ввода первичных данных; обновить
данные на интерфейсе; выбрать в интерфейс ввода документы, удовлетворяющие
условиям, заданным на панели параметров запроса; сформировать печатный вид
первичного документа; сформировать отчет). С нажатия на эту кнопку начинается работа
на каждом интерфейсе и выполняется каждый отчет. При нажатии кнопки
«Выполнить» формируется дополнительное окно, в котором условно отображается
производимое действие, и время его выполнения.
«Назад» и
загруженным
рабочим
местам
«Вперед» – осуществить переход по ранее
и
интерфейсам,
согласно
предшествовавшей
последовательности их выбора пользователем в текущем сеансе работы. Каждая из кнопок
навигации имеет выпадающий список рабочих мест и интерфейсов, упорядоченных в
соответствии с историей их выбора.
«Рабочее место» – выбрать из выпадающего списка новое рабочее
место и интерфейс (рис. 2) (в список включены доступные данному пользователю рабочие
места, упорядоченные по алфавиту).
Рисунок 2 – Выбор рабочего места
Для разных страниц могут быть дополнительные кнопки управления. Описание их
действия подробно будет дано в разделах их использования.
Описание назначения основных кнопок управления представлено в таблице 1.
Таблица 1 – Описание кнопок панели управления на РМ «Государственное задание»
Иконка
Название
Индикатор состояния данных
«Сформировать печатный
документ»
«Выбор услуг»
«Закачать норматив»
«Экспорт документа»
Назначение
Кнопка необходима для того, чтобы сохранить
изменения на интерфейсе
изменений нет
изменения есть и их нужно сохранить или отменить
изменения есть, но они некорректны и система
отказывается их сохранять
Кнопка необходима для вызова окна со списком для
выбора печатных форм
Кнопка
необходима
для
автоматического
заполнения заголовков документов «Нормативы на
государственные
услуги
(работы)»,
«Расчет
корректирующих
коэффициентов
для
расчета
субсидии на ГЗ»
Кнопка необходима для автоматического расчета
нормативов по методам: 1. минимальный из
рассчитанных нормативов по учреждениям; 2.
Среднеарифметический
норматив;
3.Средневзвешанный норматив.
Кнопка необходима для экспорта данных документа в
формате XML
«Импорт документов»
«Копирование документа»
«Вставка документа»
/
Кнопка необходима для импорта данных документа
из файла формата XML
Кнопка необходима для копирования созданного
документа (записи)
Кнопка необходима для вставки скопированного
документа (записи)
Кнопка необходима для просмотра изменения
состояния документа
«Показать историю
изменения состояний
документа»
«Показать/скрыть
Кнопка необходима для перехода к детализации
детализацию»
документа (записи) и обратно
Кнопки состояний документа
Кнопка необходима для перевода документа в
«Вернуть на доработку»
состояние «На доработке»
Кнопка необходима для перевода документа в
«Утвердить»
состояние «Утвержден», что не позволяет вносить
какие-либо изменения в документ
Кнопка необходима для перевода документа в
«Отклонить»
состояние «Отклонен»
Кнопки навигации, редактирования записей
«Закладка»
Кнопка необходима для перехода к установленной
закладке
«Вид»
Кнопка дает возможность сворачивать-разворачивать
таблицу
«Столбцы»
Кнопка необходима для скрытия столбцов в заголовке
или детализации
«Первая запись»
Кнопка позволяет осуществить переход к первой
записи
«Предыдущая запись»
Кнопка
позволяет
осуществить
переход
к
предыдущей записи
«Следующая запись»
Кнопка позволяет осуществить переход к следующей
записи
«Последняя запись»
Кнопка позволяет осуществить переход к последней
записи
«Вставить новую запись»
Кнопка позволяет добавить новую запись
«Удалить текущую запись»
Кнопка позволяет удалить текущую запись
«Редактировать
текущую Кнопка позволяет редактировать текущую запись
запись»
«Фиксировать изменения»
Кнопка фиксирует изменения на интерфейсе для
дальнейшего сохранения
«Отменить изменения»
Кнопка отменяет введенные и не сохраненные
изменения на интерфейсе
«Обновить данные»
Кнопка позволяет обновить данные на интерфейсе
Панель параметров запроса
Панель параметров
позволяет отобразить в рабочей области какой-либо
определенный перечень документов, удовлетворяющих определенным требованиям, для
ускорения поиска. Требования отбора (поиска) документов указываются путем задания
значений параметров на панели параметров запроса. Набор параметров определяется
функциональным назначением страницы.
Панель
параметров
состоит
из
двух
колонок:
левая
колонка
содержит
наименование параметра, а правая содержит значение этого параметра. Параметры могут
быть объединены в группы и образовывать дерево. Знаки «+» или «–» перед названием
параметра означает, что он является заголовком группы параметров. Двойной щелчок
кнопкой мыши по названию раскрывает (закрывает) группу параметров. В открытом
состоянии заголовок группы отмечен знаком «–», в закрытом – знаком «+».
После задания необходимых параметров отбора документов необходимо нажать
кнопку
«Выполнить». В рабочей области отобразится набор документов,
удовлетворяющих заданным параметрам поиска.
Для того, чтобы увидеть измененные записи, которые были добавлены позднее
выбранной даты, необходимо поставить галочки в графах «Показывать добавленные
позднее» и «Только измененные», после чего нажать кнопку
«Выполнить».
На интерфейсе отобразятся только те строки, в которых были выполнены какиелибо изменения, соответственно система подсвечивает их желтым цветом. Далее можно
зайти в детализацию и посмотреть, какой именно параметр изменился. При наведении
курсора на измененные данные, высвечивается старое значение графы.
Аналогично можно посмотреть новые записи, поставив галочку в соответствующей
графе, и данные, измененные не позже определенной даты, выбрав нужное число из
календаря. Вновь добавленные данные подсвечиваются зеленым.
При необходимости ввода новых документов на эти параметры-ограничения не
стоит обращать внимания, нужно сразу нажать кнопку
«Выполнить».
Для более экономного использования рабочей области панель параметров можно
скрыть, нажав на кнопку «Параметры запроса».
3.2. Схема состояний документов
Схема состояний документов представляет собой цепочку состояний, которую
проходит каждый документ от создания до принятия (утверждения). Перевод состояния
документа осуществляется при нажатии на кнопку перехода. При этом можно перевести
состояние как одного документа, так и целой группы документов (для этого перед
нажатием на кнопку перехода нужные документы выделяются с нажатой клавишей Shift
или Ctrl).
Каждый документ, имеющий значение в поле «Причина отклонения», помечается
значком
(красный перечеркнутый круг).
Отклоненные документы не учитываются никакими отчетами.
Кнопки
изменения
состояний
документа
находятся
на
верхней
панели
интерфейсов.
Интерфейс «Нормативы на государственные услуги (работы)»:
Внешний вид представлен на рисунке:
Панель содержит кнопки:
- «Закачать норматив»;
- «Закачать услуги»;
– «Вернуть на доработку»;
– «Утвердить»;
– «Отклонить».
На рисунке 3 изображена стандартная схема состояний документов для интерфейса
«Нормативы на государственные услуги (работы)».
Схема состояний документа Справочник «Нормативы на ГУ»
ГРБС
СОЗДАН
ГРБС
утвердить
ГРБС
УТВЕРЖДЕН
утвердить
отклонить
на доработку
ОТКЛОНЕН
отклонить
ГРБС
НА ДОРАБОТКЕ
Рисунок 3 – Стандартная схема состояний документов на интерфейсе «Нормативы
на государственные услуги (работы)»
Интерфейс «Расчет корректирующих коэффициентов для расчета субсидии на ГЗ»:
Внешний вид представлен на рисунке:
Панель содержит кнопки:
- «Закачать услуги»;
– «Вернуть на доработку»;
– «Утвердить»;
– «Отклонить».
На рисунке 4 изображена стандартная схема состояний документов для интерфейса
«Расчет корректирующих коэффициентов для расчета субсидии на ГЗ».
Схема состояний документа Справочник «Расчет корректирующих
коэффициентов для расчета субсидии на ГЗ»
ГРБС
СОЗДАН
ГРБС
утвердить
ГРБС
УТВЕРЖДЕН
утвердить
отклонить
на доработку
ОТКЛОНЕН
отклонить
ГРБС
НА ДОРАБОТКЕ
Рисунок 4 – Стандартная схема состояний документов на интерфейсе «Расчет
корректирующих коэффициентов для расчета субсидии на ГЗ»
Наличие тех или иных кнопок на панели определяется правами пользователя
3.3. История изменения состояния документов
На интерфейсах «Нормативы на государственные услуги (работы)», «Расчет
корректирующих коэффициентов для расчета субсидии на ГЗ» с помощью кнопки
«Показать
историю
изменения
состояний
документа»
реализована
возможность
отслеживания изменения состояний документа. При нажатии на данную кнопку
появляется окно (рис. 5)
Рисунок 5 – История изменения состояния документов
В данном окне в полях отражена следующая информация:
«Логин пользователя» – содержит имя пользователя, который изменял состояние
документа;
«Дата» – содержит дату (день и час) изменения состояния документа;
«Начальное состояние» – содержит исходное состояние документа, из которого был
осуществлен перевод;
«Конечное состояние» – содержит конечное состояние документа, в которое был
осуществлен перевод;
«Версия документа» – содержит версию документа;
«Информация об ЭЦП» – сведения об электронной подписи.
3.4. Контроль данных
3.4.1. Контроль на смену состояний
Проверка данных документа на соответствие этому контролю осуществляется
каждый раз при изменении состояния документа.
Контроль при смене состояний может быть:
Жесткий. В случае срабатывания такого контроля пользователь не сможет
перевести документ в следующее состояние, пока не исправит ошибки.
Мягкий. В случае срабатывания мягкого контроля пользователь может сам
определить, следует ли игнорировать ошибку и произвести переход, либо вернуться и
доработать фрагмент.
В зависимости от типа контроля могут возникнуть следующие ситуации:
1 При переводе состояния появилось окно с зеленым кружочком
.
Документ перевелся в новое состояние без предупреждений. Это означает, что
ошибок во введенных данных обнаружено не было.
2 При переводе состояния появилось окно с желтым кружочком
.
Желтый знак слева от записи документа говорит о том, что в записи найдена
некритичная ошибка. Текст ошибки выводится в колонке окна контроля «Текст ошибки».
Ошибки мягкого контроля можно игнорировать. Для этого необходимо поставить
галочку в колонке «Игнорировать ошибку» и нажать ОК. В этом случае документ будет
переведен в новое состояние.
Игнорировать ошибки мягкого контроля не рекомендуется. Лучше всего вернуться
к документу и исправить ошибку, выводящуюся в колонке «Текст ошибки». Для этого
необходимо нажать «Отмена» или «ОК», не проставляя галочку «Игнорировать ошибку».
Ошибки в окне контроля представляются в иерархическом виде. Так, если одна
запись не прошла несколько контролей, то можно свернуть/развернуть список ошибок по
этой записи. Для этого нажмите знак «+» или «-» в левой части колонки контроля
«Наименование документа».
Иерархичное представление информации в окне контроля также позволяет
игнорировать сразу все ошибки, выявленные в документе. Для этого достаточно поставить
галочку в колонке «Игнорировать ошибку» у самой верхней записи дерева.
3 При переводе состояния появилось окно с красным кружочком
.
Красный знак слева от записи означает, что в документе обнаружена критическая
ошибка и документу не доступен ни один перехода. Данные ошибки необходимо
исправлять в обязательном порядке. Для этого необходимо вернуться к записи, в которой
найдена ошибка, и исправить ее.
Проверка прав на переход
Описание
Текст ошибки
Данный
контроль проверяет наличие у Не доступен ни один переход
пользователя прав на совершение перехода. В
случае если прав на переход пользователю не
назначено, выдается ошибка
Контроль на сохранение данных
Тип контроля
Жесткий
Контроль на сохранение данных срабатывает при сохранении проделанных
изменений в документе. Данный вид контроля всегда является жестким, то есть, при
наличии ошибок нет возможности проигнорировать их и перевести задачу в новое
состояние. Такой контроль используется для поддержания ссылочной целостности базы
данных и обеспечивает уникальность ключевых полей.
Проверка заполнения обязательных полей
Описание
Текст ошибки
Данный контроль проверяет наличие данных Поле должно иметь значение
в обязательных для заполнения полях
заголовка и детализаций документа. В случае,
если не заполнено обязательное поле,
выдается ошибка.
Тип контроля
Жесткий
Предварительный просмотр выполнения контроля
Если необходимо узнать результат выполнения контроля без перевода документа в
новое состояние, можно воспользоваться функцией предварительного просмотра
выполнения контроля. Для этого необходимо нажать на кнопку состояния, в которое
нужно перевести задачу, удерживая клавишу CTRL . Отличие от стандартного совершения
перехода состоит в том, что если даже запись успешно прошла контроль, свое состояние
она не изменит. Данная функция полезна, когда в процессе работы над документом нужно
проверить, корректно ли введены данные, не отправляя при этом документ на
рассмотрение.
3.5. Блокировка записей на интерфейсах
Часто при работе (например, с удаленными пользователями), перед отправкой
документа на доработку, необходимо заблокировать корректно введенные данные
(записи), чтобы исключить их ошибочную правку. Для этого на интерфейсе
«Государственные программы» реализована возможность блокирования записей.
Заблокировать запись можно следующим образом:
1 Встать на запись, которую нужно заблокировать;
2 Кликнуть на ней правой кнопкой мыши;
3 В выпадающем меню (рис. 6) выбрать в зависимости от вида блокировки
«Заблокировать/разблокировать запись», либо «Заблокировать/разблокировать запись с
детализациями», далее нажать
– «Сохранить изменения».
Рисунок 6 – Контекстное меню
Значение «Заблокировать/разблокировать запись» блокирует только заголовок
документа. Напротив заблокированной записи появится значок
. При наведении на
значок курсора мыши появляется сообщение о пользователе, заблокировавшем запись –
Значение «Заблокировать/разблокировать запись с детализациями» блокирует и
заголовок документа и все подчиненные ему детализации. Напротив заблокированной
записи и записей в ее детализациях появится значок
.
Разблокировать заблокированную запись может только тот пользователь, который
поставил блокировку. Для разблокирования нужно встать на запись, вызвать правой
кнопкой мыши меню (рис. 6) и нажать «Заблокировать/разблокировать запись» либо
«Заблокировать/разблокировать запись с детализациями», если запись заблокирована
вместе с детализациями.
3.6. Обновление данных в справочниках
В модальном окне выбора записей из справочника для обновления данных
необходимо на клавиатуре нажать кнопку «F5». Данная операция добавляет в справочник
записи, только что внесенные на других интерфейсах ввода или внесенные другими
пользователями.
4. Интерфейс «Нормативы на государственные услуги
(работы)»
Для того, чтобы ГРБС смог рассчитать Нормативы на государственные
услуги (работы), необходимо:
1. чтобы на РМ «Расчет затрат учреждений», Интерфейсе «Расходы
учреждений» были «утверждены» все расчеты учреждений по НОВЫМ
услугам;
2. чтобы на РМ «Закон о бюджете», Интерфейсе «Заявки на внесение
изменений» была закрыта по соответствующему ГРБС заявка, в которую
ГРБС закачивают расчеты затрат учреждений!
Без «утверждения» данных документов ГРБС не сможет
АВТОМАТИЧЕСКИ рассчитать Нормативы на ГУ (работы)!
На ИФ «Нормативы на государственные услуги (работы)» ведутся нормативы на
услуги (работы). Нормативы по услугам/работам (в разрезе реестровых записей) можно
занести вручную, либо рассчитать автоматически с помощью одной из функций,
выбираемых по кнопке

- «Закачать норматив»:
выбрать минимальный норматив по ГУ (реестровой записи) из всех
учреждений;

среднеарифметический расчет норматива по ГУ (реестровой записи);

средневзвешенный расчет норматива по ГУ (реестровой записи).
Норматив имеет версию, все версии нормативов хранятся в справочнике.
Если необходимо рассчитать (пересчитать) заново (еще раз) норматив, то
необходимо создать новую версию норматива. В одной версии норматива можно
закачивать нормативы (автоматически рассчитывать) сколько угодно раз, при этом
предыдущие данные, рассчитанные по нормативу, затираются и записываются новые
данные!
4.1. Заполнение
заголовков
документов
в
справочнике
«Нормативы на государственные услуги (работы)»
Внешний вид заголовка ИФ «Нормативы на государственные услуги (работы)»
представлен на рис. 7.
Рисунок 7 – Внешний вид заголовка ИФ «Нормативы на государственные услуги
(работы)»
1 Поле «Состояние документа» - заполняется автоматически при создании документа
либо при переводе его в соответствующее состояние. Может принимать значения
«Создан», «Принят», «Доработка», «Отклонить».
2 Поле «ГРБС (Код, Наименование)»- заполняются из «Справочника КВСР» - рис.8.
Рисунок 8 – Выбор ГРБС из справочника «КВРС»
3 Поле «Государственная услуга (Код, Наименование)»- заполняются путем выбора
одного или сразу нескольких значений из Ведомственного перечня услуг (работ)- рис.9.
В открывающемся окне – выборе из справочника отображаются только услуги,
которые «утверждены» в Ведомственном перечне государственных услуг (работ)!
Рисунок 9 – Выбор услуг из справочника «Ведомственный перечень услуг (работ)»
4 Поле «Уникальный номер реестровой записи»- заполняются путем выбора одного
или сразу нескольких значений из Ведомственного перечня услуг (работ), детализации
«Реестровые записи»- рис.10.
Рисунок 10 – Выбор реестровых записей из справочника «Ведомственный перечень услуг
(работ)»
5 Поле «Версия»- заполняются автоматически по порядку возрастания при сохранении
заголовков документов.
6 Поле «Примечание» – текстовое поле для ввода примечаний. Заполняется при
необходимости.
7 Поле «Дата принятия» содержит дату, когда последний раз документ был переведен
в статус «Утвержден». Заполняется автоматически при переводе документа в статус
«Утвержден».
8 Поле «Дата отклонения» содержит дату, когда последний раз документ был
переведен в статус «Отклонен». Заполняется автоматически при переводе документа в
статус «Отклонен».
9 Поле «Причина отклонения» – текстовое поле для ввода причины отклонения
документа. Не обязательно для заполнения. Заполняется вручную с клавиатуры перед
переводом документа в статус «Отклонен».
Заполнив все поля необходимо нажать на кнопку
затем
«Фиксировать изменения», а
– «Сохранить изменения». Также можно воспользоваться сочетанием клавиш
Ctrl+S.
Добавить новую запись для ввода данных можно, нажав на панели навигации
кнопку
«Добавить», клавишу Insert, либо клавишу , находясь в последней строке
таблицы, заполнить поля данными, сохранить
.
Удалить запись можно путем нажатия на кнопку
сохранив изменения нажав на кнопку
«Удалить текущую запись» и
– «Сохранить изменения».
Таким образом заполнен заголовок документа, далее необходимо перейти к
заполнению детализации «Норматив на ГУ (работы)» документа путем нажатия на
кнопку
- «Показать детализацию».
4.1.1. Автоматическое заполнение заголовков документов (услуг)
из Ведомственного перечня услуг (работ)
Заголовки Нормативов – услуги/работы (реестровые записи) на ИФ «Нормативы
на государственные услуги (работы)» можно заполнить автоматически путем нажатия на
кнопку
- «Закачать услуги». При нажатии на кнопку автоматически создаются
заголовки документов услуг/работ (реестровых записей) на ИФ «Нормативы на
государственные услуги (работы)» - из ИФ «Ведомственный перечень услуг (работ)»
копируются и вставляются все услуги (реестровые записи) по всем ГРБС, которые
находятся в состоянии «утвержден» - рис. 11.
Рисунок 11 – Закачка услуг/работ ( реестровых записей) из справочника «Ведомственный
перечень услуг (работ)»
Данной кнопкой желательно пользоваться только ДФ, один раз
нажав на кнопку, чтобы подтянуть на ИФ «Нормативы на
государственные услуги (работы)» услуги - заполнить заголовки услуг
(реестровых записей).
Если каждый ГРБС будет нажимать на кнопку, то будут вставлены
услуги ВСЕ столько раз, сколько ГРБС.
4.1.2. Заполнение детализации «Нормативы на ГУ (работы)»
Внешний вид детализации представлен на рис. 12.
Рисунок 12 – Внешний вид детализации «Нормативы на ГУ (работы)»
При ручной вводе нормативов необходимо занести норматив в разрезе видов
затрат.
Норматив должен заполняться по обобщенным видам затрат – видам затрат 2
уровня: 01.01.000, 01.02.000, 01.03.000, 02.01.000, 02.02.000, 02.03.000, 02.04.000,
02.05.000, 02.06.000, 02.07.000.
1 Поле «Вид затрат (Код, наименование)»- заполняются путем выбора из справочника
«Виды затрат» - рис. 13.
2 Поле «Поле базовый норматив на ОФГ год» - заполняется вручную с клавиатуры;
3 Поле «Примечание» - заполняется вручную с клавиатуры, при автоматическом
расчете норматива методом выбора минимального норматива по услуге (реестровой
записи) из рассчитанных нормативов по учреждению в данное поле автоматически
проставляется ЛС учреждения, чей норматив по данной услуге (реестровой записи)
выбран за базовый – минимальный.
Рисунок 13 – Выбор вида затрат из справочника «Виды затрат»
Таким образом, норматив на услугу/работы (реестровую запись) состоит из
«кусочков нормативов» по видам затрат.
4.1.3. Автоматический
расчет
нормативов
в
детализации
«Нормативы на ГУ (работы)»
Для автоматического расчета нормативов предусмотрены 3 функции, вызываемые
путем нажатия на кнопку

- «Закачать норматив»:
выбрать минимальный норматив по ГУ (реестровой записи) из всех
учреждений – означает, что сначала учреждения в блоке «Расчет затрат
учреждений» каждый по своему учреждению рассчитает автоматически
нормативы по всем услугам (реестровым записям), а ГРБС выберет
минимальный норматив данной услуге/работе (реестровой записи) из всех
учреждений, которые рассчитали нормативы по данной услуге/работе
(реестровой записи);

среднеарифметический расчет норматива по ГУ (реестровой записи) –
означает, что сначала учреждения в блоке «Расчет затрат учреждений»
каждый по своему учреждению рассчитает автоматически нормативы по
всем услугам (реестровым записям), а за базовый норматив по ГУ/работе
(реестровой
записи)
возьмутся
все
рассчитанный
нормативы
по
учреждениям по данной ГУ/работе (реестровой записи) и поделятся на
количество учреждений, оказывающих данную услугу/работу (реестровую
запись);

средневзвешенный расчет норматива по ГУ (реестровой записи) означает, что сначала учреждения в блоке «Расчет затрат учреждений»
каждый по своему учреждению рассчитает расходы и автоматически
рассчитаются нормативы по всем услугам (реестровым записям), а за
базовый норматив по ГУ/работе (реестровой записи) возьмутся все расходы
учреждений, распределенные по данной услуге/работе (реестровой записи) и
поделятся на количество услуг/работ по данной реестровой записи, которые
оказывают
все
учреждения,
выполняющие
данную
услугу/работу
(реестровую запись).
Для автоматического расчета норматива одной из перечисленных выше функций
необходимо встать на одну услугу (реестровую запись) – заголовок документа или
выделить несколько услуг (реестровых записей) и далее выбрать одну из функций расчета
норматива.
Рисунок 14 – Выбор одной из функций для автоматического расчета норматива
на услуги (работы)
Самый минимальный норматив получается путем выбора функции –
«выбрать минимальный норматив по ГУ (реестровой записи) из всех
учреждений».
Самый максимальный норматив получается путем выбора функции –
«средневзвешенный расчет норматива по ГУ (реестровой записи)».
ДФ ЯО принял решение, что ГРБС должны пользоваться
функцией «выбрать минимальный норматив по ГУ
(реестровой записи) из всех учреждений» при расчете
нормативов.
4.2. Утверждение документа
Для утверждения документа необходимо выделить созданную запись. Далее
необходимо утвердить документы. Для этого нужно нажать на кнопку
- «Утвердить»,
которая находится на панели кнопок управления.
Если все поля документа корректно заполнены, запись перейдет в состояние
«Утвержден», далее нажать
– «Сохранить изменения».
4.3. Отправка норматива на доработку
Если необходимо внести изменения в документ, его нужно направить «на
доработку».
Для отправки документа на доработку необходимо выделить его (щелкнуть по
нему мышью) и нажать на кнопку
управления, далее нажать
«Вернуть на доработку»
на панели кнопок
– «Сохранить изменения». Документ перейдет в состояние
«На доработке».
До окончательного утверждения норматива 1 версии можно отправлять
документ на доработку, но после окончательного утверждения норматива, если через
какое-то время необходимо утвердить измененный норматив, то данный документ не
должен изменяться, должна быть создана новая версия норматива – см. описание в
п. 4.
4.4. Отклонение документа
Для отклонения документа необходимо выделить его (щелкнуть по нему мышью) и
нажать на кнопку
–
«Сохранить изменения».
появится знак –
«Отклонить» на панели кнопок управления, далее нажать
–
Документ перейдет в состояние «Отклонен». Слева от документа
.
Отклонение нормативов по услуге необходимо тогда, когда данная услуга
(реестровая запись) прекращает свое действие, т.е. более не действительна, вместо
этой реестровой записи появилась другая с более новой версией!
5. Интерфейс «Расчет корректирующих коэффициентов
для расчета субсидии на ГЗ»
Данный
интерфейс
корректирующих
предназначен
коэффициентов:
только
К1тер.
коэффициент по фонду оплаты труда,
–
для
автоматического
территориальный
расчета
корректирующий
К2тер. – территориальный корректирующий
коэффициент по коммунальный услугам и содержанию объектов недвижимого
имущества, Котр. – отраслевой корректирующий коэффициент.
Формулы по расчету данных коэффициентов описаны в Постановлении
Правительства
ЯО
№
1197
от
09.11.2015г
"О
Порядке
формирования
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) в
отношении государственных учреждений Ярославской области и финансового
обеспечения выполнения государственного задания".
Нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги, включенной в
ведомственный перечень, определяется по формуле:
Ni = БНi × Котрi × Ктерi,
где:
БНi – базовый норматив затрат на оказание i-й государственной услуги,
включенной в ведомственный перечень;
Котрi – отраслевой корректирующий коэффициент нормативных затрат на
оказание i-й государственной услуги, включенной в ведомственный перечень;
Ктерi – территориальный корректирующий коэффициент нормативных затрат на
оказание i-й государственной услуги, включенной в ведомственный перечень.
Формуы по расчету корректирующих коэффициентов определены в письме МФ РФ
№ 02-01-09/28324 от 18.05.2015г. «О направлении примерной формы общих требований к
определению нормативных затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги
государственным (муниципальным) учреждением».
Обобщенно эти формулы можно представить в виде:
К1тер.= «Норматив по учреждению по ФОТпр»/ «Базовый норматив по
ФОТпр.»;
К2тер.= «Норматив по учреждению по КУ и СНИ»/ «Базовый норматив по КУ
и СНИ»;
Котр. = («Норматив по учреждению» - «Норматив по учреждению по ФОТпр.»
- «Норматив по учреждению по КУ и СНИ»)/ ( «Базовый норматив» - «Базовый
норматив по ФОТпр.» - «Базовый норматив по КУ и СНИ»).
Корректирующие коэффициенты для учреждений по услуге/работе (реестровой
записи) имеют версию, все версии хранятся в справочнике.
Если необходимо рассчитать (пересчитать) заново (еще раз) корректирующие
коэффициенты в связи с изменением либо расходов по учреждению, либо базового
норматива на ГУ/работу (реестровую запись), то необходимо создать новую версию
документа!
5.1. Заполнение
заголовков
документов
на
ИФ
«Расчет
корректирующих коэффициентов для расчета субсидии на
ГЗ»
Внешний вид заголовка ИФ «Расчет корректирующих коэффициентов для
расчета субсидии на ГЗ» представлен на рис. 15.
Рисунок 15 – Внешний вид заголовка ИФ «Расчет корректирующих
коэффициентов для расчета субсидии на ГЗ»
1 Поле «Состояние документа» - заполняется автоматически при создании документа
либо при переводе его в соответствующее состояние. Может принимать значения
«Создан», «Принят», «Доработка», «Отклонить».
2 Поле «ГРБС (Код, Наименование)»- заполняются из «Справочника КВСР» - рис.16.
Рисунок 16 – Выбор ГРБС из справочника «КВРС»
3 Поле «Государственная услуга (Код, Наименование)»- заполняются путем выбора
одного или сразу нескольких значений из Ведомственного перечня услуг (работ)- рис.17.
В открывающемся окне – выборе из справочника отображаются только услуги,
которые «утверждены» в Ведомственном перечне государственных услуг (работ)!
Рисунок 17 – Выбор услуг из справочника «Ведомственный перечень услуг (работ)»
4 Поле «Уникальный номер реестровой записи»- заполняются путем выбора одного
или сразу нескольких значений из Ведомственного перечня услуг (работ), детализации
«Реестровые записи»- рис.18.
Рисунок 18 – Выбор реестровых записей из справочника «Ведомственный перечень услуг
(работ)»
5 Поле «Версия»- заполняются автоматически по порядку возрастания при сохранении
заголовков документов.
6 Поле «Примечание» – текстовое поле для ввода примечаний. Заполняется при
необходимости.
7 Поле «Дата принятия» содержит дату, когда последний раз документ был переведен
в статус «Утвержден». Заполняется автоматически при переводе документа в статус
«Утвержден».
8 Поле «Дата отклонения» содержит дату, когда последний раз документ был
переведен в статус «Отклонен». Заполняется автоматически при переводе документа в
статус «Отклонен».
9 Поле «Причина отклонения» – текстовое поле для ввода причины отклонения
документа. Не обязательно для заполнения. Заполняется вручную с клавиатуры перед
переводом документа в статус «Отклонен».
Заполнив все поля необходимо нажать на кнопку
затем
«Фиксировать изменения», а
– «Сохранить изменения». Также можно воспользоваться сочетанием клавиш
Ctrl+S.
Добавить новую запись для ввода данных можно, нажав на панели навигации
кнопку
«Добавить», клавишу Insert, либо клавишу , находясь в последней строке
таблицы, заполнить поля данными, сохранить
.
Удалить запись можно путем нажатия на кнопку
сохранив изменения нажав на кнопку
«Удалить текущую запись» и
– «Сохранить изменения».
Таким образом заполнен заголовок документа, далее необходимо перейти к
заполнению детализации «Расчет корректирующих коэффициентов» документа путем
нажатия на кнопку
- «Показать детализацию».
5.1.1. Автоматическое заполнение заголовков документов (услуг)
из Ведомственного перечня услуг (работ)
Заголовки документов – корректирующих коэффициентов – на ИФ «Расчет
корректирующих коэффициентов для расчета субсидии на ГЗ» можно заполнить
автоматически путем нажатия на кнопку
- «Закачать услуги». При нажатии на
кнопку автоматически создаются заголовки документов услуг/работ (реестровых записей)
на ИФ «Расчет корректирующих коэффициентов для расчета субсидии на ГЗ» - из
ИФ «Ведомственный перечень услуг (работ)» копируются и вставляются все услуги
(реестровые записи) по всем ГРБС, которые находятся в состоянии «утвержден» - рис. 19.
Рисунок 19 – Закачка услуг/работ ( реестровых записей) из справочника «Ведомственный
перечень услуг (работ)»
Также при закачке заголовков документов, в детализацию «Расчет
корректирующих коэффициентов» из Ведомственного перечня услуг/работ по каждой
реестровой записи автоматически закачиваются ЛС, указанные как поставщики услуг в
ВПГУ.
Данной кнопкой желательно пользоваться только ДФ, один раз
нажав на кнопку, чтобы подтянуть на ИФ «Расчет корректирующих
коэффициентов для расчета субсидии на ГЗ» услуги - заполнить
заголовки услуг (реестровых записей).
Если каждый ГРБС будет нажимать на кнопку, то будут вставлены услуги
ВСЕ столько раз, сколько ГРБС.
И далее ГРБС (может ДФ) необходимо только нажать кнопку «Выполнить», чтобы
подтянулись и автоматически рассчитались корректирующие коэффициенты – см. рис.20.
Можно выделить все записи и нажать кнопку «Выполнить».
Рисунок 20 –Автоматический расчет корректирующих коэффициентов на ИФ
«Расчет корректирующих коэффициентов для расчета субсидии на ГЗ»
5.1.2. Утверждение документа
Для утверждения документа необходимо выделить созданную запись.
Далее необходимо утвердить документы. Для этого нужно нажать на кнопку
-
«Принять», которая находится на панели кнопок управления.
Если все поля документа корректно заполнены, запись перейдет в состояние
«Принят», далее нажать
– «Сохранить изменения».
5.1.3. Отправка документа на доработку
Если необходимо внести изменения в документ, его нужно направить на
доработку.
Для отправки документа на доработку необходимо выделить его (щелкнуть по
нему мышью) и нажать на кнопку
нажать
«Доработать» на панели кнопок управления, далее
– «Сохранить изменения». Документ перейдет в состояние «Доработка».
5.1.4. Отклонение документа
Для отклонения документа необходимо выделить его (щелкнуть по нему мышью) и
нажать на кнопку
–
«Сохранить изменения».
появится знак –
«Отклонить» на панели кнопок управления, далее нажать
–
Документ перейдет в состояние «Отклонить». Слева от документа
.
.
Отклонение корректирующих коэффициентов по услуге необходимо тогда,
когда данная услуга (реестровая запись) прекращает свое действие, т.е. более не
действительна, вместо этой реестровой записи появилась другая с более новой
версией!
6. Отчеты
6.1. Отчет «Значения базовых нормативов затрат на оказание
ГУ и корректирующих коэффициентов»
На ИФ «Отчеты» можно сформировать отчет «Значения базовых нормативов
затрат на оказание ГУ и корректирующих коэффициентов».
Внешний вид отчета представлен на рис. 21.
Рисунок 21 – Отчет «Значения базовых нормативов затрат на оказание ГУ и
корректирующих коэффициентов»
На панели фильтрации отчета можно задать ограничение на вывод данных в отчет,
например, построить отчет только по одному ГРБС, по выбранной услуге (реестровой
записи), по конкретному учреждению.
С помощью кнопки «Печать документа»
– документ отправляется на печать.
Щелчком мыши на поле отчета вызывается контекстное меню – рис. 22, с помощью
которого можно экспортировать отчет в MS Excel и произвести другие действия.
Рисунок 22 – Контекстное меню