Международный год малых островных развивающихся государств
advertisement
Организация Объединенных Наций Генеральная Ассамблея A/70/269 Distr.: General 4 August 2015 Russian Original: English Семидесятая сессия Пункт 20(b) предварительной повестки дня Устойчивое развитие Реализация Программы действий по ускоренному развитию малых островных развивающихся государств («Путь Самоа») и Маврикийской стратегии по дальнейшему осуществлению Программы действий по обеспечению устойчивого развития малых островных развивающихся государств и последующая деятельность в этой области Доклад Генерального секретаря Резюме В своей резолюции 69/15 о Программе действий по ускоренному развитию малых островных развивающихся государств («Путь Самоа»), а также в своей резолюции 69/217 Генеральная Ассамблея призвала продолжать поддерживать малые островные развивающиеся государства в их усилиях по осуществлению национальных стратегий и программ устойчивого развития посредством учета приоритетов и мероприятий малых островных развивающихся государств в своих соответствующих рамочных стратегиях и программах, включая Рамочную программу Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в целях развития, на национальном и региональном уровнях в соответствии с их мандатами и общими приоритетами. В резолюции 69/217 Ассамблея также призвала включить первоначальные выводы обзора и рекомендации Объединенной инспекционной группы, касающиеся поддержки системой Организации Объединенных Наций малых островных развивающихся государств, в очередной доклад Генерального секретаря. Задача настоящего доклада заключается в том, чтобы представить на рассмотрение государств-членов обновленную информацию об осуществлении «Пути Самоа», в том числе о партнерствах, о которых было объявлено на Конференции, а также первоначальные выводы обзора, проведенного Объединенной инспекционной группой. __________________ А/70/15. 15-12602 X (R) *1512602* 010915 010915 A/70/269 I. Введение 1. С 1 по 4 сентября 2014 года в Апиа прошла третья Международная конференция по малым островным развивающимся государствам, посвященная теме «Устойчивое развитие малых островных развивающихся государств через подлинные и долгосрочные партнерства». В качестве итогового документа Конференции была принята Программа действий по ускоренному развитию малых островных развивающихся государств («Путь Самоа») (резолюция 69/15, приложение). 2. В своей резолюции 69/217 о реализации Маврикийской стратегии по дальнейшему осуществлению Программы действий по обеспечению устойчивого развития малых островных развивающихся государств и последующей деятельности в этой области Генеральная Ассамблея нап омнила о приоритетных направлениях устойчивого развития малых островных развивающихся государств и о необходимости обеспечить эффективное осуществление программы «Путь Самоа», контроля за ее реализацией и последующей деятельности в связи с ней. 3. В той же резолюции Генеральная Ассамблея призвала систему Организации Объединенных Наций, международные и региональные финансовые учреждения и других многосторонних партнеров по процессу развития продолжать поддерживать малые островные развивающиеся государства в их усилиях по осуществлению национальных стратегий и программ устойчивого развития посредством учета приоритетов и мероприятий малых островных развивающихся государств в свои соответствующие рамочные стратегии и программы, включая Рамочную программу Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в целях развития, на национальном и региональном уровнях в соответствии с их мандатами и общими приоритетами, а также настоятельно призвала обеспечить полное и эффективное осуществление обязательств и реализацию намерений установить партнерские отношения, о которых было объявлено на Конференции, и выполнить положения в отношении средств осуществления, содержащиеся в программе «Путь Самоа». 4. Резолюция 69/217 стала первой резолюцией, принятой в развитие решений третьей Международной конференции по малым островным развивающимся государствам после ее проведения и принятия ее доклада (A/CONF.223/10). 5. В настоящем докладе в соответствии с резолюцией 69/217 изложена информация о прогрессе, достигнутом в деле дальнейшего осуществления «Пути Самоа». В ходе его подготовки были проведены консультации с соответствующими органами системы Организации Объединенных Наций, включая региональные комиссии, а также региональными межправительственными организациями малых островных р азвивающихся государств, основными группами и государствами-членами 1. __________________ 1 2/24 Были получены информационные материалы от Канцелярии Высокого представителя по наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам, Программы развития Организации Объединенных Наций, Организации Объединенных Наций по вопросам образования, 15-12602 A/70/269 II. Осуществление программы «Путь Самоа», контроль осуществления и последующая деятельность в связи с ней Включение в национальные и региональные политику, рамочные механизмы, программы и мероприятия в области развития и сотрудничества, а также поддержка национальных стратегий и программ в области устойчивого развития A. Обновленная информация, полученная от учреждений системы Организации Объединенных Наций и учрежденийпартнеров 6. Осуществление «Пути Самоа» стало важным элементом стратегических планов, рабочих программ и статей расходов организаций системы Организации Объединенных Наций, а также региональных и глобальных межправительственных организаций. Эти организации увязывают планируемые и уже проводимые ими мероприятия с осуществлением «Пути Самоа» и с различными партнерствами, которым было положено начало на третьей Международной конференции по малым островным развивающимся государствам. 7. Контролировать осуществление программы в рамках системы Организации Объединенных Наций будет Исполнительный комитет по экономическим и социальным вопросам («ИКЭСВ плюс»), обеспечивая тем самым комплексность последующей деятельности по результатам Конференции. Устанавливаются связи с третьей Всемирной конференцией Организации Объединенных Наций по снижению риска бедствий, третьей Международной конференцией по финансированию развития и повесткой дня в области развития на период после 2015 года. Новый импульс был придан Межучрежденческой консультативной группе по малым островным развивающимся государствам (в ее состав входят как учреждения системы Организации Объединенных Наций, так и учреждения, частью этой системы не являющиеся, которые занимаются вопросами, касающимся малых островных развивающихся государств), с тем чтобы она могла играть определенную роль __________________ науки и культуры, Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде, Детского фонда Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения, Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию, Управления Организации Объединенных Наций по снижению риска бедствий, Организации Объединенных Наций по промышленному развитию, Фондом капитального развития Организации Объединенных Наций, Экономической комиссией для Латинской Америки и Карибского бассейна, Экономической и социальной комиссией для Азии и Тихого океана, Отделом по вопросам океана и морскому праву Управления по правовым вопросам Секретариата, Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Организации Объединенных Наций, Управлением Организации Объединенных Наций по сотрудничеству Юг — Юг, Международного торгового центра, Международного союза электросвязи, Всемирной метеорологической организации, Объединенной инспекционной группы, Содружества, Глобального экологического фонда, Международного агентства по возобновляемым источникам энергии, Всемирного банка и правительств Австралии, Италии, Кубы, Маврикия, Монако, Новой Зеландии и Японии. 15-12602 3/24 A/70/269 в наблюдении за развитием партнерских связей, установленных ее членами, и содействии им. Помимо сбора сведений и обмена информацией эта группа ищет решения вопросов, представляющих общий интерес. 8. Отдел по устойчивому развитию Департамента по экономическим и социальным вопросам Секретариата создал Платформу действий по малым островным развивающимся государствам (www.sids2014.org), которая, помимо прочего, содержит матрицу Организации Объединенных Наций по осуществлению «Пути Самоа», где представлены важнейшие пункты этого документа, предусматривающие осуществление конкретных действий, а также выступает как учреждение системы Организации Объединенных Наций — координационный центр для каждого из этих направлений работы. 9. Кроме того, многие международные и региональные межправительственные организации проводят последующие консультации со своими участниками на национальном, региональном и глобальном уровнях для определения оптимального способа реализации приоритетов, перечисленных в «Пути Самоа». 10. Организации системы Организации Объединенных Наций, а также не входящие в эту систему учреждения и партнеры по развитию реализуют в областях своей компетенции инициативы, направленные на конкретные действия в рамках последующей деятельности по осуществлению «Пути Самоа» с целью поддержать малые островные развивающиеся государства. Межтематические виды деятельности 11. После Международной конференции Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) осуществила ряд действий с тем, чтобы изучить возможности учета «Пути Самоа» в своей работе и способы поддержать работу правительств по учету и осуществлению «Пути Самоа» на национальном уровне. ПРООН работает по страновому принц ипу, что достигается на национальном уровне прежде всего благодаря проведению между страновыми группами Организации Объединенных Наций и странами партнерами консультаций, направленных на согласование мероприятий внутри Рамочной программы Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в целях развития. 12. Например, расположенное в Самоа многострановое отделение ПРООН включило «Путь Самоа» в структуру своих программ (субрегиональная программа ПРООН). Последующая деятельность в связи с «Путем Самоа» по направлению «Расширение связей и партнерств как мера реагирования в соответствии с „Путем Самоа“» определена в качестве одного из приоритетов на 2015 год. В этой связи принимаются меры, направленные, например, на активизацию связей, а также осуществляются совместные информационнопропагандистские инициативы и мероприятия по теме «Пути Самоа», целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, целей в области устойчивого развития и/или показателей уязвимости/социальной изоляции; в рамках партнерств проводятся опросы и анализируются их результаты; создаются альянсы в инновационной форме. 13. Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) занимается широким кругом вопросов, касающихся ситуации в малых 4/24 15-12602 A/70/269 островных развивающихся государствах, в том числе вопросами снижения риска бедствий, вопросами питания, водоснабжения и санитарии, здравоохранения и неинфекционных заболеваний. При этом большое внимание уделяется детской и материнской смертности, подростковым беременностям, ВИЧ/СПИДу, созданию систем социальной защиты, гендерному равенству и расширению прав и возможностей женщин с особым акцентом на вопросы насилия в отношении девочек, подростковой беременности, образования и социального развития девочек. ЮНИСЕФ также вносит свой вклад в осуществление «Пути Самоа» в таких сферах, как изменение климата, водоснабжение, санитария и гигиена, образование и работа с молодежью. 14. Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) в настоящее время готовит план действий Ю НЕСКО для малых островных развивающихся государств. Этот передовой документ разрабатывается в соответствии с пунктом 1 (e) части V резолюции 1, принятой Генеральной конференцией ЮНЕСКО на своей тридцать седьмой сессии. В этой резолюции Генеральная конференция предложила Генеральному директору ЮНЕСКО разработать план действий по претворению в жизнь итогов третьей Международной конференции по малым островным развивающимся государствам в сферах компетенции ЮНЕСКО. Например, ЮНЕСКО проводит в странах Африки, Карибского бассейна и Тихоокеанского региона практикумы для работников сферы образования и профессиональной подготовки, направленные на оказание им содействия в разработке прикладных программ образования в интересах устойчивого развития на основе проактивного подхода «измеряй, анализируй, делись информацией и действуй». 15. Cуществует также инициатива ЮНЕСКО «Глобальный приоритет молодежи: упрочение основ молодежного развития в Карибском бассейне», направленная на обеспечение участия девушек и юношей в касающ ихся их программах и политических инициативах и утверждение их лидерства в деятельности по содействию миру и устойчивому развитию в их странах и общинах; в июле 2015 года в Порт-Вила прошел практикум для Меланезии на тему «Борьба с незаконным оборотом культурных объектов», в ходе которого был дан обзор результатов, достигнутых с момента проведения в 2001 году на Фиджи предыдущего практикума для Тихоокеанского региона, а также обсуждались вопросы сохранения культуры и наследия. 16. Помимо вышеупомянутых учреждений, которые наделены широкими мандатами, работу по конкретным темам «Пути Самоа» вели и другие структуры, примеры чего приводятся ниже. Экономический рост 17. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) осуществляет партнерские инициативы совместно с частным сектором, в том числе: расширение партнерств по развитию производственно сбытовых цепочек, всеохватное и устойчивое промышленное развитие путем объединения технического сотрудничества в формате Юг -Юг и в трехстороннем формате с многосторонним сотрудничеством; планируемый обмен опытом для малых островных развивающихся государств в Атлантическом и Индийском океанах по теме промышленно ориентированного 15-12602 5/24 A/70/269 развития производственно-сбытовых цепочек в агропромышленной отрасли и агробизнесе. Вместе с членами СИДСДОК 2 и региональными организациями ЮНИДО участвует в создании сети региональных центров по обеспечению устойчивого энергоснабжения для малых островных развивающихся государств Карибского бассейна, Тихоокеанского региона, Инд ийского океана и Африки. 18. Фонд капитального развития Организации Объединенных Наций планирует посредством Программы охвата финансовыми услугами в Тихоокеанском регионе включить к 2019 году один миллион жителей тихоокеанских островов в официальный финансовый сектор, что будет достигнуто благодаря инициативам в области политики и регулирования, осуществляемым под его руководством и содействующим доступу к надлежащим финансовым услугам и каналам поставки, а также благодаря укреплению финансовой компетенции и расширению прав и возможностей потребителей. 19. Всемирный банк, отвечая на изменяющиеся нужды малых государств, стремится проявлять больше оперативности и гибкости и осуществляет целый ряд мероприятий по оказанию им поддержки в нескольких сферах. В ход е реализации проекта по поддержке дорожного сектора в Кабо -Верде стоимость активов национальной дорожной сети увеличилась примерно на 15 процентов и составляет более 600 миллиардов кабо-вердианских эскудо; через программу адаптации Кирибати этой стране оказывается поддержка в адаптации к последствиям изменения климата, повышении водной безопасности и укреплении береговой линии. 20. Признавая те проблемы, с которыми сталкиваются малые островные развивающиеся государства, Всемирный банк предоставил им возможн ость в некотором объеме получить доступ к финансовым средствам на льготных условиях, несмотря на то, что многие из этих стран являются странами со средним уровнем дохода. Это позволяет малым островным развивающимся государствам получать доступ к кредитам на стандартных условиях Международной ассоциации развития (МАР), которые предусматривают более долгий срок погашения кредита, отсрочки начала погашения и более низкие процентные ставки. Всемирный банк оказывает малым государствам поддержку в размере примерно 3 млрд. долл. США, причем за отчетный период 2014 года она выросла на 700 млн. долл. США. Всемирный банк также реализует несколько программ реагирования на чрезвычайные ситуации, возникающие в результате стихийных бедствий, например канал реагирования на кризис МАР, а также программы страхования, такие как Карибский механизм страхования от рисков катастроф. Эти программы дополняются техническими решениями и консультациями. Кроме того, Международная финансовая корпорация реализует в малых островных развива ющихся государствах несколько отраслевых инициатив по предоставлению консультаций для целей содействия экономическому росту и созданию рабочих __________________ 2 6/24 СИДСДОК — это инициатива государств — членов Альянса малых островных государств по обеспечению коллективных институциональных механизмов трансформации энергетических секторов малых островных развивающихся государств, которая должна помочь им генерировать финансовые ресурсы, необходимые для борьбы с изменениями климата. 15-12602 A/70/269 мест, например инициативы по улучшению инвестиционного климата в индустрии ловли и переработки тунца на Соломоновых Островах, по реформированию визового режима в Сан-Томе и по созданию инвестиционных зон на Тринидаде. 21. В Карибском бассейне Всемирный банк реализует две инициативы: комплексную рамочную инициативу по экономическому росту и долгу, направленную на списание задолженности, и Карибский форум экономического роста, занимающийся поощрением устойчивого и всеохватного роста. Карибский механизм страхования от рисков катастроф является основополагающим элементом системы страхования. В Тихоокеанском регионе начато осуществление программ по усовершенствованию систем связи, рыбного хозяйства и управления рисками бедствий. Сотрудничество с секретариатом Тихоокеанского сообщества, Азиатским банком развития, Европейским союзом, Японией и Глобальным фондом по уменьшению опасности бедствий и восстановлению позволило создать Тихоокеанскую инициативу по оценке рисков и финансированию, которая представляет собой одну из страховых моделей. В Африке, странах региона Индийского океана, Средиземноморья и Южно-Китайского моря Всемирный банк реализует инициативу по оценке рисков и финансированию в Юго-Западной части Индийского океана для целей страхования от стихийных бедствий, программу по управлению рыбным хозяйством и совместному росту в Юго-Западной части Индийского океана для целей устойчивого ведения рыбного хозяйства и программу АСПИРЕ по привлечению инвестиций в возобновляемую энергетику. 22. В ходе третьей Международной конференции по малым островным развивающимся государствам начал работу механизм передачи технологии между странами Юга для малых островных развивающихся государств, созданный совместно Управлением Организации Объединенных Наций по сотрудничеству Юг-Юг и Канцелярией Высокого представителя по наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам. На месте проведения конференции было организовано мероприятие для налаживания деловых контактов, в котором участвовали 48 предприятий из 15 стран; благодаря подписанию меморандума о взаимопонимании с Организацией частного сектора тихоокеанских островов создан региональный центр Глобальной биржи по обмену активами и технологиями между странами Юга для Азиатско-тихоокеанского региона; подписано соглашение с Торгово промышленной палатой Самоа об открытии дополнительного странового центра Глобальной биржи по обмену активами и технологиями между странами Юга. Торговля 23. Благодаря всестороннему учету аспектов осуществления «Пути Самоа» Центр по международной торговле (ЦМТ) в полной мере включил приоритеты малых островных развивающихся государств в свою программу работы. В стратегическом плане центра на 2015–2017 годы, разработанном в тесном сотрудничестве с заинтересованными сторонами из малых островных развивающихся государств, зафиксирован подход к предост авлению решений, 15-12602 7/24 A/70/269 учитывающих вопросы торговли и точно соответствующих приоритетным аспектам «Пути Самоа». 24. В стратегическом плане сформулированы шесть ключевых сфер, которым должно быть уделено приоритетное внимание: торговля и конъюнктурная информация для обеспечения конкурентоспособности малых и средних предприятий; поддержка региональной экономической интеграции и связей Юг-Юг; включение в производственно-сбытовые цепочки: конкурентоспособность, диверсификация и выходы на экспортные рынки для малых и средних предприятий; укрепление институтов поддержки торговли и инвестиций; содействие и всесторонний учет инклюзивной и «зеленой» торговли; создание благоприятной для бизнеса среды. ЦМТ вносит свой вклад в осуществление мер в малых островных развивающихся государствах в таких сферах, как поступательный и устойчивый, всеохватный и справедливый экономический рост; туристский сектор; гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин; торговля. Данные и статистика 25. Департамент по экономическим и социальным вопросам занимается обеспечением нужд малых островных развивающихся государств в части данных и статистической информации, в особенности в отношении повестки дня в области развития на период после 2015 года, и в сотрудничестве с ПРООН и региональными организациями в рамках проекта Счета развития Организации Объединенных Наций начал оценку страновых параметров уязвимости и сопротивляемости в восьми пилотных странах. Он также содействует научному сотрудничеству, которое ведется в рамках Консорци ума университетов малых островных государств. 26. Страновые отделения ПРООН поддержали 50 процентов малых островных развивающихся государств в работе по усовершенствованию данных и анализа, мониторинга и оценки, а также использования потенциала доказательной базы. Океаны 27. Отдел по вопросам океана и морскому праву Управления по правовым вопросам Секретариата создал фонды для содействия подготовке представлений в Комиссию по границам континентального шельфа 3, а также для оказания государствам-членам помощи в реализации Соглашения об осуществлении положений Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 года, которые касаются сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими, в соответствии с частью VII Соглашения. Отдел также проводит целый ряд мероприятий по оказанию технической помощи, предназначенных для малых островных развивающихся государств, например в рамках программы стипендий Организации Объединенных Наций и Фонда «Ниппон». Стипендии выделяются государственным служащим и другим специалистам среднего звена из развивающихся стран для прохождения __________________ 3 8/24 См. www.un.org/Depts/los/clcs_new/trust_fund_article76.htm. 15-12602 A/70/269 обучения и исследовательской работы по дисциплинам, касающимся вопросов океана и морского права 4. 28. Секретариат Форума островов Тихого океана уделяет особое внимание поощрению Альянса Тихого океана, который начал работать на Самоа, путем предоставления консультаций по вопросам политики и по техническим вопросам. 29. Альянс Тихого океана, деятельность которого обеспечивается комисса ром альянса, — это новое партнерство, начавшее свою работу на третьей Международной конференции по малым островным развивающимся государствам. Альянс является открытым и добровольным партнерством, в рамках которого ведется обмен информацией и координируется деятельность сторон, заинтересованных в устойчивом развитии Тихого океана и его ресурсов, управлении ими и их сохранении. Изменения климата 30. В качестве своего вклада в работу третьей Международной конференции по малым островным развивающимся государствам Всемирная метеорологическая организация (ВМО) от лица всех ее партнеров дала старт работе нового партнерства для усовершенствования прогнозного и климатического обслуживания малых островных развивающихся государств в Карибском бассейне, в южной части Тихого океана, в Индийском океане и в других регионах. Основное внимание ВМО уделяет вложениям в конкретную деятельность по содержанию и восстановлению существующих метеорологических станций и станций климатических наблюдений, обучению местного персонала техническому обслуживанию, калибровке и ремонту соответствующего оборудования, а также созданию потенциала национальных метеорологических служб в части архивирования, анализа и сообщения актуальных сведений о погодных и климатических условиях с тем, чтоб ы содействовать повышению эффективности плановых решений на национальном и региональном уровнях. 31. Глобальный экологический фонд продолжает поддерживать многочисленные проекты, которые соответствуют целям «Пути Самоа». Модель Глобального экологического фонда позволяет активизировать получение финансирования от других учреждений, а сам фонд поощряет и продолжит поощрять те виды подлинного и долгосрочного партнерства, призыв к которым прозвучал на Самоа. На период с 2014 по 2018 год фонд выделил более 256 млн. долл. США для целей осуществления в малых островных развивающихся государствах проектов по защите глобальной окружающей среды и одновременного содействия устойчивому развитию. Малые островные развивающиеся государства имеют доступ к этим ресурсам в соответствии с процедурами фонда и согласно принципам «Пути Самоа». Фонд работает в тесном сотрудничестве с ПРООН. 32. Секретариат Содружества в настоящее время занимается разработкой полного предложения по созданию центра практического опыта финансирования деятельности, связанной с изменением климата, и механизма реагирования Содружества. В развитие успешной модели «радиальная сеть в __________________ 4 15-12602 См. www.un.org/Depts/los/clcs_new/trust_fund_article76.htm. 9/24 A/70/269 интересах торговли» центр практического опыта будет включать в себя сеть региональных и национальных технических советников по вопросам получения доступа к финансированию деятельности, связанной с изменением климата. Советники будут помогать в развитии потенциала малых островных развивающихся государств в области подготовки предложений, соответствия квалификационным критериям и разработки эффективных в долгосрочной перспективе мер реагирования на изменения климата. На Маврикии расположится структура управления исследованиями, которая будет характеризоваться высокой степенью интеграции в сеть, содействовать обмену Юг-Юг и поддерживать советников. 33. Центр практического опыта финансирования деятельности, связанной с изменением климата, будет тесно увязан с Зеленым климатическим фондом, и в настоящее время между этим фондом и секретариатом Содружества ведутся консультации на техническом уровне. Кроме того, центр будет работать в тесной взаимосвязи с региональными организациями, национальными правительствами и организациями, занимающимися обеспечением готовности для финансирования деятельности, связанной с изменениями климата. 34. Карибское субрегиональное отделение Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна дополняет работу Центра Карибского сообщества (КАРИКОМ) по климатическим изменениям, направленную на повышение способности противостоять последствиям изменения климата и смягчать их на национальном и субрегиональном уровнях. Уменьшение опасности бедствий 35. Управление Организации Объединенных Наций по снижению риска бедствий отмечает, что приоритеты в отношении малых островных развивающихся государств обсуждались в ходе третьей Всемирной Конференцией Организации Объединенных Наций по уменьшению опасности бедствий. На конференции, прошедшей 18 марта 2015 года в Сендае (Япония), в развитие «Хиогской рамочной программы действий на 2005–2015 годы: создание потенциала противодействия бедствиям на уровне государств и общин» государства приняли Сендайскую рамочную программу по снижению риска бедствий на 2015–2030 годы. В рамочной программе закреплена обновленная глобальная повестка дня по уменьшению опасности бедствий в контексте устойчивого развития. В ней признаются особые трудности, с которыми сталкиваются малые островные развивающиеся государства, и необходимость в особых внимании и поддержке в области уменьшения опасности бедствий, оказываемых путем осуществления «Пути Самоа». 36. Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА) поддержал и принял участие в организации практикума по содействию обучению персонала, который Группа КАРИКОМ по оказанию помощи в случае стихийных бедствий провела для Барбадоса, Гайаны и шести восточнокарибских государств по теме Минимального комплекса начальных мер по охране репродуктивного здоровья в кризисных ситуациях. Задача этого практикума заключалась в том, чтобы поощрить проводящих обучение сотрудников расширить комплекс мер, а также пропагандировать и 10/24 15-12602 A/70/269 поддерживать учет вопросов сексуального и репродуктивного здоровья и гендерного насилия в процессе планирования мероприятий на случай стихийных бедствий и в планах реагирования. В качестве одного из региональных партнеров также выступило Карибское агентство по чрезвычайным операциям. Пяти странам и территориям (Барбадос, Белиз, Гайана, Синт-Мартен и Ямайка) была также оказана консультационная поддержка в разработке планов гуманитарного реагирования, чрезвы чайных планов и планов обеспечения бесперебойной деятельности в чрезвычайных ситуациях. Энергетика 37. В целях поддержки стратегического развертывания возобновляемой энергетики в малых островных развивающихся государствах, предоставления директивным органам ясной информации о необходимых шагах и обеспечения возможности осуществлять адресные мероприятия Международное агентство по возобновляемым источникам энергии разработало инициативу «Маяки» для малых островных развивающихся государств. Будучи совместным проектом малых островных развивающихся государств и партнеров в области развития, эта инициатива будет оказывать содействие в трансформации энергосистем малых островных развивающихся государств путем создания условий, позволяющих в будущем опираться на возобновляемую энергию, и через отказ от разработки изолированных проектов в пользу комплексного подхода, в рамках которого учитываются все соответствующие элементы, охватывающие рамочные структуры политики и рынка, варианты технических решений и укрепление потенциала. 38. В 2015 году на Венском энергетическом форуме было положено начало сети региональных центров по обеспечению устойчивого энергоснабжения малых островных развивающихся государств. В работе сети участвуют СИДСДОК, ЮНИДО, секретариат Тихоокеанского сообщества, КАРИКОМ и Австрийское агентство по вопросам развития; на этапе подготовки партнером сети являлся Фонд Клинтона. Центры, о которых идет речь, — это Карибский центр возобновляемой энергетики и энергоэффективности и Тихоокеанский центр возобновляемой энергетики и энергоэффективности; третий центр — Центр возобновляемой энергетики и энергоэффективности Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) — расположен в КабоВерде и начал работу в сентябре 2014 года. Эти центры будут руководить сотрудничеством между малыми островными развивающимися государствами в области устойчивой энергетики путем активизации управления знаниями на региональном уровне, развития политической базы и потенциала, а также содействия инвестициям и бизнесу. На форуме также состоялось подписание устава СИДСДОК. Кроме того, в его ходе подчеркивалась роль учета в программных документах малых островных развивающихся государств гендерных вопросов путем создания Сети островных жительниц в интересах устойчивой энергетики и противостояния изменению климата; в рамках этой сети, которая является одной из первых флагманских программ центров, основное внимание уделено устойчивой энергетике и противостоянию изменению климата. Форум также призвал к расширению представлен ности малых островных развивающихся государств в важнейших докладах Организации Объединенных Наций о женщинах. 15-12602 11/24 A/70/269 Здравоохранение 39. В Карибском регионе ЮНФПА содействовал странам в привлечении финансовых ресурсов, приобретении передового оборудования и обучении работников сферы здравоохранения с целью более эффективно обеспечивать всеобщий доступ к здравоохранению для всех групп населения. Эти вложения позволили добиться большей интеграции программ в области сексуального и репродуктивного здоровья и ВИЧ. 40. ЮНФПА также оказал техническую и финансовую поддержку министерствам здравоохранения и партнерским негосударственным организациям в Карибском бассейне в целях усовершенствования их потенциала по оказанию комплексной медицинской помощи в области репродуктивного здоровья и обучению методам контрацепции. 41. ЮНФПА поддерживает пересмотр и обновление программ обучения медицинских училищ и вузов в части включения в них вопросов сексуального и репродуктивного здоровья в сочетании с вопросами неинфекционных заболеваний в Карибском регионе. Гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин 42. Многострановая программа ЮНФПА на 2013–2017 годы предоставляет партнерам и их национальным контрагентам способ борьбы с гендерным насилием на уровнях разработки программных документов, оказания услуг и мобилизации сообществ. Многострановая программа и Рамочная программа Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в целях развития для Тихоокеанского региона также позволяют реализовывать программы, направленные на оказание национальным контрагентам содействия в учете гендерных вопросов при разработке программных документов. 43. ЮНФПА содействует достижению гендерного равенства в Тихоокеанском регионе путем сотрудничества с министерствами здравоохранения, министерствами по делам женщин, вузами и организациями гражданского общества стран региона. В результате подобных партнерств малые островные развивающиеся государства Тихоокеанского региона добиваются успехов на пути достижения гендерного равенства благодаря открытию для женщин большего числа каналов принятия решений в их домохозяйстве, на общинном и национальном уровнях, а также путем усиления систем защиты, обеспечивающих принятие мер и предотвращение насилия в отношении женщин, детей и представителей других уязвимых групп. Рамочная программа партнерства 44. В своей резолюции 69/217 Генеральная Ассамблея подтвердила положения пункта 101 «Пути Самоа», в котором главы государств и правительств просили Генерального секретаря в консультации с государствами-членами представить рекомендации относительно рамочной программы партнерства для контроля и обеспечения полного выполнения обязательств на основе партнерских связей в интересах малых островных развивающихся государств. В рамках этого процесса Департамент по экономическим и социальным вопросам в форме опроса, разосланного в постоянные представительства, просил государства-члены изложить их точку 12/24 15-12602 A/70/269 зрения. Ответы на этот опрос дали 73 государства-члена, а также Альянс малых островных государств и Европейский союз. По результатам этих консультаций Секретариат подготовил неофициальную записку о рамочной программе партнерства, которая была размещена на Платформе действий по малым островным развивающимся государствам. В записке содержались изложенные ниже рекомендации. а) Рекомендация 1. Создать неофициальную группу, например «Друзья малых островных развивающихся государств», для поддержки последующей деятельности существующих партнерств в интересах малых островных развивающихся государств, а также для содействия и пропагандистской работы в целях создания новых партнерств. Такая группа могла бы с пользой принимать в свои ряды самые различные государства-члены и приглашать к участию в своих совещаниях, по мере необходимости, структуры Организации Объединенных Наций, международные и региональные организации, основные группы и иные заинтересованные стороны. В качестве сопредседателей группы следует назначить Председателя Альянса малых островных государств и представителя государства, не являющегося малым островным развива ющимся государством, на основе ротации. Для того чтобы группа могла работать эффективно, ей следует тесно сотрудничать с Секретариатом и соответствующими отделами Секретариата. Секретариату, реализующему здесь функции поддержки, следует оказывать техническую помощь, информировать группу о различных аспектах своей работы и оказывать партнерствам в интересах малых островных развивающихся государств поддержку по существу и в части анализа. b) Рекомендация 2. На ежегодной основе в рамках сессий политического форума высокого уровня по устойчивому развитию под эгидой Экономического и Социального Совета проводить неофициальный многосторонний диалог партнерства, направленный на конкретные действия и результаты, в течение половины или целого дня, используя для этого уже имеющиеся ресурсы. Такой партнерский диалог может предоставить возможности для обзора достигнутых результатов и обмена информацией о передовом опыте, извлеченных уроках и сложностях, с которыми столкнулись партнерства в интересах малых островных развивающихся государств, в особенности партнерства, о которых было объявлено на Самоа, а также возможности для поощрения создания новых партнерств в интересах малых островных развивающихся государств. В ходе диалога также могут проводиться обзоры диалогов региональных и национальных партнерств (см. ниже). Партнерскому диалогу следует сосредоточить свое внимание на воздействии, которое работа этих партнерств имеет на местах, с учетом приоритетов, зафиксированных в «Пути Самоа» и в повестке дня в области развития на период после 2015 года. с) Рекомендация 3. Организовывать многосторонние партнерские диалоги на региональном уровне в рамках существующих площадок, в частности региональных комиссий Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки и Карибского бассейна и Африки, в тесном сотрудничестве с малыми островными развивающимися государствами и партнерами. В ходе региональных диалогов следует проводить обзор партнерств в данном регионе, предоставлять рекомендации в отношении политики и готовить региональные доклады о достигнутых результатах, 15-12602 13/24 A/70/269 которые будут представляться в ходе диалога партнерства под эгидой политического форума высокого уровня по устойчивому развитию. d) Рекомендация 4. Поощрять организацию национальных многосторонних диалогов партнерств, возможно в увязке с уже предусмотренными мероприятиями по планированию в области развития или соответствующими консультациями доноров, что даст партнерам возможность обсудить передовой опыт и сложности, связанные с конкретными национальными условиями. Национальные многосторонние диалоги партнерств следует проводить на добровольной основе и с ориентацией на нужды, приоритеты и ситуацию конкретной страны. Малым островным развивающимся государствам следует всячески поощрять партнерства на своей территории сообщать о том, что было сделано партнерствами для организации таких диалогов: это позволит им сохранить за собой лидерскую роль и отслеживать результаты на национальном уровне. Национальные диалоги могут готовить национальные доклады о достигнутых результатах, которые могут быть представлены на региональном уровне или в рамках глобальных партнерских диалогов. В национальных докладах должны учитываться существующие требования к представлению докладов, с тем чтобы не увеличивать объем работы государств-членов по представлению докладов. е) Рекомендация 5. Разработать стандартизированный механизм отчетности для целей представления докладов о достигнутых партнерствами результатах. Следует разработать общую структуру отчетности, с тем чтобы минимизировать объем работы по представлению докладов, обеспечить их единообразие и возможность проведения анализа работы партнерств и ее результатов как на уровне отдельных партнерств, так и на национальном и региональном уровнях. Следует в возможно полной мере использовать существующие механизмы отчетности и докладов Генерального секретаря. f) Рекомендация 6. Продолжать поддерживать и далее развивать Платформу действий по малым островным развивающимся государствам таким образом, чтобы обеспечить ее простоту и соответствие нуждам , сохраняя при этом возможность новой регистрации конкретных партнерств, а также децентрализовать управление контентом, чтобы координационные центры различного типа (на уровне отдельных партнеров, на национальном и региональном уровнях) могли сообщать о результатах работы партнерств напрямую через Платформу действий по малым островным развивающимся государствам. Партнерский диалог 45. В рамках последующей деятельности после третьей Международной конференции по малым островным развивающимся государствам 25 июня 2015 года Постоянное представительство Мальдивских Островов при Организации Объединенных Наций и Департамент по экономическим и социальным вопросам организовали неофициальный партнерский диалог. Эта встреча дала всем партнерам возможность сообщить заинтересованным сторонам обновленную информацию о партнерских программах, реализуемых в малых островных развивающихся государствах; в ее ходе также было проведено интерактивное обсуждение предложенных в отношении рамочной программы партнерства рекомендаций. 14/24 15-12602 A/70/269 46. В ходе встречи государства-члены подчеркивали значение пункта 101 «Пути Самоа» для разработки надежной рамочной программы партнерства в качестве важного механизма последующей деятельности, относящейся к партнерствам в интересах малых островных развивающихся государств, а также необходимость делать в такой программе особый упор на конкретные действия и влияние партнерств. 47. Участники подчеркивали, что нельзя оставлять в стороне ни одно партнерство, и настоятельно призвали Секретариат координиро вать свою работу, обеспечивая конструктивное сотрудничество своих различных департаментов и отделов, занимающихся вопросами, относящимися к малым островным развивающимся государствам. Международный год малых островных развивающихся государств 48. Международный год малых островных развивающихся государств начался в феврале 2014 года и успешно завершился в феврале 2015 года с проведением по этим поводам соответствующих торжественных мероприятий под эгидой Генеральной Ассамблеи. 49. Международный год малых островных развивающихся государств проводился для того, чтобы на глобальном уровне повысить осведомленность о вызовах устойчивого развития, с которыми сталкиваются малые островные развивающиеся государства, а также воздать должное их богатому культурному и природному наследию. Альянс малых островных государств назначил трех активных участников международного года, которые на национальном, региональном и международном уровнях помогали мобилизовать заинтересованные стороны и партнеров для организации многочисленных мероприятий, связанных с искусством, музыкой, танцем, и других культурных мероприятий, фотографических, художественных и литературных выставок с использованием видео и других медиа, показывающих повседневную жизнь малых островных развивающихся государств и то воздействие, которое оказали на них различные внешние шоковые факторы. 50. Мировое сообщество также уделило особое внимание вопросам, касающимся малых островных развивающихся государств, в ходе Международного дня биологического разнообразия, Всемирного дня океанов и Всемирного дня окружающей среды. Важнейшим фактором является то, что Международный год малых островных развивающихся государств позволил придать надлежащий импульс третьей Международной конференции по малым островным развивающимся государствам. В рамках завершающего год торжественного мероприятия прошла экспертная дискуссия по теме «Вопросы малых островных развивающихся государств в глобальном ракурсе: место малых островных развивающихся государств в повестке дня в области развития на период после 2015 года», что обеспечило возможность увязать друг с другом текущие переговоры и процессы. Обновленная информация, полученная от государств-членов 51. Следуя направлениям, заданным в итоговых документах третьей Международной конференции по малым островным развивающимся государствам, государства-члены также активно работают над осуществлением «Пути Самоа» в приоритетных для малых островных развивающихся 15-12602 15/24 A/70/269 государств сферах. В этих основных сферах с момента принятия «Пути Самоа» ведется деятельность, примеры которой приводятся ниже. Экономический рост 52. Италия намеревается финансировать пилотный проект, задача которого — усовершенствовать диалог между государственным и частным сектором с целью усилить агротуристские кластеры и производственно-сбытовые цепочки в странах, входящих в Организацию восточнокарибских государств. 53. Японская хартия официальной помощи в целях развития отныне называется Хартия сотрудничества в целях развития. В ней признается, что малые островные развивающиеся государства особо уязвимы, в частности в связи с изменением климата, и рекомендуется оказывать помощь в целях развития в зависимости от индивидуальных нужд в области развития и с учетом уникальных условий каждого государства. В ней рекомендуется принимать стратегии, основанные на партнерстве, укреплении институтов и повышении качества информационно-просветительских программ. Устойчивая энергетика 54. В настоящее время Италия ведет агитацию за расширение объема мер, которые будут финансироваться в силу меморандума о взаимопонимании, регулирующего партнерство между малыми островными развивающимися государствами Тихоокеанского региона и Австрией, Испанией, Италией и Люксембургом, созданное в 2007 году для осуществления программы в области изменения климата и устойчивой энергетики, а в 2015 году она выделила дополнительную безвозмездную помощь программе «Управление воздействием энергетической политики тихоокеанских островных государств на экосистему и средства к существованию» для целей осуществления новых проектов в секторе возобновляемой энергетики. Океаны и моря 55. Реализацией инициатив по сохранению биоразнообразия, а также океанов и морей, занимается Монако, и в перспективе в рамках осуществления «Пути Самоа» оно намеревается развивать партнерские отношения с малыми островными развивающимися государствами. Были успешно реализованы два проекта по восстановлению мангровых зарослей на Гаити и Самоа. Продовольственная безопасность и питание 56. Австралия оказывает малым островным развивающимся государствам помощь в двух сферах, определенных как приоритетные в «Пути Самоа». В отношении рыбных хозяйств Австралия оказывает Тихоокеанскому региону помощь в основном в рамках давно установившихся региональных партнерств с Рыболовным агентством Форума тихоокеанских островов и секретариатом Тихоокеанского сообщества (40 млн. австралийских долларов, 2015–2018 годы). Австралия также поддерживает: инициативу «Тихоокеанский океаншафт»; инициативу «Кораллового треугольника» по коралловым рифам, рыболовству и продовольственной безопасности, направленную на борьбу с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым рыбным промыслом; 16/24 15-12602 A/70/269 программу предотвращения загрязнения Тихого океана; региональные практикумы в рамках Конвенции о биологическом разнообразии. 57. В октябре 2015 года при технической поддержке Департамента по экономическим и социальным вопросам Италия намеревается организовать в Милане обзорное мероприятие по случаю проведения выставки «Экспо -2015», посвященной теме «Накормить планету: энергия жизни». На этом меропр иятии представится уникальная возможность оценить результаты, достигнутые малыми островными развивающимися государствами и донорами, проконтролировать исполнение обязательств, принятых на себя в «Пути Самоа», и увязать их с глобальной дискуссией на тему продовольственной безопасности и питания. Гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин 58. Австралия улучшает возможности женщин в политической, экономической и социальной сферах в Тихоокеанском регионе в рамках 10 летней (2012–2022 годы) программы «Женщины Тихоокеанского региона определяют его развитие», на нужды которой выделено 320 млн. австралийских долл. Австралия поддерживает меры по улучшению возможностей женщин региона в политической, экономической и социальной сферах в 14 странах — участницах Форума островов Тихого океана. Данные и статистика 59. Новая Зеландия оказывает поддержку инициативам в области данных и статистики, институциональной поддержки малых островных развивающихся государств, а также контроля и подотчетности. Партнерства 60. Австралия участвует в многочисленных партнерствах в интересах малых островных развивающихся государств, в том числе таких как: партнерство «Карнивал Австралия»; партнество «Вестпак»; Тихоокеанская инициатива по развитию частного сектора; Тихоокеанское партнерство Международной финансовой корпорации; «Женщины и торговля»: расширение прав и возможностей женщин Тихоокеанского региона в экономической сфере; Расширение прав и возможностей женщин в экономической сфере как двигатель устойчивого развития малых островных развивающихся государств; Тихоокеанский фонд IV; Тихоокеанско-австралийская программа научных исследований в области изменений климата и планирования адаптации к ним; Международная инициатива по коралловым рифам; программа поддержки «Климат и океаны» в Тихоокеанском регионе. 61. В целях оказания поддержки партнерствам между Японией и малыми островными развивающимися государствами Япония проводит конференции высшего и министерского уровней в трех регионах: в Тихоокеанском регионе, Карибском бассейне и в Африке. 62. В мае 2015 года конференция Тихоокеанского региона прошла в Фукусиме, где лидеры обсудили широкий круг возможных вариантов сотрудничества в течение ближайших трех лет, уделив особое внимание вопросам снижения риска бедствий, изменения климата, окружающей среды, 15-12602 17/24 A/70/269 международного обмена, устойчивого развития, океанов, морских вопросов и рыбного хозяйства, торговли, инвестиций и туризма. На нужды развития человеческих ресурсов и международного обмена на ближайшие три года было выделено более 55 млрд. японских иен. По завершении саммита была принята Фукусимско-ивакийская декларация. 63. На конференции КАРИКОМ 2014 года проведены переговоры высокого уровня с целью значительно активизировать сотрудничество между Японией и малыми островными развивающимися государствами Карибского бассейна. Была обнародована политика страны в отношении КАРИКОМ, включающая в себя три основных элемента, первым из которых является сотрудничество в интересах устойчивого развития, в том числе решения проблем, связанных с характерными для малых островных развивающихся государств факторами уязвимости. 64. В 2013 году прошла пятая Токийская международная конференция по развитию Африки, участники которой утвердили два итоговых документа: Йокогамскую декларацию 2013 года, в которой очерчено будущее направление развития Африки, и Йокогамский план действий на 2013–2017 годы — «дорожную карту», содержащую конкретные меры, которые в течение ближайших пяти лет будут приняты на основе Йокогамской декларации 2013 года в рамках процесса Токийской международной конференции. В пакет мер включена помощь по уменьшению опасности бедствий в африканских островных странах, в том числе такие проекты, как установка системы климатических радаров, противооползневые меры, защита береговой линии Маврикия, борьба с береговой эрозией и контроль обеспечения продовольствием на Сейшельских Островах. III. Приоритеты малых островных развивающихся государств в контексте более широкой рамочной программы развития Организации Объединенных Наций Повестка дня в области развития на период после 2015 года 65. В сентябре 2015 года мировые лидеры примут итоговые документы в рамках утверждения повестки дня в области развития на период после 2015 года, которые будут содержать: политическую декларацию; цели и задачи в области устойчивого развития, сформулированные на основе доклада Рабочей группы открытого состава по целям в области устойчивого развития; определение финансирования в целях развития и средств осуществления. 66. В «Пути Самоа» содержатся приоритеты малых островных развивающихся государств, которые должны быть рассмотрены в ходе обсуждения повестки дня в области развития на период после 2015 года. Что касается финансирования в целях развития, то малые островные развивающиеся государства призвали к тому, чтобы ясно сформулировать соответствующие вопросы, относящиеся к приемлемому уровню долга, чтобы обеспечить плавный переход в части выхода стран из категории наименее развитых и в части выполнения требований, которые будут изложены в составе целей в области устойчивого развития, а также к наращиванию потенциала 18/24 15-12602 A/70/269 осуществления программ и преодоления преград по привлечению частного капитала на национальном рынке. Мероприятия Кабо-Верде 67. Кабо-Верде, Коморские Острова, Маврикий, Сан-Томе и Принсипи и Сейшельские Острова в партнерстве с Организацией Объединенных Наций провели встречу в Прайе для обсуждения вопроса о наилучшей для этих стран стратегии по достижению устойчивого развития в рамках повестки дня на период после 2015 года. По результатам конференции появилась Прайская декларация, в которой основное внимание уделено целям в области устойчивого развития. В декларации конференция признала, что граждане, законодательные органы, гражданское общество и деловые круги могут играть основополагающую роль в работе в области устойчивого развития и отслеживании результатов. Страны подтвердили свою приверженность делу поощрения социального равенства и развития потенциала учреждений по сбору дезагрегированных данных с тем, чтобы эти данные использовались для обоснования политических решений и контроля достигнутых результатов во всех социальных группах. Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна 68. Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна провела в Нью-Йорке совещание для обсуждения перехода региона к повестке дня в области развития на период после 2015 года. Прозвучали мнения о том, что регион сталкивается с целым комплексом проблем, прежде всего связанных с отсутствием экономического роста, неравенством, нищетой, низким качеством инфраструктуры, проблемами окружающей среды и стихийных бедствий, а также о том, что необходима широкоформатная повестка дня в области развития, в которой более значительная роль отводилась бы рынкам, технологиям и устойчивости. 69. На этом совещании было признано, что в регионе расположены по большей части страны со средним уровнем дохода, в результате чего появляются специфические сложности в вопросах финансирования. Выражалась надежда на то, что официальная помощь в целях развития и далее будет значительна, учитывая тот факт, что важно подойти к процессу перехода к новой повестке дня на период после 2015 года с позиций многосекторального подхода и работы над межтематическими вопросами. Сотрудничество Юг -Юг сыграет здесь определяющую роль, поддержка также должна поступать от основных учреждений Организации Объединенных Наций. 70. Необходима новая парадигма развития, которая содействовала бы благополучию, однако учитывала бы ограниченность ресурсов и не допускала бы чрезмерного дублирования функций в связи с множественностью мандатов. Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана 71. На семьдесят первой сессии Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана, прошедшей в мае 2015 года, государства-члены приняли 15-12602 19/24 A/70/269 резолюцию 71/4 об осуществлении Программы действий по ускоренному развитию малых островных развивающихся государств («Пути Самоа»). 72. В осуществление контроля и последующей деятельности Комиссия, продолжая оказывать поддержку развитию статистического потенциала, положила начало новому проекту Счета развития, с помощью которого она будет помогать разрабатывать и применять в различных сферах показатели для целей устойчивого развития и тем самым для «Пути Самоа». Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения 73. В апреле 2015 года ЮНФПА организовал диалог по вопросу повестки дня в области развития на период после 2015 года с участием 11 стран Тихоокеанского региона для того, чтобы информировать их о межправительственных процессах и обязательствах в контексте приоритетов стран и региональных обязательств, в том числе Моанской декларации и «Пути Самоа». В завершение диалога страны выразили надежду на то, что еще не реализованные меры по достижению целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, будут выполнены и что деятельность в связи с Международной конференцией по народонаселению и развитию будет в полной мере осуществляться и после 2014 года. Важнейшие конференции и процессы Организации Объединенных Наций 74. Малым островным развивающимся государствам было уделено значительное внимание на третьей Всемирной конференции Организации Объединенных Наций по уменьшению опасности бедствий, которая прошла в Сендае с 14 по 18 марта 2015 года. В Сендайской рамочной программе по снижению риска бедствий на 2015–2030 годы (итоговом документе, принятом на конференции) признавалось, что малые островные развивающиеся государства нуждаются в особом внимании и поддержке для дополнения их собственных ресурсов и возможностей по двусторонним и многосторонним каналам. 75. Во время конференции также прошло параллельное мероприятие по теме «Создание эффективных партнерств в интересах жизнеспособности малых островных развивающихся государств в контексте повестки дня на период после 2015 года». Это мероприятие рассматривалось как возможность общения заинтересованных сторон напрямую с лидерами малых островных развивающихся государств в интересах общей цели по укреплению способности этих государств стойко противостоять вызовам, возникающим в результате стихийных бедствий. 76. Во время третьей Международной конференции по финансированию развития, прошедшей в Аддис-Абебе в июле 2015 года, было организовано параллельное мероприятие, в ходе которого малым островным развивающимся государствам было уделено особое внимание. Это мероприятие по теме «Малые островные развивающиеся государства: ответ на вызовы финансирования в период после 2015 года» также помогло заинтересованным сторонам решить проблемы, связанные с финансовыми ограничениями, с которыми сталкиваются малые островные развивающиеся государства при финансировании устойчивого развития. 20/24 15-12602 A/70/269 Политический форум высокого уровня по устойчивому развитию 77. 1 июля 2015 года политический форум высокого уровня по устойчивому развитию организовал сегмент по малым островным развивающимся государствам, посвященный теме «Путь Самоа: от концепции к действию». В качестве экспертов присутствовали представители государств-членов, частного сектора, научно-преподавательских кругов, международных учреждений и основных групп, которые обсудили вопросы, связанные с осуществлением «Пути Самоа», в том числе вопросы финансирования, укрепления потенциала и способности этих государств стойко противостоять вызовам. Самоа также представило обновленную информацию о воздействии, которое имела третья Международная конференция по малым островным развивающимся государствам, и о мероприятиях по осуществлению. 78. Отметив необходимость устранить разрыв между обещаниями и действиями на местах, участники в большинстве своем согласились, что политический форум высокого уровня должен сыграть важную роль в обзоре общего осуществления «Пути Самоа», в том числе в контексте повестки дня на период после 2015 года и целей в области устойчивого развития, итогового документа третьей Международной конференции по финансированию развития и соглашения по климату, которое должно быть принято в Париже на двадцать первой сессии Конференции сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата. Было недвусмысленно заявлено, что на смену риторике должны прийти конкретные действия. Упоминалась необходимость дополнительного регионального механизма по обзору для того, чтобы привлечь заинтересованные стороны к участию на региональном уровне и проводить обзор мер, пр инятых на региональном и национальном уровнях. 79. В ходе диалога отдельно обсуждались такие ключевые вызовы для малых островных развивающихся государств, как необходимость обеспечивать инклюзивный экономический рост путем адекватного и прогнозируемого финансирования (в особенности инфраструктурных проектов), малая экономическая база по причине их удаленности, нехватки и уязвимости земельных ресурсов, а также особая нужда в обеспечении занятости молодежи и снижении уровня общей безработицы. Изменение климат а по-прежнему является для малых островных развивающихся государств одним из основных факторов обеспокоенности, ведь воздействие таких изменений сказывается не только на окружающей среде и обществе, но в некоторых случаях становится вопросом национальной безопасности. Выступившие представители гражданского общества подчеркнули также необходимость добиться бóльших успехов в деле обеспечения гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин и молодежи. IV. Заключение 80. В рамках перехода к повестке дня в области развития на период после 2015 года малые островные развивающиеся государства тщательно сформулировали свои приоритеты в «Пути Самоа», а также в рамках подготовки повестки дня в области развития на период после 2015 года и целей в области устойчивого развития. Международное сообщество оказывает малым 15-12602 21/24 A/70/269 островным развивающимся государствам значительную поддержку и по прежнему привержено осуществлению «Пути Самоа». 81. Ожидается, что работа по осуществлению «Пути Самоа» продолжится в ходе семидесятой сессии Генеральной Ассамблеи, в частности, что Объединенная инспекционная группа представит свой доклад о поддержке, оказываемой системой Организации Объединенных Наций малым островным развивающимся государствам (см. приложение). 22/24 15-12602 A/70/269 Приложение Резюме работы Объединенной инспекционной группы по определению параметров поддержки осуществления Программы действий по ускоренному развитию малых островных развивающихся государств («Пути Самоа») I. Справочная информация 1. 19 декабря 2014 года Генеральная Ассамблея в пункте 12 своей резолюции 69/217 просила Объединенную инспекционную группу вынести рекомендации, с тем чтобы Генеральная Ассамблея на своей шестьдесят девятой сессии могла определить параметры всеобъемлющего обзора поддержки, оказываемой системой Организации Объединенных Наций малым островным развивающимся государствам, для обеспечения осуществления Программы действий по ускоренному развитию малых островных развивающихся государств («Пути Самоа»). 2. Во исполнение этого мандата Объединенная инспекционная группа включила в свою программу работы на 2015 год доклад под названием «Рекомендации в адрес Генеральной Ассамблеи относительно определения параметров проведения всеобъемлющего обзора поддержки, оказываемой системой Организации Объединенных Наций малым островным развивающимся государствам» (см. документ A/69/921). В этом докладе, который был представлен в установленный срок, содержатся существенные выводы и шесть рекомендаций. II. Дальнейшая работа 3. 8 июня 2015 года Генеральная Ассамблея в своей резолюции 69/288 с признательностью приняла к сведению доклад Объединенной инспекционной группы и просила Объединенную инспекционную группу провести, опираясь на изложенные в ее докладе рекомендации и выводы, всеобъемлющий обзор поддержки, оказываемой системой Организации Объединенных Наций малым островным развивающимся государствам (пункт 2). Ассамблея также просила, чтобы Объединенная инспекционная группа, учитывая сжатость сроков для представления ею своих первоначальных выводов, как можно скорее начала свой обзор в отношении рекомендаций 2, 3 и 4 ее доклада (пункт 4). 4. На своей сессии, прошедшей с 24 по 26 июня, во исполнение пункта 4 резолюции 69/288 группа решила включить доклад под названием «Всеобъемлющий обзор поддержки, оказываемой системой Организации Объединенных Наций малым островным развивающимся государствам: первоначальные выводы» в свою текущую программу работы на 2015 год. Новый проект будет осуществлен за счет существующих ресурсов, однако это отразится на исполнении бюджета группы на 2015 год, поскольку на этот год ресурсы уже были распределены на другие проекты. 5. В докладе в приоритетном порядке будут рассмотрены вопросы, связанные с: 15-12602 23/24 A/70/269 • оценкой текущего выделения ресурсов в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций с особым вниманием к Департаменту по экономическим и социальным вопросам и Канцелярии Высокого представителя по наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам, с тем чтобы проанализировать соразмерность выделенных им ресурсов и выданных мандатов с задачей оказания поддержки устойчивому развитию малых островных развивающихся государств; • оценкой координации программ внутри Организации Объединенных Наций, осуществляемых соответствующими структурами Секретариата, такими как региональные комиссии, Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию и Управление Организации Объединенных Наций по снижению риска бедствий; • оценкой роли Межучрежденческой консультативной группы по малым островным развивающимся государствам и выявлением мер, направленных на повышение эффективности ее работы по содействию осуществлению «Пути Самоа». 6. Всеобъемлющий обзор в соответствии с мандатом, утвержденным резолюцией 69/288, включен в реестр предложений для программы работы на 2016 год, из которого инспекторы выберут темы для включения в программу работы. Возможность приступить к всеобъемлющему обзору уже в начале 2016 года будет зависеть от наличия дополнительных (внебюд жетных) ресурсов, поскольку для того, чтобы охватить бóльшую часть различных вопросов, касающихся малых островных развивающихся государств, потребуется провести значительный объем работы на местах и консультаций. 7. Объединенная инспекционная группа приложит все возможные усилия с тем, чтобы представить первый доклад в срок, рассчитывая при этом на сотрудничество со стороны соответствующих отделов и межучрежденческих механизмов Секретариата Организации Объединенных Наций, к которым относятся рекомендации 2, 3 и 4, таких как региональные комиссии, Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию, Управление Организации Объединенных Наций по снижению риска бедствий и Межучрежденческая консультативная группа. III. Ожидаемые результаты 8. Результаты проекта «Всеобъемлющий обзор поддержки, оказываемой системой Организации Объединенных Наций малым островным развивающимся государствам: первоначальные выводы» будут переданы основным заинтересованным сторонам как можно более оперативно (возможно, к концу 2015 года или в начале 2016 года) с учетом того, что группе следует обратиться за информацией ко всем малым островным развивающимся государствам, партнерам по развитию и институциональным субъектам системы Организации Объединенных Наций и вне этой системы. 24/24 15-12602
