Рекомендации по применению постановления правительства

Рекомендации по применению Постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. №1289
«ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ И УСЛОВИЯХ ДОПУСКА ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ ЛЕКАРСТВЕННЫХ
ПРЕПАРАТОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПЕРЕЧЕНЬ ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫХ И ВАЖНЕЙШИХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ
ПРЕПАРАТОВ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»
при подготовке документаций и (или) извещений об осуществлении закупок в соответствии с примерными формами документаций
и (или) извещений об осуществлении закупок, утвержденными департаментом имущественных отношений и государственных
закупок Новгородской области
1. Настоящие рекомендации разработаны департаментом имущественных отношений и государственных закупок в целях применения
Постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. №1289 при подготовке документаций и (или) извещений об
осуществлении закупок в соответствии с примерными формами документаций и (или) извещений об осуществлении закупок,
утвержденными департаментом имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области.
Обращаем внимание на то, что департамент имущественных отношений и государственных закупок не наделен полномочиями по
разъяснению законодательства Российской Федерации.
Используемые термины и определения:
44-ФЗ - Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Постановление ПРФ от 30 ноября 2015 г. №1289 - постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. №1289
«Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень
жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и
муниципальных нужд».
Приказ МЭР от 25 марта 2014 г. №155 - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2014 г.
№155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд».
№
п/п
1
-
Пункт
извещения
Пункт
документации
Установление
требования в
документации
12 (конкурс)
8 (конкурс)
Статья 14 44-ФЗ
12 (ЭА)
8 (ЭА)
Постановление
ПРФ от 30 ноября
2015 г. №1289
6.3 (запрос
котировок)
-
Приказ МЭР
от 25 марта 2014 г.
№155
Формулировка
1) В соответствии со статьей 14 Федерального закона, Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. №1289 «Об
ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных
государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно
необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей
осуществления
закупок
для
обеспечения
государственных и
муниципальных нужд» (далее – Постановление №1289) установлены
ограничения и условия допуска происходящих из иностранных государств
лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно
необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
В соответствии с пунктом 1 Постановления №1289 подлежат отклонению
все заявки, содержащие предложения о поставке лекарственных
препаратов, происходящих из иностранных государств (за исключением
государств - членов Евразийского экономического союза), в том числе о
поставке 2 и более лекарственных препаратов, страной происхождения
хотя бы одного из которых не является государство - член Евразийского
экономического союза, при условии, что на участие в определении
поставщика подано не менее 2 заявок, которые удовлетворяют
требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации
о закупке и которые одновременно:
содержат предложения о поставке лекарственных препаратов, страной
происхождения которых являются государства - члены Евразийского
экономического союза;
не содержат предложений о поставке лекарственных препаратов одного и
того же производителя либо производителей, входящих в одну группу
лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9
Федерального закона «О защите конкуренции», при сопоставлении этих
заявок.
В случае если заявка, содержащая предложение о поставке
лекарственного препарата, происходящего из иностранного государства
(за исключением государств - членов Евразийского экономического
союза), не отклоняется в соответствии с установленными Постановлением
№1289 ограничениями (отсутствуют условия, предусмотренные пунктом
1 Постановления), применяются условия допуска для целей
1.1.
Установление
требований к
составу заявки
пп. з) п. 1) ч. 2 ст.
51 44-ФЗ
(конкурс)
п. 6) ч. 5 ст. 66 44ФЗ (электронный
аукцион)
п. 6) ч. 3 ст.73 44ФЗ (запрос
котировок)
10.1 (запрос
котировок)
п. 10) п. 10.3.1
р. 10 (конкурс)
пп. 9) п. 10.3
р.10 (ЭА)
осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного
государства или группы иностранных государств, установленные
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации
от 25 марта 2014 г. №155 «Об условиях допуска товаров, происходящих
из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
1) В соответствии с пунктом 2 Постановления №1289:
Сертификат о происхождении товара (или его копия), выданный
уполномоченным органом (организацией) государства - члена
Евразийского экономического союза по форме СТ-1, установленной
Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися
неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны
происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20
ноября 2009 г., и в соответствии с критериями определения страны
происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами.
Ограничения, установленные в пункте 1 Постановления №1289,
применяется только при наличии всех условий, установленных указанным
пунктом, в совокупности. При этом, если отсутствуют указанные
условия, то отсутствие в заявки сертификата формы СТ-1 не является
основанием для отклонения заявки.
2) В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской
Федерации от 30 ноября 2015 г. №1289 и приказом Министерства
экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2014 г.
№155:
декларация или иной документ, подтверждающий страну происхождения
предлагаемого к поставке товара.