Заключение на проект закона Забайкальского края

В феврале 2016 года специалистами Контрольно-счетной палаты
Забайкальского края проведено 10 экспертных и 1 аналитическое
мероприятие, в том числе:
Проведено 5 экспертиз на законопроекты Забайкальского края, в
ходе которых подготовлено:

Заключение на проект закона Забайкальского края «О
внесении изменений в законы Забайкальского края по вопросам
получения отдельными категориями лиц подарка в связи с
протокольными мероприятиями, служебными командировками и
другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с
исполнением ими служебных (должностных) обязанностей».
По итогам проведенной экспертизы законопроекта Контрольносчетная палата Забайкальского края сделала вывод, что представленный
законопроект Забайкальского края в части изменений в Закон Забайкальского
края «О Контрольно-счетной палате Забайкальского края» не противоречит
требованиям законодательства.
Заключение
направлено
в
Законодательное
Собрание
Забайкальского края.
 Заключение на проект закона Забайкальского края «О
внесении изменений в Закон Забайкальского края «Об организации
отлова и содержания безнадзорных животных на территории
Забайкальского края и о наделении органов местного самоуправления
отдельных
муниципальных
районов
и
городских
округов
Забайкальского края государственными полномочиями по организации
проведения на территории Забайкальского края мероприятий по
содержанию безнадзорных животных».
По результатам экспертизы законопроекта Забайкальского края
Контрольно-счетная палата Забайкальского края сделала выводы, что
представленный законопроект содержит существенные недостатки по своему
содержанию, принятие законопроекта повлечёт дополнительные расходы
бюджета Забайкальского края, при этом, источник финансирования
дополнительных расходов бюджета не определён.
Заключение
направлено
в
Законодательное
Собрание
Забайкальского края.
 Заключение на проект закона Забайкальского края «О
размере налоговой ставки при применении упрощенной системы
налогообложения».
По результатам экспертизы законопроекта Забайкальского края
Контрольно-счетная палата Забайкальского края предлагает при разработке
законопроекта руководствоваться положениями Бюджетного кодекса
Российской Федерации, а также внести необходимые дополнения в
финансово-экономическое обоснование.
Заключение направлено в Министерство экономического развития
Забайкальского края.
 Заключение на проект закона Забайкальского края «О
внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края по
вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно
связанных с ними отношений».
По результатам экспертизы законопроекта Забайкальского края
Контрольно-счетная палата Забайкальского края сделала вывод, что в целях
недопущения снижения сложившегося уровня жизни населения
Забайкальского края и обострения социально-экономической ситуации в
регионе, Контрольно-счетная палата считает рассмотрение законопроекта
преждевременным.
Заключение
направлено
в
Законодательное
Собрание
Забайкальского края.
 Заключение на проект закона Забайкальского края «О
внесении изменений в Закон Забайкальского края «О мерах социальной
поддержки отдельных категорий граждан в Забайкальском крае».
По результатам экспертизы законопроекта Забайкальского края
Контрольно-счетная палата сделала вывод, что представленный законопроект
содержит существенные недостатки по своему содержанию и его принятие
повлечёт дополнительные расходы бюджета Забайкальского края, при этом,
источник финансирования дополнительных расходов бюджета не определён.
Заключение
направлено
в
Законодательное
Собрание
Забайкальского края.
Проведена 1 экспертиза на проект государственной программы
Забайкальского края в ходе которой подготовлено:
 Заключение на проект государственной программы
Забайкальского края «Обеспечение градостроительной деятельности на
территории Забайкальского края».
По результатам проведенной экспертизы Контрольно-счетная
палата рекомендует рассмотреть вопрос о формулировании цели
Государственной Программы в соответствии со сферой ее реализации,
исходя из предусмотренных программных мероприятий, а также полагает
возможным проект Государственной Программы представить на
рассмотрение Правительства Забайкальского края с учетом изложенных
замечаний и предложений.
Проведено 4 экспертизы на проекты постановлений
Правительства Забайкальского края, в ходе которых подготовлено:
 Заключение на проект постановления Правительства
Забайкальского края «О внесении изменений в Государственную
программу Забайкальского края «Устойчивое развитие сельских
территорий
(2014-2020
годы)»,
утверждённую
постановлением
Правительства Забайкальского края от 30 октября 2013 года № 480».
По результатам проведенной экспертизы Контрольно-счетная палата
сделала выводы, что внесение предлагаемых изменений в государственную
программу Забайкальского края, в целом, не противоречит действующим
нормативным правовым актам Забайкальского края и проект постановления
Правительства Забайкальского края может быть принят после доработки, с
учётом замечаний Контрольно-счётной палаты.
Заключение направлено в Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Забайкальского края.
 Заключение на проект постановления Правительства
Забайкальского края «О внесении изменений в государственную
программу Забайкальского края «Совершенствование государственного
управления Забайкальского края».
По результатам экспертизы проекта постановления Контрольносчетная палата Забайкальского края сделала вывод, что предусмотренные
проектом постановления Правительства Забайкальского края «О внесении
изменений
в
государственную
программу
Забайкальского
края
«Совершенствование государственного управления Забайкальского края»
изменения, требуют доработки.
Заключение направлено в Управление противодействия коррупции и
взаимодействия с правоохранительными органами и органами военного
управления Губернатора Забайкальского края.
 Заключение на проект постановления Правительства
Забайкальского края «О внесении изменений в государственную
программу Забайкальского края «Социальная поддержка граждан на
2014-2020 годы», утверждённую постановлением Правительства
Забайкальского края от 10 июня 2014 года № 328».
По результатам экспертизы проекта постановления Контрольносчетная палата Забайкальского края сделала вывод, что представленный
проект постановления Правительства Забайкальского края не противоречит
бюджетному законодательству Российской Федерации и Забайкальского
края, а также при внесении изменений в государственную программу,
разработчику необходимо учесть замечания Контрольно-счётной палаты,
изложенные в настоящем заключении.
Заключение направлено в Министерство социальной защиты
населения Забайкальского края.
 Заключение на проект постановления Правительства
Забайкальского края «О внесении изменений в государственную
программу Забайкальского края «Развитие транспортной системы
Забайкальского края», утверждённую постановлением Правительства
Забайкальского края от 29 мая 2014 года № 315».
По результатам экспертизы проекта постановления Контрольносчетная палата Забайкальского края сделала вывод, что принятие
постановления Правительства Забайкальского края о внесении изменений в
государственную программу Забайкальского края «Развитие транспортной
системы Забайкальского края» не противоречит действующим нормативным
правовым актам, разработчику государственной программы рекомендуется
учесть замечание, изложенное в заключении Контрольно-счётной палаты
Забайкальского края.
Заключение направлено в Министерство территориального развития
Забайкальского края.
В соответствии с полномочиями Контрольно-счетной палаты
Забайкальского края в феврале текущего года подготовлена
аналитическая записка «Анализ эффективности долговой политики
Забайкальского края и ее влияния на исполнение бюджета и социальноэкономическое развитие Забайкальского края в 2012-2015 годах».
По результатам проведенного анализа Контрольно-счетная палата
отметила следующие предложения Правительству Забайкальского края и
Министерству финансов Забайкальского края:
- разработать основные направления долговой политики
Забайкальского края с учетом требований, изложенных в Программе
повышения эффективности управления общественными (государственными
и муниципальными финансами) на период до 2018 года, утвержденной
распоряжением Правительства РФ от 30.12.2013 № 2593-р с комплексом мер,
направленных на снижение темпов роста государственного долга
Забайкальского края;
- принять меры по соблюдению положений статьи 106 Бюджетного
кодекса РФ, согласно которой предельный объем краевых заимствований не
должен превышать сумму, направляемую на финансирование дефицита
бюджета и погашение долговых обязательств;
- продолжить работу по оптимизации структуры государственного
долга Забайкальского края, имея в виду замену коммерческих кредитов
бюджетными;
продолжить
внедрение
программно-целевого
принципа
организации деятельности органов исполнительной власти Забайкальского
края, составление и утверждение краевого бюджета;
обеспечить
осуществление
мониторинга
результатов
эффективности инвестиционных проектов, для реализации которых
законодательством Забайкальского края предусмотрено предоставление мер
государственной поддержки, в том числе предоставление государственных
гарантий Забайкальского края;
- рассмотреть вопрос по разработке следующих методик (критериев)
и механизмов в целях эффективного использования внутренних долговых
инструментов: по расчету долговой нагрузки на краевой бюджет с учетом
действующих и планируемых к принятию долговых обязательств, по расчету
предельного объема возможного привлечения новых долговых обязательств с
учетом их влияния на долговую нагрузку, по оценке (анализу) объема
бюджетных ассигнований на возможное исполнение государственных
гарантий, по определению надежности (ликвидности) предмета залога,
передаваемого в обеспечение государственной краевой гарантии.
Аналитическая записка направлена в Правительство Забайкальского
края.