Ответ на запрос _на сайт

12.02.2016
РАЗЪЯСНЕНИЕ
ЗАПРОС КОТИРОВОК № К3-02-16/ВИЗИТЫ
на оказание услуг по организации визитов международных ученых в Россию для участия в Шестом международном научном семинаре
Лаборатории сравнительных социальных исследований НИУ ВШЭ
В ответ на поступивший запрос по запросу котировок № К3-02-16/ВИЗИТЫ, полученный Заказчиком, направляем соответствующие
разъяснения.
№
п/п
1
Ссылка на пункт
Извещения, положения
Содержание запроса
которого необходимо
разъяснить
Извещение о проведении При изучении документации ИЗВЕЩЕНИЙ О
запроса котировок К3-02- ПРОВЕДЕНИИ ЗАПРОСА КОТИРОВОК за №
16/ВИЗИТЫ.
К3-02-16/ВИЗИТЫ И № ЭК16-02-16/Визиты мы
столстолкнулись с условиями запросов, по
которым требуются Ваши пояснения:
Проблема №1
В Федеральном законе от 18.07.2011 №223-ФЗ «О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц» (далее – закон о закупках, закон
№223-ФЗ,
223-ФЗ)
четко
сформулированы
принципы, в соответствии с которыми заказчики
должны осуществлять закупочные процедуры.
Разъяснение
1. Указанный в п. 3.6. Извещения о проведении
запроса котировок К3-02-16/ВИЗИТЫ штраф в
размере 3% (трех процентов) от суммы штрафа,
выставленного
Исполнителю
компаниейперевозчиком либо гостиницей, выплачивается
Заказчиком Исполнителю в случае отказа по
инициативе Заказчика от приобретенных авиабилетов
и/или от гостиницы, бронь на которую подтверждена
Заказчиком. Данный штраф является договорной
неустойкой Заказчика. Возмещение иных убытков
(реального ущерба) Исполнителя осуществляется
Заказчиком в соответствии с законодательством
Российской Федерации (ч. 1 ст. 394 ГК РФ) при
подтверждении размера таких убытков.
Одним из таких принципов является Принцип
отсутствия необоснованных ограничений. Следуя
данному принципу заказчик должен избегать
несправедливых действий по отношению к участникам
закупочных процедур.
2. Поясняем условия пп. 3.7. Извещения о проведении
запроса котировок, указанные под “звездочкой”:
изменение
города/страны
вылета/прилета
осуществляется в рамках городов/стран Европы и в
пределах стоимости билета, заявленного участником
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ закупки и указанного в Договоре. Дополнительные
причиненный
ущерб
возмещается
Заказчиком расходы участник закупки не несет.
Исполнителю полностью, если законом или договором
не предусмотрено возмещение убытков в меньшем 3. В соответствии с п. 3.5 Извещения о проведении
размере. Условиями конкурсной документации запроса
котировок Исполнитель осуществляет
приведенных выше ИЗВЕЩЕНИЙ Заказчик как раз и компенсацию расходов участникам мероприятий по
12.02.2016
освобождает себя от такой ответственности.
Вопросы к инициаторам закупки:
 На каком основании ВШЭ готова
оплачивать лишь 3% возможных убытков
Исполнителя?
 Почему вы считаете, что остальную часть
ущерба (97%) конечного поставщика
(авиакомпании,
гостиницы)
должен
оплачивать Исполнитель?

Насколько приведенные выше ограничения
кажутся Вам справедливыми и обоснованными?
Проблема №2
ТРЕБОВАНИЯМИ
К
КАЧЕСТВУ
И
ОБЪЕМУ
ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ оговаривается условие, согласно
которому «Возможно изменение города/страны
вылета/прилета, без изменения стоимости билета
(точные города/страны вылета/прилета будут
указываться Заказчиком в подаваемых заявках,
подаваемых в соответствии с п.п. 3.3.).
В
связи
с
тем,
что
стоимость
а/б
прямопропорциональна расстоянию авиаперелета,
стоимость билетов из разных точек земного шара
может значительно отличаться.
Вопросы к инициаторам закупки:

проживанию, проезду, в случае, если ввиду срочности
эти участники мероприятий будут вынуждены
указанные расходы осуществить за свой счет.
Компенсация расходов участникам мероприятий
осуществляется
по
договорам
возмещения,
заключаемым между участниками мероприятий и
Исполнителем, и в соответствии с условиями,
приведенными в Техническом задании. Т.е.
компенсация
расходов
на
проживание/проезд
осуществляется при условии, если они произведены с
соблюдением условий, установленных Техническим
заданием (напр., «звездность» гостиницы, тариф
авиабилета и др.).
Заключение с физическими лицами договоров
возмещения в рамках исполнения договора с
университетом (исполнение обязательств в пользу
третьих лиц) производится Исполнителем на
основании оригиналов документов, подтверждающих
расходы по проезду, трансферу и проживанию (напр.,
оригиналы посадочных талонов, электронные билеты
и копии страниц паспорта со штампами о
пересечении границы (для авиа-перелетов); чеки,
банковские выписки, на языке страны, выдавшей
соответствующий
документ
и
в
валюте
произведенных расходов).
Правильность представленных документов для
возмещения согласовывается Исполнителем с
представителем Заказчика.
В общую цену Договора включены все расходы
Исполнителя, связанные с исполнением Договора, в
том числе оплата НДС и других обязательных
платежей в соответствии с законодательством
Российской Федерации (п. 2.2 проекта Договора).
Может ли, по Вашему мнению, Исполнитель,
безукоризненно следуя вышеприведенным
условиям запроса котировок, быть застрахован
от того, что один из визитеров или вся группа
полностью не полетят из Австралии или Новой Дополнительно сообщаем, что запрос на разъяснение
извещения
о
проведении
запроса
котировок
в
12.02.2016
Зеландии, очевидно затратив при этом на электронной форме ЭК16-02-16/Визиты должен быть
перелет значительно большую сумму, чем направлен через электронную площадку, на которой
предполагаемый участник из г. Киева или г. проводится данная закупка.
Кишинева, например?
Проблема №3
П. 5 ТЗ оговаривается требование «Оуществить
компенсацию участникам мероприятия расходов по
проезду и проживанию, в случае, если ввиду срочности
эти участники мероприятия будут вынуждены
указанные расходы осуществить за свой счет - в
соответствии с условиями, приведенными выше.
Перечисление сумм компенсации производится
Исполнителем в течение 10 (десяти) рабочих дней с
момента получения от Заказчика соответствующей
заявки с приложением документов, подтверждающих
расходы участников мероприятия (безналичным
путем на счета участников мероприятия)
Вопросы к инициаторам закупки (авторам ТЗ) :



Какие «подтверждающие расходы документы»
будут предоставляться Заказчиком, от чьего
имени, на каком языке и в какой валюте?
Кто и каким образом будет проверять и
оценивать
справедливость
сумм,
предъявляемых к возмещению?
Каковы, на Ваш взгляд, могли бы быть
основания
у
Исполнителя
возмещать
легитимным (законным) образом такие расходы
третьих лиц, особенно в тех случаях, когда
третьим лицом является гражданин другого
государства и требуется возмещение в
12.02.2016
потраченной им национальной валюте?
 Кто и какие закрывающие документы (кассовые
чеки, счета- фактуры, акты выполненных работ)
предоставит Исполнителю для последующего
бухгалтерского учета понесенных затрат
Формулировка «ввиду срочности» носит весьма
расплывчатый характер. Поясните, пожалуйста, более
конкретно, какие ситуации будут являться основанием
для участника мероприятия, чтобы осуществлять
указанные расходы за свой счет и расчитывать на их
последующее возмещение Исполнителем.