Итоги деятельности отдела за 2015 год

Информация
о работе отдела ЗАГС администрации Сорочинского городского округа
Оренбургской области за 2015 год
Данная информация за 2015 год отражает результаты работы
отдела ЗАГС по решению основных, приоритетных задач по улучшению
качества и доступности предоставления населению и организациям
государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского
состояния, а также сведений по государственной регистрации актов
гражданского состояния на основе применения информационных и
телекоммуникационных
технологий;
по
обеспечению
защиты
информационных ресурсов, содержащих конфиденциальную информацию, в
том числе персональные данные; по пропаганде семейных ценностей, по
развитию духовных, нравственных традиций, достойного воспитания детей,
по укреплению основ общества; по повышению правовой культуры, а также
по решению вопросов, связанных с материально-техническим обеспечением
отдела ЗАГС. Работа отдела строилась в тесном взаимодействии с органами
местного самоуправления, организациями, учреждениями. Большое
внимание уделялось формированию электронного архивного фонда,
решались вопросы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности.
Стратегической целью в области государственной регистрации актов
гражданского состояния являлось повышение уровня удовлетворения
населения городского округа в бюджетных услугах по государственной
регистрации
актов
гражданского
состояния.
Оценка достижения цели строилась на показателях количества
зарегистрированных актов гражданского состояния и юридически значимых
действий, которые определены как основные при расчете субвенций на
выполнение полномочий по государственной регистрации актов
гражданского состояния субъектами Российской Федерации, в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2006г. №
513.
Во исполнение Федерального закона «Об актах гражданского
состояния» на территории Сорочинского городского округа за 2015 год
осуществлена государственная регистрация
1666 записей актов
гражданского состояния, подготовлено свыше 2000 документов по всем
направлениям нашей работы и произведено 1790 юридически значимых
действий.
О ходе реализации основных задач отдела ЗАГС в 2015 году
1. Общие характеристики основных направлений
деятельности
Зарегистрировано актов
2014
2015
отклонение
1466
1666
+200
428
471
+43
гражданского состояния
Выдано новых в связи с внесением
изменений и исправлений и
повторных свидетельств о
государственной регистрации актов
гражданского состояния
Выдано справок из архива отдела
123
+
ЗАГС
Рассмотрено заявлений о внесении
118
128
+10
14
16
+2
изменений, исправлений в записи
актов гражданского состояния
Принято заявлений об
истребовании документов о
государственной регистрации актов
гражданского состояния из
компетентных органов
иностранных государств
Государственная регистрация актов гражданского состояния
за 2015 год в сравнении с 2014 годом
Наименование
акта гражданского
состояния
Рождение
Заключение брака
Расторжение брака
Установление
2014
2015
отклонение
467
324
187
67
567
286
170
66
+100
-38
-17
-1
отцовства
Усыновление
Перемена имени
Смерти
4
17
400
2
14
561
-2
-3
+161
В сравнении с 2014 годом количество зарегистрированных рождений
увеличилось с 467 до 567. Увеличилось количество детей рожденных вне
брака с 110 98 в 2014 до 154 в 2015 году.. На протяжении последних лет
количество мальчиков стабильно рождается столько же, сколько и девочек
или больше так в 2014 их родилось -248, девочек-219, а в 2015 мальчиков 34272, девочек-289 Несомненным фактором социальной стабильности и
дальнейшего развития демографической ситуации в Сорочинском городском
округе является рождение в семье вторых и последующих детей. И здесь мы
тоже можем отметить положительную динамику. С 2013 года в Сорочинском
городском округе преобладает тип двухдетной семьи. В 2014 году в городе
родилось 1-ми-182 ребенка, в 2015-205, 2-ми в 2014-202, в 2015-237, 3-ми-в
2014-83, в 2015-85, 4-и в 2014-19 детей в 2015-15 детей, т.е.
количество семей с 3-мя и более детьми незначительно, но увеличивается. В
2015 году зарегистрировано 3 двойни. Наиболее распространенными
мужскими именами 2015 года стали – Артём, Матвей, Егор; женские –
Анастасия, Дарья, Арина. Наиболее редко встречающимися были мужские
имена – Ян, Савелий, Мирон, Лев, Климентий ; женскими – Кирианна,
Клавдия, Нина, Эльза.
Динамика государственной регистрации рождения в 2013-2015гг
Годы
Количество записей
отклонение
2013
490
2014
467
-23
2014
567
+100
На протяжении последних трех лет возросло количество умерших в
Сорочинском городском округе. Так в 2013 было зарегистрировано 358
случаев, в 2014г – 400, в 2015 -561. Увеличилось количество
мертворожденных детей с 2 в 2014 до 3 в 2015году. Детей умерших до 1
года в Сорочинском городском округе за 2015 год не было. Возрастной
прожиточный показатель у мужчин составил- 62 лет, у женщин-73 года. В
2014 году умерло женщин -295 , мужчин-349
Динамика государственной регистрации смерти в 2013-2015гг
Годы
Количество записей
2013
358
отклонение
2014
400
+42
2014
561
+161
В 2014 году связать себя узами брака пожелали 286 пар это на 38 пар
меньше чем в прошлом году. Чаще всего вступали в повторный брак
женщины. Выросло количество браков с участием иностранных граждан. 15
браков были заключены с гражданами из стран СНГ в 2014 году, в 2015-23.
Увеличилось количество браков с участием несовершеннолетних граждан с 5
в 2014 году до 7 в 2015 году. Наибольший процент вступающих в брак в
возрасте от 18 до 24 лет составляют женщины. Мужчины предпочитают
вступать в брак в более зрелом возрасте от 25 до 34 лет.143 регистрации
брака прошли в торжественной обстановке.
Динамика государственной регистрации заключения брака в 20132015гг
Годы
Количество записей
отклонение
2013
312
2014
324
+12
2014
286
-38
Динамика заключения и расторжения браков, к сожалению, не
меняется в благоприятном для укрепления семьи русле. Процент заключения
браков и разводов за последние пять лет колеблется от 50% до 60 %. В 2015
данное процентное соотношение выросло с 57% до 60%. И это
свидетельствует о том, что в подавляющем большинстве молодые люди не
готовы к созданию семьи. По Сорочинскому городскому округу проверку на
прочность не выдержали более половины вступающих в брак. В 2015 году
уменьшилось количество разводов с 187 в 2014 году до 170 в 2015 году. По–
прежнему, основу расторгнувших браков составляют браки, которые были
расторгнуты в суде-140, прекращенные по взаимному согласию супругов не
имеющих несовершеннолетних детей-38, 3 брака были расторгнуты между
супругами, один из которых был осужден на срок более трех лет. В 2015 150
детей остались воспитываться в неполных семьях. Самый неустойчивый
брак приходится на 1 – 5 годы совместной жизни.
Динамика государственной регистрации расторжения брака в
2013-2015гг
Годы
Количество записей
2013
176
отклонение
2014
187
+11
2015
170
-17
Динамика государственной регистрации установления отцовства
в 2013-2015гг
Годы
Количество записей
2013
75
2014
67
-8
2015
66
-1
Годы
отклонение
Динамика государственной регистрации
усыновление (удочерение)
2013 -2015гг
Количество записей
отклонение
2013
3
2014
4
+1
2015
2
-1
Годы
Динамика государственной регистрации
перемены имени
2013-2015гг
Количество записей
отклонение
2013
13
2015
17
+4
2015
14
-3
Основными причинами перемены имени на протяжении последних лет
являются: желание иметь благозвучные фамилии, имя или отчество, желание
носить добрачную фамилию после расторжения брака, носить одинаковую с
супругом фамилию при заключении брака.
2. Рассмотрение обращений граждан и организаций
Важным показателем эффективности деятельности отрасли является
уровень работы с поступающими обращениями граждан и организаций
Общее число почтовых обращений в отдел ЗАГС администрации
Сорочинского городского округа в 2015 году составило 1561 запрос:
письменных обращений граждан-145 (2014-77),
исполнено
1569
запроса организаций (2014-1419), принято на личном приёме – 2755 (2014 г2480) граждан. Услуги отдела ЗАГС востребованы и ежегодно количество
обращений растёт.
Выдача соответствующих документов осуществлялась в порядке и
сроки, установленные действующим законодательством. Наиболее часто
граждане истребовали документы для предъявления в органы Пенсионного
фонда в связи с назначением пенсий и пособий, для оформления
наследственных прав, а также в связи с утратой первичных документов.
Увеличилось количество запросов направляемых через интернет с 7 в 2014
до 19 в 2015 году.
Рассмотрение обращений граждан, поступивших на официальный Интернет-сайт
администрации Сорочинского городского округа в раздел отдела ЗАГС
Тематика обращений
Количество
Основные вопросы, поднимаемые в
обращениях, поступивших на Интернет-сайт
Регистрация рождения
2
Регистрация смерти
3
Регистрация
заключения брака
7
Регистрация перемены
имени
1
Повторное
свидетельства
6
Внесение изменений
1
Можно ли при регистрации рождения дать
ребенку двойное имя
Умерший был прописан у дочери, проживал в
другой области. Возможна ли регистрация
смерти по месту жительства дочери
Порядок выдачи справок о семейном
положении гражданам РФ, которые хотят
заключить брак за пределами РФ
Как зарегистрироваться с заключенным
Как зарегистрироваться с человеком у
которого есть физический недостаток (немота,
слепота)
Можно ли переменить имя созвучное с
известной личностью
Можно ли переменить имя на другое с
разницей в одной букве «Наталья» на
«Наталия»
Как получить документы о регистрации актов
гражданского состояния умерших
родственников
Как получить повторное свидетельство если
заявитель проживает за пределами РФ.
Получение нового свидетельства человека,
сменившего пол
3. Постановка учета, хранения и расходования бланков гербовых
свидетельств.
В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона бланки
свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния
выполняются типографическим способом на гербовой бумаге; являются
документами строгой отчетности; каждый бланк имеет серию и номер.
Бланки строгой отчетности хранятся в железном запираемом шкафу,
приходуются в специальных книгах по учету прихода и расхода бланков
свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния
(отдельно по каждому виду актов).
Книги по учету прихода и расхода бланков свидетельств о
государственной регистрации актов гражданского состояния содержатся в
надлежащем состоянии – прошиты, пронумерованы и скреплены печатью
отдела ЗАГС.
В 2015 году отделом ЗАГС получено 4430 гербовых бланков, в том
числе 1377 - о рождении, 752 - о заключении брака, 987 - о расторжении
брака, 164 – об установлении отцовства, 1107 - о смерти., об усыновлении 18, о перемене имени -25. Всего израсходовано за год – 2337 бланков.
За 2015 год отделом ЗАГС испорчено 34 бланка свидетельств о
государственной регистрации актов гражданского состояния,. Все
испорченные бланки свидетельств о государственной регистрации актов
гражданского состояния своевременно списаны актом и уничтожены.
4. Деятельность в сфере международной правовой помощи
За 2015 год отделом ЗАГС Сорочинского городского округа исполнены
13 документов об оказании правовой помощи поступивший из стран
ближнего Зарубежья, направлено 16 документов
об истребовании
документов, подтверждающих государственную регистрацию актов
гражданского состояния.
Общая характеристика
В 2015 году количество
направленных запросов
об оказании правовой
помощи на территории
стран СНГ и Балтии
увеличилось: в сравнении
с 2014 годом – на 2
Наибольшее количество
запросов направляялись в
компетентные
органы
ЗАГС
республик
Количественная характеристика
Содержание
Направленные
просьбы
об ЗАГС
оказании правовой
помощи
Об истребовании 16
свидетельств,
справок
о
регистрации актов
гражданского
состояния
по
заявлениям
граждан
Об истребовании 2
копий
записей
актов
отделом Поступившие
исполненные
отделом ЗАГС
10
2
и
Казахстан и Узбекистан
Всего
18
12
4. Кадровое обеспечение деятельности
Штатную численность отдела ЗАГС города Сорочинска составляют
три человека: начальник отдела, главный специалист и специалист первой
категории (в декретном отпуске). Образовательный уровень работников:
начальник отдела имеет высшее педагогическое образование, и высшее
юридическое образование, главный специалист - высшее юридическое,
специалист 1 категории –высшее экономическое. Все работники имеют
классные чины.
Из проведенного анализа соответствия базового (дополнительного)
образования работников органов ЗАГС действующим квалификационным
требованиям следует, работники отдела соответствуют замещаемым
должностям.
Стаж муниципальной службы в муниципальных органах, в
том числе в органах ЗАГС, у работников отдела: имеют стаж работы от 5 до
10 лет – 2 человек, от 3до 5- 1 человек.
Оценивая качественный состав работников, можно сделать вывод, что
отдел ЗАГС молодой: 1 человек находится в возрасте от 20 до 30 лет, 1
человек от 30 до 40 лет, 1 человек-от 40 до 50.
В целях профессионального самосовершенствования огромное
внимание уделялось изучению семейного законодательства РФ,
отслеживанию вносимых в семейное законодательство изменений, занятиям
самообразованием, изучению специальной печатной литературы.
Проведена работа по анализу персональной нагрузки сотрудников.
Объём работы, возложенной в соответствии с действующим
законодательством, на органы ЗАГС характеризуется следующими
показателями.
В среднем на одного сотрудника в день приходилось:
- приём граждан- 11;
- государственная регистрация -10 актов;
- юридически значимого действия- 11;
5. Межведомственное взаимодействие
Отдел ЗАГС Сорочинского городского округа обеспечивает базовой
информацией многие органы исполнительной власти и учреждения. Такие
сведения, в установленные нормативными правовыми актами РФ сроки,
предоставлялись в органы социальной защиты населения, в налоговую
инспекцию, в Пенсионный фонд, в Фонд социальной страхования, в
миграционную службу, а также по запросам суда, прокуратуры, органов
дознания, следствия, ФСБ, адвокатов, нотариусов и других.
Учитывая тот факт, что информация отдела ЗАГС является основой для
работы органов миграционной службы, военкоматов, органов социальной
защиты и Пенсионного фонда, налоговых и статистических органов,
избирательных комиссий и других организаций, отделом ЗАГС, соблюдая
законность, сведения подаются согласно графика передачи сведений о
государственной регистрации актов гражданского состояния на магнитных и
бумажных носителях, а также по телекоммуникационным каналам связи.
6. Мониторинг судебной практики по рассмотрению дел с участием
отдела ЗАГС
В 2015 году гражданами было подано 9 заявлений по вопросам,
находящимся за пределами компетенции органов ЗАГС.
Рассмотрено судом 9.
В 5 случаях
заявленные требования
выходили за пределы
компетенции органа ЗАГС (установление родственных отношений,
оспаривание отцовства).
В4 случаях –в связи с тем, что заявителями не были представлены
документы, предусмотренные Федеральным законом «Об актах
гражданского состояния»
По всем заявлениям суд удовлетворил заявленные требования.
7. Архивное делопроизводство
Важнейшей задачей органов ЗАГС является сохранение архивного
фонда, который за 98 лет существования службы, регулярно пополнялся
новыми документами. Деятельность отдела ЗАГС города Сорочинска в
части работы с архивом была направлена на выполнение задач по
комплектованию архива документами и формированию электронной базы
данных, обеспечению их сохранности и учета, своевременному и
качественному исполнению обращений граждан о выдаче повторных
документов о регистрации актов гражданского состояния. Работниками
отдела проводилось формирование, переплет актовых книг и их учет. Особое
внимание уделялось работе по упорядочению документов архивного фонда,
проверке наличия и состояния актовых книг на предмет соответствия их
формирования и оформления установленным требованиям.
На сегодняшний день архив содержит книг актовых записей -972 , из
которых метрических 140 книг. Сведения, в них содержащиеся,
представляют собой большую государственную ценность. Архивный фонд
сохранен
с
1875
года
частично.
В связи с переходом отделов ЗАГС на составление записей актов
гражданского состояния в автоматизированной системе АРМ «МАИС
ЗАГС», и в соответствии с рекомендациями Комитета по вопросам ЗАГС
Оренбургской области упорядочена работа по созданию электронной базы
данных архива актовых записей. В отчетном периоде проводилась работа по
пополнению единой электронной базы данных по всем видам актов
гражданского состояния на основе имеющегося архивного фонда
Сорочинского района. В настоящее время электронный архивный фонд
содержит записи актов гражданского состояния с 1925 года по Сорочинскому
городскому округу.
8. Работа со средствами массовой информации.
Правовое просвещение граждан, их знакомство с основами семейного
законодательства – это одно из важнейших направлений деятельности отдела
ЗАГС, которое реализуется во взаимодействии с организациями и
учреждениями.
В целях доведения до граждан информации по актуальным вопросам,
правового и демографического характера, отдел ЗАГС администрации
Сорочинского городского округа активно взаимодействуют со средствами
массовой информации. Значительное внимание было уделено дальнейшему
расширению возможностей правового просвещения граждан по вопросам
семейных правоотношений. Применение современных технологий в работе
отдела ЗАГС значительно расширили возможности их оперативного общения
с гражданами.
На официальном сайте администрации Сорочинского городского
округа имеется раздел «Отдел ЗАГС», который содержит в себе всю
необходимую информацию о порядке государственной регистрации актов
гражданского состояния, образцы документов, контактную информацию,
отчёты о реализации государственной политики в области семейного права.
Информация данного раздела регулярно пополняется.
Сотрудники отдела ЗАГС в течение 2013 года выступали с
информацией по местному
телевидению. Состоялись телепередачи в
программе «Новости» ТВЦ «Веста» , состоялась передача «Вопросы –
ответы» по часто возникающим правовым вопросам жителей города
Сорочинска, демографической ситуации в городе и касающихся
деятельности отдела ЗАГС, о проводимых праздничных и торжественных
регистрациях бракосочетания и имянаречения, о состоявшихся ритуалах
чествования юбиляров супружеской жизни.
Установлены прочные связи с газетой «Сорочинский вестник». На
страницах газеты публиковались статьи с демографическими и
статистическими данными, материалы о праздничных и торжественных
мероприятиях, о новшествах в законодательстве.
По сравнению с 2014 годом количество обращений средств массовой
информации увеличилось. В первую очередь это объясняется интересом
журналистов к вопросу о влиянии кризиса на статистику по заключению
брака, социальных мер на статистику рождения и смерти. Другие самые
популярные вопросы от СМИ были традиционными и касались:
статистических данных о регистрации актов гражданского состояния;
регистрации брака, в том числе в определенные даты (14 февраля, пятницу
13-е, Красную горку, День России, регистрации брака с иностранцами,
регистрации рождения и имен, которые родители присваивают
новорожденным.
Жители городского округа через СМИ регулярно уведомлялись о
графике работы отдела ЗАГС в праздничные дни.
С целью ознакомления и правильностью заполнения заявлений
посетителями оформлен стенд с образцами заявлений.
9. Мероприятия, направленные на пропаганду семейных ценностей и
укрепление института семьи
В 2015 году отдел ЗАГС администрации Сорочинского городского
округа продолжил активную работу по организации и проведению
мероприятий, целью которых является укрепление авторитета семьи,
повышения рождаемости, поддержки старшего поколения, формирование у
молодежи чувства ответственности и уважения к семье, ведь, семья – основа
общества, основа всей жизни и корни, связывающие с предками, традициями,
историей и культурой народа, и крылья, дающие силы трудиться во благо
Родины, справляться с трудностями, становиться лучше и мудрее.
В работе отдела ЗАГС самыми приятными событиями являются
торжественные регистрации новорожденных, поздравление многодетных
семей, чествование родившихся двоен. Торжественные и праздничные
обряды «Имянаречения» и вручения первых документов о рождении
проводятся в здании отдела ЗАГС с приглашением счастливых родителей,
бабушек, дедушек, представителей администрации города, депутатов.
Церемония вступления в брак, во все времена, сопровождается
торжеством. День заключения брака, для каждого из нас – самый прекрасный
в жизни праздник. Сотрудники отдела стремятся сделать этот день – день
бракосочетания для каждой пары молодоженов красивым, незабываемым
праздником, наполненным сказочной красотой и большим смыслом, чтобы
он стал радостным и счастливым событием для них на всю жизнь. В 2015
году в торжественной обстановке заключили брака 101 пара.
Активная работа по укреплению семейно-брачных отношений
проводилась во взаимодействии со всеми подразделениями администрации
Сорочинского городского округа. К подготовке и проведению мероприятий
привлекались специалисты юристы, работники культурно-досуговой сферы,
здравоохранения, образования. Формы праздников, ритуалов были
разнообразны - это регистрация браков, чествование семейных юбилеев,
имянаречения. В мае, июле, ноябре 2015 года была проведена церемония
чествования золотых юбиляров супружеской жизни и семей, в которых
родились двойни. Совместно с представителями Женсовета подготовили
поздравление женщинам, родивших детей в День матери. Все эти
мероприятия,
несомненно,
имеют
большой
эмоциональный
и
воспитательный эффект, проводились в теплой, праздничной атмосфере с
приглашением гостей, среди которых присутствовало и молодое поколение.
10. Материально-техническое обеспечение
В то же время, продолжилась работа по оптимизации материальных
ресурсов. Финансирование переданных полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния осуществлялось за счет средств
федерального бюджета в виде субвенций. Смета расходов 2015 года
составила 1380,0 млн. руб. Данные средства использовались в полном объёме
и в соответствии с целевым назначением и действующим законодательством.
Общая сумма взысканной
государственной пошлины за
государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие
юридически значимые действия составила 514,5 тысяч рублей.
На основании анализа состояния работы в сфере государственной
регистрации актов гражданского состояния на территории Сорочинского
городского округа определены следующие приоритетные направления
деятельности отдела записи актов гражданского состояния на 2016 год:
1)Улучшение качества и доступности предоставления населению и
организациям государственных услуг по государственной регистрации актов
гражданского состояния, а также сведений по государственной регистрации
актов гражданского состояния на основе информационных и
телекоммуникационных технологий;
2) Повышение внимания вопросам правильного толкования и применения
норм
действующего
семейного
законодательства,
исполнению
международных
обязательств,
надлежащей
защите
и
охране
конфиденциальной информации и персональных данных, своевременности
регистрации актов, выполнения иных юридически значимых действий,
предоставления сведений в установленные законом государственные
2) Улучшение материально-технических условий отдела ЗАГС, закупка
необходимых расходных материалов.
3) Повышение профессионального уровня сотрудников отдела ЗАГС.
4) Пропаганда семейных ценностей, развития духовных, нравственных
традиций, достойного воспитания детей, укрепление основ общества;
5) В межведомственном взаимодействии формировать жизненные,
ценностные ориентиры в подростково-молодежной среде, ответственный
подход к семейной жизни и родительским обязанностям.
6) Осуществление работы по соблюдению административных
регламентов отдела ЗАГС в повседневной деятельности в рамках реализации
административной реформы Российской Федерации.
7) Методическое обеспечение процесса государственной регистрации
актов гражданского состояния, в том числе программно-технологическое
сопровождение формирования электронного архива ЗАГС;
8) Проведение
мероприятий
по
технической
защите
конфиденциальной информации и персональных данных, обеспечение
надлежащего хранение архивного фонда и создания его в электронном виде;
9) Проведение мероприятий, направленных на возрождение, развитие и
укрепление
института
семьи;
10) Усиление контроля за соблюдением мер противопожарной
безопасности.