Меры торговой политики в поддержку отечественных

МЕРЫ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ В ПОДДЕРЖКУ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ
ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН - А.В. Гулмамадов
Таджикский национальный университет
В области применения торгово-политического инструментария и многостороннего
регулирования торговли одним из наименее исследованных в отечественной литературе
областей являются вопросы роли и функционирования механизма использования мер
торговой политики в рамках ВТО, как с точки зрения обеспечения функционирования
многосторонней системы в целом, так и применения отдельных инструментов или
обеспечения интересов производителей страны. Явно недостаточно внимания уделяется
современным инструментам защиты внутреннего рынка. Хотя при вступлении в ВТО в рамках
переговоров по секторальным обязательствам Республика Таджикистан достигла
определенных успехов, реализация торговой политики в целях защиты отечественных
производителей требует тщательной проработки механизмов государственного
регулирования.
Как обычно в Республике Таджикистан рассматриваются общие правила ВТО, однако, мало
внимания уделяется их эффективности и практике применения. Общеизвестные меры
торговой политики рассматриваются учеными в общем наборе. Необходимо рассмотреть с
точки зрения эффективности применения каждого из этих механизмов в условиях страны. К
примеру выделяются такие меры торговой политики, которые разрешаются в рамках
многосторонней системы регулирования международной торговли (см. таблицу 1). Каждые из
этих мер следует детально разработать с выявлением специализации страны на мировом и
региональном уровне, наряду с изучением мировых товарных рынков, их
конъюнктурообразующих факторов, прогнозирования развития торговли в условиях
нарастающего мирового кризиса и тенденций региональной интеграции. Конечно же нельзя
упускать из виду вопросы ценообразования на товары отечественных производителей на
внутреннем и мировом рынках, а также дифференцированный подход в использовании
методов регулирования внешней торговли. В этом плане в рамках ВТО страна предоставляет
иллюстративный список торговых аспектов инвестиций, которые институционально
подкреплены в рамках соглашения ТРИМС (TRIMs).
Таблица 1. Используемые странами меры торговой политики
Содержание политики
Результаты применения
- Таможенно-тарифные ограничения;
Стимулируют инвестиции, ориентированные
- Отраслевые ограничения импорта, в том
на вложения в импортозамещающие отрасли,
числе «добровольные» ограничения экспорта
но ограничивают инвестиции в прочие отрасли
- Технические барьеры (национальные
стандарты, правила безопасности,
здравоохранения, фитосанитарные меры и др.)
Региональные экономические соглашения о
Содействуют росту взаимных инвестиций
формировании зон свободной торговли,
стран - участниц той или иной группировки,
таможенных союзов, единого экономического стимулируют крупные компании к развитию
пространства
регионального интегрированного
производства
Использование правил о происхождении
Ведут к росту инвестиций в производство
товаров
промежуточной продукции
Создание экспортно-производственных зон
Стимулирует рост инвестиций в
экспортноориентированные и трудоемкие
отрасли
Финансирование экспорта
Стимулирует прямые иностранные
инвестиции,
Исследование теории и практики использования мер торговой политики и их результатов
способствуют разработке различных методик прогнозирования состояния рынка в условиях
глобализации и региональной экономической интеграции. Вопросы многостороннего
регулирования международной торговли в условиях превышения сырьевых товаров в
экспорте Республики Таджикистан должны быть рассмотрены с точки зрения изменения этой
структуры в будущем, т.е. вопросы регулирования мировых рынков сырья и исследование
деятельности корпораций экспортирующих сырьевые товары должны быть отброшены назад.
Экспортеры сырьевых ресурсов Республики Таджикистан проигрывают в результате не
только колебаний мировых цен на эти товары, но и от деятельности мировых
монополистических структур, контролирующих большую часть товарооборота сырьевых
товаров. Например, по предварительным данным в 2012 году по сравнению с 2011 годом
экспортеры первичного алюминия страны с каждой тонны этого сырья потеряли 373 доллара
США, а экспортеры хлопковолокна аналогично 386 долларам США. Соответственно, в рамках
реализации стратегии развития производственного предпринимательства в стране необходимо
акцентировать внимание на регулирование торговли готовыми товарами. Применение мер
торговой политики стимулируют не только производственную деятельность в стране, но и
приток иностранных инвестиций в обрабатывающую промышленность.
Республика Таджикистан не только является членом ВТО, но и осуществляет политику
торговой интеграции в рамках ЕврАзЭС и других интеграционных объединений. Поэтому
согласование применения мер торговой политики требует дифференцированного подхода по
отдельным странам в зависимости от следующих факторов:
- производственной специализации страны интегрально в разрезе будущих изменений
структуры промышленности;
- приоритетов развития торговой и инвестиционной деятельности по странам партнерам с
учетом выявленных преимуществ;
- международных тенденций движения капитала из развитых стран в развивающиеся;
- региональных приоритетов развития интеграции в сфере торговли товарами и
энергетическими ресурсами;
- транспортной коммуникации и особенностей расширения карты прокладывания
международных дорожных систем.
Причем дифференцированный подход должен осуществляться и в секторальном разрезе, с
учетом обязательств Республики Таджикистан в рамках ВТО и национальной экономической
безопасности. Касаясь последнего наше исследование, в конечном счете, примкнет к
разработке модели общего равновесия, в частности модели анализа торговли и торговой
политики, которая применяется в большинстве стран мира.1
Однако, достижение общего равновесия внешней торговли и оптимизация структуры экспорта
и импорта Республики Таджикистан не является вопросом времени, а целенаправленных
действий по применению дифференцированного подхода во внешней торговле.
Таким образом, для достижения стратегических целей развития внешней торговли
Республики Таджикистан и повышения эффективности применения мер торговой политики
необходимо исследовать особенности влияния мер регулирования на конъюнктуру
отечественного товарного рынка в зависимости от их применения на автономном или
многостороннем и региональном уровнях. Кроме того, многие исследования показывают на
относительно низкую эффективность применения
автономных мер защиты отечественного рынка по сравнению с многосторонними и
региональными механизмами.
Поэтому нами предлагается осуществление исследования в следующих аспектах:
- модифицировать влияние мер торговой политики на конъюнктурообразующие факторы
отечественного рынка по мере перехода от автономного применения мер к их применению на
многостороннем, а также региональном уровнях.
- выявлять эффективность использования явных и скрытых мер протекционизма только в
соотношении с потенциальными ресурсами национальной промышленности и
агропромышленной сферы, а также использования мер по адаптации отраслей к конкурентной
рыночной среде;
1
Проект GTAP (Global Trade Analysis Project) координируется группой в Центре глобального анализа
торговли (CGTA), основанный в департаменте экономики сельского хозяйства Университета Пердью (США).
Помимо базовой модели существует множество вариантов, в том числе модель, ориентированная на
сельскохозяйственный анализ.
- выявление механизмов использования мер торговой политики для переориентации экспорта
страны на рынки альтернативных импортеров средствами повышения
конкурентоспособности.
В целом, возможности поддержки отечественных производителей страны в условиях членства
в ВТО увеличатся при соблюдении двух важных условий: во-первых, расширения практики
государственно-частного партнерства в отношениях с иностранными партнерами и
международными экономическими организациями; во-вторых, повышение профессионализма
работы государственных органов в рамках правил ВТО, а также подготовка кадров в области
экономической дипломатии.
ЛИТЕРАТУРА
1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения / Е.Ф. Авдокушин. - М., 2010.
2. Балабанов И.Т. Внешнеэкономические связи / И.Т. Балабанов, А.И. Балабанов. -М.: Финансы и
статистика, 2002.
3. Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело: учебник / И.Н. Герчикова // Банки и биржи. - М.,
2006. -С.501.
4. Там же.
5. Данилин А.М. Внешняя торговля России в 2007 году / А.М. Данилин // Внешнеэкономический бюллетень,
2006. -№4.
6. Дегтярева О.И. Организация и техника внешнеторговых операций / О.И. Дегтярева. -М.: ДатаСтром, 1998.
-С.74.
7. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей / П.Х. Линдерт. -М., 2002.
МЕРЫ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ В ПОДДЕРЖКУ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
В области применения торгово-политического инструментария и многостороннего регулирования торговли
одним из наименее исследованных в отечественной литературе областей являются вопросы роли и
функционирования механизма использования мер торговой политики в рамках ВТО, как с точки зрения
обеспечения функционирования многосторонней системы в целом, так и применения отдельных
инструментов или обеспечения интересов производителей страны. Явно недостаточно внимания уделяется
современным инструментам защиты внутреннего рынка. Хотя при вступлении в ВТО в рамках переговоров
по секторальным обязательствам Республика Таджикистан достигла определенных успехов, реализация
торговой политики в целях защиты отечественных производителей требует тщательной проработки
механизмов государственного регулирования. Статья посвящена изучению данной проблемы