Содержательная сборка IV международного форума «Город

НОУ ВПО «Тольяттинская академия управления»
Содержательная сборка
IV международного форума «Город будущего. Тольятти»
г.о. Тольятти, УСК «Олимп»
22-23 октября 2015 года
Сборка подготовлена:
Самофеев И.А.,
Требунских Е.С.,
Пазюк М.О.,
Борисова К.С.,
Евдокимова Т.П.,
Лукин А.А.,
Петрова А.А.,
Швагрина А.А.
г.о. Тольятти, 2015
Данный отчет подготовлен группой студентов ТАУ приглашенной Экспертным
стратегическим клубом "Город" с целью практического осуществления работ в теме ГОРОД.
Форум «Тольятти Город будущего», прошедший в октябре 2015 года, позволил зафиксировать
идеи развития города и его актуальные проблемы. Что, в свою очередь, является исходным
материалом для анализа, понимания и формирования программ развития города, его стратегии.
Очевидно и то, что практический смысл стратегии, будущее города, во многом зависит от тех,
кто заинтересован в его достижении, тех кто будет его потенциальным пользователем. И это
молодежь, не включенная сегодня в процессы формирования представлений о будущем.
Эта ситуация позволили сформировать алгоритм включения молодежи в практические работы
по формированию будущего, того в котором они будут жить и которое должны создавать сегодня,
понимая реальности сегодняшнего времени и включаясь в процессы решения сегодняшних проблем
и создание проектов своего будущего.
Фиксация материалов Форума и предъявление их для публичного обсуждения - первый шаг в
алгоритме работ.
Второй шаг - это анализ и фиксация проблем и идей выделенных из выступлений и
обсуждений на Форуме.
Третий шаг - анализ и поиск взаимосвязей зафиксированных проблем и проектных идей, а в
случае отсутствия таковых взаимодействий, фиксация «пустых мест», т. е. таких областей которые
требуют проработки на предмет поиска источников обозначенных проблем, или поиска ресурсов для
реализации идей.
Эта работа должна быть организована с привлечением практиков и теоретиков понимающих и
участвующих в решении зафиксированные проблем и идей. Но, практический смысл такой работы,
её перспективность и эффект в будущем не возможен без участия заинтересованной молодежи.
В общем виде эта работа может быть представлена в виде идеальной схемы состава
участников.
Это 30% - практики, 30% - теоретики и 30% - заинтересованная молодежь. 10% - это организаторы,
ответственные за формирование программ развития города.
2
Кооперация и согласование содержания работ групп над конкретными проблемами и идеями,
должна осуществляться группой ответственных организаторов, с целью обозначения и публичного
предъявления значимых ГОРОДСКИХ ТЕМ, для включения городских активностей, как отдельных
горожан так организаций.
Экспертный клуб полагает, что организация работ по предложенному алгоритму позволит
решать рад значимых работ для города - вовлечение молодежи в практические работы по
формированию будущего города, публичное обозначение важных городских проблем, и
консолидацию активностей города в направлении перспективных городских идей и проектов.
3
Оглавление
СЕКЦИОННАЯ СБОРКА .............................................................................................................................................. 5
ДЕНЬ 1 (22 октября) ................................................................................................................................................... 6
Координационный совет Торгово-промышленной палаты г. Тольятти ............................................................ 6
Официальное открытие. Пленарное заседание «Развитие городов. Ключевые проекты» .............................. 9
Тематическая сессия World Skills «Промышленность и бизнес» ..................................................................... 14
Моногорода в новой системе координат ............................................................................................................ 19
Новые модели медиа. Основные способы перехода от журналистики к контент-менеджменту.................. 22
Тематическая сессия «Инновационный прорыв. Механизм стимулирования инновационной
деятельности» ........................................................................................................................................................ 24
ДЕНЬ 2 (23 ОКТЯБРЯ) ................................................................................................................................................. 25
Тематическая сессия «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства на территории
Самарской области в 2015 году. Проблемные вопросы развития малого бизнеса. Защита прав и интересов
малого бизнеса» ........................................................................................................................................................ 25
Круглый стол: «Яркий город. Театральный город» .............................................................................................. 28
Муниципальные практики. Улучшение инвестиционного климата. Часть 1 ..................................................... 29
Муниципальные практики. Улучшение инвестиционного климата. Часть 2 ..................................................... 31
Круглый стол компании ЭКОВОЗ "Практические вопросы водоснабжения и водоотведения" ...................... 33
Панельная дискуссия «Формирование единого турпродукта к Чемпионату мира по футболу 2018. Ключевые
моменты подготовки туриндустрии» ...................................................................................................................... 36
Секция молодёжного предпринимательства. Программа «Солярис». Программа «Create your business»
(«КУБ»). Часть 1 ....................................................................................................................................................... 39
Секция молодёжного предпринимательства. Программа «Солярис». Программа «Create your business»
(«КУБ»). Часть 2. Круглый стол «Роль молодежи в решении вопросов городского характера» ..................... 41
Круглый стол «Роль СМИ в формировании имиджа города — ответственность журналиста и блоггера.
Новые медиа-инструменты» .................................................................................................................................... 43
4
ОБЩАЯ СБОРКА
Несмотря на секционное разделение, в содержательной части форума можно выделить
несколько сквозных тем:
1. Развитие малого и среднего бизнеса. Тема, отражающая основную направленность форума и
деятельности МАУ «Агентство экономического развития» и Департамента экономического
развития г.о. Тольятти — стимулирование и поддержка малого и среднего
предпринимательства, обсуждается регулярно в рамках форумов. Основное отличие от
предыдущих лет — сейчас малый и средний бизнес находятся в тяжёлом кризисе, поэтому
обсуждения несли более конструктивный характер, а предложенные решения действительно
можно перевести в реализацию.
2. Взаимодействие бизнеса и органов власти. В этом году эта тема была раскрыта особенно
подробно: рассмотрены варианты взаимовыгодного сотрудничества и поддержки. Важные
тезисы были сказаны в рамках обсуждения Торгово-промышленной палаты г.о. Тольятти.
Особую роль в МЧП могут играть крупные промышленные предприятия города: опыт
взаимодействия уже имеется и, вероятно, данная тема будет развиваться.
Также очевидно, что в тяжелой экономической ситуации должны выстраиваться более тесные
кооперации: как в виде муниципально-частного партнёрства, так и в виде кластерного
сотрудничества бизнесов.
3. Моногород и городское развитие. Данная тема обсуждается из года в год с самых различных
фокусов: является ли Тольятти моногородом или нет, как преобразовать моногород, как
урбанистика повлияет на развитие города, как осуществляется стратегическое планирование
развития города и т.д. В этом году в эту тему не внесено новых идей и предложений: в
основном все обсуждения и предложения касались известных проблем и неактуальных
решений.
5
СЕКЦИОННАЯ СБОРКА
ДЕНЬ 1 (22 октября)
Координационный совет Торгово-промышленной палаты г. Тольятти
Ключевые участники:
ФИО
Матвеев Виталий Борисович
Должность
Президент ТПП г. Тольятти
Волошин Анатолий Парфиевич
Председатель правления ООО КБ «Эл Банк»
Андреев Сергей Игоревич
Мэр г.о. Тольятти
Микель Дмитрий Борисович
Председатель думы г.о. Тольятти
ДОКЛАДЫ
ДОКЛАД 1. Матвеев В.Б.:
Обозначены проблемы перспективного развития г.о Тольятти, а также вопросы развития
региона с помощью малого и среднего бизнеса.
В качестве перспективных выделены следующие направления, которые позволят повысить
коэффициент значимости для стимулирования инвесторов:
 Взаимодействие бизнеса и муниципальной власти (позволит решить инфраструктурные
вопросы);
 Создание благоприятной площадки для развития малого и среднего бизнеса с учётом
интересов частных предпринимателей и муниципальных властей;
 Развитие банковской структуры в направлении кредитования малого и среднего бизнеса.
ДОКЛАД 2. Андреев С.И.:
Сделал акцент на том, что необходимо развивать муниципально-частное партнёрство. Уже
имеется несколько положительных примеров такого взаимодействия, и их результативность
очевидна (КуйбешевАзот, АвтоВАЗ, общеобразовательная школа в 8-м кв.).
Текущую ситуацию в городе со своей позиции Сергей Игоревич не обозначил.
ДОКЛАД 3. Волошин А.П.
Достаточно остро обозначил текущую ситуацию в городе:
 В городе происходят массовые сокращения, падение объема инвестиций, отрицательный
миграционный баланс, отток молодежи;
 Имеющиеся деньги вытащены из малых и средних региональных банков, а значит, что они
вытащены из малого и среднего бизнеса. При этом быстро адаптироваться под внешние
6
условия может только малый и средний бизнес, и чем выше доля малого и среднего бизнеса в
региональной экономике, тем устойчивее регион.
 Раньше в Тольятти было около 10 банков. На сегодняшний день осталось 2 банка, «Эл Банк» и
«Фиа Банк». Все остальные банки ушли с этого рынка.
Также Анатолий Парфирьевич отметил ситуацию в стране в целом:
 Во всем мире 70-80 % ВВП даёт малый и средний бизнес. В нашей стране малый и средний
бизнес не дотягивает и до 20 % ВВП. В такой ситуации вся страна не может быстро
адаптироваться к внешним факторам.
 По данным РБК за первые 7 месяцев этого года, сокращение кредитования малого и среднего
бизнеса составило – 333 млрд. р., а за последние 12 месяцев – 637 млрд. р.
 Борьба с малыми и средними банками приводит к тому, что банков становится меньше. В
2013 году было лишено лицензии 29 банков. В 2014 году — 81 банк. На сегодняшний день
ровно 80 банков лишено лицензии в этом году. В Самарском регионе останется всего 600
банков.
Рассматривая проблемы банковской сферы Волошин А.П. привёл несколько фактов для сравнения:
1. Башкирия сегодня имеет целевую программу развития малого и среднего бизнеса через
развитие банков и нефинансовых кредитных организаций. У них есть специально созданный
гарантийный фонд.
2. Германия, которая по территории в 10 раз меньше чем Россия, по населению в 3 раза меньше,
чем Россия – имеет 2159 банков, а в России их меньше.
Варианты решений изложенных проблем:
Для стабилизации экономики необходимы драйверы роста, новые направления. Необходимо
концентрировать программы развития малого и среднего бизнеса. Развить малый бизнес и регионы
можно только созданием единых стандартов и единым понятием развития малого и среднего
бизнеса, через государственную базу, через объединение и стандартизацию работы малого и
среднего бизнеса, региональных банков. При этом для системного решения проблемы необходима
активная работа и со стороны банков: и единственным эффективным выходом из сложившейся
ситуации может стать создание единого банковского кластера.
ДОКЛАД 4. Микель Д.Б.
Микель Дмирий Борисович сосредоточился в своём докладе на опыте других городов по
механизму муниципального и частного партнерства. Основными направлениями деятельности,
реализуемыми по данному механизму, являются образование, объекты культуры, дополнительное
образование.
Решение о муниципально-частном партнёрстве может рассматриваться конституционной
палатой, что повысит коэффициент значимости и будет стимулировать инвесторов.
ДОКЛАД 5. Матвеев В.Б.
Подвёл определенные итоги по обсуждения механизмов муниципального и частного
партнёрства. Очевидно, что данный механизм сможет оказать существенное влияние на уровень
деловой активности в регионе.
Основная проблема МЧП в городе — различные ожидания со стороны предпринимателей, и
со стороны муниципалитета. В результате не может возникнуть эффективное взаимодействие.
7
Плюсы МЧП – широкий перечень публичных структур, представляемый государством.
Государство гарантирует постоянные «правила игры» для малого и среднего бизнеса
Минусы МЧП – риски предпринимателей на всех этапах бизнеса (проектирование, реализация
и т.д.)
Предложение в резолюцию координационного совета – определить уполномоченный орган
МЧП. Должны быть разработаны основные полномочия этого органа и определен порядок
разработки, рассмотрения и оценки принятия решений. Также Матвеев считает необходимым
провести дополнительные мероприятия, направленные на повышение компетенций и бизнеса и
власти в МЧП. Он выразил готовность с подразделением мэрии г.о. Тольятти проводить
мероприятия по методическому сопровождению и проведению обучающих семинаров и
организовать сбор предложений бизнес-сообщества и подготовить обобщенный проект улучшений.
В завершении было высказано несколько комментариев.
Лунис Александр Сергеевич («Провинция кофе») поддержал предложения Волошина о
банковском кластере, и предложил создание инвестиционно-финансового кластера. Также отметил
важность инвесторов в развитии малого и среднего бизнеса.
8
Официальное открытие. Пленарное заседание «Развитие городов. Ключевые проекты»
Ключевые участники:
ФИО
Должность
Андреев Сергей Игоревич
Мэр г.о. Тольятти
Толмачев Дмитрий
Евгеньевич
Аналитический центр «Эксперт», Высшая школа экономики и
менеджмента Уральского федерального университета
Строков Николай
Вице-президент по производству автомобилей ОАО «АВТОВАЗ»
Герасименко Виктор
Иванович
Почетный гражданин городского округа Тольятти, председатель
совета директоров ОАО «КуйбышевАзот»
Морозов Юрий Витальевич
Генеральный директор АО «Тольяттисинтез», ООО
«Тольяттикаучук» (СИБУР)
Наринский Дмитрий
Михайлович
Профессор МААм/ архитектор/ член союза архитекторов
Бараннинков А.Н.
Профессор Международной Академии Архитектуры (МААМ), вицепрезидент Союза архитекторов России, координатор НП
«Объединение планировщиков», руководитель Проектно-учебной
лаборатории урбанистики Высшей школы урбанистики НИУ ВШЭ.
Чинголани Альдо
Представитель «Bertone Design»
ДОКЛАДЫ
ДОКЛАД 1. Андреев С.И.
«Ситуация в экономике, не только в регионе, но и в стране – не самая простая. Успешный
город – это, прежде всего, люди, которые могут реализовать свое стремление к лучшей жизни,
которые могут реализовать свои способности на данной территории. Для большинства людей –
важно хорошее рабочее место.
Сейчас в городе Тольятти 51% занятости населения – это люди, которые работают в среднем и
малом бизнесе. Это говорит о том, что экономика города меняется.
Мы надеемся на наших «флагманов», но мы также должны подумать о том, как создавать
максимально комфортные условия для тех людей, кто берет на себя риски, создает малые
предприятия».
Андреев С.И. зафиксировал несколько точек роста для Тольятти:
 Особая экономическая зона
 Технопарк «Жигулевская долина»
 Индустриальный парк
9
Также в числе перспективных проектов — получение территорий опережающего развития.
Это новая форма поддержки моногородов и территорий Дальнего Востока.
Первое предложение уже подготовлено – в нем содержится около 50 проектов, которые могут
быть реализованы на территории города Тольятти – примерно 1000 новых рабочих мест. Они могут
быть реализованы только в том случае, если Федеральные власти присвоят городу Тольятти данный
статус. В данной программе есть ряд налоговых льгот, но ключевая из них – сокращение выплат во
внебюджетные фонды, которые приходятся на заработную плату. Сейчас это около 30%, а в случае,
если компании будут признаны резидентами территории опережающего развития – это всего 7% на
сбор с заработной платы.
Самый важный приоритет — благоустройство города. Но в условиях дефицитного бюджета –
возможности города ограничены. Поэтому в этой сфере необходимо искать подходы к
сотрудничеству с бизнесом. «Такие примеры в городе есть, и в рамках форума сегодня будет
презентован проект, связанный с созданием мемориала в честь 50-летия АвтоВАЗа». Многие
мероприятия, связанные с 50-летием АвтоВАЗа, с 50-летием выпуска 1-го автомобиля, которые
будут отмечаться в 2020 году – планируется включить в проект, обсуждение которого идет не только
на региональном, но и на федеральном уровне.
ДОКЛАД 2. Толмачев Д.Е.
В докладе обозначены долгосрочные цели, которые могут ставить перед собой города,
изложены реальные кейсы из российской практики. Рассматривалось несколько групп городов:
Слайд 1. Проанализированные города
Толмачев отметил, что на территории РФ есть большое количество городов, которые ставят
перед собой нереализуемые, недостижимые цели. Типовой кейс – программа развития города
Первоуральск - «Первоуральск 300».
В целом в большинстве городов РФ просматривается отрицательная миграция, которая лишь
отчасти компенсируется положительным сальдо миграции со стран СНГ.
10
Слайд 2. Миграция населения
Комментарии:
Мэр г.о. Тольятти Андреев С.И. отметил, что сообщение являлось интересным и информация о
том, что сейчас происходит в других городах, требует осмысления. Во многих примерах звучало, что
перемены не возможны без крупного бизнеса. Поэтому важно узнать у крупных предприятий города
ДОКЛАД 3. Строков Н.Н.
Докладчик рассказал о текущей ситуации в альянсе «АвтоВАЗ-Renault-Nissan» и перспективах
совместного развития предприятия и города.
Строков отметил, что в условиях падающего рынка вся деятельность направлена на увеличение
доли рынка автомобилей, а запуск Lada Xray в декабре этого года является надеждой для всего
АвтоВАЗа.
Основные направления деятельности на данный момент являются: качество, стандартизация
рабочих мест, структура управления (вместо 9, стало 5) и новые разработки.
ДОКЛАД 4. Герасименко В.И.
Докладчик рассказал о перспективах совместного завода ОАО «КуйбышевАзот»
Тольятти.
и г.о.
Сейчас «Куйбышевазот» широко предоставляет местным компаниям проекты, в которых они
могут выступить в роли подрядчиков. Создаются новые рабочие места: на предприятии – 320; для
обеспечения работы организации – более 2000.
11
Слайд 3. Текущая ситуация в ОАО "КуйбышевАзот"
ДОКЛАД 5. Морозов Ю.В.
Докладчик рассказал о перспективах совместного развития промышленной площадки СИБУРа,
ПАО «СИБУР Холдинг» и г.о. Тольятти.
Ключевыми проектами для компании сейчас являются:
 Инвестиционный проект: «Техническое перевооружение производства изопрена» (старт
проекта – 2014 год). Проект предполагает обновление основного технологического
оборудования, емкостей и теплообменников, систем вентиляции и кондиционирования,
электрооборудования. Цель – повышение надежности работы оборудования, улучшение
стабильности и безопасности, снижение воздействия на окружающую среду.
Слайд 4. Инвестиционный проект Сибур "Техническое перевооружение производства изопрена"
 Инвестиционный проект «Техническое перевооружение производства бутилкаучука» –
Завершен в январе 2014 года.
12
Слайд 5. Инвестиционный проект Сибур "Техническое перевооружение производства бутилкаучука"
 Инвестиционный проект «Реконструкция очистных сооружений» (старт проекта – 2014 год).
Цель – обеспечение качественной очистки в соответствии с нынешними требованиями и
бесперебойное обеспечение услугой водоочистки. Ввод блока в эксплуатацию намечен на IV
квартал 2015 года.
 Инвестиционный проект по наращению мощности производства МТБЭ. Ведется подготовка к
реализации проекта – 2015 год. Цель – увеличение мощности предприятия по МТБЭ с 75 до
135 тыс. тонн в год. Для обеспечения сырьем расширенного производства МТБЭ будет
увеличена выработка изобутан-изобутиленовой фракции со 105 до 130 тыс. тонн в год.
Также Морозов Ю.В. отметил, что компанией осуществляется привлечение резидентов, а
также участие в благотворительности г.о. Тольятти.
ДОКЛАД 6. Наринский Д.М.
Докладчик изложил информацию об инструментах развития городов в современной России.
Основные тезисы:
1. Экономика свободного пространства определяется качеством жизни, а оно зависит от наличия
рабочих мест и развитости внутренней агломерации.
2. У города есть возможность территориального планирования. Необходимо понять цель и задачи,
стоящие перед городом.
3. Прослеживается слабое экономическое вложение в парки. Нужно рассматривать парки не как
отдельные объекты, а элементы общей картины города.
13
Тематическая сессия World Skills «Промышленность и бизнес»
Ключевые участники:
ФИО
Пономарёва Елена Юрьевна
Панфилова Юлия Михайловна
Талбацкий Ян Петрович
Должность
Руководитель проекта «R2D2 Samara», к.и.н., председатель
правления НП «Региональный проектный центр содействия
распространению знаний в области социально-экономических и
информационных технологий»
Представитель «Союза WSR», координатор национальной сборной
WorldSkills Russia
Корнилов Алексей Вадимович
И.о. руководителя Управления стратегического развития,
информационных услуг и взаимодействия с гражданским
обществом Департамента стратегического развития,
информационных услуг и взаимодействия с гражданским
обществом Министерства труда, занятости и миграционной
политики Самарской области
Национальный Эксперт Worldskills Russia, Генеральный Директор
ООО НПО «Фабрика Красок», учредитель АНО
«АРТSOSТОЕНИЕ».
Ведущий инженер Festo, организатор соревнований WSR по
робототехнике в СЗФО (г. Санкт-Петербург)
Главный национальный эксперт Worldskills Russia
Шевцов Александр
Александрович
Андреева Людмила Ивановна
Кандидат технических наук, доцент, заведующий кафедрой
«Промышленная электроника» ТГУ
Директор МБУ гимназии №77, кандидат педагогических наук
Рыбкин Сергей Николаевич
Красоткин Сергей Анатольевич
ДОКЛАДЫ
ДОКЛАД 1. Понамарева Е.Ю.
Елена Юрьевна рассказала о своём проекте «R2D2 Samara» в г. Самара. R2D2 входит в
программу «Формирование кадрового потенциала для аэрокосмической отрасли через развитие
технического творчества детей и молодежи в области робототехники. Целью данного проекта
является повышение престижа инженерно-технических профессий, а также увеличение количества
квалифицированных кадров этих специальностей для потребностей аэрокосмической отрасли
региона.
ДОКЛАД 2. Панфилова Ю.М.
Юлия Михайловна рассказала вводную информацию о чемпионате WorldSkills. Чётко
зафиксированы цели проекта WorldSkills:
 Развитие и совершенствование навыков мастерства
 Повышение престижа рабочих профессий
 Гармонизация лучших практик и профессиональных стандартов во всем мире
Также обозначены ближайшие перспективы развития World Skills в России:
14
Слайд 6. Перспективы развития WorldSkills
ДОКЛАД 3. Талбацкий Я.П.
Докладчик отметил важность чемпионата WorldSkills, т.к. он позволяет своими глазами
увидеть деятельность лучших специалистов. У каждого теперь есть возможность построить карьеру,
используя в обучении мировые стандарты.
Однако даже при этом сохраняется проблема большого количества людей в гуманитарной
сфере и недостаток кадров в рабочих профессиях.
ДОКЛАД 4. Рыбкин С.Н.
Генеральный Директор ООО НПО «Фабрика Красок» выделил несколько проблем, связанных
с чемпионатом WorldSkills. Первая — бизнес не участвует в движении WSR. Работодатели не хотят
отправлять своих лучших экспертов, вести наставническую деятельность и участвовать в
чемпионате.
Слайд 7. Проблема в движении WorldSkillsRussia
15
Другая проблема — отсутствие мотивации у промышленных предприятий и бизнеса
поддерживать образовательные организации, обеспечивать ресурсной и материальной базой.
Слайд 8. Проблема в движении WorldSkillsRussia





Сергей Николаевич Рыбкин предлагает решить проблемы следующим образом:
Включение в имеющиеся программы поддержки бизнеса критерия об участие предприятия в
движении WSR. Лизинговые программы, гранды на инновационные проекты, субсидирование
выставок, ЦИК и т.д.;
Отправка лучших и активных экспертов на практику, стажировку в лучшие учебные центры и
передовые предприятия по компетенциям в России и мире;
Разработка финансового инструмента от региона по финансированию участия экспертов от
промышленности и бизнеса в чемпионатах и квалификационных экзаменах;
КУАЗ, ВАЗ, предприятия авиа и аэрокосмической отрасли и т.д. уже сейчас на ряду с
Росатомом, объединённой авиастроительной корпорацией включались в процессы
чемпионатов;
Включение в чемпионаты среднего и малого бизнеса, так как часть компетенций на высоком
уровне находится именно в этих сегментах бизнеса. К тому же это позволит знакомиться и
присматриваться промышленным гигантам к своим потенциальным подрядчикам.
ДОКЛАД 5. Красоткин С.А.
Сергей Анатольевич отметил важность для промышленности компетенции мехатроника,
которая является одной из ключевых в чемпионате WorldSkills. Также он отметил, что конкуренция
между регионами способствует ускоренному развитию, это заметно как в рамках чемпионата, так во
всей экономике.
ДОКЛАД 6. Корнилов А.В.
Главный национальный эксперт Worldskills Russia Корнилов А.В. отметил, что WorldSkills –
механизм, подтверждающий квалификацию специалиста на любом уровне.
16
Умения человека сегодня уходят на второй план, в первую очередь сейчас смотрят на то, чем
ты занимаешься, каков продукт твоей профессиональной деятельности, кто им пользуется, и
зарабатываешь ли ты этим на жизнь.
Сейчас из вуза выходят не компетентные люди, они не умеют работать, в итоге такие люди
никому не нужны. В Самарской области не задействована основная масса человеческого ресурса
В итоге происходит неразумная растрата человеческого ресурса, что ведет к потере большого
количества времени.
ДОКЛАД 7. Красоткин С.А.
Доклад посвящен теме робототехники. По мнению Сергея Анатольевича, роботехника связана
с механизмами природы. Суть это работы — в замене натуральных предметов искусственными. И
основная проблема здесь — система питания (исчерпаемые невозобновляемые ресурсы).
Далее докладчик рассказал о программе Bionic Learning Network, разработанной в 2006 году
компанией Festo. В программу входят представители самых разных дисциплин. Основная команда
состоит из инженеров и конструкторов, биологов и студентов Festo. В рамках программы ведется
тесное сотрудничество со специалистами из других отделов компании, а также внешними
партнерами со всего мира. Эта открытая междисциплинарная работа создает новые перспективы и
подает новые идеи для промышленного применения и использования в будущих серийных
продуктах.
Слайд 9. Описание программы Bionic Learning Network
Корнилов А.В. дал комментарий относительно доклада: из Тольятти продолжается утечка
квалифицированных кадров из Тольятти. И по факту выпускники вузов всё равно некомпетентны,
чтобы работать в таких сферах, как робототехника. Сейчас в России почти нет своих разработок в
робототехники.
ДОКЛАД 8. Андреева Л.И.
Доклад по теме «Робототехника в школах».
17
Основная цель внедрения основ робототехники в учебный процесс школы: повышение
технического образования детей.
По данному направлению происходит разделение деятельности:
 Робототехника как специальность;
 Работа по шаблону;
 Творческая деятельность.
Результат: подготовленные абитуриенты в технические вузы по двум направлениям:
 Образовательная робототехника
 Профессиональная
робототехника
18
Моногорода в новой системе координат
Ключевые участники:
ФИО
Юсупов Данияр Эльдарович
Шишкин Аркадий Анатольевич
Неустроев Константин Фёдорович
Наринский Дмитрий Михайлович
Баранников Анатолий Иванович
Стадников Виталий Эдуардович
Курячий Иван Михайлович
Зубаревич Наталья Васильевна
Ляхов Алексей Юрьевич
Фёдоров Георгий Владимирович
Должность
Консультант института урбанистики
Главный архитектор города Тольятти, руководитель управления
архитектуры и градостроительства
Главный архитектор ОАО «Российский институт
градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор»
Профессор международной академии архитектуры, вицепрезидент союза архитекторов России
Заместитель министра строительства Самарской обл.
Заместитель декана по науке Российского института
урбанистики
Директор ООО «Новая Земля»
МГУ-НИСП
Директор МБУ «Агентство экономического развития
городского округа Самара»
Член общественной палаты РФ, зам. пред. комиссии
общественной палаты по социальной поддержке и качеству
жизни
ДОКЛАДЫ
ДОКЛАД 1. Наринский Д.М.
В докладе рассмотрен закон о стратегическом планирования Российской Федерации как
импульс для поиска новых базовых принципов территориального планирования.
Наринский отметил, что градостроительство в России стало планированием физических
объектов. Раньше градостроительство было привязано к стратегическому планированию, и
архитекторы были исполнителями задач по Генплану, а не постановщиками, как сейчас. Город
является частью экономической инфраструктуры, частью экономических взаимоотношений.
Поэтому в данном случае планирование должно осуществляться не физическое, а социальноэкономическое.
Докладчик отметил несколько ключевых проблем:
1. Структура законодательства ориентирована на активность муниципалитетов. Но они не
смогли стать участниками активными экономической деятельности.
2. Из генеральных планов убраны цель и задачи и план реализации. Появились бесцельные
планы.
3. Разрыв между территориальным планированием и целями этого планирования.
Предлагаемое решение:
19
Развитие стратегического планирования, которое должно насытить планировочную деятельность
целями и смыслами.
ДОКЛАД 2. Зубаревич Н.В.
Зубаревич Н.В. представила доклад по теме «Развитие индустриальных городов
в условиях растущей конкуренции региональных центров». В ходе доклада Наталья Васильевна
остро обозначила несколько ключевых проблем в г.о. Тольятти.
 В настоящий момент страна находится в кризисе. Это сопряжено с рисками для городов. Риски
для Тольятти следующие: падение обрабатывающей промышленности, строительства и
розничной торговли.
 В Тольятти наблюдается низкая инвестиционная активность, это связано с тем, что Тольятти индустриальный город. В современных условиях столичные города - основные центры
привлечения девелопмента. И Тольятти никогда в этом не сможет конкурировать с Самарой в
силу своего статуса.
 Одна из важнейших проблем - структура тольяттинского рынка труда, включающего большое
количество трудоспособного населения, занятого в формате неполной занятости.
Итоговые выводы:
 Индустриальные города проигрывают столичным демографически
 Низкая инвестиционная привлекательность
 Поддержка малого бизнеса в таких городах не работает.
Предлагаемые решения:
 Не административная интеграция с Самарой, а инфраструктурная, увеличение горизонтального
взаимодействия.
 Диверсификация промышленности
 Рост мобильности населения
ДОКЛАД 3. Фёдоров Г.В.
Докладчик коротко отметил, что в существующем генеральном плане Тольятти существует
множество ошибок, среди них:
 Неверное деление на кадастровые кварталы
 Неверная разметка границ города
Без решения спорных моментов развитие невозможно. Из-за того, что не получается
сформировать кадастровый участок, инвесторы уходят.
ДОКЛАД 4. Ляхов А.Ю.
Докладчик высказал субъективное суждение о том, что в Самарской области развивать «нечего,
некем, не на что». Также он отметил, что управлении важны методологические основания,
рефлексивное удержание прошлого-настоящего-будущего, позиционное видение ситуации. А
коммуникация должна обеспечивать перевод мышления в деятельность.
ДОКЛАД 5. Неустроев К.Ф.
20
Константин Федорович также затронул тему Генплана города. Он отметил, что в генеральном
плане города не ставятся пространственные цели, и это ключевая проблема развития. Потребление и
воспроизводство – то, на чём может существовать агломерация.
ДОКЛАД 6. Юсупов Д.Э.
Данияр Эльдарович заострил внимание на городской среде и развитии открытых пространств.
В своей презентации он представил несколько зарубежных примеров развития городской среды.
Ключевым вопросом здесь является то, как употребить средства развития городской среды в целях
изменения демографической ситуации?
В данный момент спрос на городскую среду в Тольятти отсутствует. Одна из причин —
индустриальный образ жизни, который является губительным для публичных сервисов.
Создание городской среды – скрупулёзное конструирование, направленное на создание
ситуации коммуникации с последующим наслоением публичных сервисов, а не ландшафтный
дизайн.
Комментарии из зала:
Гости форума сделали несколько замечаний относительно развития города:
 Новые проекты планировки никак не привязаны к инженерным сетям;
 Не обеспечен инфраструктурно пригород (Подстёпки, Хрящёвка, Ягодное);
 Часто происходит такая практика, что сначала принимается решение, а потом под него делается
обоснование.
е
21
Новые модели медиа. Основные способы перехода от журналистики к контент-менеджменту
Ключевые участники:
ФИО
Иван Иванович Засурский
Должность
Российский журналист, кандидат филологических наук,
преподаватель, продюсер, исследователь. Зав. кафедрой новых
медиа и теории коммуникации факультета журналистики МГУ им.
М.В. Ломоносова. Основатель онлайн-газеты «Частный
корреспондент»
ДОКЛАДЫ
ДОКЛАД. Засурский И.И.
Иван Иванович считает, что в данном вопросе основная проблема состоит из 2х частей:
1) Неподготовленность специалистов на всех уровнях управления (специалисты фальшивой
отчётности; потерянное поколение, не ориентирующееся ни в чём)
2) В связи с электронным форматом медиа происходит слишком большая скорость коммуникаций
(способность анализа и выработки точки зрения всё меньше справляется с этой скоростью)
Для решения проблемы И.И. Засурский предлагает проект "Востребованное образование" масштабная реформа в образовательной системе:
Смысл проекта: создание системы, обеспечивающей «пищеварение» для знаний через систему
образования.
Основные идеи проекта:
1) Дипломы всех студентов будут сохранены и опубликованы в общем доступе.
2) Открытый доступ на основе свободных лицензий, как новый правовой стандарт научной
коммуникации.
3) Мотивация студентов к более серьёзному обучению в ВУЗах.
4) Более лёгкий и простой алгоритм проверки ВУЗов на качество подготавливаемых выпускников.
5) Возможность избежать принятия на работу неподготовленных кадров (выпускников ВУЗов)
Другой проект И.И. Засурского называется "Вернский" - прототип интерактивного архива
научных и образовательных публикаций, который проверяет работу на плагиат по одной.
Цели данного проекта:
Для студентов: повышение качества научных работ, возможность трудоустройства
непосредственно после ВУЗа по специальности (так как студенты знают, о чем пишут, разбираются в
своей специальности), знакомство с принципами научной коммуникации, возможность получить
комментарии и замечания по поводу своей работы ещё до её сдачи.
Для вузов: система мотивации студентов на создание дипломной работы, получение из
студентов исследователей, систематизация процесса подготовки дипломных работ, проверка
оригинальности, участие в создании открытой базы данных, повышение качества ВУЗа за счёт
трудоустройства выпускников по специальности.
22
Для работодателей: сокращение издержек
подготовленных и мотивированных специалистов.
на
поиски
ценных
кадров,
рекрутинг
Затем Засурский И.И. рассказал о трансформации журналистики. Изменения, происходящие в
мире, связаны с изменениями в процессах коммуникации. Стабильность общества зависит от баланса
2 типов медиа:
1) несущих информацию через пространство
2) несущих информацию через время
Однако сейчас традиционный баланс нарушен из-за появления интернета, т.к можно вести
коммуникацию всех со всеми в режиме реального времени.
Сейчас наступила великая эпоха редактора, т.е ключевую роль играют не журналисты,
генерирующие контенты, а редакторы и механизмы агрегации, позволяющие выделять из общего
потока значимую информацию, интересную той или иной публике.
В качестве примера эффективной модели медиа Иван Иванович представляет онлайн-издание
«Частный корреспондент»:






Формат статей совпадает с тем, что читают в газетах
Аналитический аутсорсинг
Спецпроекты
Формат «Creative commons» - использование информации с ссылкой на источник.
Партнёрство с Facebook (были одними из первых в данном формате)
Лонгриды - мультимедийный очерк
Последней темой доклада стал запуск проекта по созданию электрических машин на АвтоВАЗе
.— одна из целей посещений Засурским Тольятти. Суть проекта: АвтоВАЗ выделяет фонд для ТГУ(1
млн. рублей). Студенты на основе АвтоВАЗа и его компонентов делают электрические машины. Тот,
кто сделает лучше, зарабатывает 1 миллион руб.
23
Тематическая сессия «Инновационный прорыв. Механизм стимулирования инновационной
деятельности»
Ключевые участники:
ФИО
Ветров Сергей Владимирович
Смирнов Игорь Геннадьевич
Андреев Сергей Игоревич
Окунев Александр
Анатольевич
Жидков Денис Владимирович
Должность
руководитель департамента инвестиционной политики и привлечения
инвестиций министерства экономического развития, инвестиций и торговли
Самарской области
руководитель департамента ГАУ ЦИК СО Технопарк «Жигулевское
долина»
мэр г.о. Тольятти
руководитель направления по региональной политике и взаимодействию с
институтами развития государств участников СНГ Фонда «Сколково»
ГАУ СО «Центр инновационного развития кластерных инициатив»
Мэр г.о. Тольятти Андреев С.И. обозначил, что главной задачей развития города является
рост производительности труда и создание новых рабочих мест.
Окунев А.А. отметил, что необходимо приведение в жизнь тех разработок, которые уже
существуют, а все новые проекты должны обязательно иметь перспективу выхода на масштаб
области, России, мира.
Главная задача для фонда «Сколково»: вывод инновационных проектов на рынок, нужно
выйти на коммерциализацию проектов. Существует проблема продвижения инновационного
продукта: нет тех компаний, которые будут осуществлять дальнейшее обслуживание. Для более
эффективной работы нужно объединяться нескольким проектам. Технопарки хотят создать общую
базу проектов, чтобы различные проекты могли скооперироваться. Иначе выход на рынок будет
затруднителен.
Прежде чем продвигать инновационный проект, необходимо посмотреть программу развития
по существующей сфере (например энергоэффективности, если проект в этой сфере)
Есть четкие требования рынка, которым необходимо следовать при создании и продвижении
инновационного продукта.
Смирнов И.Г. высказал мнение, что технопарки занимаются продвижением не компании, а
идеи и проектов. Одним из способов продвижения продукта может стать поиск компаний, которые
нуждаются в этом продукте.
24
ДЕНЬ 2 (23 ОКТЯБРЯ)
Тематическая сессия «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства на
территории Самарской области в 2015 году. Проблемные вопросы развития малого бизнеса.
Защита прав и интересов малого бизнеса»
Ключевые участники:
ФИО
Евгения Владимировна
Разумова
Евгений Николаевич
Борисов
Ирина Ивановна Титова
Дмитрий Юрьевич
Богданов
Елена Викторовна Лях
Должность
Старший помощник прокурора Прокуратуры г.о. Тольятти
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Самарской
области
Руководитель Департамента развития предпринимательства
Министерства экономического развития, инвестиций и торговли
Самарской области
Руководитель департамента экономического развития мэрии г.о.
Тольятти
Директор МАУ г.о. Тольятти « Агентство экономического развития»
ДОКЛАДЫ
ДОКЛАД 1. Богданов Д.Ю.
Руководитель департамента экономического развития мэрии г.о. Тольятти Богданов Д.Ю.
сделал установочный доклад, в котором обозначил проблемы, сложности и используемые
инструменты при поддержке развития малого и среднего бизнеса на территории Самарской области.
ДОКЛАД 2. Титова И. И.
Руководитель Департамента развития предпринимательства Министерства экономического
развития, инвестиций и торговли Самарской области представила доклад на тему: «Государственная
поддержка малого и среднего предпринимательства на территории региона. Итоги 2014 года и
государственная поддержка в 2015 году».
На территории нашего региона реализуется государственная программа поддержки малого и
среднего бизнеса. Видов поддержки по факту всего 2:
1. Финансовая поддержка. 1 – это безвозвратные субсидии, 2 – финансовая поддержка от
различных финансовых организаций.
2. Имущественная поддержка – осуществляется бизнес-инкубатором. БИ – объект, имеющий
большие площади, которые разделены на офисные помещения, которые оснащены
различными МТБ. На конкурсной основе можно разместиться на определенных условиях до 3
лет.
Здесь также проводятся различные мероприятия. Резиденты и предприниматели могут
получить бесплатные консультационные услуги, проводятся круглые столы различные
мероприятия и т.д.
25
Ирина Ивановна подробно остановилась на информации о самарском бизнес-инкубаторе —
производственно-сельскохозяйственном БИ. Как и в других инкубаторах, в нем осуществляются
следующие виды деятельности:
 Информационно-консультационная поддержка и подготовка кадров – центр кластерных
инициатив ;
 Прямая поддержка бизнеса – конкурсы и безвозвратные субсидии. Максимальная сумма – 500
тыс.р.
Качество проектов улучшается. Сейчас приняты заявки от. 262 проектов. Конкурсы
направлены на все виды бизнеса. Однако есть особенность — конкурсы модернизации производства
имеют повышенный приоритет: это направление обязательно должно быть одним из пунктов
ОКВЭД.
Виды конкурсов:
 Конкурс по субсидированию затрат по договору лизинга – макс.сумма по договору лизинга не
более 12 млн.р. Не субсидируется приобретение зданий, строений и легковых автомобилей
 Конкурс по модернизации производства. Субсидируют 50% от стоимости оборудования.
Максимальная сумма субсидирования – 5 млн. руб. Если компания подает заявку на конкурс, то
обязательное условие на участие в конкурсе для этой компании – среднесписочная численность
сотрудников не менее 30 человек
 Конкурс на субсидирование удорожания процентов по кредитам. Обязательное условие – это
целевой займ компании в определенной сфере. Кредитование возможно по двум целям: 1 –
производственное оборудование, 2 – ремонт и реконструкция собственных площадей.
Максимальная сумма субсидирования – 20 млн. р.
Также в докладе были зафиксированы важные статистические данные:
 33% работоспособного населения Самарского региона задействовано в предпринимательской
сфере.
 112 тысяч предприятий зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории
Самарской области.
 Наиболее перспективные виды деятельности – торговля – около 40%, строительство и
производство – 10%, и другие виды деятельности – около 20%.
По данной теме из зала было высказано большое число комментариев, в основном от
представителей фондов поддержки предпринимательства:




Красина Ю.Б. - директор гарантийного фонда
Харчев А.А. – основной фонд микрофинансирования:
Величко Ю.В. - информационно - консалтинговое агентство
Крыпаев Д.Г. - руководитель фонда "Региональный центр развития предпринимательства
Самарской области"). Фонд занимается консультацией по предпринимательской
деятельности, продвижением, повышение квалификации, организует участие в выставках.
ДОКЛАД 3. Лях Е.В.
26
В своём докладе Директор МАУ г.о. Тольятти «Агентство экономического развития»
обозначила, что основная задача бизнес-инкубатора Тольятти — создать такие комфортные условия
для предпринимателей, чтобы была возможность в одном месте получить всю необходимую
поддержку.
Далее Елена Викторовна зафиксировала ключевые тезисы относительно ситуации в
тольяттинском бизнес-инкубаторе:
 Польза от БИТ – бесплатные юридические консультации, образовательные программы,
бухгалтерские услуги;
 В БИТ пользуются спросом предпринимательские проекты;
 В этом году внедрено нововведение – бесплатно для предпринимателей делают отправку
отчетности в налоговую и пенсионный фонд.
27
Круглый стол: «Яркий город. Театральный город»
Ключевые участники:
ФИО
Любимов Степан Константинович
Алехин Павел Евгеньевич
Мазанова Марина Адольфовна
Чумаченко Михаил Николаевич
Смирнов Вячеслав Анатольевич
Булюкина Надежда Валентиновна
Мартынов Виктор Валентинович
Чевозеров Дмитрий Александрович
Должность
актёр физического театра, помощник художественного
руководителя Большого государственного цирка на Фонтанке
«Цирк Чинизелли», участник проектов Славы Полунина и
DEREVO
клоун «Авабука», руководитель и актёр пластического проекта
«О,5/К5», участник проектов Славы Полунина и театра
DEREVO
директор Тульского муниципального театра Русской драмы
«Эрмитаж», директор Международного фестиваля уличных
театров «Театральный дворик» г. Тула
режиссёр, вице-президент Российского центра международной
ассоциации любительских театров
зав. театра МДТ
руководитель Департамента Культуры мэрии г.о. Тольятти
художественный руководитель ТЮЗ «Дилижанс»
руководитель Творческого кластера «Арт-Коммуна»
На круглом столе обсуждалась ситуация в театральном искусстве и сфере культуры в
целом, в рамках г.о. Тольятти.
Из обсуждения можно выделить несколько ключевых тезисов:
 Важно создание новых проектов, нужно перестать бояться экспериментальных идей.
 Предложение включить в дипломные работы театральную тему
 В будущем предлагается организовать фестиваль уличных театров. Фестиваль позволит
сформировать бренд города, привлечет максимальное внимание публики, а также
поспособствует творческому росту его участников.
Также выделены проблемы сферы:
 Театры искусства обычно «закрываются» от внешних факторов, из-за этого творческие
процессы могут застаиваться.
 Молодежь слабо вовлечена в деятельность театров.
 Организаторам не хватает четкости в работе. Для того чтобы проект состоялся, нужен
грамотный менеджмент, который смог бы оформить концепцию, цель, задачи, приоритеты,
план-график выполнения работ.
 Отсутствует грамотная организация рекламы.
Итог круглого стола: Подписана декларация между театрами Тольятти о создании интернет площадки, способной объединить театры в социальных сетях. Площадка позволит размещать
информацию о мастер-классах, встречах со специалистами, о закрытых мероприятиях, проходящих в
театрах.
28
Муниципальные практики. Улучшение инвестиционного климата. Часть 1
Ключевые участники:
ФИО
Дмитрий Игоревич Азаров
Сергей Игоревич Андреев
Емельянова Вера
Александровна
Ветров Сергей
Владимирович
Микель Дмитрий Борисович
Словецкий Дмитрий
Васильевич
Должность
Председатель Всероссийского Совета местного самоуправления.
Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному
устройству, региональной политике, местному самоуправлению и
делам Севера
Мэр г.о. Тольятти
Руководитель программы управления по проектам инвестиционного
климата АНО “Агентство стратегический инициатив по
продвижению новых проектов”
Руководитель департамента инвестиционной политики и привлечения
инвестиций министерства экономического развития, инвестиций и
торговли Самарской области
Председатель Думы г.о. Тольятти
Исполнительный директор Ассоциации “Совет муниципальных
образований Самарской области”
ДОКЛАДЫ
ДОКЛАД 1. Азаров Д.И.
Дмитрий Игоревич выделил несколько проблем в развитии г.о. Тольятти. Он считает, что
городу необходимо внедрение управленческих инструментов для налаживания коммуникации между
муниципалитетом и бизнесом. Одним из важных факторов, сдерживающих инвестиционную
активность, по-прежнему остаётся коррупция. В результате возникает проблема торможения
развития территорий.
ДОКЛАД 2. Андреев С.И.
Мэр города Тольятти отметил важность создания подушки безопасности со стороны власти
для инвесторов. При этом в Тольятти уже созданы инфраструктурные площадки для всех типов
бизнеса (ОЭЗ, БИТ, ТП ЖД) и будут появляться другие. Банкам важно включаться во
взаимодействие с бизнесом и органами власти.
Теперь важнейшим аспектом формирования инвестиционной привлекательности становится
создание имиджа города (например, представление новой LADA VESTA в Сочи).
ДОКЛАД 3. Емельянова В.А.
Докладчик также заострил внимание на имеющихся в Тольятти проблемах, а также
представил кейсы из других муниципальных образований. Например, по опыту других городов
возможно проведение стратегических сессий для выявления глобальных вопросов и определения
фронта дальнейших работ в инвестиционной сфере (Уфа, Новосибирск)
29
Основная проблема в данной сфере в Тольятти – низкий уровень информированности
инвесторов и предпринимателей о деятельности друг друга
Для решения проблемы необходимо:
 создать инвестиционные и экономические площадки коммуникации
 привлекать муниципалитеты к деятельности предпринимателей
ДОКЛАД 4. Ветров С.В.
Докладчик отметил, что Самарская область отстает по темпам объема накопленных
иностранных инвестиций. В целом картина объема инвестиций очень нестабильна.
Для дальнейшей работы необходимо провести анализ и SWOT-анализ инвестиционной
привлекательности Самарской области.
Также Ветров С.В. сообщил о том, что разработана концепция индустриальных парков в
Самарской области.
ДОКЛАД 5. Микель Д.В.
В противовес предыдущим докладам Дмитрий Борисович высказал мнение, что в сравнении с
другими городами Тольятти имеет высокий уровень инвестиционной привлекательности. Однако
прежде чем заниматься инвестированием, необходимо знать устройство сфер деятельности и их
взаимосвязи.
ДОКЛАД 6. Словецкий Д.В.
По мнению Дмитрия Васильевича, основная проблема – страх у муниципалитетов и неумение
правильно применять Атласа муниципальных практик.
Также докладчик высказал несколько важных тезисов относительно развития города и
региона:
 Необходимо улучшать деловой климат (улучшение положения города и улучшение
муниципальных практик);

В малых
промышленных городах отсутствует динамика;
 Нужно развивать и поддерживать субъекты предпринимательства;
 Установление критериев достаточности мер по улучшению делового климата в противовес
Атласу муниципальных практик. Критерии – общая инвестиционная привлекательность,
приоритеты в развитии муниципалитета, поддержка малого и среднего бизнеса, оценка
регулирующего воздействия, защита бизнеса от необоснованных проверок, вовлечение в
предпринимательство;
30
Муниципальные практики. Улучшение инвестиционного климата. Часть 2
Ключевые участники:
ФИО
Емельянова Вера
Александровна
Горбунова Юлия
Борисовна
Петрова Людмила
Валерьевна
Словецкий Дмитрий
Васильевич
Должность
Руководитель программы управления по проектам инвестиционного
климата АНО “Агентство стратегический инициатив по продвижению
новых проектов”
Представитель Новокуйбышевска, начальник отдела экономического
развития
Главный специалист отдела инвестиций и стратегического планирования,
управления стратегического развития Мэрии г.о. Тольятти
Исполнительный директор Ассоциации “Совет муниципальных
образований Самарской области”
ДОКЛАДЫ
ДОКЛАД 1. Емельянова В.А.
Вера Александровна пояснила предназначение Атласа муниципальных практик. Данный атлас
- перечень практик, которые реализовывали муниципалитеты в рамках различных проектов и
номинаций. Проекты, представленные на конкурсах, подаются в заявке на конкурсной основе.
По мнению Емельяновой В.А., проблем в городе несколько:
 низкая предпринимательская активность.
 слабая кооперация между бизнесами для формирования совместных стратегий
 слабая кооперация муниципальной и региональной власти
ДОКЛАД 2. Горбунова Ю.Б.
Важной вехой стало подписание трехстороннего положения, на основе которого было
выбрано 10 муниципальных практик;
Несмотря на стереотипы, множество проектов сейчас находятся в стадии реализации, многие
ждут своей очереди. Все процессы запущены, реализация происходит в плановом режиме.
ДОКЛАД 3. Петрова Л.В.
У каждого из городов своя специфика сотрудничества с бизнесом, поэтому достаточно
сложно выделить типовые формы взаимодействия.
Людмила Валерьевна указала несколько аспектов, которые необходимо учитывать при
развитии муниципалитета:
 Необходим комплекс нормативных актов, которые регламентируют деятельность
муниципалитетов;
 Необходимо создание инфраструктурных условий для бизнеса;
31
 Важно выработать комплекс действий, направленных на создание имиджа города и
прилегающих территорий
 Важно диверсифицировать городскую промышленность
 Важно продолжать работу Инвестиционной комиссии и Совета по стратегическому
планированию;
 Необходимо наладить взаимодействие с потенциальными управленческими кадрами
(выпускники вузов, школьники)
ДОКЛАД 4. Словецкий Д.В.
Дмитрий Васильевич считает, что необходима классификация существующих муниципальных
практик.
Одна из основных текущих проблем – отсутствие видения у органов местного
самоуправления своего дальнейшего развития.





Для развития ситуации в положительную сторону необходимо:
стимулировать органы местного самоуправления на взаимодействие с бизнесом
сформировать рейтинг муниципальных образований, который будет влиять на распределение
средств Федерального бюджета
ввести оценку регулирующего воздействия муниципальных образований
проанализировать содержание программ малого и среднего бизнеса
защищать бизнес от произвола власти
32
Круглый стол компании ЭКОВОЗ "Практические вопросы водоснабжения и водоотведения"
Ключевые участники:
ФИО
Назарова О.П
Головин М.А
Давыдова И.П
Кичаев С.П
Павлинова Н.И
Викарчук А.А
Кравцова М.В
Заболотских В.В
Должность
специалист-эксперт отдела экологического надзора, представитель
Росприроднадзора по Самарской области
заместитель прокурора Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры
начальник отдела охраны окружающей среды АО «Тольяттисинтез»/ООО
«Тольяттикаучук»
технический директор ООО «Эколайн»
руководитель управления природопользования и охраны окружающей среды
департамента городского хозяйства мэрии г.о. Тольятти
д.ф.-м.н., профессор ТГУ
к.п. н., доцент, и.о. зав. кафедрой «Рациональное природопользование и
ресурсосбережение» ТГУ
доцент кафедры «Рациональное природопользование и ресурсосбережение» ТГУ
ДОКЛАДЫ
ДОКЛАД 1. Головин М.А
Зафиксирована ситуация со сбрасыванием сточных вод в Самарской области:
 На территории области наблюдается снижение объема сбрасывания сточных и дренажных
вод.
 По состоянию водных объектов наблюдается положительная динамика. Добиться улучшения
помогло проведение постоянных проверок прокуратурой и другими контролирующими
органами.
 Основными источниками загрязнения остаются хозяйственные субъекты и предприятия. При
этом есть и положительные примеры: Куйбышевазот для устранения нарушений проводит
капитальный ремонт очистных сооружений.
 Министерство лесного хозяйства не проводит мероприятия по очистке водных зон.
ДОКЛАД 2. Давыдова И.П.
Представлена информация по компании «Тольяттисинтез»: на производстве внедрены
биологические очистные сооружения, применяются технологии механической чистки,
биологической чистки, обеззараживания. Для достижения большей эффективности очистки сточных
вод на биологических очистных сооружениях необходимо, чтобы в состав стоков входили
хозяйственно-бытовые стоки.
ДОКЛАД 3. Кичаев С.П
Технический директор ООО «Эколайн» рассказал о технологиях, которые применяет его
организация:
33
 Для очистки вод используются понтонная насосные станции;
 Для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод применяется метод биологической очистки
(аэротенки, механическая чистка)
 Для очистки ливневых сточных вод используется комплекс физическо-химической очистки
(набор отстойников, фильтр на угле)
ДОКЛАД 4. Павлинова Н.И.
В докладе отмечено, что сейчас проводится мониторинг Куйбышевского и Саратовского
водохранилищ. Одна из основных проблем в сфере - сброс неочищенных сточных вод дождевой
канализации.
В текущей ситуации необходим регулярный мониторинг по гидрохимическим и
гидробиологическим показателям (с мая по сентябрь).
Уже разработано и опробовано большое количество методов по борьбе с цветением вод,
однако опыт их реализации показал низкую эффективность. Необходимо отработать практическое
применение методов по борьбе с цветением воды. При этом победить цветение волжской воды
можно только по всему волжскому бассейну. Для этого необходимы совместные действия
администрации всех волжских регионов.
Данная проблема была включена в проект «Схема комплексного использования охраны
водных объектов реки Волги». Проект прошёл экспертизу, но пока не содержит мероприятия по
оздоровлению реки Волги.
Обильное размещение предприятий малого и среднего бизнеса негативно сказывается на
окружающей среде. Их выбросы выходят за пределы норм. Эта проблема должна решаться на уровне
Правительства Самарской области, а также при участии хозяйственных субъектов.
ДОКЛАД 5. Викарчук А.А.
От лаборатории «Нанокатализаторы и функциональные материалы» ТГУ представлен доклад
на тему: «Перспективные технологии и оборудование для очистки сточных вод предприятий
нефтехимического кластера».
Лаборатория участвует в гранте, связанном с экологией и очисткой. Проект направлен на
создание новых материалов с развитой поверхностью (катализаторы, фильтры, сорбенты).
Наиболее выгодными являются гибридные технологии.
Основные загрязнителями являются - нефтеперерабатывающие и нефтехимические
предприятия.
Викарчук А.А. рассказал о ситуации в лаборатории:
34
Слайд 10. Перспективы развития лаборатории "Нанокатализаторы и функциональные материалы" ТГУ
ДОКЛАД 6. Кравцова М.В.
Представлен доклад на тему «Экологический мониторинг качества сточных вод предприятий
пищевой промышленности»:
 Необходимо разделить пищевую промышленность на секторы для эффективной борьбы с
загрязнением. Основной отход предприятий - жиры.
 Есть тенденция к увеличению загрязнения сточных вод.
 Актуальна проблема смешивания вод разного происхождения: образуются химические
соединения, которые трудно обнаружить и извлечь.
ДОКЛАД 7. Заболотских В.В.
Представлен доклад на тему «Инновационные технологии в решении проблем очистки
сточных вод и водоёмов».
Заболотских В.В. отметила, что сейчас наблюдается уменьшение видового состава из-за
озеленения., происходит ослабление экосистем водоёмов.
Для изменения ситуации необходимо создание аквакомплекса – это биологический метод
очистки водоёмов. Он заключается в заселении водоёма естественными фильтраторами:
моллюсками, растениями, и не только очищает воды, но и обогащает флору и фауну.
Эффективен также сорбционный метод. Заключается он в том, что сорбенты в своих порах
разрушают опасные органические вещества и превращают их в простые неорганические. Сорбенты
не загрязняют экосистему и не вторгаются в неё.
35
Панельная дискуссия «Формирование единого турпродукта к Чемпионату мира по футболу
2018. Ключевые моменты подготовки туриндустрии»
Ключевые участники:
ФИО
Лактюхин Артур
Владимирович
Мальцев Михаил Викторович
Фанг-Юнг Ирина Валерьевна
Ковалевская Валентина
Алексеевна
Должность
Генеральный директор АНО «Дирекция-2018»
Руководитель департамента туризма Самарской области
Генеральный директор ООО "Отель Эксперт", Президент
НП " Самарская гостинично-туристская ассоциация "
Директор ООО "ЭКСПЕРТ"
ДОКЛАДЫ
ДОКЛАД 1. Лактюхин А.В.
Генеральный директор АНО «Дирекция-2018» жёстко зафиксировал: Самара и Тольятти не
готовы к проведению Чемпионата мира по футболу 2018.
Проблемы следующие:
1. паразитический маркетинг (попытка присоединиться к ресурсам ЧМ);
2. защита прав коммерческих партнёров ФИФА. Например, обязательно согласование
использования символики ЧМ с ФИФА (срок рассмотрения - 21 день), хотя по факту
практически все используют символику нелегально.
Докладчик отметил, что ФИФА во всем устанавливает достаточно строгие условия:
 Договорённость о размещении информации о своём бизнесе на сайте ФИФА возможна, но это
будет затратно, и согласования займут много времени.
 Пути всех клиентских маршрутов регламентированы.
Основная задача для региона — увлечь людей, чтобы они задержались на максимально
длительный промежуток времени. Таким образом, регион сможет заработать на туристической
деятельности. Этому также способствует и то, что билет на ЧМ гарантирует бесплатный проезд
между городами-организаторами. Ожидается порядка 152 тыс. пребывающих ежедневно, не считая
болельщиков, проживающих близ Самары.
При этом в год проведения ЧМ, другие крупные массовые мероприятия проходить не будут:
например, Грушинский фестиваль находится под вопросом. Но поощряются немассовые
мероприятия.
Также региону необходимо организовать площадки для детского досуга, так как туристам
неудобно брать детей с собой на футбольные мероприятия. Надо организовать национальные
городки (французский ресторанчик, исключительно с французской кухней и франкоговорящим
персоналом и традиционными национальными развлечения, и т.д.).
Заработать на ЧМ должен больше именно город, а не ФИФА.
ДОКЛАД 2. Мальцев М.В.
36
Руководитель департамента туризма Самарской области сделал обзорный доклад о состоянии
туристической отрасли и планах к 2018 году.
Несмотря на большой приток туристов, планируется избежать пиковых нагрузок.
Задача туристических операторов области — объединиться для предоставления комплексных
услуг и большего заработка. Будут организовываться поездки специально на 1-2 дня до проведения
матча, чтобы погрузиться в атмосферу праздника и застать всё мероприятие целиком. Карты и
буклеты с информацией о ЧМ будут распространяться в местах, предоставляющих различные
сервисы (гостиницы, отели, кафе и т.д.).
Одна из ключевых задач региона — обеспечить достойный уровень гостеприимства и
размещения гостей. Все гостиничные услуги должны пройти классификацию до 01.07.2016 г. Если
классификация не будет произведена, то организации не смогут предоставлять услуги на время
проведения ЧМ. Отелям следует подписать соглашения с Департаментом туризма Самарской
области для размещения информации на сайте, возможны также и налоговые льготы. Санатории и
базы отдыха также должны пройти классификацию.
Волонтёры будут задействованы в огромном количестве. Заниматься волонтёрским движением
будут СамГУ и Департамент по молодёжной политике.
ДОКЛАД 3. Фанг-Юнг И.В.
Президент НП "Самарская гостинично-туристская ассоциация" рассказала о приказе
Минкультуры РФ от 11 июля 2014 г. N 1215 "Об утверждении порядка классификации объектов
туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы
и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями" и ходе его реализации.
60 гостиниц уже прошли классификацию. 3 131 номер получил категорию. Общая статистика
выглядит следующим образом:
Слайд 11. Классифицированные гостиницы региона
П
37
Тольятти существенно отстаёт в гостиничном бизнесе, как по числу номеров в гостиницах,
так и по общему количеству мест:
категория
Тольятти
Самарская область
номеров
мест
номеров
мест
3 звезды
188
291
1667
2431
4 звезды
220
432
817
1347
итого
408
723
2484
3778
Для успешного проведения ЧМ требуется повысить престиж рабочей силы. Для этого
проводится конкурс на лучшую горничную, лучшего администратора и лучшего супервайзера.
В завершении круглого стола прошли презентации тольяттинских туроператоров, которые
рассказали о новых туристических маршрутах.
38
Секция молодёжного предпринимательства. Программа «Солярис». Программа «Create your
business» («КУБ»). Часть 1
Ключевые участники (жюри):
ФИО
Шамрай Виктор Николаевич
Предихина С.А.
Козлова Марина Александровна
Асфари Жюльнар Ахмедовна
Горина С.
Должность
Вице-президент Торгово-промышленной палаты г.о. Тольятти,
автор проекта Кампус открытых игр «Антиматрица»
Руководитель проекта
Руководитель комитета по делам молодежи мэрии г.о. Тольятти
Исполнительный директор центра содействия инновациям в
образовании
Специалист отдела бренд-маркетинга
В рамках данной секции прошли презентации молодёжных предпринимательских
проектов. Авторы проектов — школьники и студенты г.о. Тольятти. Участники тренингаконференции «Солярис. Реализация» презентовали свои работы по решению бизнес-кейсов, предоставленных
компаниями «АвтоВАЗ» и Кампусом открытых игр «Антиматрица».
ПРОЕКТЫ
В первой части секции было презентовано 12 проектов:
1. Имитационная игра «Жизнь в городе». Цель проекта: научить людей зарабатывать деньги и
тратить их с умом. Проект находится на стадии запуска.
2. Сайт «Рассадник», предназначенный для развития креативных идей, общение с опытными
людьми, трудоустройства подростков. Рассадник — сайт, на котором люди объединяются в
группы по интересам и дорабатывают свои идеи, создавая собственный проект. Участники
сайта участвуют в семинарах.
3. Лада-парк — парк развлечений, связанный с тематикой АвтоВАЗа и размещённый на
территории предприятия. (Проект получил приз зрительский симпатий).
4. «Большой Тольяттинский Парк» — парк, разделённый на зоны. Расположен на территории
выжженных лесов.
5. «Центр реабилитации и здоровья человека», основная задача которого — повышение
работоспособности, внимательности работников АвтоВАЗа. Развитие.
6. Приют для бездомных людей и животных.
7. «Будущее для ВАЗ» — инновационный центр, картинг-трасса, школа при АвтоВАЗе.
8. «Eduagers» — досуговый комплекс.
9. «TeenPro» — учреждение, занимающееся организацией мероприятий, где происходит
взаимодействие школьников и коммерческих компаний. Решает проблему самоопределения
тинейджеров, даёт опыт работы (который, однако, не фиксируется в трудовой книжке)
10. ЛКН — комплексный проект, направленный в большей степени на детскую аудиторию и
туристов. Предлагается создание моделей машин на 3D-принтере на основе детских идей
идеям, открытие кондитерской с изготовлением сладостей в виде советских автомобилей,
производство сувенирной продукции. Проект способствует узнаваемости города, стимулирует
спрос на отечественные автомобили, развивает туризм. (Проект получил приз зрительский
симпатий).
39
11. Эльфы Тольятти — инициативная группа, которая должна организовать волонтёров на
украшение города к праздникам.
12. Экогород — крупный проект, направленный на улучшение экологии. Предполагает создание
подземных парковок, эко-такси, велосипедов «АвтоВАЗ».
40
Секция молодёжного предпринимательства. Программа «Солярис». Программа «Create your
business» («КУБ»). Часть 2. Круглый стол «Роль молодежи в решении вопросов городского
характера»
Ключевые участники:
ФИО
Требунских Екатерина Сергеевна
Асфари Жюльнар Ахмедовна
Швагрина Анастасия Александровна
Должность
Руководитель Центра проектирования и научноисследовательской деятельности НОУ ВПО «Тольяттинская
академия управления»
Исполнительный директор центра содействия инновациям в
образовании
Студентка 2 курса НОУ ВПО «Тольяттинская академия
управления»
Цель круглого стола: решить вопрос роли молодёжи в городской среде, составить план и задачи
решения проблем.
Ключевая проблема, связанная с молодёжью в Тольятти, по мнению Требунских Е.С. — то, что
талантливая и креативная молодёжь, способная организовывать работу, уезжает в другие города. Причина в
том, что в Тольятти нет сфер реализации для молодёжи, так как основной является сфера производства и
промышленности. Отсутствует стимул реализовывать себя. И молодые люди вынуждены реализовывать себя
в других городах.
Решение, предлагаемое инициаторами программы «Солярис» — взглянуть вокруг себя и решить, что
нужно делать, чтобы улучшить жизнь. Основной принцип — вовлечение ребят в то, что происходит в
Тольятти. Постепенное вовлечение детей в деятельность города, формирование активной позиции и
предоставление возможности сделать что-то с подключением неравнодушных взрослых – один из важнейших
моментов в молодежных программах.
Исполнительный директор центра содействия инновациям в образовании Асфари Ж.А. отметил
что, проекты от организаций есть, но сложность в том, чтобы найти проекты для подростков с возможностью
реализации и причастности к проекту.


Другие проблемы, зафиксированные в ходе обсуждения:
молодёжь думает стереотипно, не видит возможностей. Молодые люди должны искать возможности
сами;
в Тольятти всё делается для основного предприятия — «АвтоВАЗа», поэтому на многие направления,
в которых может быть занят малый и средний бизнес, отсутствует спрос.
В качестве возможных решений и предложений в ходе круглого стола, необходимо отметить
следующее:
 составить в виде проекта идеальную картину города, а также дорожную карту его реализации;
 сделать круглый стол по теме развития города с привлечением экспертов, в том числе зарубежных.
Важной темой должно стать принятие стратегических решений.
 Самостоятельно представить проект, получить грант и использовать молодых ребят как волонтёров;
 «Солярис» открыт для сотрудничества и готов заняться решением проблем молодежной политики в
кооперации с программой «КУБ».
41
42
Круглый стол «Роль СМИ в формировании имиджа города — ответственность журналиста и
блоггера. Новые медиа-инструменты»
Ключевые участники:
ФИО
Кузнецов Виктор
Александрович
Должность
Советник губернатора Самарской области
Бычкова Евгения Эдуардовна
Руководитель аппарата мэрии
Мамаев Юрий Борисович
ООО "Информационные решения"
Звоновский Владимир
Борисович
Президент Самарского областного фонда социальных исследований.
Социолог. Заведующий кафедрой социологии СГЭУ
В рамках круглого стола обсуждались острые проблемы медиа-сферы в г.о. Тольятти и
Самарской области.
Советник губернатора Самарской области Кузнецов В.А. отметил, что низкое доверие к СМИ
— основная проблема. Тиражирование газет снижается, не востребована информация от
традиционных СМИ. По сравнению с 2006 годом произошёл резкий спад в сфере. Перспектива
интернет журналистики растет, а печатные источники информации больше не востребованы. Всё
более выгодной становится позиция блоггера.
В дополнение данной темы Мамаев Ю.Б., представитель ООО «Информационные решения»
зафиксировал, что недоверие к СМИ возникло из-за активной деятельности «желтых» СМИ. На
интернет-источники сейчас спрос намного выше, чем на газеты.
Бычкова Евгения Эдуардовна, руководитель аппарата мэрии, отметила, что умение
фиксировать и фильтровать информацию всегда будет актуально. Газета — это бизнес: кто больше
платит, о том и говорят, поэтому качество уходит на второй план. Однако газету можно
усовершенствовать, тогда она не потеряет своей актуальности, нужно менять среду и искать нишу,
где она сможет быть актуальна и востребована. Бюджет некоторых СМИ не снижается, а растет, так
как совмещает печатную информацию и свой интернет портал. В Тольятти же этого нет.
Звоновский Владимир Борисович, президент Самарского областного фонда социальных
исследований рассмотрел ситуацию в медиа-сфере со стороны кадрового ресурса: все кадры и круги
журналистики уезжают из Тольятти в Москву. Это связано как с более активной общественной
жизнью, так и с возможностью самореализации.
По данной теме был сказан важный комментарий из зала: в Тольятти нет интересных новостей.
Раньше Тольятти был «самым бандитским», в Тольятти был самый большой завод, сейчас в Тольятти
нет ничего «самого», нет должного представления информации, хотя трактовка информации очень
важна. СМИ нужно использовать как привлечение инвесторов в Тольятти, для привлечения туризма,
т.е. для создания имиджа города Тольятти.
43