4-ый международный горно-металлургический конгресс «Astana

4-ый международный горно-металлургический конгресс «Astana Mining
& Metallurgy», 12-13 июня 2013 год
Уважаемые коллеги,
участники сессии Геологии
Приветствую
Вас
на
международном
горнометаллургическом конгрессе «Astana Mining & Metallurgy».
Уважаемые коллеги, как вы знаете, сейчас перед
геологической
отраслью
стоят
серьезные
задачи.
Происходят вполне объективные процессы - убывают
запасы полезных ископаемых, снижается их качество. Эти и
другие причины привлекли внимание к отрасли.
Восполнение сырьевой ресурсной базы для всех
отраслей экономики за счет опережающего изучения недр
является миссией геологической отрасли.
Слайд 1.
Минерально-сырьевые ресурсы являются достоянием
государства, его естественным и невозобновляемым
преимуществом, представляют значительный фактор
национальной безопасности.
Геологическая отрасль обеспечивает минеральносырьевую, энергетическую базу для развития экономики
Казахстана и во многом определяет реализацию
геополитических интересов государства.
Современные
тенденции
на
мировом
рынке
минерального сырья демонстрируют жесткую конкуренцию
и борьбу развитых стран за обладание сырьевыми
ресурсами.
Слайд 2.
Геологическая
отрасль
представляет
собой
совокупность государственных управленческих структур и
организаций
геологического
профиля
всех
форм
собственности, обеспечивающих потребности государства
воспроизводства минерально-сырьевой базы страны,
мониторинга и контроля за рациональным использованием
недр.
Комитет геологии и недропользования является
структурным подразделением Министерства индустрии и
новых технологий Республики Казахстан. Комитет имеет 5
межрегиональных
департаментов
и
15
областных
инспекций, 3 подведомственных организаций (РЦГИ
«Казгеоинформ», РГП «ИАЦ» и РГП «СГП»).
С целью реализации стратегических задач государства
по развитию минерально-сырьевой базы, кадрового,
производственного, технического, научного потенциала
геологической отрасли
Республики Казахстан
для
удовлетворения экономических потребностей государства в
долгосрочной перспективе Правительством РК была
создана НК «Казгеология».
Также в Казахстане работают частные сервисные
компании геологического профиля и общественные
объединения
(ОО
«Казгео»
и
Ассоциация
производственных геологоразведочных предприятий»)
Слайд 3.
В Казахстане в августе 2012 года Правительством РК
одобрена Концепция развития геологической отрасли до
2030 года.
Стратегической целью развития геологической отрасли
до 2030 года является формирование эффективной
государственной системы геологического изучения недр и
восполнения
минерально-сырьевой
базы
для
удовлетворения экономических потребностей государства
на современном этапе и в долгосрочной перспективе.
На этом слайде отражены основные задачи
геологической отрасли.
Основные задачи геологической отрасли
1. Модернизация государственной геологической службы и системы восполнения
минерально-сырьевой базы с усилением участия государства в финансировании
более ранних стадий геологоразведочных работ (ГРР)- региональных и поисковых
работ.
2. Совершенствование нормативно-правовой и нормативно-технической базы с
целью повышения инвестиционной привлекательности геологоразведки
3. Развитие механизмов государственно-частного партнерства путем привлечения
ведущих мировых геологоразведочных и горнодобывающих компаний для участия
в реализации проектов государственного геологического изучения недр;
4. Развитие инфраструктуры геологической отрасли, в первую очередь, в сфере
научных и прикладных исследований, а также в сфере разработки и внедрения
инновационных технологий;
5. Создание эффективной системы подготовки и повышения квалификации кадров.
Слайд 4.
Период реализации Концепции - 2012-2030 годы.
В течение этого периода, геологическая отрасль
должна обеспечить изучение более глубоких участков недр,
перспективных на выявление полезных ископаемых и
реализовать государственную политику в области
рационального
и
комплексного
использования
минеральных ресурсов.
2013-2014 годы – Создание инфраструктуры, совершенствование
нормативной базы для эффективных поисков и разведки полезных
ископаемых
2015-2019 годы – Расширение ГРР за счет государственного бюджета,
в рамках государственно-частного партнерства , а также инвестиций
Внедрение новых технологий геологоразведочных работ и международных
стандартов отчетности по запасам.
2020-2029 годы - Реализация основных задач Концепции 2030 и
обеспечение количественной оценки потенциала недр Казахстана на
инновационной основе.
Результаты
инновационной
модернизации
геологической отрасли дадут большой положительный
мультипликативный эффект, т.к. станут реальной основой
для развития всех отраслей экономики страны и перехода
на новый технологический уклад.
Слайд 5.
Основным инструментом реализации Концепции
являются отраслевые Программы развития минеральносырьевого комплекса. В настоящее время действует
отраслевая Программа на 2010-2014 годы.
Параллельно Комитет приступил к разработке
отраслевой программы на 2015-2019 годы. Программа
будет нацелена как на обеспечение потребности
отечественной
добывающей промышленности, так и
экспорт минерально-сырьевой продукции; на укрепление
минерально-сырьевой базы за счет открытия новых
месторождений полезных ископаемых и прироста запасов
учитываемых объектов.
Эта цель может быть достигнута только путем
структурной, технологической и кадровой модернизации
геологической
отрасли,
увеличения
бюджетного
финансирования
и
улучшения
инвестиционной
привлекательности отрасли.
Слайд 6.
На слайде 4 выделены Основные
Отраслевой программы на 2015-2019 годы
направления
 Технологическая модернизация и развитие инфраструктуры
геологической отрасли
 Кадровое обеспечение отрасли
 Повышение инвестиционной привлекательности геологоразведки
(соответствующая законодательная и нормативная база,
подготовленные разведочные объекты)
 Увеличение бюджетного финансирования геологоразведочных
работ
 Инвестирование в геологоразведочную отрасль с целью
восполнения ресурсной базы
 Повышение
эффективности
государственного
управления
недропользованием
Слайд 7.
Государственное геологическое изучение недр (далее –
ГГИН), в большей степени, представленное региональными
исследования и поисками полезных ископаемых, не
представляет значительного интереса для инвесторов и
ГГИН должно финансироваться за счет государства, так как
на его основе готовятся объекты для проведения
разведочных работ.
Инвесторов,
как
правило,
интересуют
уже
подготовленные для разведки объекты, с низкими
инвестиционными рисками.
При дальнейшем улучшении инвестиционного климата
эти работы по государственному геологическому изучению
недр компаниями за счет собственных средств будут
расширяться.
В
целях
повышения
инвестиционной
привлекательности отрасли планируется:
- отмена НДС на ГРР (прорабатывается вопрос с МФ и
МЭБП);
- отмена платности геологической информации и её
рассекречивание;
предоставление
приоритетного
права
на
недропользование в случае открытия месторождения;
- совершенствование законодательства РК в сфере
недропользования.
Слайд 8.
Выполнение всех видов геологоразведочных работ
планируется проводить с применением новых технологий.
Трансферт технологий ГРР предусмотрен в принятой
Концепции развития геологической отрасли до 2030 года.
Важным механизмом решения вопросов по трансферту
технологий ГРР и подготовки профессиональных кадров
является сотрудничество Национальных компаний с
ведущими мировыми компаниями в рамках реализации
разведочных проектов по ГЧП. (например: Казгеология по
соглашениям с Рио Тинто и др.).
В заключении хочется отметить, что Президент Казахстана
Н.Назарбаев и Правительство Казахстана поставили перед
нами задачу ускоренного развития геологической отрасли с
целью укрепления минерально-сырьевой базы страны.
Нами запланированы изучение и внедрение опыта зарубежных
стран и крупных иностранных компаний со знаниями передовых
технологий в геологоразведке.
Мы приглашаем инвесторов принять активное участие в
развитии геологической отрасли Казахстана и выражаем
надежду на взаимовыгодное сотрудничество.
Благодарю за внимание