свод предложений по итогам размещения уведомления о
advertisement
СВОД ПРЕДОЖЕНИЙ по итогам размещения уведомления о разработке проекта постановления Правительства Иркутской области «О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 14 октября 2011 года № 313-пп» Предложения принимались регулирующим органом с 29 июля по 10 июля 2015 года. № п/п 1. Участник обсуждения Вопрос для обсуждения ООО «Маяк» Пристроенные к ТС «Слата» жилищному фонду торговые помещения ориентированы обеспечивать продукцией граждан, проживающих в ближайших домах. Введение дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции значительно затруднит доступ к покупке качественных товаров в уже Предложение участника обсуждения Устранить неравное положение в части условий продажи алкогольной продукции для помещений нежилого и жилого фонда, установив временные ограничения продажи алкогольной продукции едиными для всех предприятий торговли вне зависимости от принадлежности помещений магазина к жилому или нежилому фонду с 23-00 ч. до Способ представления предложения Дата поступления предложения Непосредствен 9 июля 2015 года но в службу потребительско го рынка и лицензировани я Иркутской области Результат рассмотрения предложения регулирующим органом Предложение не может быть учтено при разработке проекта нормативного правового акта. Комментарий регулирующего органа Вводить единые для всех предприятий торговли ограничения розничной продажи алкогольной продукции по времени вне зависимости от принадлежности помещений магазина (пункта общественного питания) к жилому или нежилому фонду, считаем нецелесообразным. В адрес исполнительного органа государственной власти зачастую поступают жалобы от жителей, проживающих в многоквартирных домах, на многочисленные нарушения общественного порядка и шум возле пунктов общественного питания и 2 привычных для 08-00 ч. данного потребителя торговых точках. 2. 3. ООО «Эверест» Постановлением Правительства Иркутской области 14.10.2011 № 313пп «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области» (далее – постановление № 313-пп) установлено значительное количество ограничений и запретов на розничную продажу алкогольной продукции. Уполномоченны Потребители в й по защите прав местах предпринимател общественного ей в Иркутской питания (в Не устанавливать По дополнительные электронной ограничения для почте розничной продажи алкогольной продукции. 10 июля 2015 года Внести изменение в пункт 1.2. постановления № 313-пп, 13 июля 2015 года (с учетом требований пункта 95 Непосредствен но в службу потребительско го рынка и магазинов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в торговых объектах и пунктах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах. Предложение не Не вводить дополнительное может быть учтено ограничение розничной при разработке продажи алкогольной проекта продукции с 21-00 до 9-00 нормативного часов в помещениях правового акта. жилищного фонда считаем нецелесообразным. В адрес исполнительного органа государственной власти зачастую поступают жалобы от жителей, проживающих в многоквартирных домах, на многочисленные нарушения общественного порядка и шум возле пунктов общественного питания и магазинов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в торговых объектах и пунктах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах. Предложение в части внесения изменений в пункт 1.2. постановления Введение запрета на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую 3 области ресторанах, кафе, где, например, имеется производство пива) покупают напитки в открытой таре (с открытой крышкой), что бы взять с собой и не нарушать требования постановления № 313-пп предусматривающе лицензировани е ограничение по я Иркутской времени продажи области алкогольной продукции, либо указанный пункт признать утратившим силу Инструкции по делопроизводству в Правительстве Иркутской области и иных исполнительных органах государственной власти Иркутской области, утвержденной Указом Губернатора Иркутской области от 05.07.2012 № 199-уг) № 313-пп будет учтено при разработке проекта нормативного правового акта. Предложение о признании утратившим силу вышеуказанной нормы не может быть учтено при разработке проекта нормативного правового акта. организациями, и розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, на вынос при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания на территории региона было инициировано ГУ МВД России по Иркутской области. В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе 4 полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции. Установленные постановлением № 313-пп запреты и ограничения розничной продажи алкогольной продукции, в том числе на вынос, относятся к дополнительным ограничениям времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции. Таким образом, установление вышеуказанных дополнительных ограничений и запретов не создает дискриминационных условий хозяйствующих субъектов в сфере торговли и общественного питания. При этом постановлением № 313-пп не ограничиваются права и свободы субъектов предпринимательской деятельности (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) в выборе места осуществления своей деятельности, места размещения торгового объекта или пункта общественного питания, типа предприятия торговли или общественного питания и пр. Указанная позиция 5 подтверждается сложившейся судебной практикой (постановление Верховного суда Российской Федерации от 28.05.2014 № 31-АПГ14-2). Временно замещающая должность руководителя службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области О.А. Степанова
