Во-первых, правовое воспитание

1
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
ТАШКЕНТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ
КАФЕДРА:
«ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
на тему:
ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ – ВАЖНЫЙ ФАКТОР ФОРМИРОВАНИЯ
ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ АКТИВНОСТИ ЛИЧНОСТИ
Выполнила: студентка 4-курса
направления “Государственноправовая деятельность”
Халилова Юлдузхон Азизхон кизи
Научный руководитель:
доцент кафедры “Теория и история
государства и права”, к.ю.н.
Н.Б.Жавлиев
ТАШКЕНТ – 2014
2
ПЛАН:
ВВЕДЕНИЕ
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ:
Глава 1. Понятие и сущность правового воспитания
1.1. Понятие, сущность и принципы правового воспитания
1.2. Средства, формы, методы и цели правового воспитания
1.3. Понятие и уровни правовой активности личности
Глава 2. Роль правового воспитания в формировании политикоправовой активности граждан Республики Узбекистан
2.1. Вопросы повышения политико-правовой активности личности в
условиях формирования гражданского общества в Узбекистане
2.2. Совершенствование правового воспитания как важный фактор
политико-правовой активности личности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Возрастание социально-правовой активности
личности является важнейшим условием развития гражданского общества,
построения правового государства и обеспечения верховенства права. Это
обусловлено тем, что для стабильной динамики общества необходимо как
можно
больше
людей,
активно
участвующих
в
общественных
и
государственных делах. Речь идет о появлении новых социальных типов
личности, которые являются носителями инновационных политико-правовых
мировоззренческих норм и ценностей, утверждение и распространение
которых в обществе знаменует собой качественные преобразования правовой
культуры. Следовательно, среди важнейших критериев характеристики
современной личности должен стать уровень ее правосознания и правовой
культуры.
Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов, выступая на
совместном заседании палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан
12 ноября 2010 года отметил, что «Поступательное движение общества по
пути демократии и успех демократических реформ во многом зависят от
уровня правосознания и правовой культуры людей. Высокая правовая
культура – основа демократического общества и показатель зрелости
правовой системы»1.
Действительно уровень правосознания граждан, правовой культуры
становится важным критерием определения цивилизованности общества и
играет ведущую роль в становлении правовой государственности. Если
правовое
образование
рассматривать
в
качестве
элемента
системы
правовоспитательного процесса, то становится ясным, что оно является
необходимым звеном правовой социализации личности, в рамках которой
формируются ее ценностно-правовые ориентации. Последние играют
важную роль в определении правомерного поведения субъекта в жизни.
Каримов И.А. Дальнейшее углубление демократических реформ и формирование гражданского общества –
основной критерий развития нашей страны. Т.19. – Ташкент: Узбекистан, 2011. – С.64.
1
4
Именно поэтому проблема социально-полезного поведения личности и
сформированной на его основе правовой активности представляется нам
одной из наиболее актуальных и важнейших для современного узбекского
общества, поскольку устойчивость и эффективность общественного развития
последней в значительной мере определяется поведенческим фоном,
правосознанием и правовой культурой личности.
Также, актуальность темы данной дипломной работы обусловлена
реформами в области повышения правовой культуры и правового сознания
населения в нашем государстве, предполагающими расширение правовой
информированности общества, а как следствие этого и социально-правовой
активности.
Представляется, исследование данной проблемы позволяют решать
стратегические задачи в системе правовой и образовательной политики
государства,
формировать
идейно-сознательную
основу
правомерного
поведения субъектов права.
Основной целью данной дипломной работы является исследование
вопросов правового воспитания и ее роль в формировании политикоправовой активности личности, а также разработка рекомендаций по
совершенствованию системы правового воспитания.
Достижение изложенной цели определяет необходимость постановки
следующих задач:
- изучение понятия, сущности и содержание правового воспитания;
- проведение теоретико-правового анализа принципов, форм и
методов правового воспитания;
- раскрытие понятия и уровней правовой активности личности;
- исследование правового воспитания, правовой социализации и
политико-правовой активности личности;
- определение наиболее оптимальных путей и условий повышения
политико-правовой
активности
личности
правового государства в Узбекистане.
в
условиях
формирования
5
Объект и предмет исследования. В качестве объекта дипломной
работы выступает правовое воспитание.
Предметом исследования являются закономерности связанные с ролью
правового воспитания в формировании политико-правовой активности
населения Республики Узбекистан.
Научная новизна. В дипломной работе впервые была предпринята
попытка проанализировать правовой воспитание с учетом формирования
политико-правовой активности граждан Республики Узбекистан.
Научная и практическая значимость результатов исследования
состоит в том, что выводы и положения дипломной работы могут быть
использованы в совершенствовании программы учебной дисциплины
«Теории государства и права».
Полученные рекомендации и выводы в дальнейшем могут быть
использованы в качестве практических предложений по совершенствованию
системы правового воспитания и правового образования в Республике
Узбекистан.
6
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ:
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВОВОГО ВОСПИТАНИЯ
1.1. Понятие, сущность и принципы правового воспитания
Воспитание - это сложный и многогранный процесс, явление,
возникшее на ранней ступени развития общества и присущее всем этапам
общественного развития. Оно обусловлено необходимостью социализации
личности,
формирования
активной
политико-правовой
личности,
обеспечения преемственности поколений, передачи подрастающей смене,
жизненного опыта и знаний об окружающем мире, а также является основой
профессионализма.
Эффективность и успех воспитания во многом зависит не только от
осознания огромной важности воспитательного процесса в социализации
личности
и
понимания
высокой
гражданской
ответственности
за
выполняемую работу теми, кто осуществляет воспитательные функции, но
также и от уяснения самими субъектами воспитания всей сложности этого
процесса.
Под воспитанием принято понимать направленное воздействие на
человека со стороны общественных институтов с целью формирования у
него определенных знаний, взглядов и убеждений, нравственных ценностей,
политической ориентации, подготовки к жизни. В образ всесторонне
развитой личности обычно включается сбалансированное (гармоническое)
сочетание всех аспектов воспитанности: умственной, физической, трудовой,
нравственной, эмоциональной, также политической и правовой.
Правовое воспитание особенно стало популярно и актуально в
последние десятилетия, когда наша страна стала активно воспитывать в
гражданах убеждения, что знание права, участие в праве, правовая
воспитанность - это необходимые элементы успешной жизнедеятельности,
экономического благосостояния нации вообще и отдельных лиц.
7
Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов 20 мая 1997 года,
проводя встречу с руководителями правоохранительных органов, ученымиправоведами, представителями средств массовой информации отметил, что
«Достигнув независимости в последнем десятилетии ХХ века, Узбекистан
избрал своеобразный и уникальный путь развития. Сущность этого пути
состоит в строительстве свободного гражданского общества, базирующегося
на рыночных отношениях, создании достойных условий жизни для народа.
Доведена ли эта высокая цель через принимаемые указы, правительственные
постановления и законы до людей? Насколько глубоко наш народ осознает
суть проводимых реформ? Сегодня очень важно найти ответы на эти
вопросы.
Что нам надо сделать для достижения этой цели, какие основы мы
должны заложить в программу наших действий? В первую очередь требуется
повысить политическую активность общества. Нужно, чтобы люди смогли
выразить свой интерес к реформам, восприняли их не как безучастные
наблюдатели, а как непосредственные исполнители задачи достижения
нашей высшей цели. Только тогда наши дела и устремления принесут
ожидаемый эффект, когда люди глубоко прочувствуют, осознают и
воспримут как руководство к действию призыв передать нашим потомкам
свободную и процветающую Родину.
Как добиться этого? Прежде всего, требуется организовать должным
образом работу по повышению правовой грамотности населения, и
посредством этого достичь также повышения его правовой культуры, иначе
говоря, речь идет о формировании, в полном смысле этого слова, правового
мышления народа. А это имеет очень важное значение в развитии общества
по правильному, демократическому пути. Ибо, если не формируется
правовое мышление, возникают всевозможные диспропорции. Примером
тому может служить ситуация, создавшаяся в нашей стране в начале 90-х
8
годов. А раз так, то высокая правовая грамотность, приоритет закона
необходимы не только нынешнему обществу, но и грядущим поколениям»2.
Правовое воспитание это уникальное явление, потому что, как уже
замечено, в его изучении одновременно заинтересованы деятели различных
наук, причем не только юридических. Это и история, и теория государства и
права, и социология, и педагогика и др.
В этой связи следует отметить, проблема
правового воспитания в
теории права небезосновательно рассматривается как одна из наиболее
сложных и многоплановых. Как отмечают отечественные правоведы
У.Т.Таджиханов и А.Х.Саидов “правовое воспитание имеет сложный и
многоаспектный характер; невозможно определить правовой воспитание
лишь одним понятием. Его определение будет зависеть от того с какой точки
зрения мы будем изучать правовое воспитание: общесоциальный аспект или
как средство предупреждения правонарушений и т.г.”3.
В научных исследованиях существуют разнообразные определения
правового воспитания. Не претендуя на всесторонний анализ всех позиций,
отметим лишь, что при всех недостатках, они в основе своей представляются
конструктивными для анализа сложности, глубины и неисчерпаемости
социальной сущности правового воспитания.
Сегодня многие ученые склоняются к двухаспектному рассмотрению
правового воспитания: в широком и узком смысле.
Первый аспект (в широком смысле) предполагает рассмотрение
правового воспитания как общего процесса формирования правосознания и
правовой
культуры
членов
общества,
включая
влияние
социально-
экономического уклада жизни, политического режима, идеологической
деятельности, нравственной атмосферы, системы законодательства и т. д.
Второй аспект (в узком смысле) предполагает рассмотрение правового
воспитания как одного из видов общественной деятельности, которая
Каримов И.А. По пути безопасности и стабильного развития.. Т.6. – Ташкент: Узбекистан, 1997. – С.15.
Таджиханов У., Саидов А. Ҳуқуқий маданият назарияси. 2-томли. 2-том. –Тошкент: Ўзбекистон
Республикаси ИИВ Академияси, 1998. –Б. 189.
2
3
9
выражается в целеустремленной и организованной работе государственных
органов и общественных организаций, направленной на формирование
правовой культуры и воспитания законопослушных граждан.
Примером узкого толкования правового понятия служит определение
З.М.Исламова. В частности, по его мнению «правовое воспитание - это
целенаправленная деятельность государства, общественных организаций,
отдельных граждан по передаче юридического опыта; систематическое
воздействие на сознание и поведение человека в целях формирования
определенных
ориентаций,
позитивных
установок,
представлений,
обеспечивающих
взглядов,
соблюдение,
ценностных
исполнение
и
использование юридических норм»4.
Другой
отечествынный
следующее
определение
воспитание
–
это
ученный
понятия
специальная
Х.Т.Адилкариев
правового
воспитания:
деятельность
предлагает
“правовое
государственных
и
негосударственных органов, должностных лиц а также отдельных лиц по
повышению уровня правового сознания и правовой культуры населения”5.
На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:
правовое воспитание - это относительно самостоятельный вид целенаправленной, противоречивой деятельности, сопряженной с систематическим
идейно-психологическим воздействием на сознание и поведение человека, в
результате которой происходит передача и распространение юридической
культуры среди населения общества.
Правовоспитательный процесс требует соблюдения определенных
принципов, так как
процесс правового формирования как внешнего
воздействия, как некого не случайного выбора того или иного поступка,
необходимо осуществлять на основе определенных принципов.
Вообще, существуют различные подходы к формулировкам принципов
воспитания, но механизм их возникновения достаточно известен:
4
5
Исламов З.М. Общество. Государство. Право (Вопросы теории). – Т.: Адолат, 2001.- С. 385
Одилқориев Х.Т., И.Т.Тультеев ва бошқалар. Давлат ва ҳуқуқ назарияси. –Тошкент: “Sharq”, 2009. – Б.305.
10
- принципы не формулируются «из головы», а абстрагируются,
выводятся из объективной действительности, из практики воспитания;
- принципы воспитания объективны по своей сути (т.е. не зависят от
воли человека), но они субъективны по форме своего существования (т.е.
могут отражаться, а могут и не отражаться в сознании человека);
- требования и условия реализации принципа воспитания могут быть
учтены (в этом случае эффективность воспитания возрастает), а могут быть и
не учтены (в этом случае его эффективность снижается).
Правовоспитанию присущи свои причинно-следственные зависимости
- между воздействием и их результатами. Важнейшая из них: воспитывает не
только конкретный человек, но и повседневная жизнь, и важно, чтобы их
воздействия были согласованы. Эта причинно-следственная зависимость и
другие наиболее важные, воплощающие квинтэссенцию имеющегося опыта
правовоспитания, находят свое выражение в специальных принципах, на
основе которых рекомендуется строить практику правовоспитания.
Таким образом, принципом правового воспитания можно назвать
некое методическое правило, которым необходимо руководствоваться как
при выборе цели, так и при подборе средств воздействия и их применения.
Первый
принцип,
целенаправленности.
правовоспитательной
по
Он
нашему
мнению,
предполагает
деятельности
основной
-
это
подчинение
цели
-
принцип
всей
формированию
юридически грамотного и социально-активного в правовом отношении
человека, а в конечном счете - формирование высоко грамотной, всесторонне
развитой личности.
Действие правового обучения формированию такой личности должны
носить высокоорганизованный, планомерный, сознательный, а не стихийный
характер.
Претворение этого принципа в жизнь требует ясного и чёткого
понимания целей и задач правовоспитательной работы, что позволяет
правильно определить основные направления, которыми следует идти в
11
правовоспитательной работе, каким должно быть содержание, формы и
методы правовоспитательной работы. Отсюда вытекает другой важный
принцип правового формирования - принцип единства целей, содержания,
форм и методов.
Следующим
принципом
является
принцип
связи
правового
формирования с практической деятельностью. Этот принцип требует
широкого ознакомления воспитуемых с жизнью общества, правовой
действительностью
и
активного
привлечения
их
к
участию
в
жизнедеятельности общества в правовой сфере. Жизнь общества - это
могучий фактор воспитания нового человека. Задача субъектов правового
воспитания - научить (индивида, общественную группу) жить вровень со
временем, чувствовать стремительный поток современной жизни, видеть
окружающий мир в перспективе, выполнять нормы и правила поведения.
Далее, необходимо выделить, принцип опоры на положительные
качества воспитуемых, заключающийся в том, что действие в соответствии
с этим принципом позволяет стимулировать рост самосознания, веру в
собственные
возможности,
увидеть
перспективу
дальнейшего
самосовершенствования и развития.
Ни какие слова не могут дать такого ясного представления о том, как
следует себя вести, как поступки, поведение окружающих. Вследствие чего,
принцип использования примера других или принцип правового
воспитания в коллективе весьма уместен. Воспитание не может быть
ограничено лишь личным влиянием воспитателя на воспитуемого. Лишь в
коллективе создаются условия для всестороннего, в том числе правового,
развития личности. Если в пример взять подрастающее поколение, то здесь
формируется
у
молодёжи
чувство
ответственности,
коллективизма,
товарищеской взаимопомощи. Чем шире и богаче у молодого человека
практика общения с коллективом, тем богаче его знания, умения, навыки. В
коллективе индивид усваивает правила общения с другими людьми, правила
12
поведения в обществе, приобретает навыки, сочетания личных интересов с
интересами общественными.
Но необходимо помнить, что влияние коллектива может быть и
положительным
и
отрицательным.
Поэтому
субъекту
правового
формирования необходимо, прежде всего, сформировать в коллективе
высокий уровень морально-психологической обстановки, что достигается
созданием в нём атмосферы
доброжелательности
и
взаимопомощи,
преодолением групповой морали. Воспитание в коллективе и через
коллектив, разумеется, не исключает, а предполагает и индивидуальное
воспитательное воздействие. Это две стороны одной и той же деятельности.
Поэтому они всегда должны сочетаться.
Правовое
воспитание
должно
проводиться
систематически,
последовательно и непрерывно. В этом и заключается следующий
принцип. Этот принцип требует преемственности в правовоспитательной
работе, опоры на уже полученные знания, сформированные убеждения,
постепенное усложнение содержания и форм правовоспитательной работы.
Правовоспитательная работа должна вестись не эпизодически, а непрерывно,
последовательно, изо дня в день.
Так же существует принцип учета возрастных особенностей и
индивидуальных различий воспитуемых. Содержание, формы и методы
правовоспитательной
работы
различны
в
зависимости
от
возраста
воспитуемых. В процессе правового воспитания должны учитываться не
только возрастные особенности, но и индивидуальный уровень развития,
темперамент, характер, потребности, склонности. По учет индивидуальных
особенностей - это не приспособление к ним, а активный поиск подходящих
форм и методов воспитательного воздействия.
Завершающим
является
принцип
согласованности
правовоспитательной деятельности всех субъектов правового воспитания.
Только
единая
линия
и
согласованные
усилия
всех
участников
13
правовоспитательного
процесса
придают
правовому
воспитанию
целенаправленность и действенность.
Главный
принцип
организации
правового
воспитания
членов
социальной группы должен основываться на том, какую цель преследует
данное формирование.
1.2.Средства, формы, методы и цели правового воспитания
Правовому обучению и воспитанию служат различные средства, а
практика решения названной задачи выработала разнообразные формы
деятельности по ее решению. Не ставя цели назвать и охарактеризовать все
средства передачи информации в процессе правового обучения и воспитания,
выскажем некоторые суждения по этому вопросу.
В целом, средствами правового обучения и воспитания может быть все
то, с помощью чего осуществляется целенаправленное воздействие на
сознание, волю и поведение людей, или то, с помощью чего воспитываемым
передается информация о праве, о законе, о разнообразных событиях или
факторах, имеющих юридическое значение и может влиять на формирование
активной правовой позиции индивидов.
Следует отметить отсутствие среди ученых единства в толковании
понятия средства правового воспитания. Это в определенной степени
усложняет исследование данной проблемы.
В правовой литературе средства воспитания рассматриваются в узком
и широком смысле. В узком смысле - это книги, кинофильмы, произведения
искусств, используемые в процессе воспитательной работы, в широком
смысле к средствам воспитания относятся учение, общественно-полезный
труд, самодеятельность и т.п. В литературе существует и иная точка зрения
относительно понятий средств воспитания, согласно которой к средствам
14
относятся, помимо названных, совокупность приспособлений и технических
средств, используемых для осуществления правовоспитательного процесса.
Такое понимание средств позволяет отграничить их от форм воспитания, но не охватывает всех технических и материальных средств
воспитания. К материальным средствам, которые используются в процессе
правового
воспитания,
относятся:
сеть
радиовещания,
телевидения,
кинотеатров, клубов, дворцов, иных помещений и технических средств,
издательства, газеты, журналы, книги, киноленты, плакаты, стенды,
наглядная агитация. Формами же являются лекции, беседы, статьи, которые
могут быть переданы по телевидению, радио, опубликованы в газетах,
журналах и т.п. К средствам правового воспитания некоторые авторы
относят
и
средства
духовного
(рационального
и
эмоционального)
воздействия на воспитуемого. Такое воздействие оказывает атмосфера, в
которой проводятся мероприятия, методика подачи материала и т.п.
Средства правового воспитания служат каналом передачи идейного
содержания
воспитательной
деятельности.
Причем
форма
такой
деятельности, взятая в отношении целей воспитания, может служить одним
из средств правового воспитания.
В основном, все средства правового воспитания, да и воспитания в
целом носят преимущественно психологический и педагогический характер.
И, несмотря на то, что правовое воспитание включено как самостоятельный
раздел в теорию государства и права, от этого изучение данного вопроса не
приобретает правовую окраску. Достаточно широко распространена та
позиция, в которой понятие воспитания становится правовым, лишь
приобретя специфический объект, субъект и цели, что можно наглядно
увидеть в учебной литературе6, но, на наш взгляд, объективное право делает
процесс воспитания специфически правовым, так как само является не
См.: Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. - М.: ЮРИСТЪ, 2002; Учебник для вузов.
Издание второе, измененное и дополненное, - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА, 2002; Алексеев
С.С. Общая теория права. Курс в 2-х т. М., 1982; Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М., 1996;
Лазарев В.В. Теория государства и права. - М., 1992; Обп^ая теория государства и права. Академический
курс в 2-х т. / Отв ред. М.Я. Марченко. - М., 1998; Общая Теория права и государства / Под ред. В.В.
Лазарева. 2-е изд. - М., 1996; Спиридонов Л.И. Теория государства и права. - М., 1995;
6
15
только исходной базой этого процесса, но и основным материалом,
источником для него.
Важным функциональным элементом системы правового воспитания
является форма правового воспитания. Ученые по разному определяют
формы правового воспитания. Так, М.М. Галимов считает, что формы
правового воспитания - это способы внешнего выражения содержания,
представляющие собой конкретные мероприятия по правовому воспитанию.
Положительным моментом в данном определении является указание на то,
что форма правового воспитания - это способ выражения содержания.
Существуют и иные определения форм правового воспитания, в
которых
подчеркиваются
те
или
иные
признаки
этого
явления.
Представляется, что наиболее удачным является понятие формы правового
воспитания, данное В.П.Зениным. Он рассматривает ее как способы
выражения
деятельности,
с
помощью
которых
субъекты
правового
воспитания проводят работу по воспитанию граждан в духе уважения к
закону, строгого их исполнения, способствуют формированию у них
высокого правосознания, прививают им навыки правомерного поведения и
повышают их социально-правовую активность.
По нашему мнению, под формами правового воспитания следует
понимать способы внешнего выражения деятельности субъектов правового
воспитания по воспитанию у личности уважения к праву и закону строгого
их исполнения,
формирования высокого уровня правового сознания,
социально-активного поведения, а также высокой правовой культуры.
Не ставя задачи анализировать все формы, обратим внимание на
возможность их типизации.
Первый тип форм воспитания объединяет те формы, которые
интегрированы в обучение, следствием чего возникает и реализуется
«воспитывающее
обучение»
-
обучение,
при
котором
достигается
органическая часть между приобретением объектом воспитания знаний,
умений,
навыков,
усвоением
опыта
творческой
деятельности
и
16
формированием эмоционально-ценностного отношения к миру, друг к другу,
к усваиваемому материалу. Совокупность этих форм в большей мере
принадлежит к первой подсистеме воспитания - воспитание в процессе
обучения.
Второй тип форм воспитания объединяет те из них, которые
интегрируются общим для них термином «система воспитательной работы»,
Несмотря на имеющиеся критические оценки этой системы, еще раз отметим,
что она представляет собой комплекс мероприятий, в той или иной мере
адекватных поставленной воспитательной цели и задачам. Среди таких
мероприятий - создание форм: дополнительных занятий с повышенным
воспитательным
потенциалом;
погружения
в
деятельность
(развитие
самоуправления, коллективные дела и пр.). Система воспитательной работы
объективно не может быть хорошей или плохой; она имеет свой потенциал и
специфические
ограничения.
Ее
качество
определяется
качеством
практической деятельности воспитателей и воспитанников, включенных в
нее.
Третий тип форм воспитательной работы объединяет те из них,
которые интегрированы в повседневную жизнь и деятельности индивидов
как их естественная форма.
В воспитании человека важно не противопоставлять одну форму
другой, не отрицать их возможности, а в максимальной степени реализовать
условия эффективности, действия требований принципов воспитания,
обеспечивать комплексность функции форм воспитания, которая может быть
определена как функция организации, т.е. организационная функция
воспитания.
Большую роль в современных условиях играют организационные
формы правового воспитания. Особую значимость этот вопрос приобрел в
связи с изменениями, происходящими в нашем обществе: переходом к
демократическому правовому государству, отказом от коммунистической
идеологии, появлением плюралистического подхода к процессу воспитания.
17
Но последнее не означает, что процесс воспитания правовой культуры не
имеет идеологической направленности. Идеологической основой являются
идеи Конституции Республики Узбекистан принятой 1992 году. Поэтому все
организационные формы правового воспитания подчинены идеологической
сущности Конституции Республики Узбекистан. Естественно, что особое
значение имеет индивидуальная работа по правовому воспитанию с
отдельными группами молодежи. Естественно, сам процесс правового
воспитания должен быть ориентирован на социальную практику. Вся
социальная практика должна быть ориентирована на формирование
правосознания. С нашей точки зрения, необходимо выделить следующие
формы правового воспитания:
1) пропаганда права;
2) правовое образование.
К массовой пропаганде права необходимо отнести лекции и беседы,
встречи с работниками юридических органов, средства массовой информации. Особую роль играет устная пропаганда, она имеет принципиальное
значение особенно для молодежной аудитории. Происходит живой контакт
молодежи с лектором, возникает возможность получить прямой ответ на
актуальный животрепещущий вопрос, появляются условия для диалога,
прямого обмена мнениями. Это ценное качество необходимо использовать в
пропаганде среди молодежи. Особое значение имеют проблемные лекции, в
ходе которых обсуждаются наиболее значимые проблемы данной темы.
Огромное
принадлежит
место
средствам
в
системе
массовой
правового
информации,
воспитания
населения
позволяющих
вести
пропаганду целенаправленно, систематически. Анализируя влияние средств
массовой информации на правовое воспитание населения, необходимо
отметить, что в этом направлении есть еще некоторые нерешенные
проблемы. Среди них необходимо выделить следующие: нет четко
продуманной сложившейся системы, учитывающей образовательный и
общекультурный уровень молодежи; в ряде передач отсутствует серьезный
18
анализ фактов, их обобщение; недостаточен уровень правовой культуры
некоторых передач, требует и серьезного пересмотра тематика телефильмов
и кинофильмов. Каждая передача должна быть направлена на воспитание у
населения чувства гражданского долга, уважения к законам Республики
Узбекистан.
Особую роль играет правовое образование населения. К нему относится правовое воспитание, осуществляемое по определенным программам
обучения: в средней школе - изучение основ государства и права, в средне
специальных и высших учебных заведениях - Конституции Республики
Узбекистан.
Другим
видом
правового
образования
является
профессиональное юридическое образование, имеющее целью подготовку
юристов,
формирование
профессионально-юридического
уровня
правосознания.
В этой связи нельзя не отметить принятие Президентом Республики
Узбекистан Постановления «О мерах по дальнейшему совершенствованию
системы подготовки юридических кадров»7 от 28 июня 2013 года. В целях
дальнейшего совершенствования системы подготовки высококвалифицированных
юридических
кадров,
отвечающих
высоким
требованиям
проводимых в стране демократических и правовых реформ, формирования
гражданского
общества
и
современным
международным
стандартам
Ташкентский государственный юридический институт был преобразован в
Ташкентский государственный юридический университет.
Сегодня одним из задач ТГЮУ как базового высшего образовательного
и
научно-методического
юридических
кадров
по
учреждения
по
специальности
подготовке,
переподготовке
«юриспруденция»
является
подготовка бакалавров, магистров на основе программ и учебных планов,
обеспечивающих
фундаментальную
базовую,
а
также
практическую
профессиональную подготовку студентов в сфере государственного права и
Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию
системы подготовки юридических кадров» от 28 июня 2013 года № ПП-1990 // Собрание законодательства
Республики Узбекистан, 2013 г., № 29, ст. 372.
7
19
управления, уголовного права и процесса, гражданского права и процесса,
предпринимательского
права
(бизнес-право),
международного,
международного коммерческого (частного) права и по другим приоритетным
направлениям юридического образования.
Введение
новых
государственных
стандартов
юридического
образования потребовало повышения общей культуры профессиональной
подготовки юристов.
Весьма важным средством влияния на правовую культуру населения
являются произведения литературы и искусства, посвященные правовой
тематике. Влияние художественной литературы и искусства на правовое
воспитание молодёжи трудно переоценить, оно чрезвычайно велико.
Автор считает необходимым широко использовать литературные произведения в правовой пропаганде среди молодёжи.
Большое значение имеет в правовом воспитании активной правовой
личности юридическая практика. Особую роль играет законотворческая
деятельность, она связана с развитием демократических тенденций нашего
государства. Воздействие правоохранительной практики органически связано
с основными формами участия в ней личности:
1) участие в решении правовых вопросов в качестве свидетелей, суде
присяжных заседателей позволяет людям приобретать личный правовой
опыт;
2) гласность судебного процесса, деятельность правоохранительных
органов играет важную роль в воспитании правовой культуры личности.
3) Происходящие бурные изменения в развитии отраслей права
требуют совершенствования всей системы правового воспитания. И при этом
особую роль приобретает дифференциация субъектов правового воспитания
по различным социальным группам, а, следовательно, - по различным
социальным ролям, выполняемым в обществе. Например, каждый молодой
человек обязан овладеть конкретными правовыми знаниями, необходимыми
для его профессиональной деятельности. Естественно, что в силу разных
20
интересов молодёжи в профессиональной деятельности знания и убеждения
не могут быть общими и едиными для всех молодых людей по содержанию
Они различаются в зависимости от их профессиональных интересов. В силу
этого правовые знания и убеждения молодёжи профессионально-трудового
характера
являются
существенной
частью
правосознания.
Про-
фессиональность воспитания позволяет достигать более глубокого в научном
и практическом отношении уровня правовых знаний. При этом необходимо
отметить, что существуют и иные социальные роли. Под социальными
ролями в социологии понимают функцию, нормативно одобренный образ
поведения от каждого, занимающего данную позицию. Значительная часть
социальных ролей выполняется всеми молодыми людьми, ибо они связаны с
жизнью молодого человека, с его жизненными потребностями. В качестве
примера могут служить отношения, связанные с наймом жилого помещения,
приобретением в собственность жилья, дач, вступлением в договорные
отношения по поводу личных имущественных и неимущественных благ. Эти
знания приобретаются, как правило, путем жизненного опыта, путем
познания правовых норм в зависимости от конкретных жизненных ситуаций,
освоение идет на индивидуальном уровне. И, конечно, особую роль в этой
ситуации выполняют специальные юридические службы, юридические
консультации, издание различных материалов по отраслям права. В
настоящие время происходит быстрое обновление права, граждане,
естественно, нуждаются в грамотном четком юридическом разъяснении
различных новейших положений законодательства Республики Узбекистан.
Кроме этого особую роль играет работа с депутатами органов местного
самоуправления.
В современной литературе мало внимания уделяется проблемам
повышения эффективности и качества правового воспитания в связи с
проблемами демократии. Ведь отличительными признаками демократии
являются следующие: признание принципа подчинения меньшинства
большинству, равноправие граждан, политические и социальные права и
21
свободы, равные права на участие в управлении общества и государства.
Поэтому особую роль играет пропаганда основ конституционного строя
Республики Узбекистан. В ст. 32 Конституции Республики Узбекистан
говорится: «Граждане Республики Узбекистан имеют право участвовать в
управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через
своих
представителей.
самоуправления,
формирования
Такое
участие
осуществляется
проведения
референдумов
и
государственных
органов»8.
Это
посредством
демократического
право
является
основополагающим принципом взаимоотношений между государством и
гражданами. Этот принцип реализуется, в первую очередь, посредством
осуществления политических прав и свобод человека. Особую роль в
развитии демократических тенденций у населения играет право участия в
референдуме.
Наряду с формами и средствами правового воспитания большое
значение для разработки теории правового воспитания имеет исследование
методов воспитания, а также научно обоснованных рекомендаций их
применения.
Под методом правового воспитания понимаются, прежде всего,
способы воздействия на сознание людей и поведение людей, а в последнюю
очередь принципы воздействия. Методом правового воспитания может быть
только прием воздействия на деятельность субъектов правового воспитания,
а способ такой деятельности, как было отмечено, является формой правового
воспитания.
В юридической литературе под классическим вариантом основных
методов правового воспитания подразумевается убеждение и принуждение.
Этот вопрос был основательно исследован в монографии академика
В.П.Сальникова и профессора В.П. Федорова «Убеждение и принуждение в
деятельности органов внутренних дел»9. При этом следует отметить, что если
Конституция Республики Узбекистан. – Ташкент: Узбекистон, 2012. -40 с.
Сальников В.П., Федоров В.П. Убеждение и принуждение в деятельности органов внутренних дел. - Д.,
1989.
8
9
22
метод убеждения является общепризнанным методом воспитания, то этого
нельзя сказать относительно метода принуждения. В связи с этим, нельзя не
согласиться с мнением Белканова Е.А., где он допускает в процессе
воспитания кроме распространения информации также и силовой, властный
момент, высказываясь о том, что следует «не просто довести информацию до
адресата, но и добиться от него определенного поведения»10 даже силовыми
методами.
Противоположную точку зрения имеет М.М.Галимов, он исключает
принуждение как метод правового воспитания. Он пишет, что понятие
«принуждение» не может быть включено в общее научное понятие
воспитания.
Эта точка зрения подвергнута в литературе обоснованной критике. В
каждой конкретной обстановке применение тех или иных методов правового
воспитания имеет свои особенности и связано со многими обстоятельствами.
К лицам, соблюдающим нормы права, применяется метод убеждения, а к
лицам, нарушившим нормы права, применяются как метод принуждения, так
и метод убеждения. В любом случае, используемый метод принуждения, как
эффективный метод воспитательного воздействия остается под вопросом.
Мы согласны с высказыванием М.М. Галимова, и хотели бы особо
подчеркнуть, что не существует способов насильственного воспитания,
также так и нельзя заставить индивида познать содержание идеи права, в
противном случае достижение результатов такого воспитания остается
сомнительным. Правовое воспитание станет действенным только при
активном участии самого индивида, его потребности в праве и желании его
познать.
Принято различать основные и дополнительные методы воспитания,
где к основным, помимо убеждения, относятся: пример и приучение, а к
группе дополнительных методов относятся методы стимулирования,
Белканов Е.А. «Структура и функции правосознания» Автореферат дисс. На соискание уч. Степени к.ю.н.,
1997 г., с. 21
10
23
главное назначение которых дополнительное стимулирование влияния и
усиление действия основных методов. К методам стимулирования
относятся следующие: поощрение и наказание.
Убеждение является одним из методов воспитания. Сущность его
заключается во всестороннем воздействии на разум, чувства, волю
воспитанника с целью формирования у него необходимых жизненных
качеств. Объект воздействия выбирается в зависимости от формируемых
качеств, то есть при убеждении человека в истинности чего-либо с помощью
логики, происходит воздействие на его разум; при воспитании любви к
Родине, близким, прекрасному, обращение происходит к чувствам человека.
Убеждение как метод реализуется посредством бесед, диспутов, а также
примеров из реальности или художественной литературы.
Приучение - следующий метод воспитания. Приучение предполагает
формирование способностей к организованным действиям и разумному
поведению с целью выработки хороших привычек. Приучение достигается
через систему упражнений, предполагающих демонстрацию процесса
воспитателем и копирование воспитанником. По упражнение лишь на
начальных этапах можно рассматривать как повторение. В дальнейшем это
этап совершенствования на пути к идеалу. Данный метод способствует
самоорганизации воспитанника и проникает во все сферы его деятельности.
Поощрение и наказание выделяем как методы стимулирования.
Поощрение как метод воспитания направлен на эмоциональное утверждение
успешно
производимых
действий
и
нравственных
поступков,
стимулирование к совершению новых. Чувство удовлетворения, испытанное
поощренным воспитанником, вызывает у него прилив сил, энергии, и как
следствие, сопровождается высокой степенью старания и результативностью.
Но главный эффект от поощрения - возникновение острого желания
испытывать чувство удовлетворения как можно чаще. Целесообразность
поощрения возрастает при работе с неуверенными в себе людьми. В то же
органов время, поощрение не должно быть слишком частым, чтобы не
24
привести к обесцениванию, ожиданию награды за малейший успех. Виды
поощрения могут быть различными: похвала, награда, ответственное
поручение, прощение за проступок.
С древнейших времен одним из методов воспитания было наказание,
ориентированных
на
сдерживание
негативных
действий
человека,
корректировавших поведение воспитанника, заставляющего задуматься над
собственным поведением, проступками, а также порождающих потребность
и желание изменить свое поведение. С тех самых времен наказание,
жестокость допускалась как средство обеспечения законопослушания, это
насилие принимало обличие закона. «В самом деле, - писал французский
просветитель Ж.-Ж. Руссо, - первый из законов - это лишь бесполезное
средство, придуманное неглубокими умами, чтобы заменить страхом то
уважение, которого они не могут добиться иным путём». И ведь на самом
деле, на сегодняшний момент большинство граждан не допускают со своей
стороны нарушение закона не из-за уважения его, а из-за страха. В этом
случае, наказание, в том обличие, которое оно существует в нашем обществе
вряд ли под собой несет воспитательное воздействие. Страх наказания не
порождает уважения и признания права, закона. В государстве, где право
лишь декларирует правду, справедливость и свободу, а в действительности
не имеет силу, мало что стоит. Ведь народ выполняет свои обязанности под
страхом наказания, но внутренне он не понимает их необходимость, не
признает их.
Психологическая сущность принуждения состоит в том, что человек
переживает выполнение чужой воли и осознает, что по своему желанию он
это делать не стал бы, свои поступки он воспринимает как навязанные,
вынужденные. В случае принудительной активности человек совершает
действия, к которым у него в данный момент нет желания. Следует заметить,
что принудительная активность является предшествующей ступенью
волевого акта. Она приучает человека выполнять то, что не имеет ничего
общего с актуальным желанием, и в этом отношении закладывает фундамент
25
воли. Метод приучения включает в себя три основных этапа: а) действия по
принуждению; б) действия с разной степенью волевого усилия; в) действия
по привычке. Но подлинная воля появляется лишь после того, как человек
прикажет себе сам. До этого его действия можно считать импульсивными.
Следующим методом является метод положительного примера, как
наиболее радикального и действенного метода воспитания. Развитие
личности происходит не только в результате воздействия слова и мысли, т.е.
убеждения, исключительное влияние на ее формирование оказываю образцы
поведения других людей, нравственный облик субъектов воспитания, их
труд, общественная деятельность, отношение к окружающим людям,
отношение к вещам, искусству, а самое главное к правовым ценностям. Один
мудрец сказал: «... для духовного развития личности нужны три условия:
большие цели, большие препятствия, большие примеры», а Сенека говорил:
«Трудно привести к добру нравоучением, легко - примером». А. Ушинский
отмечал, что воспитательная сила изливается только из живого источника
человеческой личности, что на воспитание личности можно воздействовать
только личностью.
Психологической основой положительного примера является тяга к
подражанию, стремление копировать те действия и поступки, которые
кажутся
значительными
и
укрепляют
достоинство.
В
качестве
положительного примера могут использоваться и отдельные личности, и
литературные герои, и отдельные представители молодого поколения, и
отдельные факты и события.
Психолого-педагогический эффект данного метода не только в
приспособительской
деятельности.
Он
представляет
собой
анализ
деятельности образца, стремление воспитанника быть похожим на идеал. В
качестве примера может быть не только положительный, но отрицательный
«идеал». В этом случае индивид будет стараться преодолеть в себе те
негативные особенности, которые он заметил у «образца». Особое значение
имеет личный пример субъекта воспитания.
26
В том или ином случае воздействие на воспитываемую личность
находится в прямой зависимости от авторитета субъекта воспитания. Еще
А.С. Макаренко говорил: «Без авторитета невозможен воспитатель».
Выявить действенность правового воспитания в применении к каждому
из направлений довольно сложно, так как методы воздействия на личность
оказывают комплексное воздействие на воспитанника и крайне редко
применяются изолированно друг от друга. Именно из-за этого любая
классификация методов воспитания является условной.
Система управления правовым воспитанием включает не только
системообразующие факторы, но и цели правового воспитания. От четкости
и реальности поставленных целей и задач во многом зависит программность
и действенность воспитательного процесса.
Цели правового воспитания переводят системообразующие факторы из
статичного состояния в динамичное состояние. К условиям перехода
управляющей и управляемой систем воспитания из статичного в динамичное
состояние относятся также формы, методы и средства воспитания.
Основная целью правового воспитания, как утверждают У.Таджиханов
и А.Саидов, является не только воспитание законопослушного гражданина,
но и формирование правовой активности граждан11.
В
правовой
литературе
высказаны
различные
точки
зрения
относительно целей правового воспитания. Одни авторы считают, что
правовое
воспитание
призвано
распространять
правовые
знания,
формировать правовые убеждения, воспитывать чувство уважения к нормам
права и убежденность в необходимости их исполнения. Другие полагают, что
целями
правового
воспитания
являются
еще
и
привитие
навыков
правомерного поведения, выработка привычки соблюдать и исполнять
законы.
Қаранг: Таджиханов У., Саидов А. Ҳуқуқий маданият назарияси. 2-томли. 2-том. –Тошкент: Ўзбекистон
Республикаси ИИВ Академияси, 1998. –Б. 206.
11
27
Третьи высказывают мнение, что целью правового воспитания следует
считать воздействие правовых институтов и других социальных групп,
индивидов, превращающей, политико-правовые идеи и требования права в
личные убеждения граждан. Автор полагает, что, прежде всего, следует
согласиться с точкой зрения, согласно которой повышение правовой
культуры прежде всего выступает как цель воспитания. В последнее время
все больше внимания обращается на такую цель правового воспитания, как
формирование социально активной личности.
Исходной целью правового воспитания является повышение уровня
правовой
информированности
граждан.
Формирование
правового
государства в обществе с низкой правовой информированностью граждан
невозможно. Именно поэтому наше государство, ставя цель формирования
правового государства, закрепило следующее положение: Нормативноправовые акты должны быть опубликованы в официальных изданиях. Никто
не может быть осужден, подвергнут наказанию, лишен имущества или какихлибо прав на основании закона, который официально не опубликован12.
Следует отметить, что смысл правового воспитания состоит не только в
обеспечении информированности граждан, но, прежде всего в воспитании
граждан в духе уважения к праву, законам, сознательного и добровольного
их соблюдения. Уважение к праву, закону невозможно без нравственной
оценки, без их восприятия и одобрения нравственными чувствами и
эмоциями. Воспитание гражданских чувств - и, прежде всего уважения к
нормам права - составляет основу формирования социально-ценностной
ориентации личности.
Главной целью воспитания является формирование и развитие
личности с теми качествами, которые необходимы ей для жизни в обществе.
Также следует отметить, что в качестве идейной базы воспитательного
процесса
следует
придерживаться
принципов
гуманизма.
То
есть
См.: Статья 28 Закона Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» (новая редакция).от 24
декабря 2012 г.
12
28
воспитывать в человеке «общечеловеческие ценности», не имеющие
исторических и государственных границ. Именно они и определяют собой
цели воспитания на различных этапах развития человечества. Цели
правового воспитания также не носят правовой характер. Эти цели, главным
образом связаны с понятием морали и нравственности, а также с тем, что
происходит с личностью и вокруг нее.
Итак, цель воспитания как практической деятельности предполагает
развитие у человека таких качеств, как: собственно субъектность сформированность жизненной позиции «деятеля», которая предполагает
самоопределение
человека,
его
активность
и
ответственность;
образованность как способность человека быть адекватным динамичной
ситуации, умение работать с расширяющимся знанием в изменяющемся
обществе; терпимость как принятие ценностей мира и человека, как
признание инакомыслия, осознание границ своей свободы и прав другого
человека, умение договариваться; функциональная грамотность как наличие
знания об окружающем мире и языке общения, обеспечивающее человеку
возможность стать хозяином своей судьбы.
Таким образом, единство форм, средств и методов правового
воспитания определяется, во-первых, тем, что ядро системы регулирования
поведения и контроля над ним образуют социальные ценности - право и
мораль в их неразрывном единстве; во-вторых, оно определяется единством
механизма усвоения правовых норм; в-третьих, тем, что на проведенческо регулятивном уровне различие нравственных и правовых регуляторов
становится условным и вопрос о различии правовых форм от нравственных
теряет практическое значение; в-четвертых, оно определяется единством
целей правового воспитания.
29
1.3. Понятие и уровни правовой активности личности
Известно, что политико-правовая активность является важным
условием формирования институтов гражданского общества, в котором
личность играет: приоритетную роль. Политико-правовая активность
личности – одна из важнейших составных частей социальной активности,
интенсивная
деятельность
индивида
в
сфере
политики
и
права,
государственного управления. Так, статья 7. Конституции Республики
Узбекистан гласит о том, что народ является единственным источником
государственной власти. Политико-правовая активность граждан является
залогом эффективного государственного управления.
В научной литературе вопрос о понятии социальной активности
дискуссионен.
К
нему
можно
подходить
с
позиции
объективной
обусловленности, анализа субъективных предпосылок и т. д. Причем
сущность социальной активности, так же как и социальных качеств человека,
определяется той системой общественных отношений, в которую личность
включена благодаря своему социальному положению. Поскольку формы
проявления социальной активности, ее цели, все другие особенности
порождены обществом, той социальной средой, в которой формируется
личность, постоянно возрастающая социальная активность граждан нашей
страны
обусловлена
такими
базовыми
факторами,
как
характер
государственной власти и всемерное развитие демократии.
По мнению И.В.Тепляшина, правовая активность граждан – это,
прежде всего, деятельность граждан в сфере права и правовых отношений,
которая характеризуется следующими признаками:
- во-первых, правовая активность граждан - это всегда правомерное
свободное поведение. Правовая активность ставит перед собой целью
выполнение
только
правовых
возможностей.
Безусловно,
данные
возможности могут быть выражены в активных либо пассивных деяниях.
Более того, правовая активность - это выражение свободы в самом праве.
30
Свобода в праве, надо полагать, не может быть противоправной,
противоречить сущности человека, общечеловеческим ценностям;
- во-вторых,
данная
категория
характеризуется
активным
взаимодействием с правом, выражающемся в активном участии во всех
сферах общественно-правовой деятельности, а также в процессе становления
законодательной базы в государстве. В данном случае правовая активность это такая форма социальной активности, в которой имеет место возможность
правовыми средствами удовлетворить свои интересы, достичь социальных
ценностей, а также, в случае необходимости, решить правовые проблемы, что
является важнейшим условием эффективного взаимодействия личности,
общества, государства и права между собой;
- в-третьих, правовая активность граждан содержит психологическую
готовность при взаимодействии с правом. Представляется, что этот признак
присутствует у граждан как устойчивая убежденность в высоком назначении
права для общества и самой личности, которая порождается наличием
соответствующей правовой базы, наличием правовых навыков и умений.
Следовательно данный элемент в свою очередь немыслим без наличия в
обществе соответствующей правовой культуры, правосознания;
-
в-четвертых,
правовая
активность
в
процессе
своего
функционирования соблюдает, следует и ориентируется на тесное
взаимодействие с общечеловеческими ценностями. Граждане должны сами,
исходя из своей естественной общечеловеческой сущности, найти наиболее
правильный, естественный путь применения правовой активности - это
приближение, а в дальнейшем и полное соприкосновение, связь с данными
ценностями. В результате данного процесса, как видится, выполняются две
задачи: а) гражданин, а значит, и государство, приобретают в содержании
своих правовых правил поведения и отношений естественное качество,
состоящее из общечеловеческих принципов и норм; б) результат действия
активности граждан проверяется на определенную эффективность. Если
гражданин, общество и государство после определенного периода времени
31
все так же отрицают нравственные и моральные ценности, не поднимают их
статус и значение, не включают их в нормы права, не приходят к состоянию
доминирующего
превосходства
и
диктата
предписаний
права
и
общечеловеческих ценностей, то это означает, что активная правовая
деятельность всех граждан и государства в целом является неверным и
ошибочным;
- в-пятых, правовая активность должна исходить в первую очередь от
граждан. Представляется, что только от граждан конкретного государства
может исходить модель общенациональной идеи с обязательным учетом
общечеловеческих ценностей.
И
последний
признак,
который
является
основополагающим,
главенствующим, определяющим, - это выражение соответствующей цели
построение и активное закрепление позиции института правового
государства. Важно подчеркнуть, что правовая активность граждан является
одним из главных элементов методологии правового государства, его
условием. Стоит отметить, что в специальной литературе высказывались
мнения о высоком значении правовой самодеятельности и активности
граждан в процессе формирования институтов правовой государственности,
но данная взаимосвязь не подвергалась достаточному исследованию13.
В.В.Лазарев утверждает, что «Социально-правовую активность следует
отличать от правомерного поведения. Не всякое правомерное поведение
можно считать осуществлением такой активности. Критериями разграничения здесь служат цель, средства ее достижения и общественно значимый
результат деятельности в правовой сфере. Не следует относить к ней и
просто инициативное исполнение своих обязанностей должностным лицом.
Такая инициатива является прямым служебным долгом, в частности
Тепляшин, И.В. Правовая активность граждан в условиях становления правового государства: Автореф.
дисс… канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 2002. – С.15-16.
13
32
профессиональным долгом юриста, и заключается в обязанности безупречно
служить закону»14.
Стоит особо подчеркнуть, что политико-правовая активность граждан в
условиях построения сильного, демократичного, правового государства
имеет ряд факторов своего развития. Это, прежде всего, правовое
воспитание, правосознание и правовая культура. Выделяют следующие
формы правовой активности личности.
Позитивная правовая активность – это сознательная деятельность
субъектов, необходимый элемент социально-правового развития, деятельное
участие человека в юридической жизни, характеризующееся его стремлением
оптимизировать свои усилия и добиться высоких конечных юридически
значимых результатов.
Негативная правовая активность – это осознанная, умышленная
деятельность, форма юридического бытия индивидов и их групп, которые
действуют, не считаясь с общеобязательными правилами поведения, и
стремятся достичь любой ценой целей, противоречащих общественным и
государственным задачам. Уровень негативной правовой активности – это
показатель качественного состояния правовой жизни, эффективности
проводимой государством правовой политики15.
Высшей
формой
позитивной
активности
граждан
выступает
инициативная деятельность – творческий, самостоятельный, на основе
свободного волеизъявления осуществляемый процесс осмысления, создания
и реализации каких-либо общественно значимых, полезных предложений,
проектов и т.п. Инициатива является самым важным элементом процесса
инициативной деятельности. Итак, инициатива состоит в том, что субъекты
имеют
возможность
своими
целенаправленными
творческими,
правомерными действиями вызывать к жизни права и обязанности, изменять
или прекращать их, влиять на процессуальные правила их реализации в
Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.:
Юристъ, 2001. - С. 158. (http://www.yuridlit.narod.ru).
15
Затонский В.А. Эффективная государственность / под ред. А.В. Малько. М.: Юристъ, 2006. С. 207.
14
33
максимальной мере осуществлять свои права, свободы и законные интересы,
имея целью достижение прогрессивных изменений, усовершенствований в
правовой, политической системах общества, содействие их эффективному
функционированию. Инициатива субъекта является ответом на потребности
общественного
развития:
она
выражает
необходимость
разрешения
противоречий, без преодоления которых тормозится прогрессивное развитие
общества.
Правовую активность можно рассматривать как сформировавшаяся в
процессе взаимодействия с правовой средой сущностное социально-правовое
качество личности, выражающее ее способность к активной деятельности в
сфере правового регулирования. Правовая активность выступает как степень
интенсивности, а вместе с тем и социальной ценности этой деятельности,
выражающей уровень правовой культуры личности.
Содержание процесса формирования правовой активности личности
включает в себя следующие аспекты: 1) знание права ( информационный), 2)
отношение к праву (оценочный), 3) установку на правомерное поведение
(регулятивный), 4) осознание необходимости своего правомерного поведения
(когнитивный)16.
Поскольку формы проявления социальной активности, ее цели, все
другие особенности порождены обществом, той социальной средой, в
которой формируется личность, постоянно возрастающая социальная
активность граждан нашей страны обусловлена такими базовыми факторами,
как характер государственной власти и всемерное развитие демократии17.
Социальная
активность
отражает
не
только
внешние,
но
и
«внутренние» субъективные факторы. С этой стороны она характеризуется
мерой сознательности и ответственности личности перед обществом.
Специфика анализируемого понятия не исчерпывается сказанным. Главное
Галустян Н.В. Правовая активность личности в механизме формирования социально полезного поведения.
- Ростов-на-Дону, 2005. – С. 4-5. (http://www.dissercat.com/content/pravovaya-aktivnost-lichnosti-v-mekhanizmeformirovaniya-sotsialno-poleznogo-povedeniya#ixzz2y7iDbbJu).
17
. Кожевников С. Н. Правовая активность: Понятие и сущность/ С. Н. Кожевников// Правоведение. – 1979.
– №4. – С. 35
16
34
состоит в том, что его основу составляют общественные интересы, а к
признакам
относятся
добровольный
характер,
целенаправленность
и
инициативность действий.
Итак,
социальная
активность
–
это
любая
форма
поведения
(общественно-политическая, познавательная, правовая, творческая и др.),
имеющего целью достижение пользы, позитивного для общества, социальной
группы или отдельного человека результата(в том числе для действующего
субъекта); в основном, такой результат воспринимается как защита,
реализация прав, свобод и законных интересов одного или нескольких
субъектов.
Правовая активность личности – одна из важнейших составных частей
(видов) социальной активности, включающая в себя всё многообразие её
проявлений.
Применительно
к
гражданам
правовая
активность
может
рассматриваться в широком и узком смыслах. Если в первом случае это
понятие распространяется на деятельность индивидов как сопряженную, так
и не связанную с общественными интересами, то во втором правовую
активность характеризует специальная форма деятельности субъектов права,
реализуемая в процессе исполнения функции по участию в управлении
делами общества. В данном аспекте активность личности имеет место в тех
ее проявлениях, которые выходят за рамки удовлетворения только личных
потребностей, реализации чисто личных интересов – участие трудящихся в
формировании представительных органов государственной власти и др.
Правовая активность граждан в условиях построения правового
государства имеет ряд факторов своего развития. Это, прежде всего,
правовое воспитание, правосознание и правовая культура.
В результате правового воспитания у гражданина формируются
правовые потребности, установки, ценностные ориентации, которые в
значительной мере предопределяют выбор соответствующих действий и
поступков. Правовая потребность активизирует субъекта, побуждает его
35
оценивать правовую действительность, систематически обращать внимание
на правовые явления и предметы, которые, так или иначе, способствуют ее
удовлетворению. В этой связи формируются интересы – важный компонент
социально-психологической
регуляции
правомерного
поведения.
Они
сопряжены с осмыслением объективных условий, в которых существует
норма права, способов надлежащей реализации предоставленных прав,
исполнения юридических обязанностей, что является крайне важным в
условиях становления правового государства.
Правосознание и правовая культура также связаны с правовой
активностью. Правовая культура – это не только высокий уровень
юридического мышления, но и столь же высокое качество всей юридической
деятельности. Сформированная правовая культура в наибольшей степени
способствует правомерному и социально активному поведению.
Правосознание же является источником, вызывающим убежденную
внутреннюю готовность гражданина в процессе реализации правовых норм18.
Будучи формой социальной активности, правовая активность имеет
личностную (субъективную) и внешнюю форму. В первом плане она
выражается в готовности, желании, стремлении субъекта к полезной с точки
зрения права деятельности. Ее внешняя форма связана с объективизацией
указанного качества в правомерном поведении.
Субъекты социально-правовой активности– это индивиды, организации
и другие субъекты права, которым свойственна основанная на уважении к
праву сознательная, правомерная деятельность, выражаемая в инициативном
использовании
предоставленных
прав,
реализации
возложенных
обязанностей в соответствии с общественными потребностями. Тем самым
ими могут быть признаны все субъекты права, деятельность которых
включает
названные
параметры:
граждане,
трудовые
коллективы,
общественные и самодеятельные организации, государственные органы,
Тепляшин И.В. Становление российской правовой государственности и правовая активность граждан/
И.В.Тепляшин // Журнал российского права. – 2002. – №1. – С. 26 - 27.
18
36
инициатива которых отвечает требованиям демократического централизма,
весь народ при референдуме.
Изучение поведения субъектов в сфере правового регулирования
позволяет
классифицировать
правовую
активность
по
следующим
основаниям: по субъектному составу– активность индивидов и организаций;
по формам реализации права– активность в связи с исполнением
обязанностей, использованием прав и применением юридических норм; по
правовым последствиям– позитивная и негативная правовая активность; по
предметному признаку– активность познавательная, в связи с правовой
пропагандой, правовым воспитанием граждан и др.
Многие авторы связывают активную деятельность граждан по защите,
реализация своих прав и свобод только с правовой сферы жизни общества. А
ведь правовая активность как часть социальной имеет место не только в
правовой сфере, она разворачивается и в сфере политики, экономики,
культуры, в сфере труда и так далее. Поэтому есть все основания считать
права человека и его обязанности как гражданина универсальным критерием
целевой направленности и результативности, важнейшей сущностной
характеристикой социальной активности личности, а правовую активность –
его важнейшей, базовой составляющей, системаобразующим элементом.
Правовая активность играет в системе социальной активности такую же роль,
какую играет конституционное право в системе национального права19.
Тепляшин И.В. выделяет следующие формы правовой активности: 1)
правовую активность должностных лиц органов власти; 2) правовая
активность
сотрудников
правоохранительных
органов;
3)
правовая
активность национальных групп и меньшинств; 4) правовая активность
несовершеннолетних и молодежи. Также ученый исходя из сферы
общественных отношений выделяет следующие четыре такие формы:
правореализующая. правоохранительная, правотворческая и информационно-
Затонский В.А. Сильное государство и активная личность: теоретико-правовой аспект/ Под ред. проф.
А.В. Малько. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2005. –С. 185.
19
37
познавательная. Отмечается, что указанные формы правовой активности
граждан
имеют
место
при
соответствующем
владении
гражданами
правовыми знаниями и, как следствие, наличии правовой позиции и
установки. Наличие в каждом гражданине «правового стержня» и активная
реализация его во всех указанных сферах является необходимым условием
построения правового государства20.
Также можно выделить ряд основных функций правовой активности
граждан, к
которым
функцию. Здесь,
можно
правовая
отнести:
активность
а) регулятнвпо-обеспечнтельную
выступает
своего
рода
«обеспечителем» правовой деятельности личности, посредством чего
становится возможным ее приспособление (приобщение) к социальноправовой среде (В.И. Гойман); б) регулятивно-активизирующую функцию.
Правовая активность активизирует действие, надлежащее функционирование
субъективного права гражданина в условиях создания и дальнейшего
совершенствования правового государства. Данная категория - правовая
активность - приводит физико-психологическую активность личности в
динамичное состояние не только в общественной, творческой и других
сферах, но и, что наиболее важно, в правовой сфере; в) рсгулятшиоохранительиую функцию. Эта функция направлена на предупреждение и
охрану
от
негативного
воздействия
уже
достигнутых
правовых
преобразований в обществе и государстве, она является своего рода
превентивным средством против подрыва устойчивости созданных правовых
опор правового государства21.
Правовая активность или, точнее, интеллектуальная активность,
согласно концепции Д.Б. Богоявленской, имеет три уровня:
1) если субъект права при самой добросовестной и энергичной работе
остается в рамках заданного или первоначально найденного способа
действия, его интеллектуальная активность относится к пассивному уровню,
Тепляшин И.В. Правовая активность граждан в условиях становления правового государства: Автореф.
дисс… канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 2002. – С.17-19.
21
Тепляшин И.В. Правовая активность граждан в условиях становления правового государства: Автореф.
дисс… канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 2002. – указ соч.
20
38
что подчеркивает не отсутствие умственной деятельности вообще, а то, что
эта деятельность каждый раз определяется действием какого-то внешнего
стимула;
2) если субъект права, имея достаточно надежный способ решения
своей
задачи,
продолжает
анализировать
состав,
структуру
своей
деятельности, сопоставляет между собой цели и задачи, что приводит его к
открытию новых, внешне более остроумных
способов решения, к
формулированию закономерности, то такой уровень интеллектуальной
активности называется эвристическим.
Этот уровень наиболее характерен для следователей и представителей
других сходных профессий;
3) самый высокий уровень интеллектуальной активности носит
название творческого. Здесь обнаруженная закономерность становится не
эвристической
–
формальным
приемом
(способом)
действия,
а
самостоятельной проблемой. Не стимулированная извне, самостоятельная
постановка проблемы - качественная особенность личностей, обладающих
этим уровнем интеллектуальной активности. Интеллектуальная активность, в
том числе в правовой сфере, является интегративной характеристикой личности, объединяющей ее мыслительную и мотивационную сферы22.
Таким образом, правовую активность личности можно определить
как
часть
инициативную,
социальной
активности,
правомерную
включающую
деятельность
граждан
сознательную,
и
организаций,
направленную на эффективное использование предоставленных прав, четкое
исполнение возложенных обязанностей, реализацию охраняемых законом
государственных, общественных или личных интересов.
Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.:
Юристъ, 2001. - С. 158-159. (http://www.yuridlit.narod.ru).
22
39
ГЛАВА 2. РОЛЬ ПРАВОВОГО ВОСПИТАНИЯ В ФОРМИРОВАНИИ
ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ АКТИВНОСТИ ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ
УЗБЕКИСТАН
2.1. Вопросы повышения политико-правовой активности личности
в условиях формирования гражданского общества в Узбекистане
Известно, что гражданское общество – это ассоциация свободных
граждан, которая ограничивает и контролирует действие государства,
обеспечивает равенство всех граждан перед законом с помощью механизма
разделения властей и приоритета права. Именно гражданское общество
выступает основой для обеспечения реальной демократии, прав и свободы
личности,
является
противовесом,
сдерживающим
фактором
государственной власти.
Что же такое гражданское общество и какую роль играет политикоправовая активность молодежи Узбекистана в формировании такого
общества в нашей стране?
После
обретения
государственной
независимости
Президент
Республики Узбекистан Ислам Абдуганиевич Каримов одним из первых
разработал идеи гражданское общество: «Для нас гражданское общество –
это социальное пространство, где верховенствует закон, который не только
не противоречит, но и способствует саморазвитию человека, реализации
интересов личности, максимальному функционарированию ее прав и
свобод»23.
Х.Т.Одилкориев предлагает следующее определение: «Гражданское
общество – это такое единство людей, при котором общество формирует
основные негосударственные структуры в экономической, политической,
социокультурной, культурной сфере общественной жизни; данное общество
по своей деятельности является системой независимой от государства и его
Каримов И.А. Узбекистан на пороге ХХI века: угрозы безопасности, условия и гарантии прогресса. – Т.:
Ўзбекистон, 1997. – С. 166.
23
40
органов. Гражданское общество можно определить как совокупность
общественных отношений, связей не входящие в государственно-властные
структуры»24.
Профессор З.М.Исламов утверждает, что «гражданское общество – это
свободное, демократическое правовое цивилизованное общество, где нет
места
режиму
личной
власти,
волюнтаризму,
классовой
ненависти,
тоталитаризму, насилию над людьми, где уважают закон, мораль, принципы
гуманизма и справедливости. Это – рыночное многоукладное конкурентное
общество
со
смешанной
экономикой,
общество
инициативного
предпринимательства, разумного баланса интересов различных социальных
слоев»25.
Как видно, в современной юридической науке, в других общественных
науках гражданское общество в основном понимается как самоуправляемая
система, отличная от государства, лежащая в сфере частных или
коллективных интересов, возникающее на определенном историческом
этапе и в отдельных странах при наличии в них рыночной экономики,
частной собственности, прав и свобод человека.
Со связи с этим следует отметить, что в формировании такой
самоуправляющей системы очень важную роль играет политико-правовая
активность граждан Республики Узбекистан. В этой связи актуализируется
значение правовой активности граждан, которую можно определить как
энергичную деятельность в сфере права и правовых отношений.
Наличие у граждан высокого уровня правовой активности будет
способствовать совершенствованию качества правотворчества на всех
уровнях - от регионального до центрального, установлению надлежащей
регламентации
со
стороны
органов
власти
механизма
правового
регулирования.
Одилқориев Х.Т. Фуқаролик жамияти қарор топишининг асосий тамойиллари ва қонуниятлари.
Ўзбекистонда фуқаролик жамияти институтларини шакллантириш масалалари: назария ва амалиёт //
Илмий-амалий конференция материаллари. – Т.: ТДЮИ, 2007. – Б. 31-32.
25
Исламов З.М. Общество. Государство. Право. (Вопросы теории). – Т.: Адолат, 2001. – С.68.
24
41
Какие же факторы способствуют формированию правовой активности
граждан Республики Узбекистан? Отвечая на этот вопрос необходимо
отметить, что факторы политико-правовой активности всесторонне изучены
Российским ученым правоведом И.В.Тепляшиным. По его мнению, к таким
факторам можно отнести:
Во-первых,
правовое
воспитание, в
результате
которого
у
гражданина избирательно формируются правовые потребности, интересы,
установки,
ценностные
предопределяют
ориентации,
выбор
которые
соответствующих
в
значительной
мере
правомерных и свободных
поступков. Здесь правовая потребность активизирует субъекта, побуждает
его оценивать правовую действительность, систематически обращать
внимание на явления и предметы, так или иначе способствующие ее
удовлетворению. В связи с этим формируются интересы - один из главных
компонентов
поведения,
социально
которое
так
психологической
важно
в
регуляции
условиях
правомерного
становления
правового
государства. В итоге формируется начальный признак правовой активности
граждан - правомерность деяний, и в первую очередь активных действий.
Кроме того, правовое воспитание тесным образом влияет на такой признак
правовой активности граждан, как активное взаимодействие с правом,
выражающееся
в
деятельном
субъективного
права,
участии
удовлетворении
во
всех
социальных
сферах
реализации
интересов.
Здесь
гражданин понимает и в дальнейшем осознает важность своего выбора по
реализации своего субъективного избирательного права, что приводит в
действие наибольший объем гражданского потенциала в достижении цели
построения правового государства.
Во-вторых, правовая культура общества и личности, которая
определяется состоянием действующего права, отношением к праву.
И.В.Тепляшин отмечает, что авторитет и развитие правовой науки юриспруденции, где необходимо добиться изменения отношения к ней,
сделать
опережающее
развитие
юридической
науки,
духа
научных
42
исследований и их переориентацию на новые потребности общества в оценке
и изучении вновь возникших общественных отношений, положительно
повлияют на развитие правовой государственности.
Действительно, правовая культура - это не только высокий уровень
юридического мышления, но и столь же высокое качество всей юридической
деятельности.
Сформированная
правовая
культура
способствует
правомерному поведению и социально активному поведению, прежде всего,
с психологической стороны. Данная правовая категория является источником
устойчивой убежденности в высоком назначении права - качественного,
основанного на соответствующих знаниях выполнения его требований, что
является важным компонентом для правовой активности граждан.
В-третьих,
правосознание. Отражая
общественное
бытие,
правосознание помогает преобразовывать материальное и идеальное, понять
правовую природу происходящих в жизни явлений, а значит, найти те рамки
правовой области, в которую в первую очередь следует направить правовую
активность. Это внутренний фактор развития правовой активности граждан.
В рамках этого правовая активность граждан должна, прежде всего,
взаимодействовать с обыденным правосознанием и правовой психологией
граждан26.
По
нашему мнению, в формировании гражданского общества
немаловажную роль играет политико-правовая активность молодежи.
Ориентируясь на будущее, молодежь должна формировать свой
жизненный потенциал уже применительно к рыночным отношениям,
складывающимся в нашем государстве. В связи с этим возрастают роль и
значение правовой системы, оказывающей влияние на молодое поколение
людей. Необходимо повышать уровень правовой грамотности, культуры,
наконец, уделять внимание правовому поведению. В эпоху больших перемен,
когда законы с невероятной скоростью сменяют один другой, даже взрослый
См.: Тепляшин, И.В. Правовая активность граждан в условиях становления правового государства:
Автореф. дисс… канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 2002. – С.22-23.
26
43
человек
нередко
руководствуется
только
собственными
правовыми
установками, чувствами, эмоциями, не говоря уже о молодежи. И насколько
грамотно сейчас ею будут усвоены правовые основы обновляющегося
общества, настолько успешнее она осуществит процесс общей социализации.
Между тем надо особо отметить, что молодежь Узбекистана не
является пассивным наблюдателем происходящих в стране демократических
преобразований, а активно участвует в реформах. Об этом говорит
результаты опроса проведенного Центром изучения общественного мнения
«Ижтимоий фикр».
Новое поколение со всей присущей ему энергией заявило себя во всех
сферах жизни, в том числе экономической. Благодаря полученным
возможностям молодые люди успешно занимаются предпринимательской
деятельностью. До 37% собственников и генеральных менеджеров субъектов предпринимательства находится в возрасте 35 лет. Как отмечают
специалисты
Торгово-промышленной
палаты,
увеличение
субъектов
предпринима-тельства в последние годы происходит именно за счет
молодежи. За годы независимости значительно выросла политическая
активность молодых людей страны. К примеру, на сегодняшний день 31,2%
членов (молодежь до 30 лет) Народно-демократической партии составляет
молодежь, УзЛиДеП - 40%, ДП “Миллий тикланиш” – 42,3%, НДПУ и СДП
“Адолат” по 30%27. В структуре партий созданы так называемые
“Молодежные крылья”. С учетом повышения роли политических партий в
обновлении и дальнейшей демократизации государственного управления и
модернизации страны можно утверждать, что молодежь и впредь будет
принимать активное участие в формировании гражданского общества.
Жизненная позиция молодого человека – это своеобразная платформа
для осознания им и реализации своей роли в строительстве нового,
демократического правового государства с рыночной экономикой, которое
осуществляется в Узбекистане. Результаты опросов общественного мнения
27
По данным официальных интернет сайтов политических партий Республики Узбекистан.
44
среди молодежи, проведенные за годы независимости Центром «Ижтимоий
фикр», позволяют отметить устойчивую позитивную динамику в ее
патриотических
установках,
гражданственности28.
Так,
характеризуемую
абсолютное
возрастанием
большинство
молодых
чувства
людей
оценивают себя патриотами Узбекистана. При этом наибольшую значимость
они придают таким личностным качествам, как преданность Родине,
самоотверженное
служение
и
готовность
защищать
ее,
стремление
участвовать в при-умножении мировой славы нашего народа.
Основными приоритетами воспитания молодежь Узбекистана считает
улучшение нравственного его содержания в духе национальных и
общечеловеческих ценностей, освоение наследия великих предков и истории
родного края, глубокое изучение трудов Президента страны.
Для большинства опрошенных главными ценностями являются семья
(52,6 процента), служение Родине и полезность обществу (81,2 процента).
В то же время молодые люди демонстрируют резко отрицательное
отношение к религиозному экстремизму, в полной мере осознавая его
опасность. Подавляющее большинство – 95,1 процента – молодых людей не
приемлет никаких религиозных экстремистских течений. Исследование
показало, что абсолютное их большинство устойчиво отрицательно
относятся к терроризму, видя в действиях террористов корысть, борьбу за
власть и стремление свернуть Узбекистан с демократического пути развития.
Молодым узбекистанцам свойственна взвешенная, объективная оценка своей
правовой грамотности. Большинство респондентов оценили ее как хорошую
и среднюю. Полученные данные констатируют достаточно высокое знание
юношами и девушками Конституции страны и основных правовых кодексов.
Образование и работа, по мнению большинства, являются факторами,
способствующими росту заинтересованности молодых людей в повышении
своей правовой грамотности. Отмечены стремление глубже изучить
Конституцию,
28
основные
положения
действующего
См.: официальный интернет сайт Центра «Ижтимоий фикр»: http://ijtimoiy-fikr.uz
законодательства,
45
получить юридическое образование. Кроме того, опрошенные указали на
такие средства формирования правовой культуры, как ознакомление со
специальными
литературой
и
телепередачами,
регулярное
чтение
публикующихся в периодической печати материалов на юридические темы.
Молодые узбекистанцы относительно хорошо осведомлены о своих
гражданских правах и обязанностях (75,3 процента).
Молодежь
по-прежнему
высоко
оценивает
значение
высшего
образования. С его получением она связывает приобретение специальности и
материальное благополучие.
Большая часть юношей и девушек имеют достаточно позитивные
представления о своем будущем – это планы, связанные с желаемой
профессиональной деятельностью, образованием, личностным развитием.
Стратегия социального поведения молодого человека в значительной
мере зависит от его социальной ориентации, от того, кем именно он хочет
видеть себя в жизни, какое положение занять в обществе. Опрос показал, что
трудовая мобильность нашей молодежи высокая. Многие опрошенные
готовы поменять профессию, начать новое дело. Важно отметить, что
«иждивенцев», не желающих работать, или тех, кто просто «опустил руки»,
по данным исследования, среди молодых оказалось совсем немного.
Основными
задачами,
связанными
с
достижением
цели,
они
определяют материальное самообеспечение, поступление в вуз, возможность
иметь хорошую работу.
Анализ полученных в ходе исследования данных выявил, что у
абсолютного большинства молодежи Узбекистана наблюдается высокий
уровень социального оптимизма и имеются конкретные планы на будущее.
Основная часть респондентов связывает свое будущее с получением
образования и повышением уровня знаний, созданием семьи, желанием стать
хорошим специалистом, чтобы достойно служить своей стране. В выборе
профессии предпочтение отдается таким специальностям, как врач, учитель,
предприниматель, банкир, экономист, юрист.
46
Как
показывают результаты
опроса,
главными
установками
у
молодежи являются опора на получение качественного образования и
постоянное
самосовершенствование.
Так
считает
каждый
второй
опрошенный. Примечательно, что каждый третий молодой человек хотел бы
овладеть иностранными языками. Эти данные говорят о самостоятельности и
социальной зрелости молодежи Узбекистана.
Считаем, следующие условия дают более активно привлекать
молодёжь в построение гражданского общества: воспитание чувства
патриотизма, сопричастности, собственного достоинства, формирование
таких
качеств
личности
как
инициативность,
предприимчивость,
ответственность, самостоятельность и их нацеленность на достижение не
только индивидуальных, но и социально значимых общественных целей.
Справиться
решением
такой
задачи
возможно
только
путём
целенаправленного социального партнерства государственной и местной
власти с детскими и молодёжными общественными объединениями.
С этой целью необходимо: проведение специальной информационной
работы с молодёжью, направленной на повышение её политической и
правовой культуры, включенность молодого индивида в общественно
значимую деятельность через ту или иную социальную общность,
стимулирование обществен-ной активности молодёжных общественных
объединений и молодых граждан.
Помимо
непосредственно
морального
или
через
стимулирования,
средства
массовой
осуществляемого
информации,
может
использоваться материальное стимулирование в виде льгот или небольших
денежных вознаграждений, а также путем предоставления возможностей для
профессионального и карьерного роста. Такое сотрудничество должно
основываться на общих целях, интересах и проблемах, требующих
коллективного
решения
путем
заключения
общественных
договоров
формирование резерва будущих руководителей местного самоуправления и
муниципальных и государственных служащих из числа руководителей
47
общественных объединений и наиболее активных представителей молодёжи.
Создавая условия для роста гражданской активности молодежи, власть
несомненно будет способствовать формированию гражданского общества. В
нынешней ситуации, важно создать для молодежи условия, при которых рост
ее политической и социальной активности и связанный с ней рост числа
общественных молодёжных организаций будет максимально возможным.
Эти процессы станут основой формирования внешних условий движения
нашей страны к гражданскому обществу.
Именно поэтому, сегодня одним из приоритетных направлений
государственной молодежной политики на всех уровнях является развитие
социальной активности молодежи, гражданского самосознания через их
участие в деятельности молодежных и детских общественных объединений,
органов ученического и студенческого самоуправления, молодежных
парламентов, правительств, иных консультативно-совещательных структур,
создаваемых при органах законодательной и исполнительной власти разного
уровня.
Гражданское
общество
является
самоорганизующейся
и
саморазвивающейся системой. Однако оно развивается гораздо успешнее,
когда для этого создаются благоприятные условия. В значительной мере их
создает само общество, в том числе через государство путём принятия
необходимых законов, формирования демократических государственных
структур,
строгим
соблюдением
государством
общепринятых
демократических норм и процедур.
Таким
образом,
правовое
правосознание являются гарантами
активности личности. Данные
воспитание,
правовая
культура
и
– формирования политико-правовой
факторы и условие являются правовым
барьером на пути процесса внедрения в сознание граждан установок,
направленных на отвержение права, правовых категорий и идеалов в
обществе. В этой связи
возникает необходимость разработки ряда
предложений по совершенствованию эффективности действия указанных
48
правовых категорий - правового воспитания, правовой культуры и
правосознания, что мы и сделаем в следующем параграфе.
2.2. Совершенствование правового воспитания как важный фактор
политико-правовой активности личности
Говоря о совершенствовании системы правового воспитания и
повышения правовой культуры и правового сознания, необходимо отметить,
что в этой сфере существует ряд проблемы теоретического и практического
характера. Далее будем рассматривать эти проблемы и попытаемся
выдвинуть некоторые решения.
С теоретической точки зрения сегодня существует необходимость
переосмысления концепции правового воспитания. По нашему мнению в
современной ситуации оно должно соответствовать четырем основным
условиям, имеющим важное значение, не только для проблем правового
воспитания, но и для всей концепции правосознания и правовой культуры.
Во-первых, правовое воспитание должно носить конкретный характер.
Об этом уже ранее упоминалось, однако теперь необходимо более детально
раскрыть данное положение. Правовое воспитание должно быть направлено
не на какие-то утопические идеи, а на освоение и принятие новых
общественных отношений (экономических, политических, социальных,
национальных и др.), а также на ориентацию граждан на принципиально
новую правовую ситуацию во всем многообразии ее проявления.
Мы считаем, что правовое воспитание сегодня не должно строиться по
принципу требования у субъектов права поведения, строящегося на
бессмысленной высокой патетике и ничем не обоснованных идеях. В
практике современного правового воспитания необходимо добиваться, чтобы
нормы права вызывали и стимулировали правомерное поведение и
реализацию общественных и личных интересов и потребностей в их тесном
единстве и взаимодействии. При этом, как нам представляется, желательно
49
направлять все воспитательные усилия на формирование такого поведения,
которое
давалось
бы
без
напряженной
внутренней
борьбы
между
общественно-полезными и личными мотивами, а было бы результатом такого
мотива как согласие и одобрение человеком действий, вытекающих из
правовых норм.
Также нам представляется, весьма важным внедрять во все слои
населения
понимание
права
как
наиболее
эффективного
средства
социального регулирования взаимоотношений, социальной стратификации
всех
и
каждого,
интересов,
в
механизма
оптимальной
координации
различных
деятельности
которого
общественных
должно
быть
заинтересовано все общество.
Во-вторых, правовое воспитание должно носить целенаправленный
характер. Вся система правового воспитания должна быть адаптирована к
различным социальным слоям и группам, т.е. категория объекта правового
воспитания должна быть определена современной социальной структурой
общества, включающей в себя абсолютно все категории населения – от
дошкольников до пенсионеров.
В-третьих,
правовое
воспитание
должно
носить
практический
характер. Это значит, что правовое воспитание, прежде всего, есть один из
видов государственной деятельности, которой отводится не менее важное
место в юридической практике государства, наряду с правотворческой и
правореализационной
деятельностью.
Специфика
правовоспитательной
деятельности государства заключается в том, что она носит организованный,
целенаправленной и управляемый характер29 и проводится для достижения
поставленных целей, прогнозируемых результатов и положительного
эффекта
при
помощи
определенных
средств,
с
использованием
соответствующих форм и методов.
Содержание этого вида деятельности государства –правовоспитательное воздействие субъектов на объекты, цель
29
- воспитание как на
Баранов П.П. Правосознание и нравовое восгаитание// Общая теория права. Н. Новгород. 1993. С. 488.
50
индивидуальном, так и на общем уровне правовой культуры, а также
содействие
формированию
правосознания,
привитие
им
навыков
правомерного поведения и повышение их социально-правовой активности.
Особенностями,
характеризующими
правовое
воспитание
и
отождествляющими его с другими видами государственной деятельности, на
наш взгляд являются следующие.
Процесс осуществления правовоспитательной деятельности опирается
на гарантированную возможность в необходимых случаях применять
принудительную силу государства в виде установления определенных видов
юридической
ответственности.
Кроме
этого,
осуществляется
правовоспитательная деятельность, как и любая другая государственная
деятельность,
в
специальных
правовых
формах
и
сопряжена
с
использованием особых правовых средств и методов, обусловленных
спецификой
самой
правовоспитательной
деятельности.
Наконец,
осуществление правовоспитательных мероприятий находится, как правило, в
компетенции лиц, либо специально на то уполномоченных, либо имеющих
соответствующую (юридическую или педагогическую) подготовку.
Таким
образом,
на
наш
взгляд,
структурно-функциональные
особенности правовоспитательной деятельности и есть тот критерий,
который на качественно содержательном уровне детерминирует ее как
самостоятельный правовой институт. Однако нельзя забывать, что вне сферы
преломления других видов государственной деятельности (правотворческой,
правоприменительной, праворегулятивной и т.д.) правовоспитательная
деятельность осуществляться не может.
В - четвертых, правовое воспитание должно быть эффективным.
Эффективность
правового
воспитания
можно
рассматривать
как
соотношение между фактически достигнутым результатом правового
воспитания и теми социальными целями, на достижение которых данная
деятельность была направлена. Именно цель и результат являются
структурообразующими элементами понятия эффективности правового
51
воспитания.
Эффективность
правового
воспитания
характеризуется
соотношением и взаимозависимостью средств правового воспитания и
практически достигнутого результата.
Также, характеристикой эффективности является полезность как одна
из форм проявления общественного значения правового воспитания, его
позитивная роль в удовлетворении интересов государства и общества.
Полезность и будет проявляться в социально-правовой активности граждан, в
их положительном отношении к государственно-правовой действительности.
Эффективность
правового
воспитания
характеризуется
обоснованностью и целесообразностью. Нельзя не согласиться с Головченко
В.В., который предложил рассматривать в качестве показателя критерия
эффективности правового воспитания «установленный заранее признак, на
основании которого определяется движение результата к поставленной
цели»30. Иными словами, показателями эффективности могут быть степень
достижения целей, время, затраченное на получение определенного
результата, объем организационных и материальных издержек, умение
граждан применять полученные знания и т.п.
Общими
же
критериями
эффективности
правового
воспитания
являются позитивные сдвиги в структуре правосознания, к числу которых
можно отнести уровень правовых знаний, уровень правовой убежденности,
уровень социально – правовой активности и т.д.
Таким образом, правовое воспитание сегодня составляет одно из
важнейших условий формирования личности в нравственно-правовой сфере,
ее социализации и приобщении человека к общесоциальным и культурноправовым ценностям.
Переходя на практические аспекты, необходимо отметить, что
правовое воспитание должно быть направлено на воспитание правомерноактивного поведения индивида и уважения к закону. Поэтому очень важным
Головченко В.В. Теоретические вопросы эффективности правового воспитания. Дисс...канд. юр. наук.
Киев, 1982. С. 168.
30
52
представляется внедрение во все слои населения особого понимания права как
наиболее эффективного средства социальной регуляции взаимоотношений,
социальной стратификации всех и каждого, механизма координации
различных общественных интересов, в оптимальной деятельности которого
заинтересовано все общество.
Какие меры необходимо предпринять, которые будут способствовать
развитию правового воспитания в Узбекистане?
По нашему глубокому убеждению, развитие и совершенствование
системы правового воспитания необходимо начать с учеников средних и
средне специальных учебных заведений. Как утверждает, И.А.Крыгина,
наиболее уязвимой и склонной к девиации, является среда тех, кто
вступает в активную социальную жизнь, т.е. среда несовершеннолетних31.
Следует отметить, что за годы независимости в нашей стране в этом
отношении сделано немало. Так в развитии правового воспитания и
правового образования сыграли нормативно-правовые акты принятый в
Республике Узбекистан.
Принятие Законов Республики Узбекистан 29 августа 1997 году «Об
образовании»32. и «О Национальной программе по подготовке кадров»33
послужило прочной правовой базой для совершенствования системы
правового воспитания и повышения правовой культуры в нашем обществе.
Очень важную роль в развитии правового воспитания сыграла
"Национальная программа повышения уровня правовой культуры общества"
(29 августа 1997 г.), которая предусматривает "создание всеохватывающей,
постоянно действующей системы формирования правовой культуры с тем,
чтобы все слои населения овладевали правовой грамотностью, достигли
высокого уровня правосознания, могли применять правовые знания в
повседневной жизни".
Крыгина И.А. Правовая культура, правовое воспитание и управление правовоспитательным процессом в
современном российском обществе. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. – Ростов на Дону, 1999.
32
Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 9, ст.225.
33
Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 11-12, ст. 295; Ведомости палат Олий
Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 4, ст. 160.
31
53
В 1997 году Указом Президента Республики Узбекистан «Об
улучшении правового воспитания, повышения уровня правовой культуры
населения, совершенствовании системы подготовки кадров правоведов,
улучшении работы по изучению общественного мнения»34 работа по
осуществлению повышения правовой культуры и улучшения правового
воспитания населения была определена как одна из основных направлений
государственной политики.
А
также,
за
годы
независимости
Правительством Республики
Узбекистан был принят ряд нормативно-правовых актов, направленные на
повышение правового сознания и правовой культуры общества. Например,
Постановление
Кабинета
Министров
Республики
Узбекистан
«О
комплексной программе по совершенствованию правового образования
молодежи»
от 13 июня 1994 г35., Постановление Кабинета Министров
Республики Узбекистан «Об организации Центра по пропаганде правового
просвещения и обеспечения населения правовой литературой» от 22 июля
1997 г36., и др.
Вместе с тем по нашему мнению, необходимо и важно учитывать
следующие обстоятельства при дальнейшем реформировании правового
воспитания в Республике Узбекистан.
Во-первых,
правовое
воспитание
нужно
организовывать
в
органической связи с практикой применения права. Каждое положение
отраслей права должно изучаться в соответствии с правоохранительной
практикой. Принципиальное значение это требование приобретает в наши
дни,
когда
существует
серьезный
разрыв
между
теоретическими
положениями той или иной отрасли права и их реализацией на практике. В
начале изучения курсов необходимо пробудить у учеников средних и средне
специальных учебных заведений интерес к праву. Поэтому необходимо
совершенствовать методику изучения курсов, искать инновационные
Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 7, ст. 179.
http://www.lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=839547.
36
Народное слово. - 1997. - 23 июля.
34
35
54
методики обучения, внедрять активные методы обучения: дискуссии,
мозговые штурмы, атаки, проблемный метод обучения, олимпиады,
конкурсы. Необходимо живое, творческое, эмоциональное изложение
правового
материала,
убедительными
его
примерами
насыщенность
из
яркими,
практической
конкретными,
деятельности
пра-
воохранительных органов. Особую роль играют формирование интереса не
только к правам, но и обязанностям, ибо существует серьезный разрыв между правами и обязанностями школьника.
Во-вторых, принципиальное значение в формировании интереса к
праву имеет опора на духовность. Изучение истоков ментальности,
духовности народов Узбекистана играет огромную роль в формировании
правовой культуры учеников. Как верно заметил глава нашего государства
Ислам Абдуганиевич Каримов: «У нас есть историческая возможность ,
формируя свою государственность, вернуться к истокам нашей культуры,
воспринять и развить все лучшее, что есть в нашем богатейшем
историческом прошлом.
Государство,
которое
мы
строим,
должно
быть
основано
на
менталитете нашего народа, для которого характерна высокая духовность,
стремление к просвещенности, образованности, справедливости. Во многом
эти
черты
сформировались
под
воздействием
философии
Востока,
философии просвещенного ислама, в развитие которых узбекский народ внес
неоценимый, всеми признанный вклад»37.
В-третьих, проведение социологических исследований позволяет
выявить объективную картину информированности учащихся в области
права, отношение молодежи к тем или иным положениям в системе права. Их
глубокий учёт и всесторонний анализ позволяют корректировать важнейшие
направления воспитания правовой культуры. При этом важное значение
имеет учёт социально-демографических особенностей учащихся. Среди них
представляется необходимым выделить следующие: возраст, пол, профессия
37
Каримов И.А. Родина священна для каждого. Т. 3. – Ташкент: Узбекистан, 1996. – С.6.
55
родителей, характер места жительства (город, посёлок, село). Только
опираясь на системный анализ знаний об учащихся, можно обеспечить
эффективность процесса правового воспитания. Эффективная постановка
процесса
воспитания
правовой
культуры
расширяет
общественно-
политический кругозор учеников, способствует их культурному развитию,
умению видеть взаимосвязь и взаимозависимость общественных явлений.
Большую роль в правовом воспитании учеников играет организация
внеклассной
работы.
Эта
работа
является
важнейшим
звеном
в
осуществлении комплексного подхода к формированию социально-активной
личности ученика. Правовая пропаганда в органической связи с правовым
обучением создает условия для обеспечения непрерывности процесса
правового просвещения и воспитания. Особенностью правовой пропаганды
является
возможность
оперативного
анализа
наиболее
актуального
материала, связанного с происходящими событиями в нашей стране. В
работе со школьниками используются различные формы устной правовой
пропаганды. Среди них представляется необходимым выделить следующие:
правовой лекторий, школа юного юриста, клубы интересных встреч. Эти
формы при их эмоциональной насыщенности, хорошей подготовке дают,
несомненно, позитивный результат.
В-четвертых, особое значение имеет работа с родителями и
учителями.
Повышение
правовой
культуры
учителей
и
родителей,
естественно, положительно скажется на эффективности и качестве процесса
правового воспитания учеников школ, лицеев и колледжей. Практика нашего
государства накопила значительный опыт в этом отношении. Необходимо, с
нашей точки зрения, значительно расширить формы педагогического
правового обучения. С этой целью целесообразно совершенствовать
деятельность родительских университетов, школ молодых родителей,
родительских клубов и т.д. Особую роль призваны сыграть различные формы
правового воспитания школьников в процессе учебной деятельности.
56
В-пятых, правовое воспитание базируется на началах нравственности.
Особое значение имеет связь принципов морали и норм права. Узбекская
правовая ментальность всегда ориентировалась на нормы морали. На
занятиях по праву существуют большие возможности для того, чтобы от
раскрытия содержания представлений ученика о должном поведении перейти
к пониманию ценностной сущности добра и зла, совести, справедливости, честности, порядочности, чести и достоинства. Необходимо от нравственного
одобрения содержания правовых норм осуществлять переход на основе
углубления знаний школьников о праве к развитию убежденности каждого из
них в необходимости правовых норм как регулятора общественных
отношений, юридической гарантии осуществления прав и обязанностей
В молодёжной среде в первую очередь формируется тип человека рыночной экономики. И, как показывает опыт мировой цивилизации, именно в
молодёжной среде зарождаются новые формы бытия, вырабатываются
нормы и ценности, которые становятся в последствии нормами и ценностями
всего узбекского общества.
Подводя итоги вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что в
сознании студенческой молодежи произошли коренные изменения в пользу
рыночных
отношений,
происходит
разрушение
патерналистских
стереотипов. Эти изменения необходимо учитывать при формировании
правосознания молодежи.
57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги анализа широкого круга вопросов, связанных с
процессами
формирования
политико-правовой
активности
личности,
правовой культуры и правового сознания населения, а также особенностей
современного функционирования правового воспитания, можно сделать
следующие выводы:
Во-первых, от правовой активности каждого гражданина и нации в
целом в стремлении поднять уровень значимости общечеловеческих
ценностей и права во всех сферах общественных отношений в немалой
степени зависит формирование гражданского общества и строительства
правового государства в Узбекистане.
Во-вторых, правовая активность личности можно определить как
деятельность в сфере права и правовых отношений. Она обладает рядом
признаков: 1) правовая активность граждан - это всегда свободное
правомерное поведение; 2) правовая активность характеризуется активным
общением с правом, выражающимся в систематическом участии в
правотворческой деятельности государства через реализацию каждым
гражданином своего субъективного избирательного права; 3) правовая
активность граждан заключается в психологической готовности к реализации
права, в рамках которой у каждой личности должна присутствовать
устойчивая убежденность в высоком назначении права; правовая активность
в процессе своего функционирования должна ориентироваться на тесное
взаимодействие с общечеловеческими ценностями и исходить именно от
граждан.
В-третьих,
правовое
воспитание
как
организованный
и
целенаправленный процесс государственной деятельности исторически
возникает на определенном этапе развития общества как составная часть
общесоциальной функции государства, представляющее собой всеобщую и
58
необходимую
категорию
общественной
жизни,
явление,
в
котором
объективно нуждается любое цивилизованное общество.
В-четверых, роль правового воспитания в заключается в том, что оно
как
один
из
видов
государственной
деятельности
способствует
аккумулированию и передаче от поколения к поколению достижений
правовой культуры как составляющей общесоциальных ценностей, создавая
тем самым условия для реализации одного из основополагающих правовых
принципов правопреемственности, который в итоге обеспечивает процессы
совершенствования государственно-правового развития общества.
В-пятых, особенностью правового воспитания в современных условиях
является не только его функциональная роль, влияющая на развитие несущих
конструкций правосознания, но и механизм его формирования, который
обеспечивается только правовоспитательным воздействием. Бесспорно, что
уникальность современного правосознания в обществе обусловлена тем, что
в процессе развития правовой государственности и гражданского общества
первостепенное
значение
приобретают
не
сословно-классовые,
не
национально-религиозные или какие-либо другие групповые особенности, а
общечеловечекие ценности, присущие абсолютно всем социальным группам,
всем
социальным
характеристикам.
Именно
в
опосредствовании
и
утверждении в обществе новых социальных ценностей, утверждении их в
правосознании людей и становлении их в качестве ценностных ориентиров
поведения
(т.е.
несущих
конструкций
правосознания),
проявляется
современное функциональное значение правового воспитания и, что
несомненно, влияет на правовую культуру общества, способствующую, в
свою очередь, развитию процессов государственного строительства.
В целях повышения эффективности правового воспитания автор
позволил бы себе высказать некоторые рекомендации.
1. Разработать новую программу правового воспитания молодёжи,
включив её составной частью программы по работе с молодёжью. При
этом особое внимание уделить проблемам духовности, воспитания
59
высокого чувства патриотизма, гражданственности.
2. 3.При изучении Конституции Республики Узбекистан необходимо
обратить
особое
воспитывать
у
внимание
на
государственную
школьников
и
студентов
символику,
высокое
чувство
гражданственности и патриотизма.
3. При
изучении
курсов,
формирующих
правовую
культуру
студенческой молодёжи, особое внимание уделять органической связи
теоретических положений с практикой осуществления реформ в
Узбекистане, региональному аспекту развития законодательства.
4. Провести республиканский конкурс на лучшее учебное пособие.
5. Средствам массовой информации более детально, глубоко вести
пропаганду высокого уровня правовой культуры, положив в основу
понимание
происходящих
изменений
в
национальном
законодательстве.
6. При выборе методов и форм воспитания правовой культуры молодёжи
необходимо
исходить
из
понимания
особенностей
восприятия
молодёжи, использовать активные формы и методы: проблемные
лекции, семинары, мозговые «атаки», «штурмы», конкурсы.
7. Разнообразие форм и методов формирования высокой правовой культуры должно базироваться на принципах демократизма, плюрализма в
области идеологии, политического плюрализма, общечеловеческих
ценностей.
8. В республиканских, региональных органах печати ввести социальную
рубрику, посвященную проблемам правового воспитания, в том числе
и молодёжи. Регулярно освещать накопленный опыт правового воспитания молодёжи на центральном и местном телевидении.
9. Представляется, целесообразным разработать научно-методические
основы пропаганды правовых знаний среди молодёжи. Для чего
разработать и издать пособия по методике правового воспитания в
соответствии с требованиями реформ в Узбекистане.
60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.Руководящая литература
1. Каримов И.А. Узбекистан: национальная независимость, экономика,
политика, идеология. Т.1. - Ташкент: Узбекистан, 1996. - 364 с.
2. Каримов И.А. Наша цель: свободная и процветающая родина. Т.2. –
Ташкент: Узбекистан, 1996. - 380 с.
3. Каримов И.А. Родина священна для каждого. Т.З. – Ташкент:
Узбекистан, 1996.-366 с.
4. Каримов И.А. По пути созидания. Т.4. – Ташкент: Узбекистан, 1996.
- 349 с.
5. Каримов И.А. Мыслить и работать по новому - требование времени.
Т.5. – Ташкент: Узбекистан, 1997. - 384 с.
6. Каримов И.А. По пути безопасности и стабильного развития Т.6. –
Ташкент: Узбекистан, 1998. - 429 с.
7. Каримов И.А. Свое будущее мы строим своими руками. Т.7. –
Ташкент: Узбекистан, 1999. - 410 с.
8. Каримов И.А. Наша высшая цель - независимость и процветание
родины, свобода и благополучие народа. Т.8. – Ташкент: Узбекистан, 2000. 528 с.
9. Каримов И.А. За процветание Родины - каждый из нас в ответе. Т.9.
– Ташкент: Узбекистан,2001.399 с.
10. Каримов И.А. За безопасность и мир надо бороться. Т. 10. –
Ташкент: Узбекистан, 2002. 416 с.
11. Каримов И.А. Избранный нами путь - это путь демократического
развития и сотрудничества с прогрессивным миром. Т.11. – Ташкент:
Узбекистан, 2003.- 296 с.
12. Каримов И.А. Мирная жизнь и безопасность страны зависят от
единства и твердой воли нашего народа. Т. 12. – Ташкент: Узбекистан, 2004.
-280 с.
13. Каримов И.А. Узбекский народ никогда и ни от кого не будет
зависеть. Т. 13. – Ташкент: Узбекистан, 2005. 264 с.
14. Каримов И.А. Человек, его права и свободы – высшая ценность Т.
14. – Ташкент: Узбекистан, 2006. -224с
15. Каримов И.А. Либерализация общества, углубление реформ,
повышение духовности и уровня жизни народа – критерий и цель всей нашей
деятельности. Т.15. – Ташкент: Узбекистан, 2007, 208с.
16. Каримов И.А. По пути модернизации страны и устойчивого
развития экономики. Т.16. Ташкент: Узбекистан, 2008. – 280 с.
17. Каримов И.А. Обеспечить поступательное и устойчивое развитие
страны – важнейшая наша задача. Т.17. – Ташкент: Узбекистан, 2008. – 184 с.
18. Каримов И.А. Юксак маъанавият – енгилмас куч. – Тошкент:
Маъанавият, 2008. – 176 б.
61
19. Каримов И.А. По пути преодоления последствий мирового кризиса,
модернизации страны и достижения уровня развитых государств. – Т.:
Издательство – политический творческий дом «Узбекистон», 2010 Т. 18. –
248 с.
20. Каримов И.А. Дальнейшее углубление демократических реформ и
формирование гражданского общества – основной критерий развития нашей
страны. Т. 19. – Ташкент: Узбекистан, 2011. – 292 с.
21. Каримов И.А. Юксак маъанавият – енгилмас куч. – Тошкент:
Маъанавият, 2008. – 176 б.
22. Каримов И.А. Узбекистан на пороге достижения независимости. –
Ташкент: Узбекистан, 2011. -383 с.
2. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Республики Узбекистан. – Ташкент: Узбекистон, 2013.
- 40 с.
2. Закон Республики Узбекистан «Об образовании» // Ведомости
Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 9, ст.225.
3. Закон Республики Узбекистан «О Национальной программе по
подготовке кадров» // Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан,
1997 г., № 11-12, ст. 295; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики
Узбекистан, 2007 г., № 4, ст. 160.
4. О национальной программе повышения правовой культуры в
обществе: Постановление Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 29
августа 1997 г. // Народное слово. - 1997. - 4 ноября.
5. Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по
дальнейшему совершенствованию системы подготовки юридических кадров»
от 28 июня 2013 года № ПП-1990 // Собрание законодательства Республики
Узбекистан, 2013 г., № 29, ст. 372.
6. Об улучшении правового воспитания, повышения уровня правовой
культуры населения, совершенствовании системы подготовки кадров
правоведов, улучшении работы по изучению общественного мнения: Указ
Президента Республики Узбекистан от 25 июня 1997 г. // Народное слово. 26 июня . - 1997.
7. Об организации Центра по пропаганде правового просвещения и
обеспечения населения правовой литературой: Постановление Кабинета
Министров Республики Узбекистан от 22 июля 1997 г. // Народное слово. 1997. - 23 июля.
3. Учебники и учебные пособия
1. Алексеев С.С. Общая теория права. – М.: Проспект, 2009. -526 с
2. Ахмедшаева М.А. Ҳозирги замон давлати ва асосий ҳуқуқи
назарияси муаммолари. –Тошкент.: ТДЮИ, 2006. -329 б.
3. Исламов З.М. Общество. Государство. Право. – Ташкент.: 2001. –
696с.
62
4. Исламов З.М. Проблемы теории государства и права современности.
Учебник. –Ташкент: ТГЮИ, 2006. -460 с.
5. Малько А.В. Теория государства и права. Учебное пособие. М.:
Юристъ, 2006. – 304 с.
6. Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебное пособие. – М.:
Проспект, 2009. – 656 с.
7. Одилқориев Х.Т., И.Т.Тультеев ва бошқалар. Давлат ва ҳуқуқ
назарияси. – Тошкент: “Шарқ”. 2009. – 592 б.
8. Радько Т.Н. Теория государства и права. –М.: Проспект, 2010. – 752.
9. Саидов А., Тожихонов У. Давлат ва ҳуқуқ назарияси. I жилд. Давлат
назарияси. –Тошкент.: Адолат, 2001. -336 б.
10. Саидов А., Тожихонов У. Давлат ва ҳуқуқ назарияси. II жилд. Давлат
назарияси. –Тошкент.: Адолат, 2001. -560 б.
11. Саидов А., Тожихонов У. Тошқулов Ж. Мустақиллик ва ҳуқуқий
мафкура. – Тошкент.: ИИВ Академия 1995. – 120 б.
12. Саидов А., Тожихонов У. Ислом Каримов Конституция тўғрисида.
–Тошкент: Академия, 2001. – 161 б.
13. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. В.К. Бабаева –
Нижний Новгород, 1993. – С. 523.
14. Теория государства и права: Курс лекций. / Под ред. Н.И. Матузова.
– М., 2001. – С546 -574.
15.
4. Научная литература и научные статьи
1. Абзалов Э.М. Проблемы формирование правовой культуры
молодёжи.: Автореф. дис... . канд.юрид. наук. –Ташкент, 2000. –22 с.
2. Абзалов Э.М. Правовое воспитание и формирование правовой
культуры молодёжи. –Ташкент: Академия МВД РУз., 1996. –23 с.
3. Абзалов Э.М. Правовое государство и правовая культура молодёжи. –
Ташкент: Академия МВД РУз., 1997. – 22 с.
4. Абзалов Э.М. Правовая культура и право нарушение молодёжи. –
Ташкент: Б. и., 1997. –21 с.
5. Галустян Н.В. Правовая активность личности в механизме
формирования социально полезного поведения. - Ростов-на-Дону, 2005. – С.
4-5.
(http://www.dissercat.com/content/pravovaya-aktivnost-lichnosti-vmekhanizme-formirovaniya-sotsialno-poleznogo-povedeniya#ixzz2y7iDbbJu).
6. Исламов З.М. Узбекистан: на пути к модернизации. – Ташкент, 2005.
– 160 с.
7. Крыгина И.А. Правовая культура, правовое воспитание и управление
правовоспитательным процессом в современном российском обществе.
Автореф. дисс… канд. юрид. наук. – Ростов на Дону, 1999.
8. Маматов Х.Т. Ҳуқуқий маданият ва Ўзбекистонда фуқаролик
жамиятининг шаклланиш муаммолари. -Тошкент: “Yurist-Media Markazi”,
2009. -256 б.
63
9. Тепляшин И.В. Правовая активность граждан в условиях
становления правового государства: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002.
10. Халилов Э.Х. Правосознание в структуре общественной жизни. –
Ташкент: Ўзбекистон, 1997. - 48 с.
11. Хиль И.М. Особенности формирования правового сознания
студенческой молодежи. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -Краснодар, 2005.
-24 с.
5. Периодические издания и журналы
1. Абдуллаев Ж.М. Оммавий ахборот воситалари – жамият ҳуқуқий
онгини шакллантиришнинг муҳим воситаси сифатида / Ҳуқуқий онгдан –
юксак ҳуқуқий маданият сари: Илмий-амалий конференция. –Тошкент:
ТДЮИ, 2006. – Б.206-211
2. Мартышин О.В. Проблема ценностей в теории государства и права //
Государство и право. – Москва, 2004. - №10. – С. 5-14.
3. Матузов Н.И. Правовой нигилизм и правовой идеализм как две
стороны одной медали // Правоведение. – 1994. -№ 3. – С.24.
4. Нерсесянц В.С. Процессы универсализации права и государства в
глобализирующемся мире // Государство и право. – Москва, 2005. -№5. –С.
38-47.
5. Одилқориев Х.Т. Фуқаролик жамияти қарор топишининг асосий
тамойиллари ва қонуниятлари. Ўзбекистонда фуқаролик жамияти
институтларини шакллантириш масалалари: назария ва амалиёт // Илмийамалий конференция материаллари. – Т.: ТДЮИ, 2007.
6. Сабуров Н. Ҳуқуқий маданият ва ҳуқуқий ҳулқ – атвор (Синергетиксоциодинамик ёндашув масалалари). // Давлат ва хуқуқ -2005.-№3.-Б. 11-13.
7. Тепляшин
И.В.
Становление
российской
правовой
государственности и правовая активность граждан/ И.В.Тепляшин // Журнал
российского права. – 2002. – №1. – С. 26 – 27.
6. Интернет сайты
http://www.jstor.org
http://www.lex.uz
https://www.lexisnexis.com
http://www.gov.uz
http://www.norma.uz
http://www.ziyonet.uz
http://www.lawbook.ru
http://www.lawlibrary.ru