Об областном законе «О внесении изменений в областной закон «

Проект
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
Великий Новгород
Об областном законе «О внесении
изменений в областной закон «О
государственной
социальной
помощи
малоимущим
семьям,
малоимущим
одиноко
проживающим
гражданам
и
социальной
поддержке
лицам,
оказавшимся в трудной жизненной
ситуации на территории Новгородской области»
Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВИЛА:
1. Принять областной закон «О внесении изменений в областной закон «О
государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим
одиноко проживающим гражданам и социальной поддержке лицам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Новгородской
области».
2. Направить указанный областной закон Губернатору области
Митину С.Г. для обнародования.
Проект подготовил и завизировал:
Руководитель департамента
труда и социальной защиты
населения Новгородской области
А.А. Алисиевич
Согласовано:
Первый заместитель
Губернатора Новгородской
области
Заместитель Губернатора
Новгородской области
Председатель комитета
правового обеспечения
Правительства Новгородской
области
Руководитель департамента
финансов Новгородской области
В.В. Минина
А.В. Смирнов
М.В. Котова
Е.В. Солдатова
Проект
внесен Губернатором
Новгородской области
Митиным С.Г.
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений в областной закон «О государственной социальной
помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим
гражданам и социальной поддержке лицам, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации на территории Новгородской области»
Статья 1
Внести в областной закон от 02.06.2010 N 768-ОЗ «О государственной
социальной
помощи
малоимущим
семьям,
малоимущим
одиноко
проживающим гражданам и социальной поддержке лицам, оказавшимся в
трудной жизненной ситуации на территории Новгородской области» (газета
«Новгородские ведомости» от 09.06.2010, 29.09.2010, 30.12.2010, 01.02.2012,
02.11.2012, 05.07.2013, 02.04.2014, 05.09.2014, 31.12.2014) следующие
изменения:
1) в статье 1 абзац пятый после слов «необходимость ремонта (замены)
внутридомового газового оборудования в домовладениях и внутриквартирного
газового
оборудования»
дополнить
словами
«необходимость
зубопротезирования; необходимость проезда в автомобильном транспорте
межмуниципального сообщения по территории Новгородской области»;
2) в статье 2:
часть 2 дополнить пунктами 3-2, 3-3 в следующей редакции:
«3-2) в связи с необходимостью зубопротезирования малоимущим семьям,
малоимущим одиноко проживающим гражданам»;
«3-3) в связи с необходимостью проезда в автомобильном транспорте
межмуниципального сообщения по территории Новгородской области из
расчета не более двух поездок в месяц туда и обратно малоимущим семьям,
малоимущим одиноко проживающим гражданам»;
часть 3 после слов «необходимостью ремонта (замены) внутридомового
газового оборудования в домовладениях и внутриквартирного газового
оборудования», дополнить словами «необходимостью зубопротезирования;
необходимостью проезда
в автомобильном транспорте межмуниципального
сообщения по территории Новгородской области»;
3) статью 3-1 дополнить частями 4-2, 4-3 следующего содержания:
«4-2. Социальная поддержка гражданам, указанным в пункте 3-2 части 2
статьи 2 настоящего областного закона, оказывается в форме денежных выплат,
размер которых равен фактически понесенным гражданами расходам по
зубопротезированию, но не должен превышать 13000 рублей один раз в пять
лет;»
«4-3. Социальная поддержка гражданам, указанным в пункте 3-3 части 2
статьи 2 настоящего областного закона, оказывается в форме денежных выплат,
размер которых равен фактически понесенным гражданами расходам по
проезду в автомобильном транспорте межмуниципального сообщения по
территории Новгородской области из расчета не более двух поездок в месяц
туда и обратно»;
4) дополнить статьями 6-3, 6-4 следующего содержания
"Статья 6-3. Порядок предоставления социальной поддержки гражданам,
нуждающимся в зубопротезировании.
1. Для назначения социальной поддержки гражданам, нуждающимся в
зубопротезировании, заявление подается в соответствии с частями 1 - 3 статьи 5
настоящего областного закона.
Помимо заявления заявитель (законный представитель) представляет
следующие документы:
1) копию документа, удостоверяющего личность заявителя, либо копию
документа, удостоверяющего личность законного представителя заявителя, - в
случае подачи заявления законным представителем;
2) копии свидетельства о рождении детей, свидетельства о браке - в случае
если заявитель имеет детей, состоит в браке;
3) копию акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна - в
случае подачи заявления опекунами от имени недееспособных граждан, о
назначении попечителя - в случае подачи заявления попечителями в интересах
ограниченных в дееспособности граждан;
4) справку о составе семьи на дату оказания услуги по
зубопротезированию;
5) документы, подтверждающие наличие доходов у заявителя, включая
членов его семьи, либо их отсутствие, в том числе:
а) документы о доходах за три последних календарных месяца,
предшествующих месяцу, в котором были оказаны услуги по
зубопротезированию;
б) копию трудовой книжки или справку органа службы занятости о
регистрации в качестве безработного (для неработающих трудоспособных
граждан, не являющихся получателями трудовой пенсии или пенсии по
государственному пенсионному обеспечению). Указанные документы не
представляются женщинами, имеющими детей, не достигших возраста трех лет,
а также, на период оформления пенсии, лицами в возрасте 18 лет,
обучающимися по очной форме в образовательных организациях всех типов и
видов независимо от их организационно-правовой формы (за исключением
образовательных организаций дополнительного образования) до окончания ими
обучения в указанных образовательных организациях, но не дольше чем до
достижения возраста 23 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
в) справку о размере пенсии, выдаваемую отделением Пенсионного фонда
Российской Федерации по месту жительства гражданина, копию трудовой
книжки (для неработающих трудоспособных граждан, являющихся
получателями страховой пенсии или пенсии по государственному пенсионному
обеспечению). Копия трудовой книжки не предоставляется женщинами,
имеющими детей, не достигших возраста трех лет;
г) справку о размере пенсии, выдаваемую отделением Пенсионного фонда
Российской Федерации по месту жительства гражданина (для неработающих
граждан, являющихся нетрудоспособными в соответствии с Федеральным
законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации", получающих страховые пенсии или
пенсии по государственному пенсионному обеспечению). Указанные
документы не предоставляются инвалидами в период оформления пенсии;
6) копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности,
выдаваемой федеральными государственными учреждениями медикосоциальной экспертизы, в случае подачи заявления гражданами, являющимися
инвалидами;
7) копии документов, подтверждающих право собственности на
принадлежащее на праве собственности имущество;
8) заключение о необходимости зубопротезирования, выдаваемое
специализированной медицинской организацией;
9) документы, подтверждающие оказание услуги по зубопротезированию,
подписанные сотрудником специализированной медицинской организации,
непосредственно проводившим зубопротезирование (оказавшим медицинские
услуги).
2. В случае если заявителем или его законным представителем,
обратившимся за назначением социальной поддержки в связи с
необходимостью зубопротезирования, не были по собственной инициативе
представлены документы, то они могут быть получены путем
межведомственного запроса органа местного самоуправления либо
многофункционального центра в государственный орган, орган местного
самоуправления, подведомственную государственному органу или органу
местного самоуправления организацию, в распоряжении которых находится
необходимая информация. Путем межведомственного запроса могут быть
получены:
1) справка о составе семьи на дату оказания услуги по
зубопротезированию, в случае если она выдается органом местного
самоуправления, организацией, осуществляющей управление жилым домом,
подведомственной органам государственной власти, органам местного
самоуправления;
2) справка органа службы занятости о регистрации гражданина (члена его
семьи) в качестве безработного;
3) документы о доходах заявителя (членов его семьи) за три последних
календарных месяца, предшествующих месяцу, в котором были оказаны услуги
по зубопротезированию;
4) копии документов, подтверждающих право собственности на
принадлежащее имущество.
3. В случае если стоимость зубопротезирования, указанная в
представленных заявителем (его законным представителем) документах, менее
13000 рублей, то социальная поддержка предоставляется в размере, равном
фактически понесенным заявителем расходам по зубопротезированию.
Статья 6-4. Порядок предоставления социальной поддержки гражданам,
нуждающимся в проезде в автомобильном транспорте межмуниципального
сообщения по территории Новгородской области из расчета не более двух
поездок в месяц туда и обратно.
1. Для назначения социальной поддержки гражданам, нуждающимся в
проезде в автомобильном транспорте межмуниципального сообщения по
территории Новгородской области из расчета не более двух поездок в месяц
туда и обратно, заявление подается в соответствии с частями 1 - 3 статьи 5
настоящего областного закона.
Помимо заявления заявитель (законный представитель) представляет
следующие документы:
1) копию документа, удостоверяющего личность заявителя, либо копию
документа, удостоверяющего личность законного представителя заявителя, - в
случае подачи заявления законным представителем;
2) копии свидетельства о рождении детей, свидетельства о браке - в случае
если заявитель имеет детей, состоит в браке;
3) копию акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна - в
случае подачи заявления опекунами от имени недееспособных граждан, о
назначении попечителя - в случае подачи заявления попечителями в интересах
ограниченных в дееспособности граждан;
4) справку о составе семьи на дату обращения за социальной поддержкой;
5) документы, подтверждающие наличие доходов у заявителя, включая
членов его семьи, либо их отсутствие, в том числе:
а) документы о доходах за три последних календарных месяца,
предшествующих месяцу обращения за социальной поддержкой;
б) копию трудовой книжки или справку органа службы занятости о
регистрации в качестве безработного (для неработающих трудоспособных
граждан, не являющихся получателями трудовой пенсии или пенсии по
государственному пенсионному обеспечению). Указанные документы не
представляются женщинами, имеющими детей, не достигших возраста трех лет,
а также, на период оформления пенсии, лицами в возрасте 18 лет,
обучающимися по очной форме в образовательных организациях всех типов и
видов независимо от их организационно-правовой формы (за исключением
образовательных организаций дополнительного образования) до окончания ими
обучения в указанных образовательных организациях, но не дольше чем до
достижения возраста 23 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
в) справку о размере пенсии, выдаваемую отделением Пенсионного фонда
Российской Федерации по месту жительства гражданина, копию трудовой
книжки (для неработающих трудоспособных граждан, являющихся
получателями страховой пенсии или пенсии по государственному пенсионному
обеспечению). Копия трудовой книжки не предоставляется женщинами,
имеющими детей, не достигших возраста трех лет;
г) справку о размере пенсии, выдаваемую отделением Пенсионного фонда
Российской Федерации по месту жительства гражданина (для неработающих
граждан, являющихся нетрудоспособными в соответствии с Федеральным
законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации", получающих страховые пенсии или
пенсии по государственному пенсионному обеспечению). Указанные
документы не предоставляются инвалидами в период оформления пенсии;
6) копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности,
выдаваемой федеральными государственными учреждениями медикосоциальной экспертизы, в случае подачи заявления гражданами, являющимися
инвалидами;
7) копии документов, подтверждающих право собственности на
принадлежащее имущество на праве собственности;
8) билеты на проезд на автомобильном транспорте межмуниципального
сообщения.
2. В случае если заявителем или его законным представителем,
обратившимся за назначением социальной поддержки в связи с
необходимостью зубопротезирования, не были по собственной инициативе
представлены документы, то они могут быть получены путем
межведомственного запроса органа местного самоуправления либо
многофункционального центра в государственный орган, орган местного
самоуправления, подведомственную государственному органу или органу
местного самоуправления организацию, в распоряжении которых находится
необходимая информация. Путем межведомственного запроса могут быть
получены:
1) справка о составе семьи на дату обращения;
2) справка органа службы занятости о регистрации гражданина (члена его
семьи) в качестве безработного;
3) документы о доходах заявителя (членов его семьи) за три последних
календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за социальной
поддержкой;
4) копии документов, подтверждающих право собственности на
имущество, принадлежащее на праве собственности.
5) статью 7 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Решение об отказе в оказании социальной поддержки гражданам,
указанным в пунктах 3-2, 3-3 части 2 статьи 2 настоящего областного закона,
принимается органами местного самоуправления по месту жительства
гражданина в случае:
1) представления недостоверных сведений о составе семьи, доходах и
принадлежащем гражданину (его семье) имуществе на праве собственности
либо о нахождении в трудной жизненной ситуации;
2) непредставления одного или нескольких документов, указанных в части
1 статьи 6-3, в части 1 статьи 6-4 настоящего областного закона, за
исключением документов, указанных в части 2 статьи 6-3, части 2 статьи 6-4;
3) несоблюдения условий, указанных в частях 4-2, 4-3 статьи 3-1
настоящего областного закона.».
Статья 2
Настоящий областной закон, вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Руководитель департамента
труда и социальной защиты населения
Новгородской области
А.А. Алисиевич
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту областного закона
«О внесении изменений в областной закон «О государственной
социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко
проживающим гражданам и социальной поддержке лицам, оказавшимся в
трудной жизненной ситуации на территории Новгородской области»
В связи с приостановлением предоставления мер социальной поддержки
по бесплатному зубопротезирования и по проезду в автомобильном транспорте
межмуниципального сообщения по территории Новгородской области из
расчета не более двух поездок в месяц возникает необходимость
предоставления указанных мер социальной поддержки малоимущим семьям,
малоимущим одиноко проживающим гражданам.
Представленный на рассмотрение областной Думы проект областного
закона вносит изменения в статьи 1, 2, 3-1, 6, 7, областного закона от 2 июня
2010 года № 768-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим
семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и социальной
поддержке лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории
Новгородской области» (далее областной закон).
Социальную поддержку указанным гражданам по зубопротезированию,
предлагается оказывать в форме денежных выплат, размер которых равен
фактически понесенным гражданами расходам по зубопротезированию, но не
должен превышать 13000 рублей один раз в пять лет.
Социальную поддержку гражданам на проезд в автомобильном транспорте
межмуниципального сообщения по территории Новгородской области не более
двух поездок в месяц предлагается оказывать в форме денежных выплат,
размер которых равен фактически понесенным гражданами расходам.
Проект областного закона согласован с департаментом финансов
Новгородской области. Согласования с иными органами и организациями не
требуется.
Представленный законопроект не содержит положений, способствующих
созданию условий для проявления коррупции.
Руководитель департамента
труда и социальной защиты населения
Новгородской области
А.А. Алисиевич
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту областного закона «О внесении изменений в областной закон «О
государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим
одиноко проживающим гражданам и социальной поддержке лицам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Новгородской
области»
Представленный на рассмотрение областной Думы проект областного
закона вносит изменения в статьи 1, 2, 3-1, 6, 7, областного закона от 2 июня
2010 года № 768-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим
семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и социальной
поддержке лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории
Новгородской области» (далее областной закон).
В связи с приостановлением предоставления мер социальной поддержки
по бесплатному зубопротезирования и по проезду в автомобильном транспорте
межмуниципального сообщения по территории Новгородской области из
расчета не более двух поездок в месяц возникает необходимость
предоставления указанных мер социальной поддержки малоимущим семьям,
малоимущим одиноко проживающим гражданам, то есть усиление адресности
социальной поддержки.
В связи с этим на цели усиления адресной поддержки населения из
областного бюджета дополнительно потребуется 19,8 млн. рублей.
Руководитель департамента
труда и социальной защиты населения
Новгородской области
А.А. Алисиевич
ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
принятию в связи с принятием областного закона «О внесении изменения
в областной закон «О государственной социальной помощи малоимущим
семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и социальной
поддержке лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на
территории Новгородской области»
Принятие проекта областного закона «О внесении изменения в областной
закон «О государственной социальной помощи малоимущим семьям,
малоимущим одиноко проживающим гражданам и социальной поддержке
лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории
Новгородской области» не потребует признания утратившими силу,
приостановления, изменения, дополнения или принятия иных нормативных
правовых актов.
Руководитель департамента
труда и социальной защиты населения
Новгородской области
А.А. Алисиевич