Об утверждении положения - Комитет тарифного регулирования

КОМИТЕТ ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
№ ___________
________________________
Волгоград
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
ИНТЕРЕСОВ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И КОМИТЕТА
ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СУДАХ,
РАССМОТРЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ И СУДЕБНЫХ
ЗАПРОСОВ
Во исполнение постановления Губернатора Волгоградской области от
30.06.2014 № 550 "О представлении интересов Губернатора Волгоградской
области, Правительства Волгоградской области и иных органов
исполнительной власти Волгоградской области в судах, при рассмотрении
исполнительных документов и судебных запросов", в соответствии с
Положением о комитете тарифного регулирования Волгоградской области,
утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 06
февраля 2014 г. № 32-п,
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке представления комитетом
тарифного регулирования Волгоградской области интересов Губернатора
Волгоградской области и Правительства Волгоградской области в судах,
рассмотрения исполнительных документов и судебных запросов, поступивших
Губернатору Волгоградской области и (или) в Правительство Волгоградской
области и переданных для рассмотрения в комитет тарифного регулирования
Волгоградской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке представления интересов
комитета тарифного регулирования Волгоградской области в судах.
3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель комитета
тарифного регулирования
Волгоградской области
В.В.Пронин
УТВЕРЖДЕНО
приказом комитета
тарифного регулирования
Волгоградской области
от «____» июля 2014 г. № ____
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке представления комитетом тарифного регулирования Волгоградской
области интересов Губернатора Волгоградской области и Правительства
Волгоградской области в судах, рассмотрения исполнительных документов и
судебных запросов, поступивших Губернатору Волгоградской области и (или) в
Правительство Волгоградской области и переданных для рассмотрения в
комитет тарифного регулирования Волгоградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок представления
комитетом тарифного регулирования Волгоградской области (далее – Комитет)
интересов Губернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградской
области в судах, рассмотрения исполнительных документов, по которым
лицом, участвующим в исполнительном производстве, является Губернатор
Волгоградской области и (или) Правительство Волгоградской области, а также
судебных запросов, поступивших Губернатору Волгоградской области и (или) в
Правительство Волгоградской области и переданных для рассмотрения в
Комитет.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением о
порядке представления интересов Губернатора Волгоградской области и
Правительства Волгоградской области в судах, рассмотрения исполнительных
документов и судебных запросов, утвержденным постановлением Губернатора
Волгоградской области от 30 июня 2014 г. № 550 «О представлении интересов
Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области и
иных органов исполнительной власти Волгоградской области в судах, при
рассмотрении исполнительных документов и судебных запросов».
1.3. Председатель комитета несет персональную ответственность за
обеспечение представления интересов Губернатора Волгоградской области и
Правительства Волгоградской области в судах, исполнение исполнительных
документов и рассмотрение судебных запросов в соответствии с настоящим
Положением.
2. Порядок представления Комитетом интересов Губернатора Волгоградской
области и Правительства Волгоградской области в судах
2.1. Поступающие из государственно-правового управления аппарата
Губернатора и Правительства Волгоградской области (далее – государственноправовое управление) в общий отдел Комитета повестки, извещения,
определения, поручения, исковые заявления, судебные постановления, жалобы,
ходатайства и другие документы, относящиеся к судебным делам, по которым
Комитет определен в качестве представителя интересов Губернатора
Волгоградской области и (или) Правительства Волгоградской области (далее
именуются – судебные документы), регистрируются, учитываются и
передаются в день их поступления председателю комитета на вынесение
резолюции (поручения, указания) по исполнению судебных документов для
отдела правового обеспечения, государственной службы и кадров Комитета
(далее – отдел правового обеспечения).
2.2. Судебные документы передаются общим отделом в отдел
правового обеспечения не позднее чем на следующий день со дня вынесения
председателем Комитета резолюции (поручения, указания) по исполнению
судебных документов.
2.3. Начальник отдела правового обеспечения, государственной службы
и кадров выясняет обстоятельства, изложенные в судебных документах, и по
согласованию с председателем Комитета назначает сотрудника отдела
правового обеспечения, государственной службы и кадров, осуществляющего
представление интересов Губернатора Волгоградской области и (или)
Правительства Волгоградской области по конкретному судебному делу, по
которому Комитет определен в качестве представителя интересов Губернатора
Волгоградской области и (или) Правительства Волгоградской области (далее –
судебное дело).
2.4. Исходя из обстоятельств, изложенных в судебных документах, по
решению председателя Комитета (в том числе по предложению начальника
отдела правового обеспечения, государственной службы и кадров) для
представления интересов Губернатора Волгоградской области и (или)
Правительства Волгоградской области по конкретному судебному делу могут
привлекаться, помимо сотрудника правового обеспечения, сотрудники иных
структурных подразделений Комитета, располагающие сведениями о
рассматриваемых по делу обстоятельствах.
2.5. Интересы Губернатора Волгоградской области и (или) Правительства
Волгоградской области в судах представляют сотрудники Комитета, имеющие
доверенности на представление интересов Губернатора и (или) Правительства
Волгоградской области в судах, выданные в порядке, установленном
Губернатором Волгоградской области (далее – представители).
2.6. Судебные документы передаются начальником отдела правового
обеспечения представителю, осуществляющему представление интересов
Губернатора и (или) Правительства Волгоградской области по судебным делам,
в день их получения.
2.7. В случае, не терпящем отлагательства, информация, содержащаяся в
судебных документах, доводится начальником отдела правового обеспечения
до сведения представителя, осуществляющего представление интересов
Губернатора и (или) Правительства Волгоградской области по судебным делам,
незамедлительно. с использованием телефонной и (или) иных средств связи.
2.8. Представитель:
обеспечивает сбор необходимых документов, материалов, доказательств,
подтверждающих позицию Губернатора Волгоградской области и (или)
Правительства Волгоградской области;
подготавливает исковые заявления, заявления, отзывы, объяснения,
возражения, жалобы на судебные акты и другие судебные документы,
подаваемые в суд от имени Губернатора Волгоградской области и (или)
Правительства Волгоградской области;
принимает участие в судебных заседаниях;
выполняет указания государственно-правового управления, касающиеся
представления интересов Губернатора и (или) Правительства Волгоградской
области в судах, в том числе по формированию правовой позиции, подготовке
судебных документов, обжалованию судебных постановлений и иные указания
относящиеся к представлению интересов,
в случае специального указания начальника государственно-правового
управления правовая позиция по судебному делу, исковые заявления,
заявления, отзывы, объяснения, возражения, жалобы на судебные
постановления и другие судебные документы, подаваемые в суд от имени
Губернатора Волгоградской области и (или) Правительства Волгоградской
области, предварительно согласовываются с государственно-правовым
управлением,
осуществляет иные действия, предусмотренные доверенностью на право
представления интересов Губернатора Волгоградской области и (или)
Правительства Волгоградской области в судах.
По запросу начальника государственно-правового управления,
руководителя органа исполнительной власти, обеспечивающего представление
интересов Губернатора Волгоградской области и (или) Правительства
Волгоградской области, председатель Комитета направляет соответственно в
государственно-правовое управление, указанный орган исполнительной власти
информацию, материалы, иные документы и доказательства, имеющие
отношение к судебным делам, по которым лицом, участвующим в деле,
является Губернатор Волгоградской области и (или) Правительство
Волгоградской области.
2.9. Запросы документов, материалов, доказательств, необходимых для
представления интересов Губернатора Волгоградской области и (или)
Правительства Волгоградской области в суде, в адрес структурных
подразделений Комитета, оформляются в виде служебных записок,
завизированных
соответствующим
представителем
и
подписанных
начальником отдела правового обеспечения.
Запросы документов, материалов, доказательств, необходимых для
представления интересов Губернатора Волгоградской области и (или)
Правительства Волгоградской области в суде, в адрес иных лиц оформляются в
виде писем.
2.10. Структурные подразделения Комитета обязаны:
по поступившим к ним в соответствии с абзацем 1 пункта 2.9 настоящего
Положения запросам документов, материалов и доказательств, необходимых
для представления интересов Губернатора Волгоградской области и (или)
Правительства Волгоградской области в суде, обязаны представлять сведения
(включая письменные пояснения по фактам, послуживших основанием для
рассмотрения судебного дела, расчет цены иска) и документы в подлинниках и
(или) копиях,
обеспечивать участие своих сотрудников в судебных заседаниях в случае
их привлечения для представления интересов Губернатора и (или)
Правительства Волгоградской области в порядке, предусмотренном пунктом
2.4 настоящего Положения.
2.11. Правовая позиция, исковые заявления, заявления, отзывы,
объяснения, возражения, жалобы на судебные акты и другие судебные
документы, подаваемые в суд от имени Губернатора Волгоградской области и
(или)
Правительства
Волгоградской
области,
согласовываются
представителями с начальником отдела правового обеспечения.
3. Порядок рассмотрения исполнительных документов
3.1. Поступающие из государственно-правового управления в общий
отдел исполнительные документы, по которым лицом, участвующим в
производстве, является Губернатор Волгоградской области и (или)
Правительство Волгоградской области (далее – исполнительные документы)
регистрируются, учитываются и передаются в день их поступления
председателю Комитета на вынесение резолюции (поручения, указания) по
исполнению исполнительных документов для соответствующих структурных
подразделений Комитета, к компетенции которых относится совершение
действий, связанных с исполнением исполнительных документов (далее –
структурные подразделения, ответственные за исполнение исполнительных
документов).
3.2. Исполнительные документы передаются общим отделом в
структурные подразделения, ответственные за исполнение исполнительных
документов, не позднее чем на следующий день со дня вынесения председателя
Комитета резолюции (поручения, указания) по исполнению исполнительных
документов.
3.3. Руководитель структурного подразделения, ответственного за
исполнение исполнительного документа, обеспечивает совершение действий,
необходимых для исполнения исполнительного документа.
3.4. Председатель Комитета по запросу начальника государственноправового управления сообщает о совершенных действиях по исполнению
исполнительного документа и их результатах.
3.5. Рассмотрение исполнительных документов, выданных на основании
судебных актов об обращении взыскания на средства бюджета Волгоградской
области, производится с учетом положений Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
4. Порядок рассмотрения судебных запросов, поступивших Губернатору
Волгоградской области и (или) в Правительство Волгоградской области
4.1. Поступающие из государственно-правового управления в общий
отдел судебные запросы, поступившие Губернатору Волгоградской области и
(или) в Правительство Волгоградской области (далее – судебные запросы),
регистрируются, учитываются и передаются в день их поступления
председателю Комитета на вынесение резолюции (поручения, указания) по
исполнению судебных запросов для отдела правового обеспечения и
соответствующих структурных подразделений Комитета, в распоряжении
которых находятся информация и документы, запрошенные судом (далее –
структурные подразделения, ответственные за исполнение судебных запросов).
4.2. Судебные запросы передаются общим отделом в отдел правового
обеспечения не позднее чем на следующий день со дня вынесения
председателем Комитета резолюции (поручения, указания) по исполнению
судебных запросов. Копии судебных запросов передаются общим отделом в
структурные подразделения Комитета, ответственные за исполнение судебных
запросов, не позднее чем на следующий день со дня вынесения председателем
Комитета резолюции (поручения, указания) по исполнению судебных запросов.
4.3. Отдел правового обеспечения совместно со структурным
подразделением, ответственным за исполнение судебного запроса,
обеспечивают подготовку и представление необходимых документов и ответа
на судебный запрос в суд в срок, установленный судом.
УТВЕРЖДЕНО
приказом комитета
тарифного регулирования
Волгоградской области
от «____» июля 2014 г. № ____
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке представления интересов комитета тарифного регулирования
Волгоградской области в судах
1. Настоящее Положение устанавливает основные правила представления
интересов комитета тарифного регулирования Волгоградской области (далее
именуются - Комитет) в судах.
Настоящее положение не распространяется на случаи представления
интересов Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской
области и аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области в
судах
2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
под стороной понимается Комитет, являющийся истцом, ответчиком,
заявителем, заинтересованным лицом [по делам, возникающим из
административных и иных публичных правоотношений, в случае если
обжалуется правовой акт, решение, действия (бездействие) такого органа или
его должностных лиц, либо такой орган привлекается к административной
ответственности или подает заявление о привлечении к административной
ответственности], взыскателем или должником;
под лицом, участвующим в деле, понимается Комитет, участвующий в
деле, если Комитет в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта не
является стороной.
3. Председатель Комитета несет персональную ответственность за
организацию и обеспечение представления интересов Комитета в судах.
4. Представление интересов Комитета в судах обеспечивает отдел
правового обеспечения, государственной службы и кадров (далее именуется отдел правового обеспечения).
5. Поступающие в общий отдел повестки, извещения, определения,
поручения, исковые заявления, судебные постановления, жалобы, ходатайства
и другие документы, относящиеся к судебным делам, по которым стороной или
лицом, участвующим в деле, является Комитет (далее именуются – судебные
документы), регистрируются, учитываются и передаются в отдел правового
обеспечения не позднее чем на следующий день со дня их поступления.
6. Отдел правового обеспечения ведет реестры судебных дел (отдельно для
судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также отдельно для дел, в
которых Комитет является стороной, и для дел, в которых Комитет является
лицом, участвующим в деле).
Реестры судебных дел ведутся в электронном виде по форме согласно
приложению к настоящему Положению.
7. Отдел правового обеспечения определяет необходимость получения
документов и информации (включая расчет цены иска) от иных структурных
подразделений органа исполнительной власти, а также необходимость участия
в судебных заседаниях сотрудников иных структурных подразделений
Комитета.
Структурные подразделения Комитета по запросу отдела правового
обеспечения обязаны представлять документы и информацию, необходимые
для представления интересов Комитета в суде, а также обеспечивать участие
своих сотрудников в судебных заседаниях.
8. В случае оставления судом без рассмотрения (без движения) поданных
Комитетом исковых заявлений (заявлений), частных жалоб, апелляционных,
кассационных жалоб Комитет обязан в установленные сроки устранить
причины оставления указанных процессуальных документов без рассмотрения
(без движения).
9. Начальник отдела правового обеспечения обеспечивает участие
сотрудников отдела правового обеспечения во всех судебных заседаниях по
делам, стороной в которых является Комитет.
Принятие Комитетом решения о неучастии в судебном заседании по делу,
стороной по которому является Комитет, допускается в исключительных
случаях путем согласования докладной записки начальника отдела правового
обеспечения председателем Комитета. В указанном случае в суд представляется
письменная позиция Комитета по делу, а также ходатайство о рассмотрении
дела без участия представителя Комитета.
Неучастие в судебных заседаниях по делам, стороной в которых Комитет,
не допускается в случае, если суд обязал Комитет обеспечить явку
представителя в судебное заседание, а также в следующих случаях:
взыскания с Комитета или Волгоградской области либо в пользу Комитета
или Волгоградской области денежных средств;
оспаривания правовых актов, решений, действий (бездействия) Комитета
или его должностных лиц;
рассмотрения дела, которое может иметь значение для формирования
судебной практики по определенному вопросу, вне зависимости от предмета
спора и суммы заявленных требований.
10. Председатель Комитета обеспечивает ведение аудиозаписи заседаний в
судах общей юрисдикции и арбитражных судах в соответствии с частью 7
статьи 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и
частью 7 статьи 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации при рассмотрении споров о взыскании с Волгоградской области и
Комитета денежных средств в размере, превышающем 50 млн. рублей, а также
хранение таких аудиозаписей.
Председатель Комитета в целях ведения аудиозаписи заседаний в судах
обязан обеспечить отдел правового обеспечения необходимыми техническими
средствами.
11. Заявления об отказе от иска, признании иска, мировое соглашение
подписываются председателем Комитета.
12. Председатель Комитета обеспечивают обжалование судебных актов,
вынесенных не в пользу Комитета, в суды апелляционной, кассационной и
надзорной инстанций.
Решение Комитета о необжаловании судебных актов в суды вышестоящих
инстанций принимается путем согласования председателя Комитета докладной
записки начальника отдела правового обеспечения. Докладная записка должна
содержать аргументированную позицию об отсутствии оснований для
обжалования судебного акта со ссылкой на законодательство и с учетом
сложившейся устойчивой судебной практики, в частности постановлений
Президиума и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,
информационных писем и обзоров судебной практики Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации, постановлений Пленума Верховного Суда
Российской Федерации, обзоров судебной практики Верховного Суда
Российской Федерации.
13. Реестры судебных дел, в которых Комитет области является стороной,
ежемесячно до 5-го числа каждого месяца представляются в государственноправовое управление аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской
области (далее именуется - государственно-правовое управление) посредством
электронной связи на адрес электронной почты приемной государственноправового управления.
14. По запросу начальника государственно-правового управления Комитет
обязан представить в государственно-правовое управление материалы любого
судебного дела, в котором Комитет является стороной или лицом,
участвующим в деле, а также документы и информацию, имеющие отношение
к судебному делу.