приложение к письму о изменении в законе о регистрации

МИНИСТЕРСТВО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
(РОСРЕЕСТР)
Органы местного самоуправления
Добрянского района
Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра
и картографии по Пермскому краю
(Управление Росреестра по Пермскому краю)
Ленина ул., д.66 корп.2, г. Пермь, 614990
Тел. (342) 210-36-80, факс 210-32-43
E-mail: 59 _upr@rosreestr.ru
http://to59 .rosreestr.ru
№
На №
от
Об изменениях в Законе о регистрации
(Федеральный закон от 23.07.2013 №250-ФЗ)
Управление Росреестра по Пермскому краю (далее – Управление)
информирует о следующих изменениях, внесенных в ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
(далее – Закон о регистрации) Федеральным законом от 23.07.2013 №250-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета
объектов недвижимости» (далее – Закон №250-ФЗ) и вступающих в силу с
01.10.2013.
1. Общие положения.
- отменен принцип регистрации прав по месту нахождения недвижимости в
пределах регистрационного округа, что позволит осуществлять государственную
регистрацию прав по экстерриториальному принципу на межрегиональном уровне п.4 ст.2 Закона о регистрации признан утратившим силу, соответствующие
изменения внесены в иные статьи закона, в частности ст.22, ст.22.1 Закона о
регистрации.
С 01.10.2013 возможно представление документов, необходимых для
государственной регистрации прав и проведение государственной регистрации прав
на любой объект недвижимости, расположенный на территории Пермского края,
любым территориальным отделом Управления или отделом филиала ФГБУ «ФКП
Росреестра» по Пермскому краю;
- общий срок государственной регистрации, в том числе регистрации ранее
возникшего права и первого договора участия в долевом строительстве, сокращен до
18 календарных дней (соответствующие изменения внесены в ст.ст.6, 13, 25.1 Закона
о регистрации);
- в связи с началом применения ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О
государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) в отношении
объектов капитального строительства из Закона о регистрации исключены нормы о
представлении на государственную регистрацию кадастрового паспорта объекта
недвижимости, в том числе в случае отсутствия в ГКН сведений о таком объекте.
2
Требование о представлении на государственную регистрацию кадастрового
паспорта сохранено только в ст.ст.26-27 Закона о регистрации;
- установлена возможность обращения в регистрирующий орган посредством
использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,
в т.ч. сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных
услуг в порядке, установленном Минэкономразвития России. В настоящее время
указанный порядок отсутствует, в связи с чем до введения его в действие обращение
в регистрирующий орган возможно двумя способами: посредством личного
обращения и почтового, в порядке, установленном ст.16 Закона о регистрации.
2. Порядок ведения ЕГРП.
- установлено, что описание объекта недвижимости в ЕГРП осуществляется в
объеме сведений, установленных Правилами ведения ЕГРП (которые должны быть
приняты Минэкономразвития России), и что сведения о характеристиках объекта
недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости
(далее – ГКН), считаются сведениями подраздела I ЕГРП. В этой связи признана
утратившей силу норма п.4 ст.18 Закона о регистрации о необходимости внесения в
подраздел I ЕГРП измененных в ГКН сведений об объекте недвижимости.
Норма аналогичного содержания (о том, что сведения о правах, ограничениях
(обременениях) прав на недвижимое имущество, содержащиеся в ЕГРП, считаются
внесенными в ГКН) внесена в Закон о кадастре. Как следствие, признан утратившим
силу п.10 ст.12 Закона о регистрации о внесении в ГКН сведений о правах,
ограничениях прав в течение трех рабочих дней со дня их регистрации.
Однако до принятия новых Правил ведения ЕГРП, регламентирующих состав
сведений подраздела I ЕГРП и порядок их внесения в ЕГРП, применяются Правила
ведения ЕГРП, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.02.1998
№219;
- наряду с записью о правопритязании предусмотрено внесение в ЕГРП
сведений (отметки) о наличии возражения в отношении зарегистрированного права
на объект недвижимости, что свидетельствует о приведении норм Закона о
регистрации в соответствие с нормами ГК РФ (п.7 ст.8.1 ГК РФ). Указанная
информация также подлежит отражению в выписке из ЕГРП (ст.7 Закона о
регистрации).
3.
Прием документов на государственную регистрацию и выдача после
ее проведения.
1.
Предусмотрена возможность подачи заявления о государственной
регистрации прав на недвижимость и прилагаемых к нему документов в
электронной форме. Указанные электронные документы, их электронные образы
должны быть заверены усиленной квалифицированной подписью заявителя, если
иное не установлено федеральным законом. Документы в электронной форме
подаются с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, в частности сети «Интернет», единого портала государственных и
муниципальных услуг – заявление подается путем заполнения формы на указанном
едином портале или на официальном сайте регистрирующего органа.
Требования к формату такого заявления, порядок представления документов в
электронной форме должны быть установлены Минэкономразвития России.
3
Информация о приеме указанных документов должна быть направлена в
течение рабочего дня, следующего за днем приема указанных документов в порядке
и способами, которые также должны быть установлены Минэкономразвития России.
Аналогичным образом может быть представлено заявление об исправлении
технической ошибки (п.1 ст.21 Закона о регистрации), о наличии возражения в
отношении зарегистрированного права, о невозможности государственной
регистрации права без личного участия правообладателя (ст.28.1 Закона о
регистрации).
До введения в действие порядка приема документов в электронной форме
указанные нормы Закона о регистрации (в редакции Закона №250-ФЗ) не подлежат
применению.
2.
Отменены требования к представлению документа об уплате
госпошлины, что обусловлено приведением положений Закона о регистрации в
соответствие с нормой ст.333.18 НК РФ о способах подтверждения факта уплаты
госпошлины, одним из которых является наличие соответствующих сведений в
Государственной информационной системе о государственных и муниципальных
платежах (далее – ГИС). При этом заявитель вправе самостоятельно представить
указанный документ.
В том случае, если в ГИС отсутствует информация об уплате заявителем
госпошлины и документ, подтверждающий ее оплату, не представлен заявителем,
документы, необходимые для государственной регистрации прав не принимаются к
рассмотрению до дня представления заявителем документа об уплате госпошлины
или до дня получения соответствующих сведений в ГИС.
При этом если соответствующий документ (сведения) не будут получены
регистрирующим органом в течение 18 календарных дней со дня представления
заявления и иных необходимых для государственной регистрации прав документов,
указанные документы по истечении указанного срока выдаются заявителю лично
или направляются по почте с объявленной ценностью, описью вложения и
уведомлением о вручении.
В случае, если документы были представлены в электронной форме,
заявителю направляется уведомление в форме электронного документа о
непринятии заявления и документов к рассмотрению.
В случае если заявителем оплачена госпошлина не в полном размере,
установленном нормами ст.333.33 НК РФ, в т.ч. в случае, если не всеми заявителями
одного регистрационного действия или взаимосвязанных между собой
регистрационных действий (например, ликвидация объекта и регистрация права на
вновь образованные объекты недвижимости; внесение изменений в ЕГРП и
повторная
выдача
свидетельства)
оплачена
госпошлина
заявленных
регистрационных действий, совершаемых в отношении соответствующих объектов
недвижимости, указанные документы принимаются к рассмотрению, в уведомлении
о приостановлении государственной регистрации указывается необходимость
дополнительной оплаты госпошлины.
3.В связи с установлением возможности обращения с заявлением о
государственной регистрации в форме электронного документа изменены
требования к количеству экземпляров представляемых на регистрацию документов.
Так положения п.5 ст.18 Закона о регистрации о представлении на регистрацию
4
нескольких экземпляров документов (не менее двух или трех в зависимости от вида
документа) теперь применяются только в случае представления документов на
бумажном носителе.
4.
В п.4 ст.16 Закона о регистрации, устанавливающий требования к
предъявляемым учредительным документам юридического лица, внесены
изменения, согласно которым заявителем могут быть предъявлены не только
оригиналы учредительных документов или их нотариально удостоверенные копии,
но и копии, заверенные лицом, имеющим право действовать без доверенности от
имени юридического лица и печатью юридического лица.
К указанным документам, представляемым на бумажном носителе в силу п.5
ст.18 Закона о регистрации должны быть приложены их копии, которые при приеме
документов сверяются с оригиналом (нотариально удостоверенной копией или
копией, заверенной лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени
юридического лица) и помещаются в дело правоустанавливающих документов.
Оригинал (нотариально удостоверенная копия или копия заверенная лицом,
имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица)
возвращается при приеме.
В последующем представление указанных документов в регистрирующий
орган не требуется, если ранее они уже представлялись в указанный орган с
заявлением о государственной регистрации права, и указанное право было
зарегистрировано, при условии, что с момента такой регистрации права
юридического лица, уполномоченным органом не регистрировались изменения
учредительных документов.
5.
Представитель органа государственной власти или органа местного
самоуправления вправе теперь не только сдать на регистрацию документы при
наличии доверенности в простой письменной форме, составленной на бланке
данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя органа, но и
получить на основании такой доверенности свидетельство о государственной
регистрации права, закладную и иные документы. Соответствующим положением
дополнена ст.18 Закона о регистрации.
6.
Порядок и способы выдачи документов в форме электронных
документов, в том числе документа, удостоверяющего проведенную регистрацию
права, должны быть установлены Минэкономразвития России, также как и порядок
и способы направления в электронной форме уведомлений о проведенной
государственной регистрации права, ограничения (обременения) права (ст.ст.13, 30.2
Закона о регистрации).
4.Удостоверение государственной регистрации прав.
С 01.10.2013 документом, удостоверяющим проведенную государственную
регистрацию права, будет являться не только свидетельство о государственной
регистрации, но и выписка из ЕГРП. Каким именно документом будет
удостоверяться факт проведенной регистрации права, решает заявитель
(правообладатель), при этом установлено, что свидетельство оформляется только на
бумажном носителе. О том, каким документом заявитель желает удостоверить факт
5
проведенной регистрации права следует уточнять при приеме документов на
регистрацию.
При этом обращаем внимание на то, что порядок выдачи выписки,
удостоверяющей факт проведенной регистрации права, в настоящее время не
регламентирован, также не установлена безвозмездность получения такой
информации. В связи с чем в том случае, если заявитель желает удостоверить
проведенную регистрацию выпиской из ЕГРП до принятия соответствующего
нормативного акта, необходимо оформление запроса о предоставлении сведений из
ЕГРП и внесение платы за выдачу информации из ЕГРП в случае, если заявитель не
относится к лицам, указанным в п.2 ст.8 Закона о регистрации, бесплатно
получающим информацию из ЕГРП.
Проведенная
государственная
регистрация
сделки
удостоверяется
специальной регистрационной надписью, которая, в случае если документ,
выражающий содержание сделки был представлен в форме электронного документа,
подписывается усиленной квалифицированной подписью государственного
регистратора, при этом требования к формату такой надписи в электронной форме
должны быть установлены Минэкономразвития России.
5.Приостановление государственной регистрации права и отказ в
проведении государственной регистрации.
Подготовка письменного уведомления о приостановлении государственной
регистрации права с обоснованием причин такого приостановления осуществляется
в день принятия государственным регистратором соответствующего решения и не
позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления, направляется
заявителю по указанному в заявлении адресу. Также предусмотрена возможность
выдачи заявителю уведомления лично.
Порядок и способы направления уведомления о приостановлении в форме
электронного документа должны быть установлены Минэкономразвития России.
Изменены основания для приостановления государственной регистрации:
- с 01.10.2013 государственная регистрация прав на земельный участок
приостанавливается также в случае, если в государственном кадастре недвижимости
в отношении такого земельного участка отсутствуют кадастровые сведения о
координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из
границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного
участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости
сведениями о последнем, несмотря на то, что кадастровый паспорт или кадастровый
план такого земельного участка ранее представлялся и был помещен в
соответствующее дело правоустанавливающих документов;
- государственная регистрация прав на основании судебного акта может
приостанавливаться теперь государственным регистратором не только при
возникновении у него сомнений в подлинности представленных документов, а также
при наличии оснований, указанных в п.4 ст.19 Закона о регистрации, согласно
положениям которого государственная регистрация приостанавливается на
основании определения или решения суда, а также при поступлении решения
(определения, постановления) о наложении ареста на объект недвижимого
имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого
имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога. Решение о
6
приостановлении государственной регистрации в данном случае должно быть
принято на основании п.4 ст.19 Закона о регистрации.
Основания для отказа в государственной регистрации дополнены следующим:
в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка,
на государственную регистрацию прав на который представлены документы,
отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного
участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ
другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный
кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев,
установленных в пункте 1 статьи 19 Закона о регистрации.
При этом также дополнены основания для отказа в государственной
регистрации прав по требованию судебного пристава-исполнителя и на основании
решения суда абзацами 13 и 14 п.1 ст.20 Закона о регистрации (ответ органа
государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный
запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых
для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не
представлен заявителем по собственной инициативе; в государственном кадастре
недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию
прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах
характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого
земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в
соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о
последнем, за исключением случаев, установленных в пункте 1 статьи 19 Закона о
регистрации).
Сообщение об отказе в государственной регистрации направляется заявителю
по указанному им в заявлении адресу в срок не более чем пять дней после окончания
срока, установленного для рассмотрения заявления.
Законом установлено, что если одновременно с сообщением об отказе в
государственной регистрации прав заявителю должны быть направлены
подлежащие в соответствии с Законом о регистрации выдаче после проведения
государственной регистрации прав экземпляры - подлинники представленных
заявителем документов, указанные документы также направляются заявителю.
Таким образом, не только сообщение об отказе в регистрации должно быть
направлено заявителю, но и все подлежащие выдаче документы.
Сообщение об отказе в государственной регистрации прав и указанные
документы по желанию заявителя могут быть выданы ему лично.
Порядок и способы направления сообщения об отказе в государственной
регистрации прав, подлежащих в соответствии с Законом о регистрации выдаче
после проведения государственной регистрации прав экземпляров - подлинников
представленных заявителем документов, а также уведомления о поступлении
вступившего в законную силу решения суда, которым отказ в государственной
регистрации прав признан незаконным и сроке окончания осуществления
государственной регистрации прав должны быть установлены Минэкономразвития
России.
До принятия соответствующего нормативного акта отправлять указанное
уведомление, а также сообщение об отказе необходимо в прежнем порядке без
7
приложения
документов.
подлежащих
выдаче
подлинников
представленных
заявителем
6.Исправление технической ошибки.
Законом раскрыто понятие технической ошибки. Ею является описка,
опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка,
допущенная органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, при
государственной регистрации права и приведшая к несоответствию сведений,
внесенных в ЕГРП, сведениям в документах, на основании которых вносились
сведения в ЕГРП.
При этом также установлено, что исправление технической ошибки в записях,
допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если
такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход
зарегистрированного права на объект недвижимого имущества.
Если в настоящее время ст.21 Закона о регистрации устанавливает
письменную форму извещения участников отношений, возникающих при
государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки, то в
последующем порядок информирования может отличаться от существующего в
настоящее время, поскольку должен быть установлен Минэкономразвития России.
До принятия указанного порядка Минэкономразвития России применяется прежний
порядок извещения правообладателей.
7.
Внесение в ЕГРП иных записей.
1.
Внесение изменений в сведения о правообладателе.
Законом введена в действие ст.22.1 Закона о регистрации, согласно которой
изменение содержащихся в базовых государственных информационных ресурсах
сведений о правообладателе (правообладателях), не влекущее за собой переход,
прекращение права, ограничение (обременение) права на объект недвижимости,
влечет необходимость внесения соответствующих изменений в ЕГРП без заявления
правообладателя (правообладателей).
В указанном случае регистрирующий орган обязан уведомить
правообладателя (правообладателей) об указанных изменениях в течение пяти
рабочих дней со дня их внесения. Порядок и способы уведомления должны быть
установлены Минэкономразвития России.
До определения порядка взаимодействия регистрирующего органа с органами,
формирующими базовые информационные ресурсы о субъектах, порядка и сроков
внесения указанных изменений в ЕГРП указанная норма не подлежит применению.
2.
Внесение отметки о возражении.
В целях реализации установленной п.7 ст.8.1 ГК РФ возможности внесения в
ЕГРП отметки о возражении по заявлению лица, право которого было
зарегистрировано ранее, введена в действие ст.28.1 Закона о регистрации.
В соответствии с п.7 ст.8.1 ГК РФ в отношении зарегистрированного права в
государственный реестр может быть внесена в порядке, установленном законом,
отметка о возражении лица, соответствующее право которого было
зарегистрировано ранее. Если в течение 3-х месяцев со дня внесения в реестр
отметки о возражении лицо, по заявлению которого она внесена, не оспорило
8
зарегистрированное право в суде, отметка о возражении аннулируется. В этом
случае повторное внесение отметки о возражении указанного лица не допускается.
Законом №250-ФЗ установлено, что указанная отметка вносится на основании
заявления лица, право собственности которого в ЕГРП было зарегистрировано
ранее (любой предшествующий правообладатель) на соответствующий объект
недвижимости или на образованные из него объекты и не является основанием для
приостановления или отказа в государственной регистрации.
Заявление о наличии возражения в отношении зарегистрированного права
может быть представлено лично, по почте или в форме электронного документа с
использованием
информационно-телекоммуникационных
сетей
общего
1
пользования . Оплата государственной пошлины за внесение указанной записи в
ЕГРП в настоящее время НК РФ не установлена.
Решение о внесении соответствующей отметки в ЕГРП или о возврате
заявления без рассмотрения должно быть принято в течение 5 рабочих дней со дня
приема заявления.
В этот же срок заявитель должен быть письменного уведомлен о возврате
заявления без рассмотрения с обязательным указанием причин такого возврата,
указанных в ст.28.1 Закона о регистрации. Помимо оснований для возврата
заявления без рассмотрения Законом №250-ФЗ установлены основания для
погашения отметки о возражении в ЕГРП.
3.
Внесение записи о невозможности государственной регистрации права
без личного участия правообладателя.
Собственник объекта недвижимости согласно сведениям ЕГРП, его законный
представитель может представить заявление о невозможности государственной
регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на
указанный объект недвижимости без его личного участия по заявлению,
представленному иным лицом, в том числе его представителем, не являющимся
законным представителем, второй стороной сделки (в случаях, когда федеральным
законом предусмотрена возможность регистрации права на основании одной из
сторон сделки).
Заявление о невозможности государственной регистрации без личного
участия правообладателя может быть представлено лично, по почте или в форме
электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных
сетей общего пользования2. Оплата государственной пошлины за внесение
указанной записи в ЕГРП в настоящее время НК РФ не установлена.
Запись о невозможности государственной регистрации права без личного
участия правообладателя будет вноситься в ЕГРП в течение 1 рабочего дня со дня
приема заявления и является основанием для возврата без рассмотрения заявления,
представленного иным лицом. О возврате заявления без рассмотрения заявитель
1
В настоящее время указанный порядок отсутствует в связи с чем до введения его в
действие обращение в регистрирующий орган возможно двумя способами: посредством личного
обращения и почтового, в порядке, установленном ст.16 Закона о регистрации.
2
В настоящее время указанный порядок отсутствует в связи с чем до введения его в
действие обращение в регистрирующий орган возможно двумя способами: посредством личного
обращения и почтового, в порядке, установленном ст.16 Закона о регистрации.
9
уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления в письменной
форме с обязательным указанием причин возврата.
Исключение из указанного правила о возврате заявления без рассмотрения
является случай, когда документом-основанием для государственной регистрации
перехода права, ограничения, прекращения права по заявлению иного лица является
вступившее в законную силу решение суда или требование судебного приставаисполнителя. Федеральным законом могут быть установлены и иные случаи, при
которых государственная регистрация возможна несмотря на наличие указанной
записи.
Основаниями для погашения в ЕГРП записи о заявлении о невозможности
государственной регистрации являются:
решение государственного регистратора,
которое
принимается
одновременно с государственной регистрацией перехода права, прекращения права
собственности указанного собственника;
- заявление собственника или его законного представителя об отзыве ранее
представленного заявления о невозможности государственной регистрации;
- вступивший в законную силу судебный акт.
8.
Государственная регистрация отдельных видов прав на
недвижимое имущество
- внесены изменения в п.4 ст.22.2 Закона о регистрации, отменяющие
необходимость одновременной регистрации прав на земельные участки,
образованные путем выдела из земельного участка, что обусловлено сохранением
существования земельного участка, из которого произошел выдел. В отношении
участков, образованных путем раздела, перераспределения, указанное требование
сохранено. При этом в случае, если участок образовывается в результате раздела
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной
собственности и такой участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в
измененных границах, положения п.4 ст.22.2 Закона о регистрации об
одновременности регистрации прав на все участки также не подлежат применению;
- статья 25 Закона о регистрации, регламентирующая основания
государственной регистрации прав на созданные и создаваемые объекты
недвижимости, дополнена положением о том, что не только разрешения на
строительство и на ввод объекта в эксплуатацию являются документамиоснованиями для регистрации права на объект незавершенного строительства и на
созданный объект недвижимости соответственно, но и правоустанавливающие
документы на земельный участок, на котором указанный объект (создаваемый или
созданный) расположен. Правоустанавливающий документ на земельный участок не
представляется, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано
право заявителя на указанный земельный участок в установленном Законом о
регистрации порядке.
При этом для государственной регистрации права на объект незавершенного
строительства не требуется представление документа, содержащего его описание
(соответствующие изменения внесены в п.п.3-4 ст.25 Закона о регистрации);
- в связи с тем, что с 01.01.2013 регистрирующий орган не вправе требовать
представления на государственную регистрацию кадастрового паспорта объекта
недвижимости ст.25.3 Закона о регистрации предусмотрено, что до 01.03.2015
разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в
10
эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный
участок является единственным основанием для государственной регистрации
прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.
- в ст.25.5 Закона о регистрации, предусматривавшую необходимость
одновременной регистрации перехода права собственности на земельный участок
или изменения арендатора земельного участка при отчуждении здания, строения,
сооружения, расположенного на указанном земельном участке, внесены изменения,
исключающие необходимость изменения в ЕГРП сведений об арендаторе в случае,
если земельный участок принадлежит отчуждателю объекта капитального
строительства на праве аренды. В связи с чем отсутствуют основания для
приостановления государственной регистрации перехода права собственности на
объект капитального строительства по причине отсутствия одновременно
представленного заявления и иных документов, необходимых для изменения в ЕГРП
сведений об арендаторе.
Вместе с тем, положения статей 552 ГК РФ, 35 ЗК РФ о том, что новый
собственник здания в силу закона становится арендатором земельного участка,
занятого таким зданием не изменились, поэтому, в случае, если земельный участок
принадлежит продавцу объекта капитального строительства на праве аренды,
сведения о смене арендатора могут быть внесены в ЕГРП на основании
соответствующего заявления и уплаты госпошлины.
9.
Выдача сведений из ЕГРП.
Законом №250-ФЗ, а также вступившим в силу с 01.09.2013 Федеральным
законом от 23.07.2013 № 251-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному
банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в
сфере финансовых рынков» внесены следующие изменения в Закон о регистрации:
- из перечня сведений ограниченного доступа исключена выписка о переходе
прав на объекты недвижимости (изменен п.3 ст.7 Закона о регистрации);
- в содержание выписки из ЕГРП включены сведения о наличии в ЕГРП
отметки о возражении лица в отношении зарегистрированного права на него (ст. 7
Закона о регистрации);
- Банк России отнесен к лицам, которые вправе бесплатно получать из ЕГРП
сведения, в том числе закрытого характера (п.3 ст.7. п.2 ст.8 Закона о регистрации);
- ст.ст.7, 8 Закона о регистрации приведены в соответствие со ст.6
Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской
Федерации» - теперь прямой нормой Закона о регистрации установлено право
органов прокуратуры Российской Федерации бесплатно получать сведения из ЕГРП
(в т.ч. закрытого характера) в целях осуществления надзора за исполнением
законодательства Российской Федерации;
- нотариусам предоставлено право запрашивать из ЕГРП сведения о
признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным (п.3
ст.7 Закона о регистрации), необходимые им для совершения нотариальных
действий;
- установлено право органа, осуществляющего государственный кадастровый
учет и ведение ГКН бесплатно получать сведения о зарегистрированных правах на
объекты недвижимого имущества от регистрирующего органа (п.2 ст.8 Закона о
регистрации).
11
- отменена обязанность органов охраны объектов культурного наследия
направлять в регистрирующий орган сведения о недвижимом имуществе,
отнесенном к объектам культурного наследия или к выявленным объектам
культурного наследия, подлежащим государственной охране до принятия решения о
включении их в единый государственный реестр объектов культурного наследия, о
принятом решении о включении выявленного объекта культурного наследия или об
отказе включить выявленный объект культурного наследия в единый
государственный реестр объектов культурного наследия, об особенностях,
составляющих предмет охраны указанного имущества как объекта культурного
наследия или выявленного объекта культурного наследия, и об обязательствах по
его сохранению (абз.2 п.3 ст.8 Закона о регистрации признан утратившим силу).
Указанная информация будет направляться ими в орган кадастрового учета в
порядке информационного взаимодействия (ст.15 Закона о кадастре).
10.
О некоторых изменениях, внесенных в Закон о кадастре:
1) изменен состав сведений ГКН об объектах недвижимости, в частности в
ГКН будут вноситься сведения о степени готовности объекта незавершенного
строительства в процентах;
проектируемое назначение здания, сооружения,
строительство которых не завершено, если объектом недвижимости является объект
незавершенного строительства; наименование здания, сооружения, определяемое
порядком ведения ГКН, при наличии такого наименования, сведения о включении
объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов
Российской Федерации, об отнесении объекта к выявленным объектам культурного
наследия.
2) срок действия временного статуса сведений ГКН о земельных участках,
объектах капитального строительства и их частей приведен к единообразию и
увеличен до 5 лет (соответствующие изменения внесены в ст.ст.24, 25 Закона о
кадастре). Указанный срок будет распространяться и на те объекты, которые
поставлены на кадастровый учет до 01.10.2013;
3) положения об информационном взаимодействий уполномоченных органов
государственной власти и местного самоуправления с органом кадастрового учета
(ст.15 Закона о кадастре) дополнены необходимостью направления следующих
сведений:
- о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в
эксплуатацию;
- о переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения
в жилое помещение.
- о включении объекта недвижимости в единый государственный реестр
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации;
- об отнесении объекта недвижимости к выявленным объектам культурного
наследия, подлежащим государственной охране до принятия решения о включении
его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации или об отказе включить его в
данный реестр;
- об исключении объекта культурного наследия из единого государственного
реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации;
12
- об отказе включить выявленный объект культурного наследия в единый
государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации.
Указанные сведения должны быть внесены в ГКН в порядке
информационного взаимодействия.
Таким образом, при поступлении в порядке информационного
взаимодействия копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию будет
осуществляться постановка на учет такого объекта. Данная норма вводится в
действие с 01.03.2015 (ч.12 ст.47 Закона о кадастре).
4) сроки кадастрового учета сокращены до 18 календарных дней.
5) учет части земельного участка, образованной в связи с установлением зоны
с особыми условиями использования территории, осуществляется органом
кадастрового учета на основании документов, необходимых для внесения в
государственный кадастр недвижимости сведений о соответствующей зоне.
Указанные сведения приобретают характер кадастровых сведений;
6) снятие с учета части земельного участка, образованной в связи с
установлением в отношении нее ограничения, осуществляется без заявления в
течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прекращения
ограничения (обременения) вещного права на соответствующий земельный участок
при отсутствии сведений о том, что на данную часть земельного участка
зарегистрировано другое ограничение (обременение) вещного права;
7) утратил силу ряд норм, посвященных ранее учтенным объектам
недвижимости. Так, например, утратила силу норма о том, что отсутствие в ГКН
кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для
ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства,
индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о
здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в
объеме, необходимом в соответствии с ч.4 ст.14 Закона о кадастре, не является
основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого
объекта недвижимости, а также для приостановления и отказа в осуществлении
данной государственной регистрации.
Кроме того, отсутствие кадастровых сведений о координатах характерных
точек границ такого земельного участка; пересечение одной из границ земельного
участка границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми
сведениями о последнем теперь не являются препятствием для выдачи кадастрового
паспорта на любой земельный участок, а не только предоставленном для ведения
личного
подсобного,
дачного
хозяйства,
огородничества,
садоводства,
индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ч. 12
ст.45 Закона о кадастре утратила силу). При этом данные обстоятельства будут
являться основанием для приостановления государственной регистрации в силу п.1
ст.19 Закона о регистрации и отказа в регистрации в силу п.1 ст.20 Закона о
регистрации (в редакции Закона №250-ФЗ).