Выдача лиц в целях осуществления уголовного преследования

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования
Нижегородский государственный университет им.Н.И. Лобачевского
Юридический факультет
Выдача лиц в целях осуществления уголовного
преследования
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
для специалистов
заочной формы обучения
(специальность 030501 Юриспруденция)
Нижний Новгород 2009
1
Выдача лиц в целях осуществления уголовного преследования:
Учебно- методический комплекс по специальности 030501 – Юриспруденция.
Н.Новгород: Нижегородский государственный университет им. Н.И.
Лобачевского, 2009 –18 с.
Составители: Гришин А.С. – кандидат юридических наук.
Рецензенты: Ижнина Л.П. – кандидат юридических наук, доцент;
доктор юридических наук, профессор А.В. Агутин
Обсужден и рекомендован к опубликованию на заседании кафедры
уголовного процесса и криминалистики юридического факультета
Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского 1
сентября 2009 г.
2
Оглавление
Пояснительная записка…………………………………………………………..4
Структура и содержание дисциплины………………………………………….6
Содержание разделов дисциплины……………………………………………...7
Учебно-методическое обеспечение……………………………………………...8
Планы семинарских занятий …………………………………………………...16
Вопросы контроля……………………………………………………………….16
3
Пояснительная записка
Дисциплина «Выдача лиц в целях осуществления уголовного
преследования» относится к дисциплинам по выбору. Дисциплина находится
в логической и содержательно-методической взаимосвязи с другими
дисциплинами, в том числе «Уголовное право», «Уголовный процесс»,
«Правоохранительные органы», «Прокурорский надзор», «Международное
публичное право».
В рамках изучения дисциплины осуществляется:
 исследование понятия выдачи лиц для уголовного преследования,
определение ее правовой природы;
 дифференциация организационно-правового механизма выдачи лиц для
уголовного преследования от иных форм международного сотрудничества
в уголовно-процессуальной сфере;
 формирование системы принципов организационно-правового механизма
выдачи лиц для уголовного преследования;
 исследование структуры организационно-правового механизма выдачи
лиц для уголовного преследования;
 выявление
наиболее
актуальных
проблем
функционирования
организационно-правового механизма выдачи лиц для уголовного
преследования и формулирование конкретных предложений по их
решению.
Организационно-правовой механизм выдачи лиц для осуществления
уголовного преследования является одним из важнейших направлений
международного сотрудничества государств в сфере борьбы с
транснациональной преступностью (в особенности таких общественно
опасных ее форм как терроризм, торговля наркотиками, работорговля,
пиратство,
незаконный
оборот
оружия,
культурных
ценностей,
распространение порнографии, торговля людьми, преступления в сфере
высоких технологий) и занимает видное место в структуре международного
уголовного процесса. Именно с развитием выдачи, активизацией
международного сотрудничества и вовлечения в него широкого круга лиц
(прокуроров, адвокатов, судей, сотрудников полиции и т.п.) связана
необходимость более подробного изучения соответствующего вопроса в
рамках самостоятельного курса.
Цели дисциплины
Содержание дисциплины направлено на изучение выдачи лиц в целях
осуществления уголовного преследования, являющейся одной из ведущих
форм международного сотрудничества в уголовно-процессуальной сфере. В
рамках дисциплины осваиваются основные понятия, принципы, правовые
основания выдачи, изучаются внутри- и международно-правовые акты,
4
регламентирующие выдачу лиц для уголовного преследования. Основной
акцент делается на изучении новых направлений международного
сотрудничества в сфере выдачи (в частности, деятельности международных
судебных органов). Особое внимание уделяется формированию знаний и
умений в области практической реализации нормативных предписаний в
деятельности правоприменительных органов, рассматриваются наиболее
актуальные проблемы международного сотрудничества в сфере выдачи лиц
для уголовного преследования.
Задачи дисциплины
Преподавание дисциплины направлено на формирование навыков и умений,
необходимых квалифицированным специалистам в области международного
сотрудничества
по
уголовно-процессуальным
вопросам.
Навыки
практического применения правовых норм, регулирующих выдачу лиц в
целях осуществления уголовного преследования (как внутри-, так и
международно-правовых), формируются на основе изучения истории
механизма выдачи, его основных принципов функционирования,
зарубежного опыта и исследования различных подходов к разрешению
основных теоретических проблем выдачи.
Материал курса «Выдача лиц в целях осуществления уголовного
преследования» изучается на лекциях и семинарских занятиях. Изучение
всего курса завершается итоговым зачетом.
Важную роль в усвоении курса играет самостоятельное изучение
учебного материала. Приобретение навыков самостоятельной работы
поможет обучаемым в их профессиональной деятельности. Они должны
уметь анализировать международные договоры, законы, ведомственные
нормативные акты и литературу, обобщать теорию и практику отношений,
связанных с выдачей.
В рамках освоения дисциплины «Выдача лиц в целях осуществления
уголовного преследования» у обучаемых формируются следующие
компетенции:
знания:
 о механизме выдачи лиц в целях осуществления уголовного
преследования,
его
месте
в
структуре
международного
сотрудничества в уголовно-процессуальной сфере;
 о принципах и правовых основах выдачи лиц в целях осуществления
уголовного преследования;
5
 о поводах и основаниях выдачи лиц в целях осуществления
уголовного преследования;
 о классификации и характеристике оснований отказа в выдаче лиц в
целях осуществления уголовного преследования;
умение применять на практике уголовно-процессуальные и международные
нормы, регламентирующие выдачу лиц в целях осуществления уголовного
преследования;
представления:
 о правовой регламентации выдачи лиц в целях осуществления
уголовного преследования в зарубежных государствах, порядке
взаимодействия компетентных органов различных государств по
вопросам выдачи;
 об основных проблемах практического применения правовых норм о
выдаче лиц в целях осуществления уголовного преследования;
 об общих принципах и порядке деятельности международных
судебных органов.
Полученные знания и навыки могут быть использованы в различных сферах
деятельности (прокурорской, адвокатской, судебной, деятельности органов
внутренних дел).
Структура и содержание дисциплины «Выдача лиц в целях
осуществления уголовного преследования»
№
п/
п
Наименование темы
1.
Теоретические основы выдачи лиц в целях
осуществления уголовного преследования.
Место выдачи в структуре международного
сотрудничества в сфере уголовного процесса.
Основные понятия курса
2.
Структура механизма выдачи лиц в целях
осуществления уголовного преследования
3.
Порядок функционирования механизма
выдачи лиц в целях осуществления
уголовного преследования
4.
Актуальные проблемы международного
сотрудничества в сфере выдачи лиц в целях
осуществления уголовного преследования
Всего
6
Самостоятел
ьная работа
Всего
Лекции
Семина
ры
13
2
1
10
11
1
-
10
23
2
1
20
21
1
-
20
68
6
2
60
Содержание разделов дисциплины
№
п/п
Наименование раздела дисциплины
Содержание раздела
1
Теоретические основы выдачи лиц в целях
осуществления уголовного преследования.
Место выдачи в структуре
международного сотрудничества в сфере
уголовного процесса. Основные понятия
курса
2
Структура механизма выдачи лиц в целях
осуществления уголовного преследования
3
Порядок функционирования механизма
выдачи лиц в целях осуществления
уголовного преследования
4
Актуальные проблемы международного
сотрудничества в сфере выдачи лиц в
целях осуществления уголовного
преследования
(темы)
7
1.
Понятие и система международного
сотрудничества в сфере уголовного процесса.
2.
Понятие, правовая природа и структура
института выдачи лиц в целях осуществления
уголовного преследования.
3.
Этапы возникновения и развития
экстрадиции (выдачи).
4.
Различные подходы к определению
понятия выдачи.
1.
Система принципов выдачи лиц в целях
осуществления уголовного преследования.
2.
Международно-правовые основы выдачи
лиц в целях осуществления уголовного
преследования.
3.
Внутриправовые основы выдачи лиц в
целях
осуществления
уголовного
преследования.
1.
Порядок направления запросов о выдаче
лиц,
находящихся
на
территории
иностранного государства.
2.
Общий порядок выдачи лиц в целях
осуществления уголовного преследования по
запросам иностранных государств.
3.
Поводы и основания выдачи лиц в целях
осуществления уголовного преследования.
4.
Заключение под стражу лиц, в
отношении которых решается вопрос о выдаче
в
целях
осуществления
уголовного
преследования.
5.
Процессуальные гарантии соблюдения
прав лица, в отношении которого решается
вопрос о выдаче в целях осуществления
уголовного преследования.
6.
Иные процессуальные аспекты выдачи
лиц в целях осуществления уголовного
преследования.
1.
Особенности
применения
мер
процессуального принуждения к лицам, в
отношении которых решается вопрос о
выдаче.
2.
Проблема
выдачи
политических
преступников.
3.
Передача лиц международным судебным
органам как самостоятельное направление
экстрадиции.
4.
Особенности судебного обжалования
решения о выдаче.
5.
Алгоритм разрешения коллизий запросов
о выдаче
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Литература, рекомендуемая ко всем темам
1. Бастрыкин А.И. Взаимодействие советского уголовно-процессуального
и международного права.– Л. 1986.
2. Бойцов А.И. Выдача преступников.- СПб. 2004.
3. Валеев Р.М. Выдача преступников в современном международном
праве.- Казань. 1976.
4. Волженкина В.М. Выдача в российском уголовном процессе.- М. 2002.
5. Галенская Л.Н. Международная борьба с преступностью.- М. 1972.
6. Звибуль В.К., Шупилов В.П. Выдача уголовных преступников.- М.
1974.
7. Зимин В.П. Международное сотрудничество правоохранительных
органов.- М. 1990.
8. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской
Федерации (постатейный) / под ред. В.И. Радченко.- М. 2003.
9. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской
Федерации / под ред. Д.Н. Козака, Е.Б. Мизулиной.- М. 2002.
10.Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации
(постатейный) // Отв. ред. В.М. Лебедев. М. 2005
11.Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской
Федерации (постатейный) (издание второе, переработанное и
дополненное) // Под ред. В.И. Радченко, В.Т. Томина, М.П. Полякова.М. 2006.
12.Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть.- М. 1997.
13.Практика применения Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации: Практическое пособие // под ред. В.П. Верина. - М. 2006.
14.Родионов К.С. Сотрудничество государств в борьбе с преступностью.–
М. 1997.
15.Сафаров Н.А. Экстрадиция в международном уголовном праве:
проблемы теории и практики.- М. 2005.
16.Строганова А.К. Экстрадиция в уголовном процессе Российской
Федерации. М. 2005.
17.Уголовный процесс России. Особенная часть / под ред. В.З.
Лукашевича.- СПб. 2005.
18.Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Комментарий к Уголовнопроцессуальному кодексу Российской Федерации.- СПб. 2003.
19.Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник //
Под ред. П.А. Лупинской.- М. 2005.
Нормативные акты, рекомендуемые ко всем темам
1. Конституция РФ
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ
8
3. Уголовный кодекс РФ
4. Европейская конвенция о выдаче
5. Конвенция стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам
Литература, рекомендуемая к теме 1
1. Валеев Р.М. Выдача преступников в современном международном
праве.- Казань. 1976
2. Звибуль В.К., Шупилов В.П. Выдача уголовных преступников. М. 1974
3. Колчевский И.Б., Борбат А.В., Завидов Б.Д. Выдача лица для
уголовного преследования или исполнения приговора (комментарий
уголовно-процессуального законодательства) // (Подготовлен для
Системы КонсультантПлюс, 2005)
4. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации
(постатейный) // Отв. ред. В.М. Лебедев. М. 2005
5. Международное право / Ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова.- М. 2000
6. Международное уголовное право. Учебное пособие / Под общей ред.
В.Н. Кудрявцева.- М. 1999
7. Наумов А.В. Практика применения уголовного кодекса Российской
Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное
толкование // Под ред. Г.М. Резника. М. 2005
8. Родионов К.С. Сотрудничество государств в борьбе с преступностью.–
М. 1997
9. Романов А.К., Лысягин О.Б. Институт экстрадиции: понятие,
концепции, практика // Право и политика. 2005. № 3
10.Строганова А.К. Экстрадиция в уголовном процессе Российской
Федерации, М. 2005
Нормативные акты, рекомендуемые к теме 1
1. Соглашение об экстрадиции Лиги арабских государств о выдаче от 14
сентября 1952 г.
2. Европейская Конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 г.
3. Конвенция Организации африканско-мадагаскарского сообщества о
выдаче 1961 года
4. Скандинавский Договор об экстрадиции между Данией, Финляндией,
Исландией, Норвегией и Швецией 1962 г.
5. Конвенция о выдаче и взаимной правовой помощи по уголовным делам
стран Бенилюкса от 27 июня 1962 г.
6. Схема взаимодействия по вопросам выдачи лиц, скрывающихся от
правосудия, совершивших преступления в государствах Британского
Содружества от 1966 г.
7. Межамериканская конвенция о выдаче от 25 февраля 1982 г.
8. Конвенция
Экономического
сообщества
западно-африканских
9
государств о выдаче 1994 г.
9. Закон Российской Империи об экстрадиции 1911 г.
10.Конституция РСФСР 1918 г.
11.Конституция РСФСР 1925 г.
12.Конституция СССР 1936 г.
13.Конституция РСФСР 1937 г.
14.Конституция СССР 1977 г.
15.Типовая конвенция СССР о выдаче от 23 ноября 1923 г.
Литература, рекомендуемая к теме 2
1. Адельханян Р., Наумов А. Принципы экстрадиции и квалифицирующие
обстоятельства совершения преступления // Российская юстиция. 2004.
№ 3.
2. Богачева Е. Экстрадиция // Законность. 2000. № 5.
3. Коняхин В. Институт экстрадиции: уголовно-правовая регламентация //
Законность. 2005. № 1.
4. Романов А.К., Лысягин О.Б. Институт экстрадиции: понятие,
концепции, практика // Право и политика. 2005. № 3
Нормативные акты, рекомендуемые к теме 2
1. Европейская Конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 г.
2. Европейская конвенция о пресечении терроризма от 27 января 1977 г.
3. Европейская конвенция о предотвращении насилия и хулиганского
поведения зрителей во время спортивных мероприятий, и, в частности,
футбольных матчей от 19 августа 1985 г.
4. Европейская Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и
конфискации доходов от преступной деятельности от 8 ноября 1990 г.
5. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. и
Протокол к ней от 28 марта 1997 г.
6. Договор о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с
терроризмом от 4 июня 1999 г.
7. Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и
экстремизмом от 15 июня 2001 г.
8. Международная конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков от
20 апреля 1929 г.
9. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за
него от 9 декабря 1948 г.
10.Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией
проституции третьими лицами от 21 марта 1950 г.
11.Единая Конвенция о наркотических средствах от 30 марта 1961 г. и
Протокол о поправках к ней от 25 марта 1972 г.
12.Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых
на борту воздушных судов от 14 сентября 1963 г.
10
13.Конвенция о неприменимости срока давности к военным
преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября
1968 г.
14.Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16
декабря 1970 г.
15.Конвенция о психотропных веществах от 21 февраля 1971 г.
16.Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против
безопасности гражданской авиации от 23 сентября 1971 г. и
дополняющий ее Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в
аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию
от 24 февраля 1988 г.
17.Международная Конвенция о пресечении преступления апартеида и
наказания за него от 30 ноября 1973 г.
18.Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц,
пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических
агентов от 14 декабря 1973 г.
19.Международная конвенция о борьбе с захватом заложников от 17
декабря 1979 г.
20.Конвенция о физической защите ядерного материала от 3 марта 1980 г.
21.Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или
унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря
1984 г.
22.Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против
безопасности морского судоходства от 10 марта 1988 г. и Протокол о
борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности
стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе.
23.Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических
средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г.
24.Конвенция о безопасности персонала ООН и связанного с ней
персонала от 9 декабря 1994 г.
25.Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 15
декабря 1997 г.
26.Соглашение между Правительством Канады, Правительствами
государств - членов Европейского космического агентства,
Правительством Японии, Правительством Российской Федерации и
Правительством Соединенных Штатов Америки относительно
сотрудничества по международной космической станции гражданского
назначения от 29 января 1998 г.
27.Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма от
9 декабря 1999 г.
28.Конвенция ООН против транснациональной организованной
преступности от 12 декабря 2000 г.
29.Конвенция ООН против коррупции от 9 декабря 2003 г.
30.Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и
11
Корейской Народно-Демократической Республикой об оказании
правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 16
декабря 1957 г.
31.Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и
Румынской Народной Республикой об оказании правовой помощи по
гражданским, семейным и уголовным делам от 3 апреля 1958 г.
32.Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и
Венгерской Народной Республикой об оказании правовой помощи по
гражданским, семейным и уголовным делам от 15 июля 1958 г.
Протоколом от 19 октября 1971 г. в настоящий Договор внесены
изменения и дополнения.
33.Договор между СССР и Народной Республикой Албанией об оказании
правовой помощи по гражданским, семейно-брачным и уголовным
делам от 30 июня 1958 г.
34.Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и
Федеративной Народной Республикой Югославией о правовой помощи
по гражданским, семейным и уголовным делам от 24 февраля 1962 г.
35.Договор о взаимном оказании правовой помощи между Союзом
Советских Социалистических Республик и Иракской Республикой от
22 июня 1973 г.
36.Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и
Народной Республикой Болгарией о правовой помощи по гражданским,
семейным и уголовным делам от 19 февраля 1975 г.
37.Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и
Греческой Республикой о правовой помощи по гражданским и
уголовным делам от 21 мая 1981 г.
38.Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и
Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи по
гражданским, семейным и уголовным делам от 10 декабря 1981 г.
39.Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и
Алжирской Народной Демократической Республикой о взаимном
оказании правовой помощи от 23 февраля 1982 г.
40.Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и
Чехословацкой Социалистической Республикой о правовой помощи и
правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам
от 12 августа 1982 г.
41.Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и
Республикой Кипр о правовой помощи по гражданским и уголовным
делам от 19 января 1984 г.
42.Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и
Тунисской Республикой о правовой помощи по гражданским и
уголовным делам от 26 июня 1984 г.
12
43.Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и
Республикой Куба о правовой помощи по гражданским, семейным и
уголовным делам от 28 ноября 1984 г.
44.Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и
Народной Демократической Республикой Йемен о правовой помощи
по гражданским и уголовным делам от 6 декабря 1985 г.
45.Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и
Монгольской Народной Республикой о взаимном оказании правовой
помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 23 сентября
1988 г. и Протокол к данному договору.
46.Договор между Российской Федерацией и Литовской Республикой о
правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным
и уголовным делам от 21 июля 1992 г.
47.Договор между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан о
правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным
и уголовным делам от 14 сентября 1992 г.
48.Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской
Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам от 22 декабря 1992 г.
49.Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о
правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным
и уголовным делам от 26 января 1993 г.
50.Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о
правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным
и уголовным делам от 3 февраля 1993 г.
51.Договор между Российской Федерацией и Республикой Молдова о
правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным
и уголовным делам от 25 февраля 1993 г.
52.Договор между Российской Федерацией и Китайской Народной
Республикой о выдаче от 26 июня 1995 г.
53.Договор между Российской Федерацией и Исламской Республикой
Иран о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и
уголовным делам от 5 марта 1996 г.
54.Договор между Российской Федерацией и Республикой Польша о
правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и
уголовным делам от 16 сентября 1996 г.
55.Договор между Российской Федерацией и Республикой Индией о
выдаче от 21 декабря 1998 г.
56.Договор между Российской Федерацией и Федеративной Республикой
Бразилией о выдаче от 14 января 2002 г.
Литература, рекомендуемая к теме 3
1. Костенко Н.И. Правовые механизмы международного сотрудничества
в правоохранительной сфере // Право и политика. 2005. № 8
13
2. Колибаб, К. Е. Выдача обвиняемых и осужденных по международным
договорам России // Правоведение. 1996. № 2.
3. Лукашук И. Выдача обвиняемых // Российская юстиция. 1997. № 1.
4. Международных стандартов прокуратуры не существует //
Парламентская газета. 20 июня 2001 г.
5. Черненькая О. Экстрадиция в российской традиции // Еженедельный
журнал. 6 марта 2004 г. № 109
6. Курушина Е.В. Применение в РФ международных норм,
регламентирующих
вопросы
выдачи
лиц
для
уголовного
преследования или исполнения приговора // Российский следователь,
2002, № 11;
7. Богачева Е. Экстрадиция // Законность. 2000. № 5.
8. Табалдиева В.Ш. Статус суда, осуществляющего контроль за
законностью и обоснованностью оказания международной правовой
помощи по уголовным делам // Журнал российского права. 2004. № 12
9. Строганова А.К. Условия и основания отказа в выдаче // Российский
следователь. 2002. № 3
Нормативные акты, рекомендуемые к теме 3
1. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под
стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»
2. Федеральный закон от 25 октября 1999 г. № 190-ФЗ «О ратификации
Европейской конвенции о выдаче, Дополнительного протокола и
Второго дополнительного протокола к ней»
3. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ»
4. Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746 «Об утверждении
Положения «О порядке предоставления Российской Федерацией
политического убежища»
5. Приказ Генерального прокурора РФ от 26 июня 2002 г. № 35 «Об
организации работы Генеральной прокуратуры РФ по международному
сотрудничеству в сфере уголовного судопроизводства»
6. Информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской
Федерации от 21 декабря 2000 г. № 36/985-00 «О порядке применения
положений Европейских конвенций об оказании помощи по уголовным
делам и выдаче».
Литература, рекомендуемая к теме 4
1. Волобуев В.П. К вопросу о проблемах международного сотрудничества
органов прокуратуры РФ с государствами - участниками СНГ и
другими государствами в сфере выдачи лиц, осуществления
уголовного преследования и оказания правовой помощи при
расследовании преступлений // Уголовное судопроизводство. 2006. № 1
2. Волох Е. Международное право и ответственность за военные
преступления // Зарубежное военное обозрение. 2005. № 9.
14
3. Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных
народов / под ред. Л.Н. Шестакова. Т. 2.- М. 1996.
4. Мезяев А.Б. Международные договоры об экстрадиции и проблема
смертной казни // Государство и право. 2003. № 3.
5. Михайлов Н.Г. Сотрудничество МТБЮ с государствами и
международными организациями // Обозреватель. 2004. № 9.
6. Михайлов Н. МТБЮ и принципы уважения государственного
суверенитета // Обозреватель. 2004. № 11
7. Нагорный Р.С. Смертная казнь: судебная ошибка и ошибка общества //
Российский судья. 2006. № 2
8. Никольский Д. О выдаче преступников по началам международного
права.- СПб. 1884.
9. Родионов К.С. Закон Российской Империи об экстрадиции //
Государство и право. 2003. № 7.
10.Саидов А.Х. Возможно ли общество без смертной казни? // Право и
политика. 2005. № 11
11.Таганцев Н.С. Уголовное право (Общая часть). Часть 1. 1902.
12.Трикоз. Е.Н. Начало деятельности Международного уголовного суда:
состояние и перспективы // Журнал российского права. 2005. № 3
13.Тропин М.В. Заключение под стражу лиц, подлежащих экстрадиции //
Российский следователь. 2003. № 3
14.Hood R. Capital punishment: A global perspective // Punishment and
Society. 2001. Vol. 3. № 3.
Нормативные акты, рекомендуемые к теме 4
1. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания России
«О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации «Об аресте сербских военнослужащих в
Боснии» от 16 февраля 1996 г. № 85-II ГД.
2. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания России
«О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации «Об ответственности за выдачу иностранным
государствам лиц, преследуемых за политические убеждения» от 17
апреля 1996 г. № 261-II ГД
3. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания России
«О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации «В связи с арестом в городе Пале (Республика
Сербская, Босния и Герцеговина) М. Краишника, занимавшего пост
Председателя Скупщины Республики Сербской» от 14 апреля 2000 г.
№ 299-III ГД.
4. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания России
«О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации «О деятельности Международного трибунала
для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные
нарушения международного гуманитарного права, совершенные на
15
территории бывшей Югославии с 1991 года» от 9 сентября 2005 г. №
2543-IV ГД.
Планы семинарских занятий
Теоретические основы выдачи лиц в целях осуществления уголовного
преследования. Место выдачи в структуре международного
сотрудничества в сфере уголовного процесса. Основные понятия курса.
Порядок функционирования механизма выдачи лиц в целях
осуществления уголовного преследования
Основные вопросы:
1. Понятие и система международного сотрудничества в сфере
уголовного процесса.
2. Понятие, правовая природа и структура института выдачи лиц в целях
осуществления уголовного преследования.
3. Этапы возникновения и развития экстрадиции (выдачи).
4. Различные подходы к определению понятия выдачи.
5. Порядок направления запросов о выдаче лиц, находящихся на
территории иностранного государства.
6. Общий порядок выдачи лиц в целях осуществления уголовного
преследования по запросам иностранных государств.
7. Поводы и основания выдачи лиц в целях осуществления уголовного
преследования.
8. Заключение под стражу лиц, в отношении которых решается вопрос о
выдаче в целях осуществления уголовного преследования.
9. Процессуальные гарантии соблюдения прав лица, в отношении
которого решается вопрос о выдаче в целях осуществления уголовного
преследования.
10.Иные процессуальные аспекты выдачи лиц в целях осуществления
уголовного преследования.
♦ Занятие 1. Семинар – 2 часа.
Вопросы: 1-10.
Постановлением помощника Генерального прокурора РФ, которое утверждено первым
заместителем Генерального прокурора РФ, принято решение о выдаче Д. Республике Казахстан.
Защитник обвиняемого обратился с жалобой в Тульский областной суд, указывая, что решение о
выдаче принято ненадлежащим должностным лицом. Какое решение должен вынести суд?
Составьте сравнительный перечень оснований отказа в выдаче, используя Европейскую
конвенцию о выдаче, Минскую конвенцию и Уголовно-процессуальный кодекс РФ
Вопросы для проведения контроля по итогам освоения дисциплины.
1. Что такое экстрадиция?
2. Как соотносятся понятия «экстрадиция» и «выдача лиц в целях
осуществления уголовного преследования»?
16
3. Каково место выдачи лиц в целях осуществления уголовного
преследования в структуре международного сотрудничества в сфере
уголовного процесса?
4. Каковы основные этапы становления и развития международного
сотрудничества в сфере выдачи лиц в целях осуществления уголовного
преследования?
5. Какими
основными
международными
правовыми
актами
регулировалась выдача на протяжении ХХ века?
6. Какими тенденциями характеризуется современный период развития
международного сотрудничества в сфере выдачи лиц в целях
осуществления уголовного преследования?
7. Какие принципы выдачи лиц в целях осуществления уголовного
преследования вы можете назвать?
8. В чем заключается принцип двойной криминальности?
9. Охарактеризуйте принцип взаимности.
10.Назовите правовые основания выдачи лиц в целях осуществления
уголовного преследования.
11.С какими странами Россия связана двусторонними договорами по
вопросу выдачи?
12.Участницей каких конвенций, затрагивающих вопросы выдачи,
является Россия?
13.В чем выражается имплементация международно-правовых норм,
регламентирующих выдачу, во внутрироссийском законодательстве?
14.Какие органы на территории России ответственны за осуществление
международного взаимодействия по вопросу выдачи лиц в целях
осуществления уголовного преследования?
15.Каков порядок направления запроса о выдаче лица в целях
осуществления уголовного преследования?
16.Каковы поводы и основания выдачи лица в целях осуществления
уголовного преследования?
17.Какие гарантии предоставляются лицу, в отношении которого
решается вопрос о выдаче в целях осуществления уголовного
преследования?
18.Каков порядок судебного обжалования решения о выдаче лица в целях
осуществления уголовного преследования?
19.Перечислите обязательные и факультативные основания отказа в
выдаче лица в целях осуществления уголовного преследования
(согласно статье 464 УПК РФ).
20.Какие меры процессуального принуждения применяются в отношении
лиц, в отношении которых решается вопрос о выдаче в целях
осуществления уголовного преследования? Каков порядок применения
этих мер?
21.Что такое коллизия запросов о выдаче? Приведите примеры таких
коллизий.
17
22.Приведите примеры действующих международных судебных органов в
сфере борьбы с преступностью.
23.В чем особенность отношений по поводу выдачи, одной стороной в
которых выступает международный судебный орган?
Критерии оценок
Зачтено
Знание основных понятий курса (международное сотрудничество в
уголовно-процессуальной сфере, экстрадиция, правовая помощь, выдача
лиц в целях осуществления уголовного преследования) и их соотношения
между собой. Знание принципов, правовых оснований выдачи, порядка
рассмотрения вопроса и принятия решения о выдаче. Знание органов, к
чьей компетенции отнесено разрешение вопросов выдачи. Знание
оснований отказа в выдаче, уголовно-процессуальных и основных
международных норм, регламентирующих выдачу.
Умение применять полученные знания в процессе разрешения конкретных
ситуаций, связанных с выдачей.
Наличие представления об основных проблемах практического применения
правовых норм о выдаче лиц в целях осуществления уголовного
преследования, о принципах и порядке деятельности международных
судебных органов.
Незачтено
Незнание основных понятий курса (международное сотрудничество в
уголовно-процессуальной сфере, экстрадиция, правовая помощь, выдача
лиц в целях осуществления уголовного преследования) и их соотношения
между собой. Незнание основных принципов, и правовых оснований
выдачи. Незнание органов, к чьей компетенции отнесено разрешение
вопросов выдачи. Незнание обязательных оснований отказа в выдаче,
важнейших
уголовно-процессуальных
и
международных
норм,
регламентирующих выдачу.
Отсутствие навыков по использованию полученных знаний в процессе
разрешения конкретных ситуаций, связанных с выдачей.
18