Справка- обоснование на официальном яз.

Справка - обоснование
к проекту Закона Кыргызской Республики
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты Кыргызской Республики»
Настоящий проект Закона разработан Министерством юстиции
Кыргызской Республики в целях совершенствования и реформирования
института нотариата, обеспечения защиты прав и законных интересов
граждан путем внесения изменений в Гражданский кодекс Кыргызской
Республики в части наследования, в Закон Кыргызской Республики «О
нотариате» и в Закон Кыргызской Республики «О государственной
пошлине».
Необходимость внесения изменений и дополнений в Гражданский
кодекс Кыргызской Республики по вопросам наследства продиктована
практикой применения названного нормативного акта, противоречием
внутренних норм, сложностью определения долей при выдаче свидетельств о
праве на наследство и определения степени родства.
Учитывая, что наследодателем является лицо, имущество, которого
после смерти переходит к другим лицам, и если он сделал в установленной
законом форме распоряжение о судьбе принадлежащего ему имущества на
случай смерти, такое лицо называется завещателем, в связи с чем,
предложены изменения.
Согласно пункту 4 статьи 1127 ГК КР лишение наследников по закону
наследства не распространяется на его потомков, наследующих по праву
представления, если из завещания не вытекает иное. Необходимо отметить,
что данные ограничения нарушают принцип наследственного права на
свободу завещания, в связи с чем, в обозначенную статью предлагаем внести
соответствующие поправки.
Принцип свободы завещания должен ограничиваться только правилами
об обязательной доле в наследстве (статья 1149).
Изменения в 5 пункте статьи 1139 ГК КР предложены в связи с
исключением нормы, предусматривающей понятия выморочного имущество.
Изменения, предлагаемые проектом Закона в статьи 1142, 1143, 1144,
1145 предлагают определить круг наследников по закону согласно
очередности, а также установить точный круг наследников призываемых к
наследованию в соответствии с очередностью.
В статью 1145 ГК КР наименование статьи меняется в связи с тем, что
предусматривается очередность наследников до седьмой очереди, в связи с
чем, предлагается ввести седьмую очередь наследников по закону: пасынки,
падчерицы, отчим и мачеха.
Статья 1146 ГК КР признана утратившей силу в связи с тем, что статье
1148 указанного кодекса уже предусмотрены права наследования
нетрудоспособных иждивенцев наследодателя.
Для защиты интересов и прав наследников, в целях упрощения
процедуры принятия наследства, в статье 1153 предлагается ввести норму,
предусматривающую обращение наследников вне зависимости от ранее
установленных шестимесячных сроков, поскольку наследники по незнанию
требований законодательства пропускают сроки обращения для принятия
наследства.
Статьей 1153-1 предлагается ввести понятие наследственной
трансмиссии, которая предусматривает защиту прав наследников
наследодателя не успевшего принять наследственное имущество.
Учитывая, что должностные лица консульских учреждений
Кыргызской Республики, в соответствии со статьей 31 Закона КР «О
Нотариате», уполномочены выдавать свидетельства о праве на наследство и
принимать заявления наследников об отказе от наследства, статьей 1154 и
1156 закрепляется это право за указанными лицами.
Статья 1155 признана утратившей силу вследствие того, что исключена
норма, предусматривающая ограничение в сроках принятия наследства.
Поправки, предложенные в Закон Кыргызской Республики «О
нотариате» продиктованы необходимостью совершенствования института
нотариата как одного из инструментов защиты прав и законных интересов
граждан.
В целях предоставления льгот лицам, проработавшим в качестве
государственного нотариуса не менее 5 лет, предлагается ввести норму о
получении ими лицензии без сдачи квалификационного экзамена в статью 4,
на основании решения Квалификационной комиссии в соответствии со
статьей 12 Закона Кыргызской Республики «О нотариате».
Для правовой гарантии, обеспечивающей право лиц на сохранение
нотариальной тайны, в статье 7 дополнительно предлагается определить
объем и круг лиц, когда информация о совершенном нотариальном действии
может быть раскрыта.
В целях своевременного рассмотрения обращений граждан, защиты их
интересов, в части 2 статьи 42 указанного Закона сроки вынесения
постановления об отказе в совершении нотариального действия предлагается
сократить до одного рабочего дня.
Нотариусами, кроме выдачи свидетельства о праве собственности на
долю в общем имуществе супругов, по просьбе сособственников (совместно
или долевой собственности) могут быть выданы свидетельство о праве
собственности, в связи с чем, в главе 10 Закона предлагается исключить
слова «супругов» и соответственно статью 68 изложить в предложенной
редакции.
Одновременно отмечаем, что данный проект размещен на сайте
Правительства для проведения процедуры общественного обсуждения.
Также сообщаем, что принятие обозначенного проекта социальных,
экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических,
коррупционных последствий за собой не повлечет.
Министр
А.Шыкмаматов