Исупова И.В.,кандидат юридических наук, доцент Кафедры правовых дисциплин ФГБОУ ВПО

advertisement
Исупова И.В.,кандидат юридических наук, доцент
Кафедры правовых дисциплин ФГБОУ ВПО
«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Филиал в г. Геленджике
СУД ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ ПРАВАМ
Lex semper intendit quod convenit rationi
Закон всегда имеет в виду то, что соответствует разуму!
Современное развитие культуры, науки и техники, влечет за
собой рост количества споров по интеллектуальным правам,
требующим повышения качества судебной защиты.
Эффективная и качественная судебная защита объектов
интеллектуальной собственности в России невозможна без
создания специализированных судов. Необходимость создания
такого судебного органа обусловлена тем, что для разрешения
указанных споров требуется наличие специальных знаний и опыт
правоприменительной деятельности.
Федеральным конституционным законом от 06.12.2011 № 4ФКЗ в связи с созданием в системе арбитражных судов, по
инициативе
Высшего
Арбитражного
Суда
Российской
Федерации, Суда по интеллектуальным правам, внесены
изменения в Федеральный конституционный закон от 31.12.1996
года
№
1-ФКЗ
"О
судебной
системе
Российской
Федерации".Федеральный конституционный закон, дополнен
статьей 26.1 о том, что Суд по интеллектуальным правам
является
специализированным
арбитражным
судом,
рассматривающим в пределах своей компетенции дела по спорам,
связанным с защитой интеллектуальных прав, в качестве суда
первой и кассационной инстанций Суд по интеллектуальным
правам руководствуется в своей деятельности теми же
правилами, что и другие арбитражные суды. Принцип гласности
судебного
разбирательства,
нашедший
отражение
в
Арбитражном процессуальном кодексе РФ, никто не отменял.
Важнейшие разъяснения, касающиеся пределов и
содержания принципа гласности в арбитражном процессе
1
содержаться в постановлении Пленума Высшего арбитражного
суда от 8 октября 2012 г. № 61 «Об обеспечении гласности в
арбитражном процессе». Сформулированные в этом документе
положения будут в полной мере распространяться и на суд по
интеллектуальным правам. Вопрос создания и дальнейшего
функционирования Суда по интеллектуальным правам
регулируется
Арбитражным
процессуальным
кодексом
Российской Федерации, Федеральным конституционным законом
от 28.04.1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской
Федерации», Постановлением Пленума Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации № 60 от 08.10.2012 г. «О некоторых
вопросах, возникших в связи с созданием в системе арбитражных
судов Суда по интеллектуальным правам».
Целью создания суда по интеллектуальным правам является
снижение нагрузки на судей арбитражных судов, а также
повышение эффективности системы защиты интеллектуальных
прав в Российской Федерации.
Суд по интеллектуальным правам будет рассматривать дела
по первой и кассационной инстанции, тогда как апелляционной
инстанцией будут выступать арбитражные апелляционные суды.
Однако обжаловать Постановления суда по кассационной
инстанции, возможно, будет только в Высший арбитражный суд
Российской Федерации в порядке надзора. Все остальные
процессуальные вопросы функционирования нового вида судов
регламентируются общими правилами для судопроизводства
Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации",
дополнен Главой IV.1. «Полномочия, порядок образования и
деятельности Суда по интеллектуальным правам.
В пункте 1 статьи 43.4. Федерального конституционного
закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ указано, что Суд по
интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции
рассматривает:
- дела об оспаривании нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих
2
права и законные интересы заявителя в области правовой охраны
результатов
интеллектуальной
деятельности
и
средств
индивидуализации, в том числе в сфере патентных прав и прав на
селекционные достижения, права на топологии интегральных
микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на
средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ,
услуг и предприятий, права использования результатов
интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;
- дела по спорам о предоставлении или прекращении
правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и
приравненных к ним средств индивидуализации юридических
лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением
объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных
микросхем), в том числе:
- об оспаривании ненормативных правовых актов, решений
и действий (бездействия) федерального органа исполнительной
власти по интеллектуальной собственности, федерального органа
исполнительной власти по селекционным достижениям и их
должностных лиц, а также органов, уполномоченных
Правительством Российской Федерации рассматривать заявки на
выдачу патента на секретные изобретения;
- об оспаривании решения федерального антимонопольного
органа о признании недобросовестной конкуренцией действий,
связанных с приобретением исключительного права на средства
индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и
предприятий;
- об установлении патентообладателя;
- о признании недействительными патента на изобретение,
полезную модель, промышленный образец или селекционное
достижение, решения о предоставлении правовой охраны
товарному знаку, наименованию места происхождения товара и о
предоставлении исключительного права на такое наименование,
если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их
признания недействительными;
3
- о досрочном прекращении правовой охраны товарного
знака вследствие его неиспользования.
Указанные в пункте 1 статьи 43.4. Федерального
конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ дела
рассматриваются
Судом
по
интеллектуальным
правам
независимо от того, являются ли участниками правоотношений,
из которых возник спор, организации, индивидуальные
предприниматели или граждане. Суд по интеллектуальным
правам в качестве суда кассационной инстанции рассматривает:
- дела, рассмотренные им по первой инстанции;
- дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные
арбитражными судами субъектов Российской Федерации по
первой инстанции, арбитражными апелляционными судами;
Суд по интеллектуальным правам пересматривает по новым
и вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и
вступившие в законную силу судебные акты.
Суд по интеллектуальным правам:
-обращается в Конституционный Суд Российской
Федерации с запросом о проверке конституционности закона,
примененного или подлежащего применению в рассматриваемом
им деле;
-изучает и обобщает судебную практику; подготавливает
предложения по совершенствованию законов и иных
нормативных правовых актов, анализирует судебную статистику.
Суд по интеллектуальным правам считается образованным с
момента назначения не менее половины судей от установленной
численности судей Суда по интеллектуальным правам.
Решение о начале деятельности Суда по интеллектуальным
правам принимает Пленум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации и официально извещает об этом.
К судьям Суда по интеллектуальным правам предъявляются
требования в отношении возраста, стажа и порядка назначения на
4
должность, предъявляемые к судьям федеральных арбитражных
судов округов.1
Новое время требует от судей дополнительных навыков и
знаний, которые порой не связаны с юриспруденцией. Учитывая,
что Суд по интеллектуальным правам создается
для
рассмотрения споров, возникающих из особых правоотношений,
требующих специальных познаний и подготовки, при объявлении
конкурса на должность судьи такого суда может отдаваться
предпочтение
кандидату,
имеющему
дополнительную
специальность и обладающему квалификацией, соответствующей
специализации суда.2
Для целей изучения специальных вопросов, возникающих
при рассмотрении конкретных дел, относящихся к компетенции
специализированного арбитражного суда, в его аппарате
предусматривается
формирование
группы
советников,
обладающих квалификацией, соответствующей специализации
суда. Кроме этого, в арбитражный процесс введён ещё один
участник – специалист, который будет привлекаться к
рассмотрению дел в случае необходимости выяснения мнения
лица, обладающего специальными познаниями в специфических
сферах, для оказания независимой помощи суду в уяснении тех
или иных обстоятельств дела. Форма участия такого специалиста
исключительно устная.
Говоря о создании нового органа правосудия, необходимо
обратиться к зарубежному опыту в этой сфере. Во многих
развитых странах мира уже существует судебный орган,
обеспечивающий защиту интеллектуальных прав. Так,
специальные патентные суды созданы в Австрии, Швеции, США,
Великобритании, Тайване, Таиланде, Филиппинах, Корее. В
Германии с 1961 года функционирует Федеральный патентный,
1
. Федеральный конституционный закон от 6 декабря 2011 г. N 4-ФКЗ "О внесении изменений в
Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и Федеральный
конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" в связи с созданием в
системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам"
Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в
Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) > Глава IV.1. Полномочия, порядок
образования и деятельности Суда по интеллектуальным правам
2
5
являющийся специальным судом по охране промышленной
собственности. Юрисдикция этого суда распространяется не
только на споры по изобретениям, но и на споры по товарным
знакам, полезным моделям, промышленным образцам,
топологиям интегральных микросхем, а также на споры,
касающиеся охраны сортов растений.
«Суд по интеллектуальным правам» по своей компетенции
гораздо шире, чем «Патентный суд». Это не только споры,
связанные с патентами, но и дела, в рамках которых обсуждается
вопрос об охране прав на селекционные достижения, права на
топологии интегральных микросхем, права на секреты
производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации —
фирменное наименование, товарные знаки и знаки обслуживания,
право на наименование места происхождения товара.
Если говорить о тех спорах, рассматриваемых судом по
интеллектуальным правам в первой инстанции, можно выделить
те, в которых суд по интеллектуальным правам проверяет
законность и обоснованность административных актов,
вынесенных федеральными органами исполнительной власти по
интеллектуальной собственности, по селекционным достижениям
и т.д. В соответствии с п. 2 ст. 1248 Гражданского кодекса РФ
защита интеллектуальных прав в отношениях, связанных с
подачей и рассмотрением заявок на выдачу патентов на
изобретения, полезные модели, промышленные образцы,
селекционные достижения, товарные знаки, знаки обслуживания
и наименования мест происхождения товаров, с государственной
регистрацией этих результатов интеллектуальной деятельности и
средств индивидуализации, с выдачей соответствующих
правоустанавливающих
документов,
с
оспариванием
предоставления этим результатам и средствам правовой охраны
или с ее прекращением осуществляются в административном
порядке. Решения этих органов оспариваются в суде. Такую же
функцию
контроля
за
решениями,
принятыми
в
административном порядке, исполняет суд в случаях
оспаривания решения Федеральной службы по интеллектуальной
6
собственности по вопросу о выданном патенте на изобретение,
полезную модель или промышленный образец, когда:
– изобретение, полезная модель или промышленный образец
не соответствуют условиям патентоспособности, установленным
ГК РФ;
– нет наличия в формуле изобретения или полезной модели,
либо в перечне существенных признаков промышленного
образца, которые должны содержаться в решении о выдаче
патента, признаков, отсутствовавших на дату подачи заявки в
описании изобретения или полезной модели и в формуле
изобретения или полезной модели;
– патент выдан при наличии нескольких заявок на
идентичные изобретения, полезные модели или промышленные
образцы, имеющих одну и ту же дату приоритета, с нарушением
условий, предусмотренных ГК РФ.
Другой
категорией
являются
споры,
которые
рассматриваются судом по интеллектуальным правам без какихлибо предварительных административных процедур, в исковом
порядке. Это споры об установлении патентообладателя, об
оспаривании патента в связи с тем, что он выдан с указанием в
качестве автора или патентообладателя лица, таковым не
являющегося, или без указания в качестве автора или
патентообладателя лица, являющегося таковым, а также о
досрочном прекращении правовой охраны товарного знака
вследствие его неиспользования. По спорам, связанным с
нарушением авторских прав, суд будет являться кассационной
инстанцией по спорам, которые подведомственны арбитражным
судам, в частности по спорам о защите интеллектуальных прав с
участием
организаций,
осуществляющих
коллективное
управление авторскими и смежными правами.
Учитывая возрастающий интерес общества к сфере
инноваций,
можно
предположить,
что
количество
интеллектуальных споров будет из года в год увеличиваться. И
без работы новый российский суд не останется. Таким образом,
работа специализированного Суда по интеллектуальным правам
позволит повысить эффективность и качество защиты объектов
интеллектуальной собственности в Российской Федерации.
7
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Федеральный конституционный закон от 6 декабря
2011 г. N 4-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный
конституционный закон "О судебной системе Российской
Федерации" и Федеральный конституционный закон "Об
арбитражных судах в Российской Федерации" в связи с
созданием в системе арбитражных судов Суда по
интеллектуальным правам"
2. Федеральный конституционный закон от 28 апреля
1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской
Федерации" (с изменениями и дополнениями) > Глава IV.1.
Полномочия, порядок образования и деятельности Суда по
интеллектуальным правам.
3. http://ipc.arbitr.ru/
4. http://pravo.ru/news/view/41138/
5. http://base.garant.ru/10164323/6/
8
Download