Закон «О защите прав потребителей

Цель урока:
После изучения темы учащиеся должны:
1. знать кто такие потребители,
2. иметь представление о правах потребителей,
3. быть знакомым с основными положениями Закона «О защите прав потребителей»,
4. быть готовыми защитить свои права как потребителей.
План урока:
1. Изучение новой темы.
1.1. Закон «О защите прав потребителя» (рассказ учителя).
1.2. Кто такой потребитель (чтение определения и выявление признаков
потребителя, с последующим оформлением схемы).
1.3. Права потребителей. (просмотр видео сюжета и подробное объяснение
учителем основных прав потребителя).
1.4. Защита прав потребителей (обсуждение проблемы с классом).
2. Закрепление (решение задач с помощью Закона «О защите прав потребителей»)
3. Домашнее задание.
1. Изучение новой темы.
К сожалению, многие из нас оказывались в ситуации, когда наши права и интересы как
потребителей были нарушены. Чтобы избежать этого, всем необходимо знать основы
потребительского законодательства. Осознание того, что мы как потребители обладаем
определенными правами, придаст нам уверенности, укрепит чувство защищенности.
1.1. Закон «О защите прав потребителей».
В России существуют основы законодательства о защите прав потребителей. В этой сфере
действуют многие российские законы:
 Гражданский кодекс,
 Закон «О сертификации»,
 Закон «О рекламе»,
 Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности»,
 Закон «О защите прав потребителей».
Закон «О защите прав потребителей» ФЗ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и
изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ,
оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ,
услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества
потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах,
услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение,
государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм
реализации этих прав.
Закон состоит из 4 глав и 46 статей.
Глава 1. Общие положения. (в данной главе рассказывается об основных правах
потребителей)
Глава 2. Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям (в главе
рассказывается как потребитель может защитить свои права, если они нарушены).
Глава 3. Защита прав потребителей при выполнении работ(оказании) услуг.
Глава 4. Государственная и общественная защита прав потребителей.( в данной главе
регламентируется деятельность государственных и общественных организаций по защите прав
потребителей).
Данный закон дает определение таких понятий как:
 Потребитель,
 Изготовитель, продавец,
 Недостаток товара,
 Существенный недостаток товара,
 Безопасность товара и т.д.
Основание применения Закона дает условие платности работы или услуги. Права у
потребителя возникают вследствие того, что именно он оплачивает необходимые ему товары,
работы, услуги.
Нормами Закона регулируются эти отношения в сфере торговли и общественного питания,
службе быта, общественном транспорте, ж/д и авиакомпаниях, отношения жилищнокоммунальными службами, строительными организациями, туристическими фирмами, платными
учебными заведениями, банками и финансовыми компаниями.
1.2. Кто такой потребитель.
В этом законе отмечено, что Потребитель – это гражданин, имеющий
намерение
заказывать
или
приобрести
либо
заказывающий,
приобретающий или использующий товары для личных бытовых нужд, не
связанных с извлечением прибыли. ( чтение определения в учебнике учениками).
Как следует из этого определения, потребитель – физическое лицо. Если товары и услуги
приобретает организация (юридическое лицо), то в этом случае будут применяться нормы
общегражданского законодательства.
Потребителем является человек, который ещё только собирается приобрести товар или
услугу, поэтому отказ продавца рассказать о товаре расценивается как нарушение Закона.
Если человек только пользуется товаром, то он является потребителем. А вот человек,
купивший партию полиэтиленовых пакетов для перепродажи на рынке, не будет считаться
потребителем , так как использует приобретенный товар для получения прибыли.
Другой стороной во взаимоотношениях с потребителем является продавец, изготовитель
или исполнитель.
На частное лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя,
закон возлагает те же обязательства, что и на организацию. А вот на отношения граждан
между собой потребительское законодательство не распространяется. Об это нужно помнить,
покупая товары на мелких самодельных рынках. Если приобретаете что-либо у случайного
прохожего или соседки, то на ваши отношения действия закона тоже не распространяется.
Потребитель
1.Физическое лицо,
2.Собирающийся приобрести товар или услугу,
3. Приобретающий товар или услугу,
4. Использующий товар (услугу) для личных бытовых нужд, без извлечения
прибыли.
1.3.
Права потребителей.
А) Просмотр видео сюжета.
Б) Подробное разъяснение прав потребителей.
Право на качество. Продавец обязан передать потребителю товар (работу, услугу)
надлежащего качества. Надлежащее качество означает, что товар должен соответствовать
стандарту, обычно предъявляемым требованиям или условиям договора. Покупая в магазине
какой-либо товар, мы не должны оговаривать его качество в специальном договоре с
магазином. Достаточно, чтобы товар соответствовал стандартам.
А вот если мы заказываем в ателье костюм, фасон которого согласован в договоре, то
любое отступление от фасона будет считаться нарушением, хотя готовый костюм будет
соответствовать и стандартам, и обычно предъявляемы требованиям.
О ненадлежащем качестве товара по Закону можно судить по наличию у него недостатка.
В случае если купленный потребителем товар имеет недостаток, у потребителя возникает
право:
 На безвозмездное устранение недостатка,
 На замену товара,
 На соразмерное уменьшение цены,
 На расторжение договора купли-продажи.
Для технически сложных товаров право на замену возникает только при наличии в товаре
существенного недостатка, т.е. недостатка, делающего его непригодным для использования.
Однако покупателю недостаточно купить пригодный для использования товар.
Немаловажен вопрос, как долго он будет служить. Многое семьи имеют в своем доме товары,
исправно работающие не одно десятилетие: холодильники, часы, стиральные машины.
Законом предусмотрено право изготовителя
устанавливать на товар длительного
пользования «срок службы». Если изготовитель не установил срок службы самостоятельно,
то по закону он будет нести ответственность перед потребителем в течении 10 лет.
Есть товары, на которые невозможно установить срок службы. Это в основном продукты
питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты. На них устанавливают «срок
годности», т.е. период, по истечении которого товар становится непригодным для
использования по назначению. Согласно закону, запрещено продавать товары с истекшим
сроком годности.
Еще одно право изготовителя – установление на свой товар гарантийного срока. Если
изготовитель не установил гарантийного срока, то по закону он будет равен 6 месяцам.
Продавец, желающий привлечь покупателей, может увеличить гарантийный срок по
сравнению с изготовителем, но ни в коем случае его не уменьшить.
Право потребителя на безопасность. Оно означает, что товар при обычных условиях
его использования, транспортировки и хранения должен быть безопасен для жизни, здоровья
потребителя и окружающей среды. Для того чтобы обеспечить потребителю право на
безопасность, государство устанавливает определенные требования, которым должны
соответствовать
товары, реализуемые потребителям. Эти требования содержаться в
стандартах. Соответствие качества товара стандартам подтверждается государственными
органами сертификации.
Право на информацию. Право на информацию заключено в том, что потребителю
должна быть предоставлена необходимая, достоверна и полная информация о товаре, о
продавце, о порядке приобретения товара.
Вся эта информация должна быть указана на вывеске предприятия. Приобретатель имеет
право требовать следующую информацию о товаре: о сертификации, об изготовителе, о сроке
годности, составе, содержании вредных веществ, противопоказаниях к применению,
назначении, потребительских свойствах, правилах пользования, хранения, сроке службы.
Кроме того, продавец обязан сообщить покупателю цену товара, условия его
приобретения, условия гарантии и адреса ремонтных мастерских. Запрещена информация, не
соответствующая действительности, и утаивание части информации ( например, когда
продавец забывает сказать покупателю, что батарейки, от которых работает игрушка, в
комплект не входят). Информация должна быть предоставлена на государственном языке.
Продавец несет ответственность за непредоставление надлежащей информации.
Право на возмещение причиненного ущерба. Покупатель вправе рассчитывать, что
вред, причиненный ему некачественным товаром или недостоверной информацией, будет
возмещен в полном объеме , причем как материальный ущерб, так и моральный вред.
Возмещение вреда является обязанностью изготовителя в течение срока службы, а если он не
установлен, то в течении 10 лет. Сумму материального ущерба подсчитать легко, а размер
компенсации морального вреда в каждом конкретном случае определяется судом.
Продавец (изготовитель) товара, исполнитель работы (услуги) освобождается от
ответственности за вред, причиненный потребителю, только в случаях: в случае
возникновения вреда в следствии непреодолимой силы и в случае нарушении потребителем
установленных правил пользования товаром, результатами работы, услугой или хранения
товара.
Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей. В России
уже сложилась и развивается система информирования и просвещения потребителей. Это
специальные рубрики для потребителей в наиболее массовых изданиях: «Известия»,
«Аргументах и фактах», приложениях в газете «Комсомольская правда».С 1992 года издается
специальный журнал для потребителей «Спрос».
1.4.
Защита прав потребителей.
(беседа с классом)
Никакой даже самый лучший закон не сможет защитить вас как потребителя, если вы
ничего не сделали для своей защиты. Соблюдение несложных правил самозащиты позволяет
избежать неприятностей.
Какие же это правила самозащиты?
1. Где нужно покупать дорогостоящие вещи или товары?
2. Какие действия нужно совершать при покупке товаров?
3. Какие документы необходимо потребовать у продавца? (чек, квитанцию,
технический паспорт, печать, подпись продавца).
4. Почему любая покупка должна быть оформлена документально?
5. Почему необходимо хранить чеки и квитанции?
6. Почему нельзя подписывать договоры не причитав его7
7. Что необходимо сделать если какие-либо пункты договора вас не устраивают?
2. Закрепление.
(решение задач на основе закона «О защите прав потребителя»)
1. Дополнительные услуги.
Куликов отдал в ремонт телевизор. Телеателье, помимо ремонта, установило в
телевизор без согласования с Куликовым блок дистанционного управления. Имеет ли
право Куликов отказаться от оплаты работ по установке этого блока?
Статья 16. Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя
3. Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные
работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они
оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 17.1
2. Потеря чека.
Ольга Николаевна потеряла кассовый чек магазина, в котором она купила сапоги.
Работники магазина, куда обратилась Ольга Николаевна, отказались поменять сапоги,
несмотря на недостатки товара, ссылаясь на то, что Ольга Николаевна не имеет доказательств
того, что сапоги приобретены именно в их магазине.
Что можно посоветовать Ольге Николаевне в такой ситуации?
Статья 18. Последствия продажи товара ненадлежащего качества
1. Потребитель, которому продан товар ненадлежащего качества, если оно не было
оговорено продавцом, вправе по своему выбору потребовать:
безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их
исправление потребителем или третьим лицом;
соразмерного уменьшения покупной цены;
замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);
замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим
перерасчетом покупной цены.
5. Отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа,
удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в
удовлетворении его требований.
Продавец
(изготовитель),
уполномоченная
организация
или
уполномоченный
индивидуальный предприниматель, импортер обязаны принять товар ненадлежащего качества у
потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара. Потребитель вправе
участвовать в проверке качества товара.
(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
При возникновении спора о причинах возникновения недостатков товара продавец
(изготовитель),
уполномоченная
организация
или
уполномоченный
индивидуальный
предприниматель, импортер обязаны провести экспертизу товара за свой счет. Потребитель
вправе оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке.
(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
Если в результате экспертизы товара установлено, что его недостатки возникли вследствие
обстоятельств, за которые не отвечает продавец (изготовитель), потребитель обязан возместить
продавцу (изготовителю), уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному
предпринимателю, импортеру расходы на проведение экспертизы, а также связанные с ее
проведением расходы на хранение и транспортировку товара.
(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
(п. 5 в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
3. Нанесение вреда имуществу.
Ершова приобрела в магазине телевизор. В период срока службы телевизор загорелся.
Ершова в этот день была на даче. Взрыв стал причиной пожара. Квартира Ершовой выгорела
дотла, а квартира соседей, не сумевших проникнуть в квартиру Ершовой и своевременно
потушить пожар, очень пострадали и от огня, и от воды, вылитой пожарниками.
Кто будет нести ответственность за ущерб?
Статья 14. Имущественная ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара
(работы, услуги)
1. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных,
производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит
возмещению в полном объеме.
2. Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы,
услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях
с продавцом (исполнителем) или нет.
3. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, подлежит возмещению, если
вред причинен в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).
Если на товар (результат работы) должен быть установлен в соответствии с пунктами 2, 4 статьи 5
настоящего Закона срок службы или срок годности, но он не установлен, либо потребителю не была
предоставлена полная и достоверная информация о сроке службы или сроке годности, либо
потребитель не был проинформирован о необходимых действиях по истечении срока службы или
срока годности и возможных последствиях при невыполнении указанных действий, либо товар
(результат работы) по истечении этих сроков представляет опасность для жизни и здоровья, вред
подлежит возмещению независимо от времени его причинения.
(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
Если в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона изготовитель (исполнитель) не
установил на товар (работу) срок службы, вред подлежит возмещению в случае его причинения в
течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю, а если день передачи установить
невозможно, с даты изготовления товара (окончания выполнения работы).
Вред, причиненный вследствие недостатков товара, подлежит возмещению продавцом или
изготовителем товара по выбору потерпевшего.
.
4. Домашнее задание.
1. Прочесть параграф № 47.
2. Решить задачу:
Гражданка Никонорова купила своему мужу костюм и рубашку. Когда в ближайшую
субботу они собирались в театр, выяснилось, что костюм мужу мал. Постирав на следующий
день рубашку, Никонорова увидела, что рубашка полиняла. В понедельник она пришла в
магазин и попросила продавца поменять костюм на аналогичный, но большего размера и
вернуть ей деньги за некачественную рубашку. Продавец отказался принять костюм или
вернуть за него деньги, ссылаясь на отсутствие у Никоноровой оснований для обмена вещи
хорошего качества и на то, что костюмы уже закончились. Что касается рубашки, то продавец
лишь согласился обменять ее на другую. Прав ли продавец ?
Статья 18. Последствия продажи товара ненадлежащего качества
1. Потребитель, которому продан товар ненадлежащего качества, если оно не было
оговорено продавцом, вправе по своему выбору потребовать:
безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их
исправление потребителем или третьим лицом;
соразмерного уменьшения покупной цены;
замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);
замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим
перерасчетом покупной цены.
Статья 21. Замена товара ненадлежащего качества
1. В случае обнаружения потребителем недостатков товара и предъявления требования о
его замене продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный
индивидуальный предприниматель, импортер) обязан заменить такой товар в течение семи дней
со дня предъявления указанного требования потребителем, а при необходимости дополнительной
проверки качества такого товара продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или
уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) - в течение двадцати дней со
дня предъявления указанного требования.
Если у продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного
индивидуального предпринимателя, импортера) в момент предъявления требования отсутствует
необходимый для замены товар, замена должна быть проведена в течение месяца со дня
предъявления такого требования.
2. Товар ненадлежащего качества должен быть заменен на новый товар, то есть на товар, не
бывший в употреблении.
При замене товара гарантийный срок исчисляется заново со дня передачи товара
потребителю. При замене товара гарантийный срок исчисляется заново со дня передачи товара
потребителю.
Лазарева И.Г. И ученики 9-х классов.